Tiểu luận môn Quản lý nhà nước tren cac linh vuc trong yeu

Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
PHẦN MỞ ĐẦU
Trong thời đại ngày nay, văn hóa ngày càng trở thành vấn đề toàn cầu, ngày càng
thu hút sự quan tâm của các quốc gia trên thế giới. Hầu hết, các nước đều rất quan tâm
đến vai trò, vị trí của văn hóa trong phát triển, coi văn hóa là mục tiêu và động lực thúc
đẩy sự phát triển của đất nước.
Văn hóa là tổng thể các giá trị và chuẩn mực trong đời sống tinh thần của một
cộng đồng xã hội, một dân tộc, là nhân tố hàng đầu bảo đảm cho sự phát triển bền vững.
Văn hóa có tác động sâu rộng đến mọi mặt của đời sống xã hội, chi phối đến mọi hành
vi hoạt động của con người. Trong bối cảnh kinh tế thị trường và mở rộng giao lưu, hợp
tác quốc tế, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân
tộc, chú trọng giáo dục người dân ý thức về cội nguồn và lòng tự hào dân tộc. Đảng chủ
trương văn hóa với vai trò là nhân tố cấu thành yếu tố nội sinh của sự phát triển, phải
thấm sâu vào từng lĩnh vực của đời sống xã hội, hình thành hệ giá trị và chuẩn mực xã
hội mới phù hợp với truyền thống dân tộc và yêu cầu thời đại.
Chính vì lẽ đó, quản lý nhà nước về văn hóa sẽ tạo ra môi trường văn hóa lành
mạnh, có ý nghĩa vô cùng to lớn trong công cuộc xóa đói giảm nghèo, tăng trưởng kinh
tế và phát triển đất nước nói chung và của chính quyền các cấp nói riêng.
Bản thân là một cán bộ, Đảng viên, nhận thức được tầm quan trọng của công tác
quản lý văn hóa đối với việc nâng cao chất lượng hưởng thụ đời sống văn hóa tinh thần
của nhân dân, do đó tôi chọn đề tài Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm
2010 đến năm 2020 để nghiên cứu và viết tiểu luận.

Mấu Anh Tuyên

3

Lớp XDĐ & CQNN K37

Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG I
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỰC HIỆN
PHONG TRÀO “TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG VĂN HÓA”
1. Khái niệm văn hóa
Văn hóa là toàn bộ những giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo ra
trong lịch sử nhằm vươn đến chân - thiện - mỹ và sự phát triển bền vững, an toàn cho cá
nhân, cộng đồng, xã hội và nhân loại.
2. Khái niệm quản lý nhà nước về văn hóa
Quản lý nhà nước về văn hóa là sự quản lý của nhà nước đối với toàn bộ hoạt
động văn hóa của quốc gia bằng quyền lực của nhà nước thông qua hiến pháp, pháp luật
và cơ chế, chính sách nhằm bảo đảm sự phát triển của nền văn hóa dân tộc.
Theo nghĩa rộng, quản lý nhà nước đối với lĩnh vực văn hóa là hoạt động quản lý
được thực hiện thông qua ba cơ quan trong bộ máy nhà nước: cơ quan lập pháp, hành
pháp, tư pháp.
Theo nghĩa hẹp, quản lý nhà nước về văn hóa được hiểu là hoạt động quản lý được
thực hiện bởi hệ thống bộ máy các cơ quan hành pháp. Thực chất đó là quản lý hành
chính đối với văn hóa.
3. Sự cấn thiết của quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn
kết xây dựng đời sống văn hóa”
Nhằm đoàn kết xây dựng tư tưởng, đạo đức, lối sống tốt đẹp.
Đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá phong phú, lành mạnh, đẩy lùi các tệ nạn xã
hội. Thực hiện phương hướng nêu trong Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VIII) "làm cho

Mấu Anh Tuyên

4

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
văn hoá thấm sâu vào toàn bộ đời sống và hoạt động xã hội, vào từng người, từng gia
đình, từng tập thể và cộng đồng, từng địa bàn dân cư, vào mọi lĩnh vực sinh hoạt và
quan hệ con người, tạo ra trên đất nước ta đời sống tinh thần cao đẹp, trình độ dân trí
cao, khoa học phát triển, phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá vì
mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, tiến vững chắc lên chủ
nghĩa xã hội".
Nhằm nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp và các tầng lớp nhân dân về vai
trò, vị trí của văn hóa trong đời sống xã hội phát triển.
Nâng cao công tác lãnh đạo và triển khai thực hiện của các ngành, các cấp; vai trò
chỉ đạo, hướng dẫn của Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa” ở các cấp; phát huy ý thức tự nguyện, tự giác của người dân và vai trò tự quản
của cộng đồng, tạo cơ chế quản lý đồng bộ để phong trào phát triển bền vững.
Giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống; bảo tồn và phát huy có
chọn lọc những phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc; loại bỏ những hủ tục, tập quán
lỗi thời, lạc hậu; hình thành những tập quán văn hóa văn minh, phù hợp với truyền
thống văn hóa dân tộc.
Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”;
trong đó, huy động mạnh mẽ các nguồn lực tham gia thực hiện phong trào, tạo điều kiện
cho các hoạt động văn hóa phát triển, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa của người dân,
góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển.
4. Nội dung chủ yếu của quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”
4.1. Những nội dung chủ yếu của phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hoá":

Mấu Anh Tuyên

5

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
Phát triển kinh tế, giúp nhau làm giàu chính đáng, xoá đói giảm nghèo. Các đơn
vị, tập thể, khu dân cư, làng, xã, cần: Đẩy mạnh hoạt động các hình thức khuyến nghề,
câu lạc bộ doanh nghiệp... Tổ chức các câu lạc bộ khoa học kỹ thuật, có các hình thức
giúp vốn, trao đổi kinh nghiệm làm ăn cải thiện đời sống kinh tế; tương thân, tương ái
giúp nhau thoát nghèo nàn, lạc hậu.
Xây dựng tư tưởng chính trị lành mạnh: Nâng cao tình cảm yêu nước, lòng tự hào
dân tộc gắn với phong trào thi đua yêu nước; nhất trí với đường lối chính trị của Đảng;
nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật Nhà nước; hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao;
đấu tranh chống quan điểm sai trái; có ý thức tự cường, tự tôn dân tộc; giữ gìn bí mật
quốc gia.
Xây dựng nếp sống văn minh, kỷ cương xã hội, sống và làm việc theo pháp luật:
Xây dựng tác phong công nghiệp, làm việc có kỷ luật, thực hiện tốt nội quy đơn vị,
hương ước, quy ước của làng, xã, khu phố và quy định nơi công cộng. Sống và làm việc
theo pháp luật; thực hiện giao tiếp văn minh,lịch sử, thái độ vui vẻ, trách nhiệm với
công việc; xây dựng công sở văn minh, giảm thủ tục phiền hà, quan liêu lãng phí; thực
hiện tốt nếp sống văn minh - lành mạnh - tiết kiệm trong việc cưới, việc tang, giỗ tết, lễ
hội và các sinh hoạt xã hội khác; giữ gìn và phát huy thuần phong mỹ tục và đạo lý
truyền thống tốt đẹp của dân tộc; không thực hiện các hành vi tín ngưỡng (như đặt bát
hương, lập bệ thờ, cúng lễ...) ở bên ngoài khuôn viên nơi thờ tự đã được quy định;
không hút thuốc lá trong nhà trẻ, bệnh viện, phòng họp, trong các rạp chiếu bóng, rạp

hát, trên tàu xe, máy bay và những nơi tập trung đông người.
Xây dựng môi trường văn hoá sạch - đẹp - an toàn: Giữ gìn vệ sinh nơi ở, nơi
công cộng; không gây rối và làm mất trật tự; không lấn chiếm vỉa hè, lề đường, đất
công; không treo dán, viết vẽ quảng cáo, ra vặt tuỳ tiện ở nơi công cộng; ăn mặc sạch
sẽ, lịch sự khi ra đường; nhà ở,nơi làm việc, nhà vệ sinh ngăn nắp, gọn gàng, sạch đẹp;

