Tiểu luận môn Bảo vệ chính trị nội bộ Cao học xây dựng Đảng

1
MỞ ĐẦU
Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn
luyện; là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong
của nhân dân lao động và của cả dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi
ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc.
Từ khi ra đời, Đảng Cộng sản Việt Nam sớm thấy được vấn đề bảo vệ
Đảng - bảo vệ chính trị nội bộ Đảng là cực kỳ quan trọng. Mỗi khi cách mạng
nước ta chuyển sang thời kỳ mới, Đảng đều kịp thời đề ra chủ trương, biện
pháp xây dựng Đảng, bảo vệ Đảng. Chính vì vậy, Đảng ta đã làm thất bại
nhiều âm mưu, thủ đoạn phá hoại của kẻ thù; bảo vệ được tổ chức đảng và
cán bộ, đảng viên để lãnh đạo quần chúng đưa cách mạng đi từ thắng lợi này
đến thắng lợi khác. Nhiều nghị quyết, chỉ thị của Đảng đã thể hiện sự coi
trọng đúng mức về công tác bảo vệ chính trị nội bộ Đảng.
Đảng muốn tồn tại, muốn phát triển không thể không làm công tác bảo
vệ Đảng. Đây là một bộ phận trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, là trách
nhiệm của toàn Đảng, trước hết là của các ban tham mưu xây dựng Đảng.
Công tác bảo vệ Đảng có quan hệ đến sự sống còn của Đảng và sự tồn tại,
phát triển của chế độ xã hội chủ nghĩa. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ của
Đảng trong những năm qua đã đạt được nhiều kết quả quan trong, tuy nhiên
cũng còn tồn tại những hạn chế và những vấn đề mới đặt ra.
Xuất phát từ lý do đó, em lựa chọn đề tài “Giải pháp tăng cường công
tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình mới” làm tiểu luận kết thúc học
phần Công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình hiện nay, chương trình
Cao học chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước.


2
NỘI DUNG
1. Một số vấn đề chung về công tác bảo vệ chính trị nội bộ
1.1. Một số khái niệm

1.1.1. Khái niệm bảo vệ Đảng
Bảo vệ Đảng là chống lại sự phá hoại của các thế lực thù địch trên các
lĩnh vực tư tưởng, chính trị và tổ chức; là loại trừ những yếu tố nảy sinh trong
nội bộ đảng làm cản trở sự phát triển của đảng, nhằm giữ cho đảng thực sự
trong sạch, vững mạnh, xứng đáng là đội tiên phong chiến đấu của giai cấp
công nhân và nhân dân lao động.
Bảo vệ chính trị nội bộ là bảo vệ nền tảng tư tưởng, cương lĩnh, đường
lối chính trị, Điều lệ, nguyên tắc tổ chức của đảng; bảo vệ tổ chức đảng, bảo
vệ cán bộ, đảng viên, nhằm làm cho đảng vững mạnh, thực sự là đội tiên
phong chiến đấu, đủ sức lãnh đạo cách mạng trong từng thời kỳ.
Theo hai quan niệm trên đây thì vấn đề cốt lõi của bảo vệ Đảng hay bảo
vệ chính trị nội bộ đều là bảo vệ nền tảng tư tưởng, đường lối chính trị, bảo vệ
tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên của Đảng.
1.1.2. Khái niệm bảo vệ chính trị nội bộ
Nghị quyết Hội nghị trung ương 3 khóa VIII (1997) về “Chiến lược cán
bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” xác định bảo vệ
chính trị nội bộ nhằm: “Bảo vệ chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí
Minh, bảo vệ cương lĩnh và đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước;
chống "diễn biến hòa bình" của các thế lực thù địch. Bảo vệ sự trong sạch
chính trị nội bộ, trước hết là cán bộ cấp chiến lược và cán bộ lãnh đạo trong
hệ thống chính trị, phát hiện và ngăn chặt kịp thời các phần tử chống đối và
cơ hội về chính trị. Thẩm tra kết luận về các cán bộ có vấn đề về lịch sử chính
trị hoặc có quan hệ chính thức phức tạp. Phát hiện và xử lý kịp thời các tổ
chức chống đối ngay từ khi chúng nhen nhóm hoạt động. Bảo vệ bí mật của
Đảng và Nhà nước”.


