Bài giảng Chương 8: Cơ chế quản lý xuất nhập khẩu

CƠ CHẾ QUẢN LÝ XUẤT NHẬP KHẨU
Chương 8


NỘI DUNG
I. Một số vấn đề cơ bản về cơ chế quản lý XNK
1. Khái niệm
2. Đòi hỏi khách quan
3. Chức năng quản lý NN đối với HĐ XNK
4. Nguyên tắc vận hành
5. Nội dung
6. Điều kiện thực hiện 
II. Định hướng tiếp tục đổi mới hoàn thiện cơ chế 
quản lý, chính sách XNK trong quá trình hội nhập.


CƠ CHẾ  QUẢN LÝ XNK – Khái niệm
­ Cơ chế: tương tác giữa các YT  hệ thống vận 
hành.
­ Cơ chế KT: tương tác giữa các YTKT  nền KT 
vận hành  mục tiêu  quy luật KT
­ Cơ chế quản lý KT: tương tác chủ thể QL & 
khách thế QL  nền KT vận động  mục tiêu
­ Cơ chế QL XNK: tương tác chủ thế QL & khách 
thế QL  XNK vận động  mục tiêu


CƠ CHẾ  QUẢN LÝ XNK – Đòi hỏi khách quan
­ Mặt trái của quy luật KT khách quan
­ Mặt trái của hội nhập KTQT
­ Thiết lập môi trường KD chung

­ Giải quyết các mối quan hệ vượt quá tầm của các 
DN


CƠ CHẾ QUẢN LÝ XNK – Chức năng QL 
NN đối với HĐ XNK 
• Nhất quán giữa chức năng QL NN về KT & 
Chức năng hđ XNK
• Chức năng hđ XNK  lưu thông HH trong 
nức & ngoài nước
• Chức năng QL NN về KT
–
–
–
–

Định hướng
Tạo điều kiện
Điều hòa, phối hợp
Kiểm tra, kiểm soát


CƠ CHẾ QUẢN LÝ XNK – Nguyên tắc vận 
hành 
• Phù hợp với các quy luật KT khách quan
• Tập trung dân chủ trong quản lý
• Thực hiện mục tiêu HQ KT – XH
• Kết hợp hài hòa lợi ích: dân tộc, đối tác bạn 
hàng

CƠ CHẾ QUẢN LÝ XNK – Nội dung 
• Chủ thể: CQ luật pháp, hành pháp TW  địa 
phương
• Đối tượng điều chỉnh: DN SX, KD XNK & 
HH, DV XNK
• Công cụ điều chỉnh  CSTM


NỘI DUNG CỦA CƠ CHẾ QUẢN LÝ XNK – CÔNG
CỤ ĐIỀU CHỈNH
C/S Thương mại
C/S Xuất khẩu

C/S Nhập khẩu
C/S Thuế quan

Định lượng.(5)
Mức thuế suất
(1).
Mặt hàng chịu
thuế (2)
Cách tính thuế
(3)

C/S Khuyến
khích XK

C/S phi TQ

Tương đương TQ
(6)

C/S chuyển
dịch cơ cấu
XK

Liên quan đến
doanh nghiệp.(7)
Biện pháp kỹ thuật (8)
Bảo hộ tạm thời (9)

Thời gian nộp
thuế. (4)

Biện pháp tàichính (10)
Các biện pháp khác
(11)

C/S quản lý
XK
C/S thị
trường
XK

C/S hỗ trợ XK

B/P tạo
nguồn hàng
B/P tài chính

B/P thể chế
-xúc tiến XK

C/S TQ
1 2 3 4
C/S phi
TQ
5

9

6

10

7

11

8


CƠ CHẾ QUẢN LÝ XNK – Điều kiện thực 
hiện 
• Ổn định chính trị ­ XH
• Cơ chế QL KT chung, cơ chế QL XNK, cơ 
chế QL ngành liên quan  nhất quán
• Hoàn thiện hệ thống luật pháp QG
• Kiện toàn hệ thống tổ chức KD, QL NN, các 
chế định trong TM & XNK

• XD, đào tạo đội ngũ CB QL XNK


CƠ CHẾ QUẢN LÝ XNK – Định hướng đổi 
mới, hoàn thiện 
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Rà soát, phù hợp hóa, hài hòa hóa hệ thống luật QG
XD hệ thống TC HH­DV XNK phù hợp
CS nhiều TP
Cải cách hành chính trong lĩnh vực TM
Tiếp cận phương thức KD mới
Điều hành tỷ giá, lãi suất linh hoạt
Thay đổi căn bản phương thức QL NK
Sắp xếp lại DN, ngành KD
Đào tạo CB QL, quản trị DN, KD giỏi.