Mấu Anh Tuyên

6

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
bảo vệ cây xanh nơi công cộng và khuyến khích mọi nhà, mọi cơ quan trồng cây xanh,
xây dựng vườn hoa, cây cảnh; bảo vệ các di tích lịch sử - văn hoá, di tích cách mạng,
các khu bảo tồn thiên nhiên; không lưu hành văn hoá phẩm có nội dung độc hại; tích
cực phòng chống các tệ nạn mại dâm, nghiện hút, cờ bạc, tham nhũng; ngăn chặn tệ
trộm cắp, cháy, nổ, tai nạn giao thông.
Xây dựng các thiết chế văn hoá - thể thao và nâng cao chất lượng các hoạt động
văn hoá - thể thao cơ sở: Các thiết chế văn hoá - thể thao gồm Nhà văn hoá, Trung tâm
thể dục thể thao,các loại hình Câu lạc bộ Văn hoá nghệ thuật, các đội văn nghệ, đội
thông tin lưu động, công viên, khu vui chơi giải trí, phòng đọc sách báo, phòng thể dục
thể hình, điểm bưu điện văn hoá xã... đã và đang đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ
văn hoá, nâng cao chất lượng cuộc sống, góp phần giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống
của con người. Do vậy, các đơn vị, tập thể, khu dân cư, làng, xã, cần: Quy hoạch có địa
điểm để tổ chức sinh hoạt văn hoá, thể thao; hàng năm, xác định chỉ tiêu phát triển văn
hoá - thể thao,tăng cường cơ sở vật chất và đào tạo cán bộ cho văn hoá - thể thao; xác
định mức đầu tư kinh phí cho các thiết chế văn hoá - thể thao hiện có; xây dựng quỹ xây

dựng đời sống văn hoá; tổ chức các hoạt động giao lưu, sáng tạo, hưởng thụ văn hoá.
4.2. Các phong trào cụ thể:
Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" cần được xác định là
phong trào quần chúng rộng lớn, mọi cá nhân, tập thể trong xã hội đều có trách nhiệm
tham gia.Cần đẩy mạnh các phong trào cụ thể sau đây:
Xây dựng người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến.
Xây dựng gia đình văn hoá.
Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư.
Xây dựng làng, bản, ấp, khu phố văn hoá.

Mấu Anh Tuyên

7

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
Xây dựng công sở, doanh nghiệp, đoan vị lực lượng vũ trang... có nếp sống văn
hoá.
Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại.
Đẩy mạnh phong trào học tập, lao động sáng tạo.
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỰC HIỆN PHONG TRÀO
“TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA” CỦA HUYỆN
KHÁNH SƠN, GIAI ĐOẠN 2010-2020
1. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH ĐỊA PHƯƠNG
Khánh Sơn là một huyện miền núi nằm ở phía Tây Nam của Tỉnh Khánh Hòa,
cách thị xã Cam Ranh 45km về phía tây và cách Thành phố Nha Trang 115km theo

đường bộ. Địa hình đồi núi cao hiểm trở, độ dốc lớn. Mọi hoạt động giao lưu kinh tế,
văn hóa, xã hội với bên ngoài duy nhất bằng tuyến đường Tỉnh lộ 9. Địa hình rất phức
tạp, núi cao, chia cắt mạnh, ít thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp.
Dân số của huyện chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số, chiến trên 75% tổng dân
số toàn huyện, dân số toàn huyện khoảng hơn 23 ngàn người; dân cư phân bổ không
đều, mật độ dân số trung bình là 55 người/km 2, trong đó Thị trấn Tô Hạp 235
người/km2, xã thấp nhất là Ba Cụm Nam là 25 người/km 2. Nguồn lao động của huyện
khá dồi dào, nhưng tình trạng chất lượng lao động còn quá thấp, lực lượng lao động có
tay nghề - kỹ thuật còn ít. Lao động trong thành phần nông - lâm nghiệp chiếm đa số
trong tổng nguồn lao động nhưng chủ yếu là chưa qua đào tạo, đời sống không ổn định,
lao động sản xuất trên địa bàn huyện chỉ là sản xuất manh mún, tự phát theo mùa vụ,
phụ thuộc vào thiên nhiên nên năng suất lao động còn thấp.

Mấu Anh Tuyên

8

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
Khánh Sơn được tách ra từ Thị xã Cam Ranh từ tháng 8/1985. Về đơn vị hành
chính gồm có 7 xã, và 1 thị trấn. Nhìn một cách tổng quát ở Huyện Khánh Sơn có vị trí
bị cô lập và bất lợi trong giao lưu, trao đổi hang hóa với các huyện, thị xã, thành phố
khác. Nền kinh tế của huyện Khánh Sơn còn ở quy mô nhỏ (dân số bằng 2% dân số toàn
tỉnh), thực tế xếp về mặt kinh tế không ảnh hưởng lớn đến việc phát triển kinh tế - xã
hội ở tỉnh Khánh Hoà. Nền kinh tế hàng hóa trong nội bộ vùng còn ở trình độ thấp, kinh
tế nông - lâm nghiệp chiếm đa số (khoảng 90% lao động thuộc lĩnh vực này); kinh tế
công nghiệp còn ở trình độ đơn sơ, dịch vụ chưa phát triển, mạng lưới giao thông đối

ngoại còn hạn chế, đói nghèo và tái nghèo thường xuyên diễn ra.
Tuy nhiên, với diện tích lâm nghiệp khá lớn, có tầm quan trọng trong vấn đề bảo
tồn môi sinh, môi trường sinh thái của Tỉnh. Hơn nữa với vị trí chiến lược ổn định an
ninh, quốc phòng quan trọng và nhạy cảm, vấn đề tôn giáo, sắc tộc diễn biến cũng phức
tạp. Trong điều kiện nền kinh tế của Tỉnh đang trên đường hội nhập khu vực tạo đối
tượng vừa hợp tác vừa cạnh tranh phát triển, có những mặt thuận lợi đồng thời là khó
khăn chung, nhưng thời gian qua tỉnh đã có nhiều chỉ đạo và hỗ trợ đầu tư để khuyến
khích và ổn định phát triển kinh tế - xã hội miền núi, trong điều kiện đó tốc độ tăng
trưởng kinh tế của huyện Khánh Sơn vẫn được duy trì, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội
từng bước cải thiện, góp phần tăng năng lực sản xuất. Đời sống vật chất và tinh thần
của nhân dân từng bước được cải thiện, các cơ sở y tế , giáo dục được nâng cấp, xây
dựng mới, hệ thống điện, giao thông tiếp tục được mở rộng, mạng lưới phát thanh
truyền hình được phủ đến các xã, các thôn; phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục thể
thao tiếp tục phát triển, an ninh quốc phòng được giữ vững.
Huyện Khánh Sơn thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư và luôn được Trung ương, Tỉnh
quan tâm đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, xã hội; đầu tư phát triển cây giống, các

