Bài giảng Quản lý dự án xây dựng: Chương 2 – TS. Nguyễn Duy Long

9/14/2009

Quản Lý Dự Án XD
Chương 2: Hình Thành Dự Án

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

1

Nhiều trang trong chương này
được biên soạn bởi GVC Th.S
Đỗ Thị Xuân Lan.

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

2

1


9/14/2009

Nội dung
• Các phương thức quản lý dự án đầu tư
xây dựng
• Các giai đoạn của một dự án xây dựng
• Nghiên cứu của chủ đầu tư
• Các yêu cầu của chủ đầu tư và mục tiêu
của dự án
• Xác lập qui mô của dự án
• Chiến lược thực hiện dự án

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

3

Hình Thành Dự Án

CÁC PHƯƠNG THỨC QLDA

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

4

2


9/14/2009

Các phương thức QLDA XD (1/6)
Chủ đầu
tư
Đơn vị
thiết kế

Thầu thi
công

Các đội

Các thầu
phụ

Quan hệ hợp đồng

Phương Thức Truyền Thống (Thiết Kê/Đấu Thầu/Thi Công)
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

5

Các phương thức QLDA XD (2/6)
Chủ đầu
tư

Đơn vị
thiết kế

Chủ đầu tư

Thầu quản
lý thi công

Đơn vị
thiết kế

Thầu quản
lý thi công

Các nhà
thầu thi
công

Nhà thầu
thi công
Quan hệ hợp đồng

Phương Thức Chủ Nhiệm Điều Hành DA
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

6

3


9/14/2009

Các phương thức QLDA XD (3/6)
Chủ đầu
tư

Chủ đầu
tư

Tổng
thầu
TK/TC

Tổng
thầu TK
và QLTC

Đơn vị

thiết kế

Đơn vị thi
công

Các thầu
phụ

Đơn vị
thiết kế

Các đội
thi công

Đơn vị
quản lý
thi công
Các thầu
phụ

Quan hệ hợp đồng

Phương Thức Thiết Kế/Thi Công (Chìa Khóa Trao Tay)
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

7

Các phương thức QLDA XD (4/6)
Chủ đầu
tư

Bộ phận
thiết kế

Bộ phận
thi công

Các đội

Các thầu
phụ

Quan hệ hợp đồng

Phương Thức Tự Làm
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

8

4


9/14/2009

Các phương thức QLDA XD (5/6)

Chủ đầu
tư
Đơn vị
thiết kế

Thầu thi
công

Thầu thi
công

…

Quan hệ hợp đồng

Phương Thức Đa Thầu (Multi-Prime Contracting)
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

9

Các phương thức QLDA XD (6/6)
• Các phương thức khác:
– Xây dựng/Vận hành/Chuyển giao (BOT)
– Xây dựng/Chuyển giao (BT)
– Xây dựng/Vận hành (BO)
– Xây dựng/Vận hành/Bảo trì (BOM)
– Xây dựng/Sở hữu/Vận hành (BOO)
– Xây dựng/Sở hữu/Vận hành/Chuyển giao
– Thiết kế/Xây dựng/Vận hành (DBO)
– Thuê/Sở hữu/Vận hành (LOO)
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

10

5

9/14/2009

Tại sao có nhiều phương thức QLDA?
Mức thay đổi
thấp nhất

Chi phí
thấp nhất

Tối đa hóa
kiểm soát

Tiến độ
ngắn nhất

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

11

Các hình thực QLDA (theo nghị định 16/2005/NĐ-CP
và Nghị định 112/2006/NĐ-CP) (1/2)

• Trực tiếp quản lý dự án: chủ đầu tư thành
lập ban quản lý dự án để giúp chủ đầu tư làm
đầu mối quản lý dự án. Ban quản lý dự án có
thể thuê tư vấn quản lý, giám sát một số
phần việc mà ban quản lý dự án không có đủ
điều kiện thực hiện.