3
Căn cứ vào tinh thần trên, cho thấy: Bảo vệ chính trị nội bộ là bảo vệ
chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ Cương lĩnh chính trị,

đường lối, Điều lệ, nguyên tắc tổ chức của Đảng; bảo vệ tổ chức đảng, bảo vệ
cán bộ, đảng viên, nhằm làm cho Đảng Cộng sản Việt Nam thực sự là một
đảng cách mạng chân chính, trong sạch, vững mạnh, tiêu biểu cho đạo đức, trí
tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc Việt Nam.
1.1.3. Khái niệm công tác bảo vệ chính trị nội bộ
Ngay từ khi thành lập, Đảng ta rất quan tâm đến công tác bảo vệ
Đảng. Qua các thời kỳ cách mạng, công tác bảo vệ Đảng luôn được tăng
cường. Ngày 12 tháng 6 năm 1993, Bộ Chính trị khóa VII ban hành Chỉ thị
số 23-CT/TW “vê tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình
hình mới”, khái niệm công tác bảo vệ chính trị nội bộ được thay cho khái
niệm công tác bảo vệ Đảng để phù hợp với yêu cầu công tác bảo vệ Đảng
trong tình hình mới.
Theo quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, công tác bảo vệ chính
trị nội bộ là toàn bộ hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng từ Trung ương tới cơ
sở; các tổ chức thành viên trong hệ thống chính trị; toàn thể cán bộ, đảng viên
và nhân dân nhằm bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,
Cương lĩnh chính trị, đường lối chính trị, Điều lệ Đảng; bảo vệ tổ chức đảng,
đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng; ngăn chặn kịp thời âm mưu, thủ đoạn
của các thế lực thù địch xuyên tạc, phá hoại nền tảng tư tưởng, đường lối
chính trị, phá hoại tổ chức đảng từ trong nội bộ, mua chuộc, dụ dỗ, khống chế
cán bộ, đảng viên của Đảng... nhằm góp phần xây dựng Đảng Cộng sản Việt
Nam trong sạch, vững mạnh.
Công tác bảo vệ chính trị nội bộ là trách nhiệm của toàn Ðảng, trước
hết là của các cấp ủy đảng. Nhiệm vụ chủ yếu của công tác bảo vệ chính trị
nội bộ là bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ


4
Cương lĩnh, đường lối, chủ trương, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của
Ðảng, bảo vệ sự đoàn kết, thống nhất trong Ðảng, bảo vệ cán bộ, đảng

viên; đấu tranh chống những biểu hiện lệch lạc, trái với đường lối, quan
điểm, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Ðảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước; làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn phá hoại Ðảng của các thế
lực thù địch.
1.2. Vị trí, vai trò của công tác bảo vệ chính trị nội bộ
1.2.1. Bảo vệ chính trị nội bộ là bộ phận của công tác xây dựng Đảng,
là quy luật trong quá trình tồn tại, phát triển của Đảng
C.Mác, Ph.Ăngghen đã thấy rất rõ vai trò quan trọng của công tác bảo
vệ nội bộ, bảo vệ Đảng của giai cấp công nhân. Ngay từ khi thành lập Liên
đoàn những người cộng sản - hai ông đã rất coi trọng vấn đề này.
Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam gần 90 năm qua đã khẳng định bảo
vệ Đảng - bảo vệ chính trị nội bộ gắn liền với quá trình ra đời và đấu tranh,
trưởng thành của Đảng. Bảo vệ chính trị nội bộ là công việc tất yếu, là đòi
hỏi khách quan của sự tồn tại và phát triển của Đảng ta. Đồng thời, phải
chống lại sự lôi kéo, mua chuộc của kẻ thù; sự tha hoá, “tự đánh mất mình”
của cán bộ, đảng viên, của những người có trọng trách của Đảng. Vì vậy,
việc bảo vệ chính trị nội bộ Đảng, bảo vệ Nhà nước xã hội chủ nghĩa càng
quan trọng và cần thiết.
1.2.2. Bảo vệ chính trị nội bộ là vấn đề có ý nghĩa sống còn của Đảng,
sự tồn vong của chế độ
Các nhà nước từ chế độ phong kiến sơ khai đến nhà nước tư sản hiện
đại đều chăm lo bảo vệ nội bộ. Một trong những nguyên của sự tan rã Đảng
Cộng sản Liên Xô, các đảng Công nhân ở các nước xã hội chủ nghĩa Đông
Âu là chưa quan tâm đúng mức công tác bảo vệ Đảng; chậm phát hiện và
thiếu biện pháp kịp thời ngăn chặn, khắc phục những căn bệnh làm suy yếu