Mấu Anh Tuyên

9

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
chính sách về nhà ở, nước sạch, vườn nhà, vườn rừng, đất canh tác …đã thu được
những thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực.
2. THỰC TRẠNG VỀ THỰC HIỆN PHONG TRÀO TOÀN DÂN ĐOÀN
KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CỦA HUYỆN KHÁNH SƠN, GIAI

ĐOẠN 2010-2020
2.1. Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện phong trào toàn dân đoàn kết xây
dựng đời sống văn hóa
2.1.1. Công tác ban hành văn bản và chỉ đạo triển khai thực hiện các văn bản
chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh về phong trào 10 năm (2010-2029)
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh, trong 9 năm qua (20102019), Ban Chỉ đạo phong trào “TDĐKXDĐSVH” đã tham mưu cho Huyện ủy, UBND
huyện nhiều chủ trương, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của phong trào
trên địa bàn huyện như: ban hành chỉ thị, chương trình, kế hoạch, hướng dẫn thực hiện
các văn bản của Ban Chỉ đạo Trung ương, Tỉnh về phong trào như: chương trình hành
động thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VIII) về “Xây dựng và phát triển nền
văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”; chương trình tiếp tục đẩy mạnh
phong trào “TDĐKXDĐSVH” giai đoạn (2012-2015), (2015-2020), định hướng đến
năm 2025. Tổ chức Hội nghị biểu dương gia đình văn hóa, Hội nghị biểu dương Mô
hình phòng chống bạo lực gia đình, các hoạt động tập huấn nghiệp vụ, thường xuyên
kiểm tra và chấn chỉnh việc thực hiện tiêu chí bình xét và công nhận các danh hiệu văn
hóa; kịp thời hướng dẫn thống nhất việc thực hiện các văn bản chỉ đạo về phong trào
như: Thông tư 12/2011/TT-BVHTTDL quy định về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ
công nhận các danh hiệu văn hóa; Thông tư 144/TT-BTC-BVHTTDL hướng dẫn quản
lý và sử dụng kinh phí hoạt động phong trào “TDĐKXDĐSVH”; Thông tư 08/2014/TTBVHTTDL, ngày 24/9/2014 Quy định chi tiết, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công

Mấu Anh Tuyên

10

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạt

chuẩn văn hóa”; Chương trình phối hợp số 12/CTrPH-MTTW-BVHTTDL ngày
29/9/2011 về chỉ đạo nâng cao chất lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa ở khu dân cư” trong giai đoạn mới; Chương trình mục tiêu quốc gia về
xây dựng nông thôn mới tỉnh Khánh Hòa giai đoạn (2011-2015),...
Ngoài ra, Ban Chỉ đạo phong trào cấp xã, Ban vận động từng thôn cũng thường
xuyên tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các nội dung quy định về thực hiện phong trào,
các tiêu chí xét và công nhận các danh hiệu văn hóa. Tập trung chỉ đạo các ngành, đoàn
thể phối hợp tổ chức kiểm tra chất lượng phong trào, hướng dẫn quy trình đăng ký, bình
xét, công nhận và cấp giấy công nhận gia đình văn hóa theo quy định, định kỳ tổ chức
sơ kết, tổng kết, đánh giá chất lượng phong trào, tiếp tục đề ra các mục tiêu, giải pháp
để thực hiện trong thời gian tiếp theo.
2.1.2. Việc đầu tư ngân sách nhà nước cho phong trào
Trong giai đoạn (2010-2020), Ban Chỉ đạo phong trào “TDĐKXDĐSVH” huyện
đã hướng dẫn Ban Chỉ đạo phong trào “TDĐKXDĐSVH” các xã, thị trấn, cơ quan
thành viên Ban Chỉ đạo huyện căn cứ nội dung và định mức các khoản chi theo hướng
dẫn của Thông tư liên Bộ để lập dự toán kinh phí hàng năm đề xuất với UBND cùng
cấp đưa vào cân đối ngân sách để đảm bảo kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo.
Đối với Ban Chỉ đạo huyện, kinh phí hoạt động được cấp trong dự toán ngân sách
của Phòng Văn hóa và Thông tin chi cho các hoạt động tuyên truyền, vận động thực
hiện phong trào, các hoạt động của Ban Chỉ đạo, kiểm tra, tổ chức tập huấn, Hội nghị sơ
kết, tổng kết...Ngân sách được cấp từ năm 2010 đến năm. Đồng thời, trên cơ sở văn bản
chỉ đạo của Trung ương, tỉnh, Ban Chỉ đạo huyện cũng đã chủ động, kịp thời hướng dẫn
các cơ quan, đơn vị, địa phương xem xét và cân đối kinh phí hoạt động hàng năm để
hoạt động phong trào. Tuy nhiên nguồn kinh phí này hầu như chưa được cấp riêng cho

Mấu Anh Tuyên

11

Lớp XDĐ & CQNN K37

Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
Ban chỉ đạo mà chỉ được cấp trong nguồn kinh phí hoạt động Văn hóa, Thông tin, Thể
thao cấp xã, ước tính trên 360 triệu đồng/08 Ban Chỉ đạo, bình quân mỗi Ban Chỉ đạo
khoảng 3 triệu đồng/năm.
2.1.3. Thực hiện chính sách thu hút cá nhân, tổ chức hỗ trợ kinh phí cho
phong trào
Từ các nguồn vốn như cận Tây Nguyên; chương trình mục tiêu quốc gia về văn
hóa đến năm 2015, nguồn kinh phí ngân sách cấp, hỗ trợ cho huyện xây dựng các thiết
chế văn hóa ở cấp xã như Nhà văn hóa xã, thôn; mua sắm trang thiết bị cho Đội thông
tin lưu động huyện, nhà văn hóa các xã, thôn; nhạc cụ Mã la cho các làng văn hóa; sách,
báo, máy vi tính cho thư viện huyện với tổng kinh phí trên 1 tỷ đồng. Bên cạnh đó, công
tác xã hội hóa văn hóa trên địa bàn huyện mặc dù còn rất khó khăn, tuy nhiên với
phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm, Ban Chỉ đạo, Ban vận động các cấp đã
tích cực vận động nhân dân đóng góp vật chất tiền bạc, hiến đất, ngày công để xây dựng
các thiết chế văn hóa, xây dựng nâng cấp đường làng, ngõ xóm cũng như giúp đỡ những
gia đình nghèo, người già neo đơn, người tàn tật với tổng kinh phí lên tới hàng trăm
triệu đồng.
2.1.4. Kiện toàn tổ chức và thực hiện quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo các cấp
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh. UBND huyện
đã có Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo và ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của
Ban Chỉ đạo Phong trào “TDĐKXDĐSVH” huyện. Trong quá trình hoạt động, hàng
năm Ban Chỉ đạo Phong trào “TDĐKXDĐSVH” huyện thường xuyên được củng cố,
kiện toàn và đi vào hoạt động ngày càng có hiệu quả. Trên cơ sở hợp nhất Ban chỉ đạo
Phong trào “TDĐKXDĐSVH” và Ban vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa ở khu dân cư”, đến nay Ban Chỉ đạo Phong trào “TDĐKXDĐSVH” huyện có
27 thành viên do Phó Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng Ban, Trưởng Phòng Văn hóa