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

12

6


9/14/2009

Các hình thực QLDA (theo nghị định 16/2005/NĐ-CP
và Nghị định 112/2006/NĐ-CP) (2/2)

• Thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án: tổ
chức tư vấn phải đủ điều kiện năng lực
phù hợp với quy mô và tính chất dự án,
trách nhiệm, quyền hạn của tư vấn quản lý
dự án được thực hiện theo hợp đồng được
thỏa thuận giữa hai bên, phải chịu trách
nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về
các nội dung đã cam kết trong hợp đồng,
và phải chịu trách nhiệm về các hoạt động
của dự án tại công trường xây dựng.
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

13

Các dạng chủ đầu tư:
• Đơn vị là chủ đầu tư một dự án
• Đơn vị là chủ đầu tư nhiều dự án

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

14

7


9/14/2009

Lựa chọn hình thức QLDA
• Hình thức quản lý dự án phụ thuộc vào:
– Khả năng của chủ đầu tư
– Mức độ kiểm soát dự án
– Mức độ quan tâm của chủ đầu tư đối với dự án
– Mức độ chia xẻ rủi ro giữa chủ đầu tư và nhà
thầu
– Mức độ ảnh hưởng của thời gian và chi phí của
dự án

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

15

Hình Thành Dự Án

CÁC GIAI ĐOẠN CỦA MỘT DỰ ÁN
XÂY DỰNG
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

16

8


9/14/2009

Các giai đoạn của một dự án xây dựng
• Chuẩn bị dự án đầu tư:
– Giai đoạn lập và thẩm định dự án đầu tư

• Thực hiện dự án đầu tư:
– Giai đoạn thiết kế
– Giai đoạn đấu thầu
– Giai đoạn thi công

• Kết thúc dự án đầu tư
– Vận hành thử
– Giai đoạn bàn giao
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

17

Các giai đoạn của dự án (1/2)

Nguồn: PMBoK, 2008
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

18

9


9/14/2009

Các giai đoạn của dự án (2/2)

Nguồn: Gray and Larson, 2008
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

19

Mức chi phí và nhân lực

Các giai đoạn DA và chi phí/nhân lực

Chi phí và nhân lực
cho dự án

Hình thành DA Thiết kế KT Thiết kế KT
sơ bộ
chi tiết

Đấu thầu, Hợp đồng và Vận hành
cung ứng thi công
thử, nghiệm
thu

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

20

10


9/14/2009

Cao

Các giai đoạn DA và khả năng ảnh hưởng
Chi phí của
các thay đổi

Thấp

Khả năng ảnh hưởng
và rủi ro

Hình thành DA Thiết kế KT Thiết kế KT
sơ bộ
chi tiết

Đấu thầu, Hợp đồng và Vận hành
cung ứng thi công
thử, nghiệm
thu

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

21

Hình Thành Dự Án

CÁC CÔNG VIỆC CỦA CHỦ ĐẦU TƯ

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

22

11


9/14/2009

Nghiên cứu của chủ đầu tư (1/2)
• Là nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và
quy mô đầu tư
• Là một công việc rất quan trọng bởi vì
mục tiêu, ý đồ, quan niệm, kinh phí và thời
gian thực hiện dự án được xác định lúc
này sẽ ảnh hưởng đến giai đoạn thiết kế
và thi công

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

23

Nghiên cứu của chủ đầu tư (2/2)
• Mức độ chi tiết của nghiên cứu phụ thuộc
vào mức độ phức tạp và tầm quan trọng

của dự án
• Phải đưa ra được:
– Mục tiêu và yêu cầu tối thiểu về chất lượng
dự án
– Mức vốn đầu tư và thời điểm hoàn thành

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

24

12


9/14/2009

Các yêu cầu của chủ đầu tư và mục
tiêu của dự án
• Chủ đầu tư phải xác định được yêu cầu và
mục tiêu của dự án trước khi dự án có thể
bắt đầu
• Quá trình đòi hỏi sự tham gia của nhiều
người
• Phải tách rời giữa “cần cái gì” và “muốn cái gì”
• Yêu cầu không rõ ràng => thay đổi, phát
sinh, vượt dự toán, công việc làm đi làm lại
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

25

Xác lập qui mô của dự án

• Định nghĩa: Xác định các hạng mục và công
việc cần làm đáp ứng được yêu cầu của chủ
đầu tư về dự án
• Mục đích: cung cấp thông tin cần thiết về
công việc cần làm để có thể triển khai công
việc kịp thời tránh được những phát sinh tốn
kém
• Xác định quy mô dự án => lập được dự toán
và tiến độ
• Xác định quy mô dự án ngay từ khi bắt đầu
dự án
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

