Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng công trình tại dự án trường quốc tế nhật bản

B

GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR

NG

B

NÔNG NGHI P VÀ PTNT

I H C TH Y L I

ÀO DUY HÂN

NGHIÊN C U GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L
TRÌNH T I D

ÁN TR

NG XÂY D NG CÔNG

NG QU C T NH T B N

LU N V N TH C S QU N LÝ XÂY D NG

HÀ N I, N M 2018


B

GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR

NG

B

NÔNG NGHI P VÀ PTNT

I H C TH Y L I

ÀO DUY HÂN

NGHIÊN C U GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L
TRÌNH T I D

ÁN TR

NG XÂY D NG CÔNG

NG QU C TÊ NH T B N

Chuyên ngành: Qu n lý xây d ng
Mã s : 60-58-03-02

NG

IH

NG D N KHOA H C

1. TS. M Duy Thành

HÀ N I, N M 2018


L I CAM OAN
Tôi cam đoan đây là công trình nghiên c u đ c l p c a b n thân v i s h
giúp đ c a giáo viên h

ng d n,

ng d n.

Các thông tin, tài li u, s li u trích d n trong lu n v n đ

c ghi rõ ràng, đ y đ v

ngu n g c. Nh ng s li u thu th p và k t qu nêu trong lu n v n là khách quan,
trung th c và ch a đ

c ai công b trong b t k lu n v n nào tr

c đây.

TÁC GI LU N V N

ào Duy Hân

i

L IC M
Tr

N

c h t v i t t c s bi t n sâu s c nh t, tôi xin c m n TS. M Duy Thành, th y

đã h

ng d n t n tình và giúp tôi hoàn thành lu n v n này.

Tôi xin g i cám n chân thành t i các th y giáo, cô giáo tr

ng

i h c Th y l i và

các th y giáo, cô giáo khoa Công trình đã tham gia quá trình gi ng d y, truy n đ t ki n
th c trong khóa h c v a qua.
V i s giúp đ c a các th y giáo, cô giáo trong quá trình h c t p và làm lu n v n, s
h

ng d n c a th y giáo TS. M Duy Thành, cùng v i s n l c c a b n thân, đ n

nay, tác gi đã hoàn thành lu n v n t t nghi p th c s , chuyên ngành Qu n lý xây d ng
v i đ tài “ Nghiên c u gi i pháp nâng cao ch t l
án Tr

ng xây d ng công trình t i d

ng qu c t Nh t B n”.

Tác gi i xin trân tr ng c m n Lãnh đ o và các đ ng nghi p t i BQL d án Tr
qu c t

ng

Nh t B n đã quan tâm t o đi u ki n thu n l i h tr , giúp đ Tác gi trong

vi c thu th p thông tin, tài li u trong quá trình th c hi n lu n v n.
Tôi xin chân thành c m n các b n h c viên và ban cán s l p Cao h c Qu n lý xây d ng
24QLXD12 đã đ ng hành cùng tôi su t trong quá trình h c l p Th c s v a qua.

ii


M CL C
L I CAM OAN .............................................................................................................i
L I C M N ................................................................................................................. ii
M C L C ..................................................................................................................... iii
DANH M C CÁC T

VI T T T .................................................................................v

DANH M C CÁC HÌNH NH.....................................................................................vi
DANH M C B NG BI U .......................................................................................... vii
I. TÍNH C P THI T C A
M C ÍCH C A

II.

IT

III.

TÀI ..................................................................... viii

TÀI ............................................................................ viii

NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U C A

IV.

CÁCH TI P C N VÀ PH

V.

Ý NGH A KHOA H C VÀ TH C TI N C A

VI.

K T QU D

CH NG 1
XÂY D NG
1.1

KI N

NG PHÁP NGHIÊN C U...............................ix

T

TÀI ...............................ix

C ...................................................................x

T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG TRONG
............................................................................................................11

Khái quát chung v công tác qu n lý ch t l

1.1.1

Ch t l

1.1.2

Qu n lý ch t l

1.2
ta.

TÀI ..........................ix

ng, ch t l

ng trong xây d ng công trình ..11

ng trong xây d ng công trình ...................................11

ng trong xây d ng công trình ...........................................2

Tình hình th c hi n công tác qu n lý ch t l ng xây d ng công trình n c
............................................................................................................................7

1.2.1

Th c tr ng ch t l

1.2.2

Th c tr ng v qu n lý ch t l ng xây d ng công trình n c ta hi n nay .
.....................................................................................................................9

K T LU N CH

ng công trình xây d ng

n

c ta hi n nay .................7

NG 1 ..........................................................................................18

CH NG 2
C S LÝ LU N V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L NG
TRONG THI CÔNG XÂY D NG CÔNG TRÌNH .....................................................19

2.1

C s pháp lý trong qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình ...............19

2.1.1 Quy ph m pháp lu t v qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình
t ch đ u t ..........................................................................................................19
2.2

C s khoa h c c a công tác qu n lý ch t l

2.2.1

Quy trình chung qu n lý ch t l

2.2.2

N i dung qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng công trình..27

ng thi công xây d ng công trình ..........27

ng thi công xây d ng công trình .....................29

iii


2.2.3

trình

H th ng quy chu n, tiêu chu n v ch t l ng thi công xây d ng công
...................................................................................................................45

K T LU N CH
CH NG 3
LÝ CH T L
NH T B N

NG 2 ..........................................................................................51

M T S GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU CÔNG TÁC QU N
NG XÂY D NG CÔNG TRÌNH T I D ÁN TR
NG QU C T
............................................................................................................52

3.1 Gi i thi u chung v d án xây d ng Tr ng qu c t Nh t B n, ban qu n lý d
án Tr ng qu c t Nh t B n .....................................................................................52
3.1.1

Gi i thi u v d án ....................................................................................52

3.1.2 Th c tr ng qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình t i ban qu n
lý d án Tr ng qu c t Nh t B n ........................................................................55
3.2
xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l ng xây
d ng công trình t i d án Tr ng qu c t Nh t B n..................................................68
3.2.1