5
đảng cầm quyền, suy yếu nhà nước và làm mất niềm tin của nhân dân với
Đảng. Sự tha hoá, biến chất của những người giữ trọng trách của Đảng, Nhà

nước xã hội chủ nghĩa, làm mất niềm tin của nhân dân, của đảng viên, tạo cơ
hội cho sự phá hoại của các thế lực chống đối, dẫn đến sự tan rã, suy sụp. Từ
thực tế lịch sử đó, càng khẳng định chiều sâu của bảo vệ chính trị nội bộ Đảng
là bảo vệ Đảng về mặt chính trị - đường lối chính trị; nền tảng tư tưởng;
nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng và bảo vệ cán bộ, đảng viên, nhất là
những vị trí lãnh đạo chủ chốt, chiến lược của Đảng.
Đảng Cộng sản Việt Nam luôn luôn quan tâm và thực hiện có kết quả
công tác bảo vệ Đảng nên đã góp phần xây dựng Đảng ta lớn mạnh, lãnh đạo
nhân dân thực hiện thắng lợi hai cuộc kháng chiến trường kỳ, giải phóng dân
tộc, thống nhất đất nước. Việc phát hiện những hạn chế, sai lầm trong những
năm xây dựng chủ nghĩa xã hội, đề ra đường lối đổi mới, đưa đất nước vượt
qua khủng hoảng thể hiện rõ bản lĩnh, sự dày dạn về chính trị của Đảng Cộng
sản Việt Nam.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa
XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” đã xác định đúng
đắn ba vấn đề cấp bách. Đây là những vấn đề thuộc về “vấn đề chính trị hiện
nay” của Đảng. Nghị quyết Trung ương chỉ rõ: “công tác xây dựng Đảng vẫn
còn không ít hạn chế, yếu kém, thậm chí có những yếu kém khuyết điểm kéo
dài qua nhiều nhiệm kỳ chậm được khắc phục, làm giảm sút lòng tin của nhân
dân đối với Đảng; nếu không được sửa chữa sẽ là thách thức đối với vai trò
lãnh đạo của Đảng và sự tồn vong của chế độ”
1.3. Nhiệm vụ, nguyên tắc thực hiện công tác bảo
vệ chính trị nộ bộ
1.3.1. Nhiệm vụ của công tác bảo vệ chính trị nội bộ


6
Một là: Thường xuyên giáo dục cho cán bộ, đảng viên nâng cao tinh
thần cảnh giác cách mạng, kiên định lập trường, lý tưởng chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ Đảng, bảo vệ thành quả cách mạng; mỗi
cán bộ, đảng viên phải luôn tự rèn luyện, tự bảo vệ mình trong sạch về mặt

chính trị và phẩm chất đạo đức; phê phán những biểu hiện sai trái về quan
điểm tư tưởng cũng như ý thức tổ chức kỷ luật, tăng cường sự đoàn kết nhất
trí trong Đảng.
Hai là: Thực hiện nghiêm ngặt các chế độ, thủ tục, quy chế quản lý cán
bộ, đảng viên, kỷ luật phát ngôn, quan hệ với người nước ngoài, bảo vệ bí mật
của Đảng và Nhà nước; quy chế cử cán bộ đi thăm quan, đi học, đi công tác
và tiếp xúc với người nước ngoài.
Ba là: Nghiên cứu, phát hiện và đề nghị xử lý kịp thời những phần tử
cơ hội, thoái hoá biến chất bị địch mua chuộc, cài cắm vào nội bộ. Thẩm tra
số cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử chính trị chưa được xác minh và có
quan hệ phức tạp về chính trị.
1.3.2. Nguyên tắc thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ
Nguyên tắc thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ thuộc phạm vi
các nguyên tắc xây dựng Đảng. Những nguyên tắc này được xác định trong
các văn kiện đại hội của Đảng và quy định của Bộ Chính trị về bảo vệ chính
trị nội bộ Đảng. Quy định số 126-QĐ/TW ngày 28/2/2018 của Bộ Chính trị
đã xác định rõ các nguyên tắc cơ bản:
- Khi xem xét, giải quyết vấn đề chính trị của cán bộ, đảng viên thì:
giữa lịch sử chính trị với vấn đề chính trị hiện nay thì vấn đề chính trị hiện
nay là hết sức quan trọng; giữa bản thân với quan hệ gia đình thì bản thân là
chính; giữa quản lý đầu vào với xử lý đầu ra thì quản lý đầu vào là chính; giữa
xử lý với sử dụng thì sử dụng là chính.
- Tích cực, chủ động phòng ngừa là chính.