Mấu Anh Tuyên

12

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
và Thông tin làm Phó Trưởng Ban Thường trực và đại diện các cơ quan, ban ngành
tham gia làm thành viên. Ban Chỉ đạo huyện đã họp triển khai thực hiện quy chế, trong
đó quy định rõ trách nhiệm của Thường trực Ban Chỉ đạo (Phòng Văn hóa và Thông
tin), quan hệ phối hợp công tác giữa các thành viên Ban Chỉ đạo, phân công nhiệm vụ
từng cơ quan, thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện triển khai phong trào theo chức năng,
nhiệm vụ của đơn vị.
Đồng thời, Ban hành văn bản hướng dẫn các xã, thị trấn tổ chức kiện toàn, củng
cố, thay đổi và bổ sung một số thành viên Ban Chỉ đạo theo hướng Chủ tịch UBND cấp
xã làm Trưởng Ban, Phó chủ tịch UBND phụ trách Văn xã làm Phó Trưởng Ban
Thường trực và đại diện các ban, ngành đoàn thể địa phương, Ban công tác Mặt trận
thôn tham gia thành viên Ban Chỉ đạo. Hướng dẫn ban hành Quy chế hoạt động của Ban
Chỉ đạo phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương, kịp thời chỉ đạo, triển khai
thực hiện có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu phát triển của phong trào
trong giai đoạn hiện nay, từng bước thúc đẩy phong trào đi vào hoạt động có chiều sâu,
đảm bảo chất lượng để phong trào thực sự trở thành một cuộc vận động tích cực trên
nhiều lĩnh vực đời sống xã hội của huyện nhà.
2.1.5. Các hoạt động tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia thực hiện
phong trào
Trong 15 năm qua, Ban Chỉ đạo Phong trào “TDĐKXDĐSVH” huyện đã tập
trung chỉ đạo các ngành, các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quần chúng
tham gia thực hiện phong trào gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị

địa phương dưới nhiều nội dung phong phú, đa dạng về hình thức thông qua các phương
tiện Truyền thanh từ huyện xuống cơ sở, các hoạt động tuyên dương người tốt việc tốt
và các điển hình tiên tiến, gia đình văn hóa, thôn, tổ dân phố văn hóa, cơ quan, đơn vị
văn hóa, các mô hình hay thực hiện trong phong trào; tổ chức liên hoan các làng văn

Mấu Anh Tuyên

13

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
hóa, hội thi thông tin cổ động; triển lãm ảnh; thực hiện tiếp nhận và cấp phát trên 01
nghìn ấn phẩm văn hóa từ trong chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa như: sách,
văn hóa phẩm; Đĩa CD, VCD; tờ rơi, tuyên truyền về văn hóa phẩm. Bên cạnh đó, các
hình thức tuyên truyền bằng trực quan cổ động cũng được các ngành, địa phương quan
tâm chú trọng.
Ngoài ra, hầu hết các địa phương trên địa bàn huyện đều tổ chức các hình thức
tuyên truyên truyền, cổ động trực quan như treo băng rôn, khẩu hiệu, tổ chức lồng ghép
phong trào với các hội thi, hội diễn, giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, các
hoạt động tọa đàm nhân kỷ niệm ngày Gia đình Việt Nam 28/6, Ngày Quốc tế Hạnh
phúc 20/3, Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân 18/11 hàng năm; tham gia các lớp tập huấn,
bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác phong trào.
2.1.6. Các hoạt động chỉ đạo và triển khai thực hiện việc nâng cao chất lượng
phong trào TDĐKXDĐSVH
Bám sát nhiệm vụ của Phong trào, Ban Chỉ đạo huyện tập trung chỉ đạo các cơ
quan, đơn vị, các địa phương, thành viên Ban Chỉ đạo tập trung triển khai thực hiện các
nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ của đơn vị phụ trách. Trong đó:

Phòng Văn hóa và Thông tin - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo huyện tham mưu
UBND huyện, Ban Chỉ đạo huyện đẩy mạnh, nâng cao chất lượng phong trào, tổ chức
sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm, đề ra những giải pháp để tháo gỡ những khó
khăn, vướng mắc trong thực hiện phong trào; nhân rộng các điển hình tiên tiến, mô hình
hay, thực hiện hướng dẫn những nội dung trọng tâm của phong trào, công tác vận động
thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội.
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư
đẩy mạnh tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân, đoàn kết các dân tộc tích cực
hưởng ứng cuộc vận động “TDĐKXDĐSVH” ở khu dân cư, nâng cao chất lượng xây

Mấu Anh Tuyên

14

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
dựng gia đình văn hóa, thôn, tổ dân phố văn hóa; thực hiện tốt các nội dung của cuộc
vận động gắn với việc triển khai phong trào xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, xóa
nhà tranh tre dột nát.
Ban Tuyên giáo từ huyện xuống cơ sở tập trung chỉ đạo thực hiện phong trào xây
dựng “Người tốt việc tốt” và các điển hình tiên tiến gắn với học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh. Tuyên truyền vận động cán bộ, đảng viên, công chức,
viên chức nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu trong thực hiện phong trào.
Liên đoàn Lao động huyện chỉ đạo triển khai thực hiện phong trào xây dựng cơ
quan, đơn vị văn hóa gắn với phong trào học tập, lao động, sáng tạo trong cán bộ, công
chức, viên chức, công nhân và người lao động.
Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh,

Hội Cựu chiến binh chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Phong trào “TDĐKXDĐSVH”
theo hệ thống các tổ chức đoàn thể từ huyện đến cơ sở gắn với các phong trào thi đua do
ngành phụ trách.
Các cơ quan, đơn vị thành viên Ban Chỉ đạo như: Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội tích cực triển khai thực hiện Chương trình giải quyết việc làm- giảm nghèo,
công tác xây dựng xã, thị trấn lành mạnh, không có tệ nạn ma túy, mại dâm; Công an
triển khai thực hiện Phong trào “TDĐKXDĐSVH” “Trong lực lượng công an nhân dân;
Phòng Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện phong trào gắn với phong trào “Xây
dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”; Phòng Y tế triển khai công tác nâng cao
sức khỏe cho nhân dân và phòng, chống dịch bệnh; Phòng Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn triển khai thực hiện phong trào gắn với xây dựng nông thôn mới; Phòng Nội
vụ hướng dẫn thực hiện công tác thi đua, khen thưởng trong phong trào…
2.2. Kết quả thực hiện các phong trào cụ thể trong phong trào
“TDĐKXDĐSVH”

Mấu Anh Tuyên

15

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
2.2.1. Xây dựng người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến
Xác định rõ, việc xây dựng và nhân rộng gương “Người tốt, việc tốt” và các điển
hình tiên tiến là một trong những nội dung quan trọng trong phong trào
“TDĐKXDĐSVH”, góp phần đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trên địa bàn
huyện, trong những năm qua Ngành Tuyên giáo đã tích cực tham mưu cho Cấp ủy chỉ
đạo tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Bộ Chính trị về việc tiếp tục

đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân
rộng điển hình tiên tiến, đồng thời đưa nội dung và các giải pháp thực hiện phong trào
xây dựng “Người tốt, việc tốt” và các điển hình tiên tiến vào Nghị quyết về phát triển
kinh tế, xã hội hàng năm của địa phương.
Qua 15 năm thực hiện, phong trào xây dựng “Người tốt, việc tốt” và các điển hình
tiên tiến đã có những biến tích cực, trở thành mục tiêu gắn với phong trào thi đua yêu
nước của từng cơ quan, đơn vị, địa phương và các tầng lớp nhân dân. Nhiều phong trào
thi đua được phát động thường xuyên, liên tục như: phong trào “Nông dân sản xuất giỏi, đoàn
kết giúp nhau xóa đói giảm nghèo”; phong trào “ Giỏi việc nước, đảm việc nhà” gắn với
phong trào “Phụ nữ tích cực học tập lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”;
phong trào “Tuổi trẻ Khánh Sơn học tập và làm theo lời Bác”; “Thắp sáng đường quê”
của Đoàn thanh niên; phong trào “mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học
và sáng tạo” của Ngành Giáo dục; phong trào “Công an nhân dân chấp hành nghiêm
điều lệnh, xây dựng nếp sống văn hoá “vì nhân dân phục vụ” của Công an huyện; cuộc
vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”… đã thu hút đông đảo cán
bộ, đảng viên và nhân dân trong toàn huyện tích cực hưởng ứng tham gia thực hiện. Qua các
phong trào, đã xuất hiện nhiều cá nhân và tập thể điển hình tiên tiến trên các lĩnh vực
sản xuất kinh tế, công tác, hoạt động xã hội...nhiều gương người tốt việc tốt, nhiều cán
bộ, chiến sỹ và nhiều cơ quan, ban ngành trong toàn huyện có nhiều thành tích trong

Mấu Anh Tuyên

16

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
công tác, lao động sáng tạo...đã được tuyên dương khen thưởng tại nhiều hội nghị cấp

tỉnh, huyện, ngành.
Bên cạnh đó, trong lĩnh vực lao động sản xuất đã xuất hiện nhiều tấm gương
người tốt với nhiều việc làm đáng trân trọng, nhiều cách làm hay, nhiều mô hình hiệu
quả, như: Mô hình tổ liên kết sản xuất nông nghiệp tại xã Sơn Bình cho thu nhập bình
quân mỗi hộ từ 50 đến 250 triệu đồng/năm; mô hình tổ liên kết chăn nuôi heo xã Sơn
Trung bình quân mỗi hộ thu lãi từ 40-80 triệu đồng/năm. Nhiều mô hình trồng cây Sầu
riêng, Mía tím . . . mang lại hiệu quả kinh tế cao, tiêu biểu như hộ ông: Đặng Tài Bảy
(Sơn Lâm); Nguyễn Văn Sáng (Sơn Hiệp); Bo Bo Khá, (Thị trấn Tô Hạp). Bên cạnh đó,
nhiều điển hình sáng tạo trong áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất của các hộ nông
dân tiêu biểu như đề tài ghép cành cà phê cho năng suất cao của ông Phạm Hữu Cầu xã
Sơn Trung, đề tài trồng cây tiêu trên cây bông gòn của ông Nguyễn Xuân Tùng xã Sơn
Lâm, đề tài tạo trầm trên cây gió bầu của ông Nguyễn Thành Quý ở thị trấn Tô Hạp.
Kết quả phong trào thi đua yêu nước từ năm 2010 đến nay đã có gần 9.000 lượt
tập thể, cá nhân điển hình tiến tiến được các cấp khen thưởng, trong đó, nhân dân và cán
bộ huyện Khánh Sơn vinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương lao động
hạng Ba vào năm 2015.
2.2.2. Xây dựng gia đình văn hóa
Xác định xây dựng gia đình văn hóa là nội dung có vị trí hết sức quan trọng trong
việc xây dựng thôn, tổ dân phố văn hóa, là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của
phong trào “TDĐKXDĐSVH”. Chính vì vậy phong trào đã nhận được sự đồng tình
hưởng ứng và tham gia thực hiện của các tầng lớp nhân dân, đa số các gia đình tham gia
phong trào đều thực hiện tốt các tiêu chí xây dựng gia đình văn hóa, có ý thức tự giác
trong việc chấp hành các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Mấu Anh Tuyên

17

Lớp XDĐ & CQNN K37

Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
Công tác triển khai bình xét, công nhận gia đình văn hóa được Ban chỉ đạo các cấp
tổ chức quán triệt và hướng dẫn cơ sở triển khai đăng ký, bình xét và công nhận gia
đình văn hóa hàng năm đảm bảo các nội dung, tiêu chí và quy trình, thủ tục; tổ chức
khen thưởng cho các gia đình văn hóa tiêu biểu cấp xã, huyện đã kịp thời động viên và
nhân rộng mô hình Gia đình văn hóa tiêu biểu, góp phần nâng cao chất lượng phong
trào. Kết quả gần 10 năm qua, công tác xây dựng gia đình văn hóa phát triển mạnh, số
liệu thực hiện phong trào xây dựng gia đình văn hóa qua các năm như sau: Từ năm 2010
đến 2019 toàn huyện có trên 30 nghìn lượt gia đình được công nhận gia đình văn hóa,
số lượng gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa năm sau cao hơn năm trước. Về kết
quả thực hiện tiêu chuẩn công nhận gia đình văn hóa được đánh giá cụ thể thông qua
việc bình xét gia đình văn hóa của từng thôn, tổ dân phố. Hầu hết, các hộ gia đình đã
được hướng dẫn thực hiện đăng ký và tự chấm điểm, đánh giá kết quả xây dựng gia
đình văn hóa của mình. Tích cực tham gia gương mẫu, chấp hành đường lối, chủ trương
của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước và tham gia các phong trào thi đua của địa
phương, từng gia đình gương mẫu thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc
tang, thực hiện tốt quy ước, hương ước của làng, tham gia giữ gìn vệ sinh môi trường
với phong trào 3 sạch “Sạch nhà, sạch bếp, sạch ngõ”; Thực hiện gia đình hòa thuận,
hạnh phúc, tiến bộ, tương trợ giúp đỡ mọi người trong cộng đồng, đoàn kết tương trợ,
giúp đỡ nhau lúc hoạn nạn khó khăn; Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh, công tác,
học tập đạt năng suất, chất lượng và hiệu quả, trẻ em trong độ tuổi đều được đến trường,
nhiều gia đình phát triển, sản xuất và đem lại thu nhập cao, chủ động xóa đói, giảm
nghèo.
2.2.3. Xây dựng thôn, tổ dân phố văn hóa
Trong những năm qua, phong trào xây dựng thôn, tổ dân phố văn hóa phát triển cả
về số lượng và chất lượng, phong trào đã được sự tham gia hưởng ứng tích cực của của