T ng c

ng ki m tra và đánh giá ch t l

ng thi công c a nhà th u ........68

3.2.2 Hoàn thi n h n n a quy trình qu n lý ch t l ng thi công t nhà th u t i
ch đ u t ..............................................................................................................69
3.2.3
ch t l

ào t o, nâng cao ki n th c, chuyên môn cho cán b ph trách qu n lý
ng xây d ng công trình .............................................................................70

K T LU N CH

NG 3 ..........................................................................................73

K T LU N ...................................................................................................................74

iv


DANH M C CÁC T
BXD : B xây d ng
N - CP : Ngh đ nh – Chính ph
QCVN : Quy chu n Vi t Nam
TCVN : Tiêu chu n Vi t Nam
BQL : Ban qu n lý

v

VI T T T


DANH M C CÁC HÌNH NH

Hình 1.1 S đ thành ph n y u t t o nên ch t l
Hình 1.2 S đ qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng .................12

ng công trình qua các giai đo n ...................................9

Hình 1.3 Bi u đ thành ph n nguyên nhân theo giai đo n nh h

ng ch t l

ng xây

d ng công trình ..............................................................................................................10
Hình 1.4 S c lún n n do không kh o sát đ n n

c ng m ..........................................12

Hình 1.5 S p nhà bên c nh khi thi công đào móng do l i không kh o sát ...................12
Hình 1.6 Nhà b lún s t do thi t k móng không đ m b o ............................................14
Hình 1.7 Công trình lún, n t do thi t k móng không đ m b o ....................................14
Hình 1.8 S p dàn giáo thi công

V ng Ánh- Hà T nh .................................................15

Hình 1.9 Công trình v a hè xu ng c p nhanh chóng do s d ng v t li u không đ m b o
ch t l

ng ......................................................................................................................16

Hình 1.10 S p sàn tr

ng h c

à L t-Lâm

ng .....................................................16

Hình 2.1 S đ tháp v h th ng pháp lu t v qu n lý ch t l

ng công trình ..............19

Hình 2.2 S đ h th ng pháp lu t v qu n lý n ng l c trong xây d ng ......................23
Hình 2.3 S đ quy trình nghi m thu v t li u ...............................................................33
Hình 2.4 Quy trình nghi m thu ch t l
Hình 3.1 Ph i c nh tr

ng xây d ng công trình ..................................39

ng qu c t Nh t B n t i Hà N i ..............................................53

Hình 3.2 S đ t ch c t i ban qu n lý tr

ng qu c t Nh t B n ................................58

Hình 3.3 G ch xây bên trong kém ch t l

ng ...............................................................64

Hình 3.4 S t han r , không đ m b o yêu c u ch t l

ng...............................................64

Hình 3.5 Công nhân tr n v a th công khi không có m t cán b giám sát ..................65
Hình 3.6 B m t bê tông n t do b o d

ng không đúng quy trình ...............................66

Hình 3.7 Nghi m thu ch ng th m không đ t yêu c u gây th m khi s d ng ...............67
Hình 3.8 T

ng b bong s n do thi công không đúng quy trình ...................................68

vi


DANH M C B NG BI U
B ng 1.1 S li u kh o sát nguyên nhân gây s u c ch t l

ng theo giai đo n ...........10

B ng 2.1 M t s quy chu n liên quan đ n xây d ng ...................................................45
B ng 3.1 Danh sách b ph n qu n lý d án .................................................................59

B ng 3.2 T ng h p đánh giá n ng l c nhà th u t i d án ............................................61
B ng 3.3 K t qu kh o sát, t ng h p các vi ph m v qu n lý ch t l

ng v t li u t i d

án. ..................................................................................................................................63

vii


M
I.

TÍNH C P THI T C A

D U

TÀI

Cùng v i xu th h i nh p chung c a th gi i, Vi t Nam đang là n
tr

ng kinh t cao.

đ m b o cho s h i nh p đ

c có t c đ t ng

c cân b ng và sâu r ng đòi h i

toàn b các ngành trong n n kinh t qu c dân ph i liên t c c p nh t, không ng ng h c
h i đ b t k p v i xu th phát tri n đó.

c bi t ngành xây d ng đang chi m v trí vô

cùng quan tr ng trong n n kinh t , nó là c s c ng nh là ngu n l c thúc đ y các
ngành khác phát tri n.
H n n a, trong b i c nh phát tri n m nh m c a khoa h c công ngh , cùng v i đó là
nh ng ng d ng c a nó v i ngành xây d ng đã mang l i nhi u b

c ti n v

t b c,

thành qu là nh ng công trình to l n h n, hi n đ i h n, mang l i nhi u giá tr cho xã
h i. Nh ng công ngh m i áp d ng trong xây d ng giúp nâng cao ch t l
trình, đ y m nh ti n đ thi công, ti t ki m chi phí, …
đ qu n lý t

ng công

i u đó c ng đòi h i m t trình

ng ng. Do đó, công tác qu n lý d án đ u t xây d ng đòi h i ph i có

s phát tri n sâu r ng, và mang tính chuyên nghi p h n m i có th đáp ng nhu c u
xây d ng các công trình dân d ng
đòi h i s n l c c a
ng ng nâng cao ch t l

n

ng và Nhà n

c ta trong th i gian t i.

i u này không ch

c, mà còn tùy thu c vào s ph n đ u, không

ng, chuyên môn c a b n thân các doanh nghi p xây d ng, các

cá nhân nh m t o ra hi u qu cao nh t cho các d án xây d ng công trình, đem l i
nhi u l i ích kinh t - xã h i cho đ t n
c ng nh c n

c. Trong th i gian qua trên đ a bàn Hà N i

c đã s y ra nhi u v vi c liên quan t i s c công trình đ l i h u qu

n ng n v tính m ng con ng
là nâng cao ch t l

i và t i s n. Th c t này đ t ra m t v n đ c p thi t, đó

ng xây d ng công trình. D a trên c s th c t công tác c a b n

thân, h c viên l a ch n đ tài “Nghiên c u gi i pháp nâng cao ch t l
công trình t i d án tr
II.

ng qu c t Nh t B n” đ làm đ tài nghiên c u t t nghi p.