7
- Người được xem xét kết nạp vào Đảng; cán bộ, đảng viên được đào
tạo, quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu để bầu vào cấp ủy, làm cán bộ chủ chốt,
làm đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp và làm việc ở cơ quan, bộ phận, vị trí
trọng yếu, cơ mật của hệ thống chính trị phải được thẩm định và kết luận về

tiêu chuẩn chính trị.
- Việc thẩm tra xác minh, kết luận về chính trị của cán bộ, đảng viên phải
thực hiện theo chế độ mật, bảo đảm khách quan, toàn diện; lịch sử cụ thể, không
chủ quan, đơn giản, định kiến, phiến diện, một chiều và đúng quy định về thẩm
quyền, quy định tại Điều 5, Quy định số 126-QĐ/TW của Bộ Chính trị.
- Các quyết định về kết nạp người vào Đảng và thẩm tra xác minh, kết
luận về tiêu chuẩn chính trị của cán bộ, đảng viên trái Quy định số 126QĐ/TW không có hiệu lực thi hành, người thẩm tra xác minh, báo cáo, đề
xuất, ký ban hành sai sẽ bị xem xét, xử lý theo quy định.
- Những trường hợp trước đây đã được cấp có thẩm quyền kết luận về
tiêu chuẩn chính trị nếu không phát hện tình tiết mới làm hay đổi nội dung đã
kết luận hoặc bố trí chức vụ cao hơn thì không xem xét lại theo quy định mới
ban hành (Quy định số 126-QĐ/TW).
2. Thực trạng và những vấn đề đặt ra đối với công tác bảo vệ chính
trị nội bộ ở nước ta hiện nay
2.1. Thực trạng công tác bảo vệ chính trị nội bộ ở nước ta hiện nay
2.1.1. Những kết quả đạt được
Sau ngày cả nước thống nhất, nhất là từ khi thực hiện Chỉ thị số 23CT/TW ngày 12/6/1993 của Bộ Chính trị khoá VII về “Tăng cường công tác
bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình mới”; Quy định số 75-QĐ/TW ngày
25/4 /2000 của Bộ Chính trị khóa VIII; Quy định số 57-QĐ/TW ngày
03/5/2007 của Bộ Chính trị khóa X “Một số vấn đề về bảo vệ chính trị nội bộ
Đảng” và “Chính sách sử dụng, quản lý đảng viên có vấn đề về lịch sử chính


8
trị” tại Thông báo số 104-TB/TW, ngày 27/9/2012, Thông báo kết luận của
Bộ Chính trị khóa XI, công tác bảo vệ chính trị nội bộ đã đạt được những kết
quả quan trọng. Trong công tác phát triển đảng viên, cơ quan bảo vệ chính trị
nội bộ các cấp đã kiểm tra xem xết chặt chẽ về mặt chính trị của người xin
vào Đảng. Trong công tác nhân sự Đại hội Đảng bộ các cấp và Đại hội Đảng
toàn quốc khóa IX, X, XI, XII; các cấp uỷ đã thẩm định tiêu chuẩn chính trị,

lựa chọn những đồng chí có đủ tiêu chuẩn tham gia cấp uỷ khoá mới. Đồng
thời, đưa ra khỏi cấp uỷ, không cơ cấu vào cấp uỷ khoá mới những trường
hợp không đủ về tiêu chuẩn chính trị. Phục vụ công tác nhân sự bầu cử Đại
biểu Quốc hội khoá XI, XII, XII, XIII, XIV và công tác nhân sự bầu cử đại
biểu Hội đồng nhân dân các cấp, giúp cấp uỷ và cơ quan chức năng trong việc
xem xét kết luận tiêu chuẩn chính trị đối với những người ứng cử, được đề cử
bầu làm đại biểu Hội đồng nhân dân.
Thông qua triển khai thực hiện các nghiệp vụ của công tác bảo vệ chính
trị nội bộ, việc rà soát chất lượng chính trị cán bộ, đảng viên đặc biệt là với
những trường hợp cán bộ, đảng viên có vấn đề về tiêu chuẩn chính trị đã đạt
được những bước tiến mới về chất. Với tinh thần làm việc nghiêm túc, khách
quan (thông qua các kênh thông tin phối hợp về tình hình chính trị nội bộ; qua
đơn thư tố cáo của cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân; qua hồ sơ ta
thu được của địch; qua công tác quản lý cán bộ, đảng viên...). Việc xử lý
thông tin được tiến hành trong điều kiện bảo mật cao, đúng quy trình, bảo
đảm nguyên tắc, các cơ quan bảo vệ chính trị nội bộ đã kết luận làm rõ nhiều
vấn đề nghi vấn góp phần bảo vệ uy tín cán bộ, bảo vệ tổ chức trước các thủ
đoạn chống phá của các thế lực thù địch; đồng thời điều tra, xác minh và kết
luận các trường hợp cán bộ, đảng viên vi phạm tiêu chuẩn chính trị, đề nghị
cơ quan chức năng và cấp có thẩm quyền ra quyết định xử lý thích hợp.