26

13


9/14/2009

Ví dụ danh mục tóm tắt các thông tin nhằm xác
định qui mô xây dựng một nhà máy (1/2)
• 1. Tổng quát: năng suất của nhà máy, quy
trình và mặt bằng bố trí dây chuyền sản xuất,
phương thức nhập liệu, sản phẩm, mức chi
phí đầu tư, mặt bằng công trình, dự phòng
cho việc mở rộng, các mối quan hệ đặc biệt
• 2. Số liệu về địa điểm xây dựng: đường sá,
cơ sở hạ tầng, điều kiện khí hậu, điều kiện
đất nền, vị trí xây dựng, quyền sử dụng đất,

không gian dùng để xây dựng
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

27

Ví dụ danh mục tóm tắt các thông tin nhằm xác
định qui mô xây dựng một nhà máy (2/2)
• 3. Công trình: số lượng, hình dạng, kích
thước của mỗi hạng mục, mức độ và mục
đích sử dụng, yêu cầu thông gió, cách
nhiệt, chất lượng công tác hoàn thiện, yêu
cầu về chỗ đậu xe, yêu cầu về phong
cảnh
• 4. Những quy định: giấy phép, quy chuẩn
và tiêu chuẩn, an toàn, môi trường
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

28

14


9/14/2009

Thủ tục xin phép thực hiện dự án theo
quy định
• Báo cáo đầu tư xây dựng công trình
• Dự án đầu tư xây dựng công trình
• Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình
Những dạng công trình chỉ yêu cầu lập báo cáo

kinh tế kỹ thuật xây dựng là:
– Công trình xây dựng cho mục đích tôn giáo
– Công trình dưới 7 tỷ đồng, phù hợp với quy
hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch ngành,
quy hoạch xây dựng
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

29

Nội dung chủ yếu của báo cáo đầu tư
xây dựng công trình
• Sự cần thiết phải đầu tư, thuận lợi, khó khăn
• Dự kiến quy mô đầu tư, địa điểm và nhu cầu
sử dụng đất
• Lựa chọn sơ bộ công nghệ kỹ thuật
• Hình thức đầu tư, xác định sơ bộ tổng mức
đầu tư, thời gian thực hiện dự án, phương
án huy động vốn, hiệu quả kinh tế, xã hội

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

30

15


9/14/2009

Nội dung chủ yếu của dự án đầu tư
xây dựng công trình (1/2)

Bao gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở. Nội
dung chủ yếu của phần thuyết minh là:
• Sự cần thiết và mục tiêu đầu tư
• Mô tả về quy mô, diện tích xây dựng, phân tích
lựa chọn kỹ thuật, công nghệ, công suất
• Các giải pháp thực hiện về giải phóng mặt bằng,
kiến trúc, khai thác dự án, sử dụng lao động,
phân đoạn và tiến độ thực hiện, hình thức quản
lý dự án
©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

31

Nội dung chủ yếu của dự án đầu tư
xây dựng công trình (2/2)
• Đánh giá tác động môi trường, các giải pháp
phòng chống cháy nổ, an ninh quốc phòng
• Tổng mức đầu tư của dự án: nguồn vốn, tiến
độ cấp vốn, phương án hoàn vốn, các chỉ tiêu
tài chính phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế,
xã hội

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

32

16


9/14/2009

Nội dung chủ yếu của báo cáo kinh tế
kỹ thuật xây dựng công trình
• Sự cần thiết phải đầu tư, mục tiêu xây dựng
• Địa điểm xây dựng, quy mô, công suất; cấp
công trình
• Nguồn kinh phí, thời hạn xây dựng hiệu quả
• Phòng chống cháy, nổ
• Bản vẽ thiết kế thi công và dự toán công trình

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

33

Chiến lược dự án
• Hình thức thực hiện và quản lý dự án
• Vai trò, trách nhiệm các thành viên tham gia
dự án
• Dạng hợp đồng, tiến độ thiết kế và tiến trình
triển khai thi công

©2009 của Nguyễn Duy Long, Tiến Sỹ

34

17