M C ÍCH C A

TÀI

Trên c s nghiên c u lý lu n và th c ti n công tác qu n lý ch t l
ban qu n lý d án Tr

ng xây d ng

ng xây d ng t i

ng qu c t Nh t B n (Ban) trong th i gian qua đ đ a ra các

gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l

viii

ng xây d ng công trình


cho BQL d án Tr

ng qu c t Nh t B n c ng nh công tác qu n lý ch t l

ng xây

d ng cho các BQL khác sau này.

IT

III.

it

1.

NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U C A
ng nghiên c u

Công tác qu n lý ch t l
2.

ng xây d ng công trình c a ch đ u t .

Ph m vi nghiên c u

Công tác qu n lý ch t l
IV.

TÀI

ng thi công xây d ng c a công trình.

CÁCH TI P C N VÀ PH

NG PHÁP NGHIÊN C U

1. Cách ti p c n

Ti p c n t th c t và các tài li u qu n lý t i Ban.
2. Ph

ng pháp nghiên c u

Thông qua nghiên c lý thuy t, h th ng hoá và áp d ng vào th c t đ tìm ra các
đi m đ

c và ch a đ

c trong công tác qu n lý ch t l

ng xây d ng t i Ban. T đó

phân tích và đ a ra các gi i pháp đ nâng cao hi u qu qu n lý ch t l

ng xây d ng

công trình cho Ban và rút ra kinh nghi m cho các ban khác.
V.

Ý NGH A KHOA H C VÀ TH C TI N C A

TÀI

1. Ý ngh a khoa h c
tài nghiên c u, phân tích quy trình th c hi n vi c qu n lý ch t l
ban qu n lý d án Tr

ng xây d ng t i

ng qu c t Nh t B n làm c n c nghiên c u và h c t p.

2. Ý ngh a th c ti n
Thông qua k t qu nghiêm c u đ a ra các gi i pháp áp d ng th c ti n, nh m nâng cao
hi u qu công tác qu n lý cho Ban và các ban khác.

ix


VI.

K T QU D

- Tìm ra đ

KI N

T

C

c các v n đ t t và ch a t t trong vi c qu n lý c a Ban;

- Phân tích v n đ đ a ra gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý;
-

a ra các v n đ quan tr ng c n l u ý trong công tác qu n lý ch t l

d ng, làm c s áp d ng cho các ban khác.

x

ng xây


CH

NG 1

T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L

NG

TRONG XÂY D NG

1.1 Khái quát chung v công tác qu n lý ch t l
1.1.1 Ch t l

ng, ch t l

ng trong xây d ng công trình

1.1.1.1 Khái ni m v ch t l
"Ch t l

ng trong xây d ng công trình

ng

ng" là m t khái ni m có ngh a r ng, ph c t p do đó có nhi u đ nh ngh a khác

nhau. Trong m i l nh v c l i có nhi u quan đi m khác nhau v ch t l
s đ nh ngh a v ch t l

ng đã đ

ng. Hi n nay, m t

c công nh n và s d ng r ng rãi :

-

Ch t l

ng là s phù h p v i nhu c u. (theo Juran - m t Giáo s ng

-

Ch t l

ng là s phù h p v i các yêu c u hay đ c tính nh t đ nh. (theo Giáo

s Crosby – m t chuyên gia ng
-

Ch t l

ng là s s tho mãn nhu c u th tr

Ishikawa - Giáo s ng
-

i M v ch t l

Ch t l

i M );

ng);

ng v i chi phí th p nh t.( Theo

i Nh t );

ng là t ng th nh ng tính ch t, thu c tính c b n cùa s v t (s vi c) …làm

cho s v t (s vi c) này phân bi t v i s v t (s vi c) khác. (T đi n ti ng Vi t ph
thông);
-

Ch t l

ng là m c hoàn thi n, là đ c tr ng so sánh hay đ c tr ng tuy t đ i, d u

hi u đ c thù, các d ki n, các thông s c b n. (Oxford Pocket Dictionary);
-

Ch t l
ng

-

ng là ti m n ng c a m t s n ph m hay d ch v nh m tho mãn nhu c u

i s d ng. (Tiêu chu n Pháp NF X 50 - 109);

Ch t l

ng là t p h p các đ c tính c a m t th c th (đ i t

(đ i t

ng) đó kh n ng tho mãn nh ng nhu c u đã nêu ra ho c nhu c u ti m n.

ng) t o cho th c th

(ISO 8402);
-

Ch t l

ng là m c đ cùa m t t p h p các đ c tính v n có đáp ng các yêu c u.

(ISO 9000:2005).
Tóm l i “ch t l

ng” th hi n s hài lòng c a khách hàng khi s d ng m t s n ph m hay

d ch v nào đó. Vì v y, m t s n ph m hay d ch v nào không đáp ng đ

11

c ho c đáp ng


không đ y đ nhu c u c a khách hàng thì b coi là kém ch t l
cao hay th p ph i đ ng trên quan đi m ng

ng. ánh giá ch t l

i tiêu dùng. Cùng m t m c đích s d ng nh

nhau, s n ph m nào tho mãn nhu c u tiêu dùng cao h n thì có ch t l
1.1.1.2 Ch t l

ng cao h n.

ng trong xây d ng công trình

“Công trình xây d ng là s n ph m đ

c t o thành b i s c lao đ ng c a con ng

xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ
ph n d

ng

i, v t li u

c liên k t đ nh v v i đ t, có th bao g m

i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d

im tn

c, ph n trên m t n

c, đ

c xây

d ng theo thi t k . Công trình xây d ng bao g m : công trình xây d ng công c ng, nhà ,
công trình công ghi p, giao thông, thu l i, n ng l
Ch t l

ng và các công trình khác.” [1]

ng công trình là vi c th o mãn các nhu c u c a ng

i s d ng công trình, đ m

b o các yêu c u khác liên quan đ n các tiêu chí an toàn, b n v ng, k thu t và m thu t.