9
Những năm qua, trên cơ sở bám nắm nguồn tin và xử lý thông tin đúng
quy trình, các cơ quan bảo vệ chính trị nội bộ chuyên trách đã xác định nhiều
trường hợp cán bộ, đảng viên chưa đủ tiêu chuẩn chính trị; một số trường hợp
vi phạm nghiêm trọng sau khi có kết luận đã được đưa ra khỏi quy hoạch cán
bộ chủ chốt, đưa ra khỏi cấp uỷ hoặc không cơ cấu vào cấp uỷ khoá mới, đưa
ra khỏi danh sách đoàn đại biểu đi dự đại hội đảng bộ cấp trên, danh sách bầu
cử hội đồng nhân dân các cấp, đại biểu Quốc hội... Một số cấp uỷ đã kịp thời

xử lý cán bộ, đảng viên viết, tán phát hồi ký tự thuật có nội dung thuộc bí mật
nội bộ Đảng, Nhà nước; làm ngơ, đồng tình, phụ hoạ cho hoạt động của các
phần tử chống Đảng, Nhà nước; Lợi dụng các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng,
dân tộc làm nguy hại đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; nhận tiền,
hàng của cá nhân, tổ chức đang có hoạt động chống Đảng, Nhà nước; tham
gia đảng phái, tổ chức chính trị phản động, tham gia biểu tình trái phép.
2.1.2. Một số hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong thực hiện công tác bảo vệ
chính trị nội bộ còn một số hạn chế. Đó là:
Một số cấp ủy và tổ chức đảng chưa nhận thức đúng về vị trí, vai trò,
tầm quan trọng của công tác bảo vệ chính trị nội bộ; chưa thực sự quan tâm
tới công tác bảo vệ chính trị nội bộ, nắm tình hình chính trị nội bộ chưa sâu
sát, toàn diện, không phát huy được vai trò, chức năng của cơ quan bảo vệ
chính trị nội bộ trong công tác xây dựng đảng nói chung và đặc biệt là trong
đánh giá, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ. Một số cấp ủy, tổ chức đảng chỉ tập
trung vào việc giải quyết vấn đề lịch sử chính trị, chưa quan tâm đúng mức
đến vấn đề chính trị hiện nay, đến thực trạng “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”
trong một bộ phận cán bộ, đảng viên.
Công tác phối hợp, tổ chức giao ban, trao đổi thông tin bảo vệ chính trị
nội bộ giữa các cấp, các ngành chưa thường xuyên, nội dung thông tin còn


10
hạn chế. Mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan làm công tác bảo vệ chính trị
nội bộ và các ban xây dựng đảng, các cơ quan chức năng liên quan ở một số
nơi chưa chặt chẽ, chưa gắn kết nhiệm vụ bảo vệ chính trị nội bộ với nhiệm
vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Việc xác định phạm vi trách nhiệm, quyền hạn
còn chồng chéo, chưa thống nhất giữa cơ quan bảo vệ chính trị nội bộ với các
cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác bảo vệ Đảng, cán bộ, đảng viên, nhất
là việc theo dõi, xử lý các trường hợp cán bộ, đảng viên vi phạm quy định của

Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Công tác phối hợp trong quản lý cán bộ, đảng viên có liên quan đến yếu
tố nước ngoài, lưu học sinh, người lao động làm việc ở nước ngoài còn nhiều
bất cập. Đặc biệt là cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương trong
việc tuyển chọn, cử người đi học tập, lao động ở nước ngoài chưa chặt chẽ
dẫn đến để lọt các đối tượng bất mãn, cơ hội, tạo điều kiện cho các thế lực thù
địch lôi kéo tham gia vào các hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước.
Qua triển khai thực hiện cũng cho thấy, một số nội dung trong Quy
định số 57-QĐ/TW của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 11-HD/BTCTW của
Ban Tổ chức Trung ương chưa được cụ thể và còn có thể có những cách hiểu
khác nhau dẫn đến không thống nhất trong vận dụng ở các cấp khi xem xét,
xử lý và đưa ra kết luận đối với những trường hợp có vấn đề về chính trị. Một
số tiêu chí về chính trị hiện nay chưa cụ thể, chưa lượng hóa nội hàm dẫn đến
việc xác định và giải quyết các trường hợp vi phạm gặp khó khăn. Bên cạnh
đó, số lượng cán bộ chuyên trách trong các cơ quan bảo vệ chính trị nội bộ
các cấp hiện chưa đủ so với yêu cầu nhiệm vụ.
2.2. Những vấn đề đặt ra đối với công tác bảo vệ chính trị nội bộ ở
nước ta hiện nay
Việc thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ cùng với những kết
quả của công tác xây dựng đảng thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI,