Mấu Anh Tuyên

18

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
các tầng lớp nhân dân, khơi dậy niềm tin và sự thi đua trong từng cộng đồng khu dân
cư. Vì vậy đã phát huy tốt vai trò tự quản, ý thức cộng động, đặc biệt là ý thức tự giác,
tinh thần tương thân, tương ái, giúp đỡ nhau phát triển kinh tế, các hoạt động giúp đỡ
gia đình khó khăn, gia đình nghèo, công tác xóa đói, giảm nghèo được các cấp chính
quyền, Mặt trận và các tổ chức đoàn thể quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ để những gia
đình khó khăn ổn định cuộc sống.
Công tác bình xét, công nhận và khen thưởng thôn, tổ dân phố văn hóa hàng năm được
tiến hành đúng quy trình, thủ tục dựa trên các tiêu chuẩn theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch và quy định của UBND tỉnh Khánh Hòa. Ban chỉ đạo huyện thường
xuyên hướng dẫn và quán triệt các tiêu chuẩn, tiêu chí xây dựng thôn, tổ dân phố văn
hóa. Trong đó, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, kiểm tra việc thực hiện các tiêu chuẩn
công nhận thôn, tổ dân phố văn hóa hàng năm. Tổ chức hội nghị tổng kết và biểu dương
khen thưởng thôn, tổ dân phố văn hóa tiêu biểu. Đến nay, toàn huyện có 26/31 thôn, tổ
dân phố đã phát động xây dựng danh hiệu văn hóa, trong đó có 22/31 thôn, tổ dân phố
đạt và giữ vững danh hiệu văn hóa, đạt 70,96%.
Về kết quả thực hiện các tiêu chuẩn công nhận thôn, tổ dân phố văn hóa hàng năm
được triển khai đến từng khu dân cư, trong đó có nhiều tiêu chuẩn được thực hiện có
hiệu quả. Hầu hết cơ sở vật chất như điện, đường, trường, trạm cơ bản được xây dựng
và nâng cấp ngày càng hoàn thiện; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống đáng kể; đời sống văn
hóa, tinh thần của nhân dân từng bước được nâng lên; nhân dân trong các làng thực hiện
tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; đặc biệt các tệ nạn xã hội
như ma túy, mại dâm hầu như không có; công tác y tế, giáo dục, văn hóa luôn được các

cấp, các ngành quan tâm, đầu tư; nhiều phong tục tập quán tốt đẹp, các giá trị văn hóa
truyền thống được gìn giữ, bảo tồn, phát huy có hiệu quả, quan hệ gia đình, tình làng

Mấu Anh Tuyên

19

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
nghĩa xóm ngày càng được gắn bó, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội địa phương
được giữ vững.
2.2.4. Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu
dân cư” trong giai đoạn mới
Trong những năm qua, Ban Chỉ đạo đã tập trung, tăng cường sự thống nhất trong
chỉ đạo và nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa ở khu dân cư”,Trong đó, tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả 5 nội dung
của cuộc vận động gắn với phong trào xây dựng gia đình văn hóa, thôn, tổ dân phố văn
hóa. Ủy ban Mặt trận huyện chủ trì phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin thực hiện
tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện cuộc vận động, hướng dẫn triển
khai thực hiện đăng ký, bình xét và công nhận các danh hiệu văn hóa; thường xuyên
tham gia xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa,
đoàn kết giúp nhau xóa đói, giảm nghèo, đồng thời thực hiện có hiệu quả cuộc vận động
“Ngày vì người nghèo” thu hút sự quan tâm, chia sẻ của các tầng lớp nhân dân trên địa
bàn; các hoạt động “ Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn” chăm sóc người có
công được quan tâm đặc biệt; đời sống văn hóa, tinh thần của mọi tầng lớp nhân dân
được nâng lên đáng kể; an ninh trật tự thôn xóm luôn được giữ vững; các hủ tục lạc hậu
từng bước được đẩy lùi; bản sắc văn hóa truyền thống của dân tộc luôn được giữ gìn và

phát huy; phong trào văn hóa, thể dục thể thao đặc biệt là Phong trào “Toàn dân rèn
luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” được đông đảo các tầng lớp nhân dân tích cực
hưởng ứng tham gia; các địa phương đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, thể thao sôi
nổi trong “Ngày Đại đoàn kết toàn dân tộc”. Thông qua cuộc vận động “Toàn dân đoàn
kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” đã phát huy được sức mạnh của khối đại
đoàn kết toàn dân tộc nên đã tạo tiền đề và điều kiện cho việc thực hiện “Quy chế dân
chủ ở cơ sở” ngày càng vững chắc; nhiều hoạt động thi đua nhân đạo, xây dựng cơ sở

Mấu Anh Tuyên

20

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
hạ tầng đã được nhân dân hưởng ứng tích cực; vận động nhân dân tham gia đóng góp
xây dựng thiết chế văn hóa, hiến đất làm đường giao thông, nhà văn hóa với gần 1,5 tỷ
đồng.
Việc triển khai thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa ở khu dân cư” đã được cả hệ thống chính trị triển khai thực hiện đồng bộ theo
chức năng, nhiệm vụ và đã được lồng ghép, thống nhất giữa các thành viên, các cơ
quan, đơn vị lực lượng vũ trang đóng trên địa bàn tham gia thực hiện. Cuộc vận động đã
góp phần tích cực đến phong trào xây dựng “thôn, tổ dân phố văn hóa”, tạo nên diện
mạo mới ở vùng nông thôn miền núi trên địa bàn huyện cả về vật chất và tinh thần.
Cuộc vận động tiếp tục khẳng định là cầu nối giữa Đảng- Chính quyền- Nhân dân, khơi
dậy nguồn lực truyền thống đoàn kết, tạo nên sức mạnh nội lực trong mỗi người dân,
mỗi gia đình, mỗi cộng đồng dân cư.
2.2.5. Xây dựng cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa

Phong trào xây dựng cơ quan đơn vị đạt chuẩn văn hóa ngày càng nhận được quan
tâm của cấp ủy, chính quyền địa phương và sự tham gia hưởng ứng tích cực của các cơ
quan, đơn vị trên địa bàn toàn huyện. Trên cơ sở các tiêu chuẩn xây dựng cơ quan, đơn
vị văn hóa, Liên đoàn Lao động huyện phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin tổ
chức phát động xây dựng đời sống văn hóa trong CCVC và người lao động, xây dựng
cơ quan, đơn vị văn hóa gắn với “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh”, cụ thể hóa các tiêu chí phù hợp với điều kiện và tình hình thực tế của từng cơ
quan, đơn vị. Trong đó, tập trung xây dựng cơ quan làm việc có nề nếp, kỷ cương; có
cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp; đội ngũ cán bộ công chức, viên chức lao động
chấp hành tốt nội quy, quy chế làm việc, kỷ luật lao động; tổ chức tốt các phong trào thi
đua, tích cực tham gia các hoạt động xã hội.

Mấu Anh Tuyên

21

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
Việc bình xét, công nhận và khen thưởng cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa đều
được triển khai thực hiện đảm bảo quy trình, thủ tục xét và đề nghị công nhận cơ quan,
đơn vị văn hóa hàng năm theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Liên
tục các nam 2015,2016,2017,2018, toàn huyện có 69/69 cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn
hóa, đạt tỷ lệ 100%.Quá trình thực hiện phong trào xây dựng cơ quan, đơn vị văn hóa
càng ngày càng được củng cố và nâng cao tính kỷ cương, nề nếp, ý thức chấp hành kỷ
luật công tác cũng như xây dựng môi trường văn hóa nơi làm việc. Bên cạnh đó, phong
trào đã tạo động lực để mỗi cơ quan, đơn vị phấn đấu nâng cao hiệu quả công việc và
hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao.