Hình 1.1 S đ thành ph n y u t t o nên ch t l
Ch t l

ng công trình xây d ng

ng trong xây d ng công trình không ch là vi c đánh giá s n ph m c a quá trình

xây d ng, c th

đây là ch t l

ng công trình mà còn là vi c đánh giá quá trình xây

d ng.
R ng h n, ch t l

ng công trình xây d ng còn có th và c n đ

đ c a b n thân s n ph m và ng

ih

c hi u không ch t góc

ng th s n ph m xây d ng mà còn c trong quá

trình hình thành s n ph m xây d ng đó v i các v n đ liên quan khác. M t s v n đ c
b n trong đó là:
-

Ch t l
t

ng công trình xây d ng c n đ

c quan tâm ngay t trong khi hình thành ý

ng v xây d ng công trình, t khâu quy ho ch, l p d án, đ n kh o sát, thi t k , thi
12


công... đ n giai đo n khai thác, s d ng và d b công trình sau khi đã h t th i h n
ph c v . Ch t l
ch t l

ng công trình xây d ng th hi n

ng d án đ u t xây d ng công trình, ch t l

v thi t k , ch t l

ng thi công xây d ng...Ch t l

hình thành t ch t l

ch t l

ng quy ho ch xây d ng ,

ng kh o sát, ch t l

ng các b n

ng công trình t ng th ph i đ

ng c a nguyên v t li u, c u ki n, ch t l

c

ng c a công vi c xây

d ng riêng l , c a các b ph n, h ng m c công trình;
-

Các tiêu chu n k thu t không ch th hi n
v t li u, c u ki n, máy móc thi t b mà còn
b

c công ngh thi công, ch t l

các k t qu thí nghi m, ki m đ nh nguyên
quá trình hình thành và th c hi n các

ng các công vi c c a đ i ng công nhân, k s lao

đ ng trong quá trình th c hi n các ho t đ ng xây d ng;
-

V n đ an toàn không ch là trong khâu khai thác, s d ng đ i v i ng

i th h

ng

công trình mà còn là c trong giai đo n thi công xây d ng đ i v i đ i ng công nhân,

k s xây d ng;
-

Tính th i gian không ch th hi n
còn

-

th i h n công trình đã xây d ng có th ph c v mà

th i h n ph i xây d ng và hoàn thành, đ a công trình vào khai thác, s d ng;

Tính kinh t không ch th hi n
mà còn th hi n

s ti n quy t toán công trình ch đ u t ph i chi tr

góc đ đ m b o l i nhu n cho các nhà th u th c hi n các ho t đ ng

và d ch v xây d ng nh l p d án, kh o sát, thi t k , thi công xây d ng...;
-

V n đ môi tr
môi tr
tr

ng: c n chú ý không ch t góc đ tác đ ng c a d án t i các y u t

ng mà c các tác đ ng theo chi u ng

c l i, t c là tác đ ng c a các y u t môi

ng t i quá trình hình thành d án.

1.1.1.3 Các y u t

nh h

ng t i ch t l

ng xây d ng công trình

a) Nhân t khách quan
Trình đ khoa h c công ngh
Trình đ khoa h c công ngh góp ph n l n vào ch t l

ng xây d ng công trình. V i m t

n n khoa h c công ngh phát tri n s t o ra nh ng v t li u m i, công gh thi công xây
d ng m i…là c s đ t o nên nh ng công trình có quy mô l n, hi n đ i, ch t l
h n.

13

ng t t


i u ki n t nhiên
i u ki n t nhiên có tác đ ng m nh m v i vi c duy trì, b o qu n ch t l
xây d ng, đ c bi t

các n

c có khi h u nhi t đ i nh n

ng công trình

c ta. Th i ti t nóng m, m a

nhi u, các hình thái th i ti t tiêu c c nh bão, l , sét… nh h

ng tr c ti p t i quá trình thi

công, b o qu n nguyên v t li u, s v n hành c a máy móc, thi t b .
C ch chính sách qu n lý Nhà n
C ch chính sách c a Nhà n
ti n, nâng cao ch t l
đ ng trong m t môi tr

c
c có ý ngh a r t quan tr ng trong quá trình thúc đ y c i

ng c a công trình xây d ng. B t k doanh nghi p nào c ng ho t
ng kinh doanh nh t đ nh, trong đó môi tr

ng pháp lý v i nh ng

chính sách và c h qu n lý có tác đ ng tr c ti p t i vi c nâng cao ch t l

ng công trình

xây d ng.
Th tr

ng

Ch t l

ng công trình xây d ng g n c ng v i s v n đ ng và bi n đ i c a th tr

bi t là nhu c u th tr

ng s

nh h

ng to l n t i ch t l

s nhu c u c a khách hàng mà doanh nghi p s đ nh h

ng, đ c

ng công trình xây d ng. Trên c
ng quy mô, ch t l

cho phù h p. V i m c thu nh p th p thì giá r là y u t đ

ng, giá c sao

c u tiên, doanh nghi p s đ a

ra các s n ph m công trình xây d ng giá phù h p. V i m c thu nh p cao thì nhu c u v
ch t l

ng s cao h n, b t bu c doanh nghi p xây d ng ph i chú tr ng đ u t nâng cao

ch t l

ng công trình xây d ng.

b) Nhân t ch quan
n v thi công
Là đ n v thi công xây d ng trên công tr

ng, là ng

i bi n s n ph m xây d ng t trên

b n v thi t k thành s n ph m hi n th c. Do v y đ n v thi công đóng vai trò khách quan,
nh h

ng t i ch t l

ng công trình c ng nh công tác QLCL. Do v y bên c nh nh ng k

n ng ngh nghi p mà m i cá nhân đ n v có đ
c ng nh toàn đ i đ u ph i đ

cb id

c (k n ng chuyên môn), m i cá nhân

ng, đào t o nh n th c v ch t l

ng và t m quan

tr ng c a công tác QLCL công trình xây d ng đ h có ý th c th c hi n nghiêm ch nh.
ng th i h

ng m i ho t đ ng mà h th c hi n đ u ph i vì m c tiêu ch t l

14

ng.