11
khóa XII), có thể khẳng định, tình hình chính trị nội bộ trong Đảng đã và đang
được duy trì ổn định và vững chắc, là nền tảng bảo đảm ổn định chính trị đất
nước. Nhận thức chính trị và ý thức trách nhiệm trước Đảng, trước Tổ quốc
và nhân dân của cán bộ, đảng viên không ngừng được nâng cao. Tuy nhiên,
qua nghiên cứu dự báo có thể thấy rõ những vấn đề đang đặt ra cho công tác
bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng trong thời gian tới. Đó là:
Thứ nhất, tình hình chính trị quốc tế và khu vực tiếp tục diễn biến phức

tạp, tiềm ẩn xung đột vũ trang, chiến tranh cục bộ và mất ổn định kinh tế đã
và đang có những tác động tiêu cực tới nước ta trên tất cả các mặt, đặc biệt là
về chính trị - xã hội và quốc phòng - an ninh.
Thứ hai, các phần tử cơ hội chính trị, phản động trong và ngoài nước
tiếp tục tăng cường các hoạt động chống phá gây mất ổn định chính trị.
Chúng tiếp tục lợi dụng những vấn đề còn tồn tại trong nội bộ Đảng,
Nhà nước, những sơ hở, yếu kém trong quản lý kinh tế, xã hội để tuyên
truyền, gây tâm lý hoang mang trong nhân dân, tác động vào đội ngũ cán
bộ, đảng viên, nhất là cán bộ đảng viên đã về hưu gây ra sự phân tâm và
mất đoàn kết trong nội bộ Đảng. Các thế lực thù địch bên ngoài tiếp tục
đẩy mạnh các hoạt động công khai ủng hộ, nuôi dưỡng các nhóm chống đối
trong nước nhằm xây dựng “lực lượng đối lập”; tiếp tục lợi dụng vấn đề
dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo, lợi dụng tự do ngôn luận, tự do báo
chí để xuyên tạc đường lối lãnh đạo của Đảng và Nhà nước ta, gây chia rẽ
trong nội bộ Đảng.
Chúng tiếp tục hỗ trợ và khuyến khích các đối tượng cực đoan trong
các tôn giáo tiến hành các hoạt động chống phá; khai thác những điểm khác
biệt về lịch sử, về văn hóa giữa các dân tộc để kích động tư tưởng ly khai, tự
trị, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân. Các cơ quan đặc biệt nước ngoài tiếp
tục dùng nhiều thủ đoạn mới ngày càng tinh vi nhằm thâm nhập nội bộ, tìm


12
cách cài cắm người vào các cơ quan trong hệ thống chính trị, lực lượng vũ
trang để thu thập tin tức tình báo, tác động, thúc đẩy “chuyển hóa từ bên
trong”; đẩy mạnh các hoạt động cung cấp tài chính thông qua các chương
trình, dự án để thu thập, khai thác thông tin bí mật, mua chuộc cán bộ, đảng
viên, thực hiện chiến lược cài cắm nội bộ để phá hoại cách mạng Việt Nam.
Thứ ba, nguy cơ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong một bộ phận cán
bộ, đảng viên vẫn tồn tại; nạn quan liêu, tham nhũng, lãng phí, suy thoái về

chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên vẫn
chưa được ngăn chặn hiệu quả dẫn tới làm suy yếu Đảng, suy giảm niềm tin
của nhân dân đối với Đảng. Những thách thức lớn kể trên đang đặt ra nhiều
vấn đề cần tập trung giải quyết trong công tác xây dựng đảng nói chung và
công tác bảo vệ chính trị nội bộ nói riêng.
3. Một số giải pháp tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ
trong tình hình mới
3.1. Cần phải tăng cường công tác giáo dục nhận thức chính trị đối
với đội ngũ cấp ủy viên và tổ chức đảng các cấp về vai trò và nhiệm vụ của
công tác bảo vệ chính trị nội bộ Đảng
Trong điều kiện hiện nay, nhiệm vụ của bảo vệ chính trị nội bộ trước
hết là bảo vệ Cương lĩnh, đường lối chính trị, nền tảng tư tưởng của Đảng;
bảo vệ Điều lệ Đảng, bảo vệ Hiến pháp và pháp luật; bảo vệ cán bộ, đảng
viên, ngăn chặn tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống
của một bộ phận cán bộ, đảng viên. Chủ động, kịp thời đấu tranh ngăn chặn
và xử lý nghiêm những trường hợp cán bộ, đảng viên vi phạm tiêu chuẩn
chính trị, đạo đức lối sống, vi phạm quy định của Đảng và pháp luật nhà
nước. Trong công tác xây dựng đảng, bảo vệ chính trị nội bộ đóng vai trò
quyết định duy trì ổn định mối quan hệ trong Đảng, do đó, cùng với việc đề
phòng sai lầm về chủ trương, đường lối, nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống sự