2.2.6. Phong trào “Toàn dân rèn luyện thể thao theo gương Bác Hồ vĩ đại”
Xây dựng, duy trì, phát triển phong trào tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên
ngày càng phát triển cả bề rộng lẫn chiều sâu và trở thành một phong trào tự nguyện, tự
giác của đông đảo các tầng lớp nhân dân. Các giải thi đấu thể thao địa phương được duy
trì, tổ chức và thường xuyên hướng về cơ sở ngày càng nhiều đã góp phần cổ vũ nhân
dân tham gia tập luyện thể thao rèn luyện sức khỏe. Hàng năm, Trung tâm Văn hóa, Thể
thao huyện tổ chức từ 8-9 giải thể thao cấp huyện, tham gia từ 6-8 giải thể thao do tỉnh
tổ chức, các giải phối hợp từ 4-5 giải/năm, 35-40 giải thể thao cấp xã đã thu hút được
hàng nghìn lượt người ở nhiều lứa tuổi tham gia. Bên cạnh đó, các cấp các ngành cũng
đã luôn quan tâm và thực hiện nhiều biện pháp nhằm nâng cao ý thức rèn luyện thân thể
trong mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt là trong các cơ quan, đơn vị, trường học. Từ đó,
các hoạt động phong trào thể dục, thể thao quần chúng được nhân dân tham gia hưởng
ứng mạnh mẽ, nhiều người đã lựa chọn cho mình những môn thể thao phù hợp để rèn
luyện sức khỏe. Các môn thể thao ngày càng phong phú hơn thu hút sự quan tâm của
mọi lứa tuổi, giới tính như bóng đá, bóng chuyên, cầu lông, võ thuật, tập dưỡng sinh, đi
bộ...trong đó tỷ lệ nữ giới tham gia tập luyện thể thao ngày càng nhiều và thu hút được

Mấu Anh Tuyên

22

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
nhiều đối tượng và tầng lớp nhân dân tham gia cổ vũ. Đến nay, tỷ lệ người tập thể dục
thể thao thường xuyên trên địa bàn huyện chiếm 21% dân số, 17,9% số gia đình tập
luyện TDTT, thành lập 12 Câu lạc bộ TDTT cấp xã.
Công tác vận động thực hiện xã hội hóa xây dựng cơ sở vật chất cho các hoạt động

thể dục, thể thao trên địa bàn huyện mặc dù đã được cấp ủy, chính quyền quan tâm xây
dựng theo chương trình, kế hoạch cụ thể trong từng năm và từng giai đoạn phù hợp với
đặc điểm, tình hình của địa phương và gắn với quy hoạch hạ tầng văn hóa nông thôn
mới. Đến nay hầu hết các xã, thị trấn đã quy hoạch diện tích đất để xây dựng các công
trình TDTT theo quy định về xây dựng nông thôn mới. Tuy nhiên, là huyện miền núi
còn nhiều khó khăn, việc xây dựng cơ sở hạ tầng còn phụ thuộc hoàn toàn vào nguồn
kinh phí cấp trên. Bởi vậy, việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thể dục thể thao còn rất
hạn chế đến nay, các thiết chế văn hóa – thể thao trên địa bàn huyện và các xã, thị trấn
có 01 sân tập thể thao, 01 nhà tập luyện thể thao đa năng cấp huyện, 04 sân thể thao cấp
xã (Sơn lâm, Sơn Bình, Ba Cụm Bắc, Ba Cụm Nam). Các điểm vui chơi thể thao cấp
xã, thị trấn còn nghèo nàn, thô sơ chưa đáp ứng được nhu cầu tập luyện và tổ chức các
giải thi đấu của địa phương.
2.2.7. Phong trào học tập, lao động, sáng tạo
Trong những năm qua, Phong trào “Học tập, lao động sáng tạo”, xây dựng cơ quan
văn hóa và nhiều phong trào khác trên địa bàn huyện đã đi vào chiều sâu, hoạt động có
hiệu quả, nhất là trong đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân dân lao động cũng như mọi tầng
lớp nhân dân, góp phần nâng cao trình độ nghề nghiệp, ứng dụng KHCN hiện đại vào
chuyên môn nghiệp vụ, sản xuất kinh doanh, phát huy những ý tưởng sáng tạo của tập
thể, cá nhân... Hàng năm, các cơ quan, đơn vị đều phát động phong trào thi đua sôi nổi
trong cán bộ, công nhân viên chức lao động, huy động nguồn lực trí tuệ phục vụ cho lao
động, sản xuất của cơ quan, đơn vị.

Mấu Anh Tuyên

23

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn

hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
Các hoạt động cải tiến quản lý, sáng tạo trong công chức, viên chức được các cơ quan,
trường học chú trọng, đã góp phần nâng cao hiệu quả công việc; công tác tuyên truyền,
phổ biến khoa học kỹ thuật và ứng dụng các thành tựu vào sản xuất được chú trọng, đặc
biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp đã đưa năng suất cây trồng, vật nuôi ngày càng tăng.
Nhiều hộ gia đình được công nhận “Gia đình nông dân sản xuất giỏi”, nhiều mô hình
sản xuất kinh tế có hiệu quả đã được nhân rộng trong toàn huyện, thúc đẩy kinh tế các
địa phương phát triển, ổn định và nâng cao đời sống cho người dân.
2.3. Kết quả thực hiện các nội dung văn hóa trong phong trào
“TDĐKXDĐSVH”
2.3.1. Đoàn kết giúp nhau “xóa đói giảm nghèo”
Phong trào “TDĐKXDĐSVH” đã có tác động toàn diện đến sự phát triển kinh tếxã hội của các địa phương, góp phần tích cực vào quá trình thực hiện chủ trương “Xóa
đói giảm nghèo”. Trong quá trình triển khai phong trào, các địa phương đặc biệt quan
tâm đến phát triển đời sống kinh tế gia đình, xây dựng cơ sở hạ tầng. Thông qua nhiều
hình thức như: hỗ trợ vốn vay, hỗ trợ giống, chuyển giao công nghệ, khoa học kỹ thuật,
đào tạo nghề…đã tạo điều kiện thuận lợi để người dân phát triển kinh tế. Ngoài ra, mỗi
địa phương thông qua các tổ chức đoàn thể như: Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu
chiến binh…đã có nhiều hình thức giúp nhau xóa đói giảm nghèo có hiệu quả. Thực
hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới kết quả nổi bật là đến nay trên địa bàn
huyện đã đầu tư xây dựng mới và nâng cấp, sửa chữa trên 25km đường giao thôn với
kinh phí trên 35 tỷ đồng; đầu tư nạo vét hơn 30km kênh; xây mới, sửa chữa nhiều công
trình kênh mương, thủy lợi; tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh đạt trên 85%; 99% số hộ
được sử dụng điện thắp sáng; đầu tư xây dựng được 05 cây cầu kiên cố tại các xã, thị
trấn. Nhiều thiết chế và trang thiết bị phục vụ cho hoạt động văn hóa được trang bị cơ
bản đã đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt của nhân dân. Người dân đã không ngừng tiếp