n v khác
n v thi t k , đ n v th m tra có ý ngh a r t quan tr ng trong vi c đ a s li u đ u
vào cho công trình (b n v thi t k ), n u khâu này đ

c ki m soát ch t ch h n ch t i

thi u nh ng sai sót và nh m l n s t o đi u ki n thu n l i r t l n cho nhà th u trong
quá trình thi công.

n v t v n giám sát, ch đ u t có ý ngh a r t quan tr ng trong

vi c giám sát nhà th u thi công đ m b o ch t l
tiêu chu n quy chu n xây d ng đ
Ch t l

ng theo thi t k c ng nh theo các

c ban hành

ng nguyên v t li u

Nguyên v t li u là m t b ph n quan tr ng, m t ph n hình thành nên công trình,
nguyên v t li u là y u t r t quan tr ng nh h

ng t i ch t l

ng công trình. V i tình

tr ng nguyên v t li u nh hi n nay, ch ng h n nh : xi m ng, cát, đá, s i…. ngoài lo i
t t, luôn luôn có m t l

ng l n không đ m b o hay nói đúng h n là kém ch t l

n u có s d ng lo i này s gây nh h
th m chí n ng h n là nh h
và đ
đ

ng x u t i ch t l

ng t i tính m ng con ng

ng,

ng công trình xây d ng,

i (khi công trình đã hoàn công

c đ a vào s d ng). Do v y, trong quá trình thi công công trình, n u không

c phát hi n k p th i, s b m t s công nhân ý th c kém, vì m c đích tr c l i tr n

l n vào trong quá trình thi công. C ng v y, đ i v i s t, thép (ph n khung công trình),
bên c nh nh ng hàng t t, ch t l
ng p trên th tr

ng cao, có th

ng hi u n i ti ng, còn trôi n i, tràn

ng không ít hàng nhái kém ch t l

m u thí nghi m đ a vào công trình, th

ng.Và m t th c tr ng n a, các

ng là đ n v thi công giao cho m t b ph n

làm, nh ng h không thí nghi m mà ch ng nh n luôn, do đó không đ m b o.
Ý th c c a ng
Ý th c ng
Ng

i lao đ ng tr c ti p trong công tác xây d ng

i lao đ ng tr c ti p trong công tác xây d ng r t quan tr ng. Ví d nh :

i lao đ ng không có ý th c, chuyên môn kém, tr n t l c p ph i không đúng t

l xây d ng s d n đ n nh ng h u qu không l
Bi n pháp k thu t thi công

1

ng.


Các quy trình ph i tuân th quy ph m thi công, n u không s
công trình, các c u ki n ch u l c s không đ
1.1.2 Qu n lý ch t l
1.1.2.1 Qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l
h

nh h

ng t i ch t l

ng

c đ m b o.

ng trong xây d ng công trình
ng

ng là vi c t ch c, ph i h p, giám sát các ho t đ ng, công vi c nh m

ng t i vi c t o ra s n ph m đ m b o các yêu c u ch t l

ng.

Qu n lý ch t l

ng là các ho t đ ng có ph i h p đ đ nh h

ng và ki m soát m t t

ch c v ch t l

ng. Vi c đ nh h

ng nói chung bao g m

l p chính sách ch t l
ch t l

ng và m c tiêu ch t l

ng, đ m b o ch t l

” Qu n lý ch t l

ng và ki m soát v ch t l

ng, ho ch đ nh ch t l

ng và c i ti n ch t l

ng, ki m soát

ng.

ng c ng nh b t k m t lo i qu n lý nào đ u ph i th c hi n m t s

ch c n ng c b n nh : Ho ch đ nh, t ch c, ki m tra, kích thích, đi u hoà ph i h p.
Nh ng do m c tiêu và đ i t

ng qu n lý c a qu n lý ch t l

riêng nên các ch c n ng c a qu n lý ch t l
1.1.2.2 Qu n lý ch t l
Qu n lý ch t l

ng có nh ng đ c thù

ng c ng có nh ng đ c đi m riêng.” [2]

ng trong xây d ng công trình

ng trong xây d ng công trình là vi c t ch c, ph i h p, giám sát các

ho t đ ng trong xây d ng nh m t o ra công trình xây d ng đ m b o ch t l
c nh đó quá trình xây d ng công trình c ng đ m b o các yêu c u ch t l
Qu n lý ch t l

ng và bên

ng.

ng là nhi m v , trách nhi m c a t t c các ch th tham gia ho t đ ng

xây d ng công trình. N i dung qu n lý ch t l

ng công trình theo các ch th tham gia

g m có :
-

Qu n lý nhà n

c v ch t l

ng xây d ng công trình;

-

Qu n lý ch t l

ng công trình c a ch đ u t ;

-

Qu n lý ch t l

ng công trình c a đ n v thi công;

-

Qu n lý ch t l

ng công trình c a các đ n v t v n (n u có);

2


1.1.2.3 Ý ngh a c a vi c nâng cao qu n lý ch t l
Ch t l

ng xây d ng công trình

ng công trình xây d ng là m t v n đ r t quan tr ng đ

c

ng, Nhà n

c và

c ng đ ng h t s c quan tâm. N u ta QLCL công trình t t thì s không có chuy n công
trình ch a xây d ng xong đã b đ s p ho c n u xây d ng xong thì công trình c ng
nhanh chóng b xu ng c p và tu i th công trình không đ

c đ m b o theo yêu c u đã

đ t ra do tình tr ng rút ru t công trình nh hi n nay. Chính vì v y vi c nâng cao công
tác qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng không ch là nâng cao ch t l

ng công

trình mà còn góp ph n ch đ ng vào vi c ch ng tham nh ng, ng n ng a tham nh ng,
ng n ng a th t thoát trong xây d ng. Th c t đã ch ra r ng,
ng t nh ng qui đ nh c a Nhà n
s có ch t l

c v qu n lý ch t l

ng công trình thì công trình

đó

ng t t.