13
suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, chống chủ nghĩa cá nhân,
cơ hội chính trị và vi phạm nguyên tắc tổ chức, kỷ luật đảng là nhiệm vụ đặc
biệt quan trọng.
3.2. Trước những diễn biến phức tạp của tình hình chính trị tư
tưởng, trọng tâm của công tác bảo vệ chính trị nội bộ thời gian tới phải
được chuyển sang nắm và giải quyết vấn đề chính trị hiện nay
Đất nước đang bước vào giai đoạn phát triển mới, trong khi những vấn

đề về lịch sử chính trị đã được giải quyết về cơ bản, nhiều vấn đề mới thuộc
về chính trị nội bộ Đảng tiếp tục nảy sinh và có diễn biến phức tạp. Thực tiễn
những năm qua cho thấy, nguy cơ đe dọa trực tiếp đến vai trò lãnh đạo của
Đảng, sự tồn vong của chế độ đang hình thành ngay từ bên trong nội bộ, đó là
sự thoái hóa về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không
nhỏ cán bộ, đảng viên.
Việc đấu tranh nhận diện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” đang trở thành
nhiệm vụ hết sức khó khăn của công tác bảo vệ chính trị nội bộ. Để hoàn thành
tốt nhiệm vụ này, trước mắt cần phải tiến hành nghiên cứu, tham mưu hoàn
thiện các quy định của Đảng liên quan đến vấn đề chính trị hiện nay; cụ thể hóa
các tiêu chí nhận diện, xem xét, xử lý những trường hợp cán bộ, đảng viên suy
thoái phẩm chất chính trị. Vấn đề chính trị hiện nay cũng đang đặt ra những
yêu cầu mới đối với công tác quản lý cán bộ, đảng viên có liên quan đến yếu tố
nước ngoài, do đó cần phải tập trung nghiên cứu bổ sung, ban hành quy chế,
quy định mới nhằm bảo vệ cán bộ, đảng viên và tổ chức; ngăn chặn, phát hiện
và xử lý kịp thời các hoạt động móc nối của các thế lực thù địch.
3.3. Đổi mới toàn diện nội dung, phương pháp bám nắm tình hình
chính trị nội bộ, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến chính trị hiện nay
Trước hết, cấp ủy và tổ chức đảng các cấp phải làm tốt công tác quản lý
cán bộ, đảng viên. Cấp ủy và tổ chức đảng phải thường xuyên quan tâm đến


14
công tác bảo vệ chính trị nội bộ, làm tốt công tác đánh giá cán bộ, đảng viên;
xây dựng hồ sơ nhận xét, đánh giá cán bộ, đảng viên một cách chi tiết và có
hệ thống, nhất là những vấn đề thuộc về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống.
Đối với cơ quan chuyên trách làm công tác bảo vệ chính trị nội bộ, phải chủ
động phối hợp với cấp ủy, các tổ chức chính trị - xã hội và quần chúng nhân
dân để theo dõi, quản lý cán bộ, đảng viên; phát hiện và xử lý kịp thời những
trường hợp có vấn đề về chính trị.

Để đổi mới nội dung, phương pháp nắm tình hình chính trị nội bộ,
trong thời gian tới, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, phạm vi, phương
thức hoạt động và thẩm quyền của cơ quan bảo vệ chính trị nội bộ phải có
những thay đổi trên cơ sở kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt
động của cơ quan bảo vệ chính trị nội bộ các cấp.
3.4. Công tác phối hợp trong bảo vệ chính trị nội bộ phải được tăng
cường về tính liên thông và hiệu quả
Cần phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung và thực hiện tốt quy chế phối hợp
giữa cơ quan tham mưu của cấp uỷ về công tác bảo vệ chính trị nội bộ với các
ban đảng, các cơ quan chức năng của Nhà nước trong công tác bảo vệ chính
trị nội bộ. Trong thời gian vừa qua, việc thực hiện Quy chế phối hợp trong
công tác bảo vệ chính trị nội bộ theo Quyết định số 69-QĐ/TW, ngày 25-72007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X đã đạt được những kết quả
quan trọng, nhưng còn tồn tại những bất cập, hạn chế ảnh hưởng đến hiệu quả
công tác phối hợp nói chung và việc thực hiện nhiệm vụ của mỗi cơ quan, đơn
vị nói riêng. Để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn những sai phạm về chính trị
trong nội bộ Đảng, việc phối hợp chia sẻ thông tin, liên thông về quy định,
quy chế xử lý là hết sức cần thiết.
Các cơ quan bảo vệ chính trị nội bộ cần phải phối hợp chặt chẽ khi
phát hiện cán bộ, đảng viên có dấu hiệu vi phạm; cấp ủy nơi quản lý cán bộ,