Mấu Anh Tuyên

24

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
thu khoa học kỹ thuật, tăng gia sản xuất vươn lên làm giàu.
Những chuyển biến trên đã tác động mạnh mẽ đến sự phát triển toàn diện kinh tếxã hội của địa phương, động viên ý chí phấn đấu vươn lên trong cuộc sống của mọi
người dân, từng bước xóa đói giảm nghèo, vươn lên làm giàu chính đáng, các gia đình
chính sách, trẻ em nghèo, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn được quan tâm giúp đỡ. Hàng
năm, vào các dịp lễ, tết, các ngành, các địa phương trên địa bàn huyện đã thường xuyên
quan tâm thăm hỏi, tặng quà cho các gia đình chính sách. Đến nay trên địa bàn huyện
không còn hộ đói, tỷ lệ hộ thoát nghèo hàng năm đạt và vượt kế hoạch đề ra. Thực hiện
tốt chính sách đối với người có công, gia đình chính sách, thực hiện có hiệu quả
Chương trình mục tiêu Quốc gia về giảm nghèo và giải quyết việc làm. 100% các gia
đình liệt sỹ, gia đình thương binh, bệnh binh, gia đình có công với nước được hưởng
chế độ ưu đãi của nhà nước.
2.3.2. Thực hiện nếp sống văn hóa, kỷ cương pháp luật
Trong những năm qua, Ban Chỉ đạo phong trào huyện luôn tích cực lồng ghép các
biện pháp triển khai thực hiện nếp sống văn minh, kỷ cương pháp luật; phối hợp với các
cơ quan, ban ngành, đoàn thể và các địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền các
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, triển khai thực hiện các văn
bản có liên quan như: Chỉ thị 27-CT/TW ngày 12/01/1998 của Bộ Chính trị về thực hiện
nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; Huyện đã có những văn bản và
hành động chấn chỉnh, kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công
chức, viên chức trong thi hành nhiệm vụ, phục vụ nhân dân” đã góp phần tuyên truyền
và nâng cao trách nhiệm của mỗi cán bộ đảng viên, tự giác, phấn đấu, tu dưỡng, rèn
luyện đạo đức, phẩm chất, năng lực công tác và chấp hành tốt các chủ trương, đường lối
của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nội quy, quy chế của cơ quan. Bên cạnh đó, Ban
vận động cơ sở thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho

Mấu Anh Tuyên

25

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
nhân dân thực hiện nghiêm túc Quy ước, hương ước của thôn, tổ dân phố văn hóa, tích
cực xây dựng nếp sống văn minh trên từng địa bàn dân cư, đẩy lùi các tập tục lạc hậu,
mê tín dị đoan.
Thông qua phong trào, các giá trị văn hóa, truyền thống của dân tộc được bảo tồn
và phát huy có hiệu quả, trong đó phải kể tới phong tục Lễ Bỏ mả của người Raglai ở
Khánh Sơn được công nhận là Di sản văn hóa phi vật thể quốc gia; các loại hình nghệ
thuật diễn xướng dân gian như nghệ thuật trình diễn Đàn đá Khánh Sơn, Hát kể Sử thi,
Lễ Ăn mừng lúa mới của Người Raglai đang lập hồ sơ khoa học đề nghị Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch đưa vào danh mục Di sản văn hóa phi vật thể Quốc gia. 04 nghệ
nhân hát kể, hát Sử thi được công nhận là nghệ nhân dân gian; thực hiện và hoàn thành
đề tài khoa học “Một số biện pháp khôi phục, bảo tồn Sử thi của người Raglai huyện
Khánh Sơn”, …qua đó góp phần làm phong phú thêm đời sống văn hóa, tinh thần của
người dân, đồng thời cũng góp phần xây dựng và phát triển các giá trị văn hóa truyền
thống vốn có của địa phương; ý thức của người dân về trách nhiệm và nghĩa vụ của
mình trong việc tham gia giữ gìn và phát triển văn hóa truyền thống của địa phương
được nâng lên rõ rệt.
2.3.3. Xây dựng môi trường văn hoá
Phong trào “TDĐKXDĐSVH” là kết quả của việc triển khai thực hiện Nghị quyết
Trung ương V (khóa VIII) của Đảng về “Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm
đà bản sắc dân tộc”. Đó là những giá trị di sản văn hóa dân dân tộc đã được giữ gìn và
phát huy, các hủ tục lạc hậu trong cưới, hỏi, ma chay...từng bước được xóa bỏ. Quan hệ

xóm làng được thắt chặt, đoàn kết giúp nhau phát triển kinh tế và xây dựng đời sống
văn hóa, làm cho bộ mặt mỗi thôn, tổ dân phố ngày càng khởi sắc; công tác phòng
chống các tệ nạn xã hội đã được triển khai nghiêm túc và thực hiện có hiệu quả, từng
bước giảm dần các tệ nạn xã hội như bạo lực gia đình, số người vi phạm pháp luật, đặc

Mấu Anh Tuyên

26

Lớp XDĐ & CQNN K37


Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020
biệt các tệ nạn xã hội như mại dâm, ma túy, mê tín dị đoan hầu như không có; qua đó đã
tạo được những chuyển biến tích cực trong nhận thức và trách nhiệm của người dân về
công tác phòng chống tệ nạn xã hội, góp phần xây dựng đời sống văn hóa ngày càng
lành mạnh ở từng khu dân cư.
Công tác bảo bảo vệ môi trường của người dân ngày càng nâng lên. Bám sát các
tiêu chí xây dựng môi trường văn hóa tại các cơ quan, đơn vị, địa phương, đặc biệt là
các tiêu chí bảo vệ môi trường, xây dựng cảnh quan xanh-sạch-đẹp-an toàn. Qua đó,
đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động cơ quan, đơn vị, trường học chủ động thực
hiện giữ gìn vệ sinh môi trường, văn minh công sở; vận động nhân dân đoàn kết bảo vệ
môi trường như phát quang đường làng, ngõ xóm, bảo vệ các nguồn nước sạch, trồng
cây xanh...Đặc biệt là hưởng ứng tích cực phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc”, đấu tranh bài trừ các tệ nạn xã hội, triển khai thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ
sở.
2.3.4. Xây dựng các thiết chế và hoạt động văn hóa - thể thao ở cơ sở
Nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa, thể thao hiện có,
đồng thời đầu tư xây dựng một số công trình văn hóa, thể thao, chăm lo đời sống văn

hóa của nhân dân gắn với việc xây dựng nông thôn mới. Trong những năm qua, từ các
nguồn đầu tư kể cả ngồn vốn hỗ trợ từ chương trình mục tiêu quốc gia, huyện đã tập
trung triển khai xây dựng cơ sở vật chất phục vụ tập luyện TDTT; thực hiện công tác
điều tra thiết chế văn hóa trên địa bàn huyện, trên cơ sở đó để có định hướng, kế hoạch
đầu tư theo từng giai đoạn. Việc quy hoạch, đầu tư xây dựng nhà văn hóa thôn, tổ dân
phố văn hóa cũng được huyện quan tâm chỉ đạo cùng với sự tham gia đóng góp của
nhân dân thì các thiết chế văn hóa-thể thao trên địa bàn cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu
sinh hoạt của nhân dân. Hiện nay, hệ thống thiết chế văn hóa trên địa bàn huyện gồm có
01 Trung tâm Văn hóa, Thể thao cấp huyện (Hội trường sân khấu, Thư viện và Phòng

Mấu Anh Tuyên

27

Lớp XDĐ & CQNN K37