Công trình xây d ng khác v i s n ph m hàng hoá thông th
d ng đ

đâu tuân th nghiêm

c th c hi n trong m t th i gian dài do nhi u ng

ng khác vì công trình xây
i làm, do nhi u v t li u t o

nên ch u tác đ ng c a t nhiên r t ph c t p. Vì v y, vi c nâng cao công tác qu n lý
CLCTXD là r t c n thi t, b i n u x y ra s c thì s gây ra t n th t r t l n v ng

i và

c a, đ ng th i c ng r t khó kh c ph c h u qu .
Nâng cao công tác qu n lý ch t l
cho con ng

i. Vì khi ch t l

ng công trình là góp ph n nâng cao ch t l

ng công trình đ

ng s ng

c đ m b o, không x y ra s c đáng

ti c, ti t ki m r t nhi u cho ngân sách Qu c gia. S ti n ti t ki m đó s đ

c dùng vào

công tác đ u t cho phát tri n kinh t xã h i, nâng cao đ i s ng cho nhân dân ho c
dùng cho công tác xóa đói gi m nghèo, góp ph n vào công cu c hi n đ i hóa đ t n
1.1.2.4 Kinh nghi m qu n lý ch t l

ng m t s n

c.

c trên th gi i

 C ng hòa Pháp
N

c Pháp đã hình thành m t h th ng pháp lu t t

v qu n lý giám sát và ki m tra ch t l
có hàng ch c công ty ki m tra ch t l

ng đ i nghiêm ng t và hoàn ch nh

ng công trình xây d ng. Ngày nay, n

c Pháp

ng công trình r t m nh, đ ng đ c l p ngoài các

t ch c thi công xây d ng. Pháp lu t c a C ng hòa Pháp quy đ nh các công trình có
trên 300 ng
v

i ho t đ ng, đ cao h n 28 m, nh p r ng h n 40 m, k t c u c ng sân

n ra trên 200 m và đ sâu c a móng trên 30 m đ u ph i ti p nh n vi c ki m tra
3


giám sát ch t l

đ

ng có tính b t bu c và ph i thuê m t công ty ki m tra ch t l

c Chính ph công nh n đ đ m đ

Ngoài ra, t t

ng qu n lý ch t l

đ qu n lý ch t l

ng ph trách và ki m tra ch t l

ng c a n

ng

ng công trình.

c Pháp là “ng n ng a là chính”. Do đó,

ng các công trình xây d ng, Pháp yêu c u b o hi m b t bu c đ i

v i các công trình này. Các hãng b o hi m s t ch i b o hi m khi công trình xây
d ng không có đánh giá v ch t l

ng c a các công ty ki m tra đ

c công nh n. H

đ a ra các công vi c và các giai đo n b t bu c ph i ki m tra đ ng n ng a các nguy c
có th x y ra ch t l

ng kém. Kinh phí chi cho ki m tra ch t l

ng là 2% t ng giá

thành. T t c các ch th tham gia xây d ng công trình bao g m ch đ u t , thi t k ,
thi công, ki m tra ch t l

ng, s n xu t bán thành ph m, t v n giám sát đ u ph i mua

b o hi m n u không mua s b c

ng ch . Ch đ b o hi m b t bu c đã bu c các bên

tham gia ph i nghiêm túc th c hi n qu n lý, giám sát ch t l
mình, l i ích h p pháp c a Nhà n

ng vì l i ích c a chính

c và c a khách hàng.

 Liên bang Nga
Lu t xây d ng đô th c a Liên bang Nga quy đ nh khá c th v qu n lý ch t l
công trình xây d ng. Theo đó, t i

i u 53 c a Lu t này, giám sát xây d ng đ

ng

c ti n

hành trong quá trình xây d ng, c i t o, s a ch a các công trình xây d ng c b n nh m
ki m tra s phù h p c a các công vi c đ

c hoàn thành v i h s thi t k , v i các quy

đ nh trong nguyên t c k thu t, các k t qu kh o sát công trình và các quy đ nh v s
đ m t b ng xây d ng c a khu đ t.
Giám sát xây d ng đ

c ti n hành đ i v i đ i t

đ t hàng có th thuê ng

ng xây d ng. Ch xây d ng hay bên

i th c hi n vi c chu n b h s thi t k đ ki m tra s phù

h p các công vi c đã hoàn thành v i h s thi t k . Bên th c hi n xây d ng có trách
nhi m thông báo cho các c quan giám sát xây d ng nhà n

c v t ng tr

ng h p

xu t hi n các s c trên công trình xây d ng.
Vi c giám sát ph i đ

c ti n hành ngay trong quá trình xây d ng công trình, c n c

vào công ngh k thu t xây d ng và trên c s đánh giá xem công trình đó có b o đ m
an toàn hay không. Vi c giám sát không th di n ra sau khi hoàn thành công trình. Khi
phát hi n th y nh ng sai ph m v công vi c, k t c u, các khu v c k thu t công trình,
4


ch xây d ng hay bên đ t hàng có th yêu c u giám sát l i s an toàn các k t c u và
các khu v c m ng l

i b o đ m k thu t công trình sau khi lo i b nh ng sai ph m đã

có. Các biên b n ki m tra các công vi c, k t c u và các khu v c m ng l
thu t công trình đ

c l p ch sau khi đã kh c ph c đ

Vi c giám sát xây d ng c a c quan nhà n

cđ

c các sai ph m.

c th c hi n khi xây d ng các công

trình xây d ng c b n mà h s thi t k c a các công trình đó s đ
n

ib ođ mk

c các c quan nhà

c th m đ nh ho c là h s thi t k ki u m u; c i t o, s a ch a các công trình xây

d ng n u h s thi t k c a công trình đó đ

c c quan nhà n

c th m đ nh; xây d ng

các công trình qu c phòng theo s c l nh c a T ng th ng Liên bang Nga. Nh ng ng
có ch c trách th c hi n giám sát xây d ng nhà n

i

c có quy n t do ra vào đi l i t i

các công trình xây d ng c b n trong th i gian hi u l c giám sát xây d ng nhà n

c.