15
đảng viên phải có trách nhiệm trao đổi, cung cấp thông tin đầy đủ cho cơ quan
bảo vệ chính trị nội bộ để phục vụ cho công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ cán bộ,
đảng viên (kể cả những thông tin chưa có kết luận).
3.5. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn của cấp ủy, cơ quan
bảo vệ chính trị nội bộ cấp trên đối với cấp dưới, đồng thời động viên, lãnh
đạo và tổ chức nhân dân tham gia bảo vệ chính trị nội bộ
Trên cơ sở văn bản quy định, hướng dẫn của Đảng về công tác bảo vệ
chính trị nội bộ, cơ quan Bảo vệ chính trị nội bộ cấp uỷ cấp trên cần thường

xuyên kiểm tra, hướng dẫn, giúp đỡ cấp uỷ cấp dưới nắm vững và thực hiện
tốt các nghiệp vụ về công tác bảo vệ chính trị nội bộ.
Bên cạnh đó, dựa vào dân để bảo vệ chính trị nội bộ là phương thức
đem lại hiệu quả cao. Vì vậy, đề cao trách nhiệm bảo vệ chính trị nội bộ của
các tổ chức đảng, đồng thời, phát huy vai trò của nhân dân, tổ chức, động viên
nhân dân tham gia bảo vệ chính trị nội bộ. Phải tuyên truyền, phổ biến để
nhân dân tham gia bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ.


16
KẾT LUẬN
Bảo vệ chính trị nội bộ là một bộ phận quan trọng của công tác xây
dựng đảng, gắn liền với quá trình đấu tranh, trưởng thành của Đảng, của cách
mạng Việt Nam trong gần 90 năm qua. Bảo vệ chính trị nội bộ được ví như
một hệ thống màng lọc loại trừ các độc hại bên trong, ngăn chặn các nguy cơ
trực tiếp đến từ bên ngoài, bảo vệ và duy trì sức mạnh của Đảng. Không
ngừng đổi mới và làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ là nhiệm vụ chính
trị của các cấp ủy đảng, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị mà nòng cốt
là các cơ quan bảo vệ chính trị nội bộ chuyên trách.
Công tác bảo vệ chính trị nội bộ của Đảng trong thời gian qua đã đạt
được những kết quả tích cực, tuy nhiên cũng còn những hạn chế nhất định,
như Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII đã đánh giá: “Công tác
bảo vệ chính trị nội bộ có mặt còn hạn chế. Chưa nắm và giải quyết tốt vấn
đề chính trị hiện nay, trong khi những biểu hiện “tự diễn biển”, “tự chuyển
hóa” có xu hướng diễn biến phức tạp trong Đảng, trong hệ thống chính trị và
trong xã hội”.
Để tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, khắc phục những thiếu
sót khuyết điểm, cấp ủy, các cơ quan, đơn vị cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo
đối với công tác bảo vệ chính trị nội bộ; quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm
túc Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn

Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống,
những biểu hiện “tự diễn biến,” “tự chuyển hóa” trong nội bộ; các nghị quyết,
chỉ thị, quy định của Đảng, Nhà nước về công tác bảo vệ chính trị nội bộ./.


17
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tài
liệu môn học Lý luận chung về Đảng và xây dựng Đảng trong điều kiện mới.
2. Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tài
liệu môn học Công tác bảo vệ chính trị nội bộ hiện nay. .
3. PGS. TS Nguyễn Minh Tuấn - PGS. TS Trần Khắc Việt, 350 thuật
ngữ xây dựng Đảng, Nhà xuất bản Lý luận chính trị, Hà Nội, 2018.
4. TS. Quản Minh Cường, Một số vấn đề đặt ra trong công tác bảo vệ
chính trị nội bộ hiện nay, Tạp chí điện tử Xây dựng Đảng,
dungdang.org.vn/Home/MagazineStory.aspx?mid=79&mzid=728&ID=1727