 Hoa K
Qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t M r t đ n gi n

vì M dùng mô hình 3 bên đ qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng. Bên th nh t là

các nhà th u (thi t k , thi công…) t ch ng nh n ch t l

ng s n ph m c a mình. Bên

th hai là khách hàng giám sát và ch p nh n v ch t l

ng s n ph m có phù h p v i

tiêu chu n các yêu c u đ t hàng hay không. Bên th ba là m t t ch c ti n hành đánh
giá đ c l p nh m đ nh l

ng các tiêu chu n v ch t l

ng ph c v cho vi c b o hi m

ho c gi i quy t tranh ch p. Giám sát viên ph i đáp ng tiêu chu n v m t trình đ
chuyên môn, có b ng c p chuyên ngành; ch ng ch do Chính ph c p; kinh nghi m
làm vi c th c t 03 n m tr lên; ph i trong s ch v m t đ o đ c và không đ ng th i là
công ch c Chính ph .
 Singapore
Chính quy n Singapore qu n lý r t ch t ch vi c th c hi n các d án đ u t xây d ng.
Ngay t giai đo n l p d án, ch đ u t ph i th a mãn các yêu c u v quy ho ch xây
d ng, an toàn, phòng, ch ng cháy n , giao thông, môi tr
qu n lý v xây d ng phê duy t.

5

ng thì m i đ

c c quan


Singapore không có đ n v giám sát xây d ng hành ngh chuyên nghi p. Giám sát
xây d ng công trình là do m t ki n trúc s , k s chuyên ngành th c hi n. H nh n s
y quy n c a Ch đ u t , th c hi n vi c qu n lý giám sát trong su t quá trình thi công
xây d ng công trình. Theo quy đ nh c a Chính ph thì đ i v i c 02 tr
n

ng h p Nhà

c đ u t ho c cá nhân đ u t đ u b t bu c ph i th c hi n vi c giám sát. Do v y,

các ch đ u t ph i m i k s t v n giám sát đ giám sát công trình xây d ng.
c bi t, Singapore yêu c u r t nghiêm kh c v t cách c a k s giám sát. H nh t
thi t ph i là các ki n trúc s và k s chuyên ngành đã đ ng ký hành ngh
quan có th m quy n do Nhà n
s và k s chuyên nghi p đ

các c

c xác đ nh. Chính ph không cho phép các ki n trúc
c đ ng báo qu ng cáo có tính th

cho phép dùng b t c m t ph

ng m i, c ng không

ng th c mua chu c nào đ môi gi i m i chào giao

vi c. Do đó, k s t v n giám sát th c t ch nh vào danh d uy tín và kinh nghi m
c a các cá nhân đ đ

c các ch đ u t giao vi c.

 Trung Qu c
Trung Qu c b t đ u th c hi n giám sát trong l nh v c xây d ng công trình t nh ng
n m 1988. V n đ qu n lý ch t l

ng công trình đ

c quy đ nh trong Lu t xây d ng

Trung Qu c. Ph m vi giám sát xây d ng các h ng m c công trình c a Trung Qu c r t
r ng, th c hi n

các giai đo n, nh : giai đo n nghiên c u tính kh thi th i k tr

c

khi xây d ng, giai đo n thi t k công trình, thi công công trình và b o hành công trình
- giám sát các công trình xây d ng, ki n trúc. Ng
s giám sát đ u không đ

c kiêm nhi m làm vi c

i ph trách đ n v giám sát và k
c quan nhà n

c. Các đ n v

thi t k và thi công, đ n v ch t o thi t b và cung c p v t t c a công trình đ u ch u
s giám sát.
Quy đ nh ch t l

ng kh o sát, thi t k , thi công công trình ph i phù h p v i yêu c u

c a tiêu chu n Nhà n

c. Nhà n

c ch ng nh n h th ng ch t l

ng đ i v i đ n v

ho t đ ng xây d ng. T ng th u ph i ch u trách nhi m toàn di n v ch t l
ch đ u t .

ng tr

c

n v kh o sát, thi t k , thi công ch u trách nhi m v s n ph m do mình

th c hi n; ch đ

c bàn giao công trình đ a vào s d ng sau khi đã nghi m thu. Quy

đ nh v b o hành, duy tu công trình, th i gian b o hành do Chính ph quy đ nh.

6


i v i hai ch th quan tr ng nh t là Chính quy n và các t ch c cá nhân làm ra s n
ph m xây d ng, quan đi m c a Trung Qu c th hi n r t rõ trong các quy đ nh c a
Lu t xây d ng là “Chính quy n không ph i là c u th và c ng không là ch đ o viên
c a cu c ch i. Chính quy n vi t lu t ch i, t o sân ch i và giám sát cu c ch i”.
1.2 Tình hình th c hi n công tác qu n lý ch t l
n

ng xây d ng công trình

c ta.

1.2.1 Th c tr ng ch t l

ng công trình xây d ng

Cùng v i s phát tri n m nh m c a kinh t xã h i
có nh ng b

c ti n v

nhi u công trình đ

t b c, không ch v s l

n
n

c ta hi n nay
c ta, ngành xây d ng c ng đã

ng và c ch t l

ng. i n hình là r t

c hoàn thành v i quy mô l n, k thu t hi n đ i và ch t l

ng

không ng ng nâng cao.
Trong t t c các l nh v c c a ngành xây d ng nh dân d ng và công nghi p, giao
thông, thu l i … đã xu t hi n r t nhi u công trình có quy mô l n, đ
k thu t hi n đ i và có ch t l
Nhà Qu c h i trên đ
đ

ng

c xây d ng v i

ng t t. M t s công trình tiêu bi u nh :
c L p (qu n Ba

ình) có di n tích sàn trên 60.000 m2,

c xây d ng trên n n tòa Nhà Qu c h i c n m c nh qu ng tr

ng Ba

ình, trong

khuôn viên khu di tích Hoàng thành Th ng Long – trung tâm chính tr , l ch s , v n hóa
c ađ tn

c. Tòa nhà cao 39 m, ki n trúc hình vuông, có 3 t ng h m v i s c ch a h n

500 ôtô, cùng đ

ng h m dài 60 m n i v i B Ngo i giao.

Keangnam Hanoi Landmark Tower (đ

ng Ph m Hùng, qu n Nam T Liêm, Hà N i)

là khu ph c h p khách s n, v n phòng, c n h , trung tâm th

ng m i cao nh t Vi t

Nam. V i 72 t ng (cao 336 mét), khi v a hoàn thành, đây là tòa nhà cao th 17 trên
th gi i.
ng trên cao vành đai 3 - đ

ng trên cao đ u tiên

c a ngành giao thông v i đi m đ u

Vi t Nam là đi m nh n n i b t

Mai D ch, đi m cu i

k t n i v i c u c n Pháp Vân dài 6 km t o thành đ

phía B c H Linh

àm

ng trên cao vành đai 3 dài 15 km

n i v i cao t c Pháp Vân - C u Gi và c u Thanh Trì. Khánh thành tháng 10/2012,
tuy n đ

ng dài 8,9 km, g m 385 m đ

ng d n và 8,5 km c u c n chính tuy n, t c đ

7


thi t k 100 km/h v i 4 làn cao t c, 2 làn d ng kh n c p đ

c đ u t h n 5.500 t

đ ng.
C u Nh t Tân - m t trong 7 cây c u b c qua sông H ng
Tây H và huy n

khu v c Hà N i - n i qu n

ông Anh. K t c u nh p c a c u chính theo d ng dây v ng nhi u

nh p v i 5 tr tháp hình thoi và 6 nh p dây v ng. C u đ
khánh thành tháng 1/2015 đ ng b v i đ

c kh i công tháng 3/2009,

ng Nh t Tân - N i Bài t o thành tuy n cao

t c n i đô hi n đ i. C u dài 3,9 km cùng h n 5 km đ

ng d n, v i t ng m c đ u t

g n 14.000 t đ ng.
Bên c nh nh ng công trình đ m b o v ch t l
công còn ch a đ t ch t l
tài s n và con ng

ng còn có m t s nh ng công trình thi

ng, đ s y ra nh ng s c h h ng gây thi t h i n ng n v

i.

i n hình nh v vi c v đ
và thi công không đ t ch t l

ng ng n

c sông

à, nguyên nhân ch y u do v t li u

ng, gây h u qu nghiêm tr ng.

Trung tâm VH-TT xã Hòa Liên (H.Hòa Vang, TP. à N ng) tr giá g n 5 t đ ng v a
hoàn thành tháng 4 n m 2016, đ n tháng 4 n m 2017 đã ng ng ho t đ ng do s t lún
n n, n t d m, t

ng, không đ m b o an toàn...

S c s p nh p d n c u C n Th là m t trong nh ng th m h a c u đ

ng và tai

n n xây d ng nghiêm tr ng nh t t i Vi t Nam x y ra vào ngày 26 tháng 9 n m
2007, t i xã M Hòa, huy n Bình Minh, t nh V nh Long.Hai nh p c u d n cao
kho ng 30 mét gi a ba tr c u đang đ

c xây d ng thì b đ s p, kéo theo giàn

giáo cùng nhi u công nhân, k s đang làmvi c xu ng đ t.
V s p v a nhà Khu đô th Trung Hòa – Nhân Chính – Hà N i ngày 10 tháng 9
n m 2007 do s bám dính không t t gi a bê tông và l p v a tr n.
S pt

ng công viên Hoàng Qu c Vi t – B c Ninh n m 2005 nguyên nhân là vì

công trình b làm g p, thêm n a do tr i m a n

c th m m nh trên n n đ t m

n

nên đã nhanh chóng gây s t. Nhìn t góc đ khác có th th y, nhi u h ng m c c a
công viên không đ m b o do thi t k , thi công, th m chí do ch t l
kém, ví nh v a xây không đ đ c ng, đ liên k t kém.

8

ng v t li u


p bê tông dài 60 m, cao kho ng 20 m c a Th y đi n
hàng tr m kh i đá, bê tông r i xu ng su i

ak Mek 3 b đ s p,

ak Mek. Ch đ u t cho r ng xe t i

đã "đâm s p đ p thu đi n".
1.2.2 Th c tr ng v qu n lý ch t l
ánh giá ho t đ ng qu n lý ch t l

ng xây d ng công trình

n

c ta hi n nay

ng xây d ng công trình xuyên xu t quá trình th c

hi n xây d ng công trình, các giai đo n t kh o sát, thi t k đ n thi công và khai thác
công trình.
Ho t đ ng xây
d ng

Các tiêu
chu n,
quy
chu n
xây d ng

Ho t đ ng qu n lý ch t l

ng

Kh o sát

- T giám sát c a nhà th u kh o sát
- Giám sát c a ch đ u t

Thi t k

- Th m tra thi t k c a ch đ u t
- T giám sát c a nhà th u xây d ng
- Giám sát và nghi m thu c a ch đ u
t
- Giám sát tác gi c a nhà thi t k

- Giám sát c a nhân dân (d án công)

Thi công xây
d ng

- B o hành công trình
- B o trì công trình

Khai thác, v n
hành

Hình 1.2 S đ qu n lý ch t l

ng công trình qua các giai đo n

Qua kh o sát ng u nhiên 100 công trình xây d ng trên đ a bàn Hà N i n m 2017 t n
t i s c v ch t l

ng đ tìm hi u nguyên nhân, tác gi đã t ng k t đ

9

c k t qu sau :