Phát triển đội ngũ nhà giáo trường cao đẳng y tế khánh hòa theo tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành giáo dục nghề nghiệp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

TRƢƠNG THỊ MỸ PHƢƠNG

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÀ GIÁO TRƢỜNG CAO ĐẲNG
Y TẾ KHÁNH HÒA THEO TIÊU CHUẨN VIÊN CHỨC
CHUYÊN NGÀNH GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2020


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

TRƢƠNG THỊ MỸ PHƢƠNG

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÀ GIÁO TRƢỜNG CAO ĐẲNG
Y TẾ KHÁNH HÒA THEO TIÊU CHUẨN VIÊN CHỨC
CHUYÊN NGÀNH GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 8.140114

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ THÚY HƢỜNG

HÀ NỘI - 2020

LỜI CẢM ƠN
Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Giáo dục, quý
thầy cô trực tiếp giảng dạy đã tận tình và tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tác
giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn.
Đặc biệt tác giả đề tài xin bày tỏ lòng biết ơn và sự kính trọng đến
PGS.TS. Nguyễn Thị Thúy Hường, người Cô đáng kính đã nhiệt tình hướng
dẫn, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn.
Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu, các đồng nghiệp
tại Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa đã chia sẻ nhiều tư liệu và kinh nghiệm
quý báu liên quan đến vấn đề nghiên cứu.
Xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, người thân đã động viên và tạo
điều kiện trong suốt thời gian qua.
Mặc dù tác giả đã cố gắng để hoàn thành luận văn, song chắc chắn còn
nhiều thiếu sót và hạn chế. Tác giả đề tài kính mong nhận được sự chỉ dẫn của
quý thầy cô và sự góp ý của đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện, có giá
trị thực tiễn trong lĩnh vực phát triển đội ngũ nhà giáo Giáo dục nghề nghiệp.
Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 04 tháng 12 năm 2019
Tác giả

Trƣơng Thị Mỹ Phƣơng

i


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
BD:
BS:
BSCKI:

BSCKII:
CBLĐ:
CBQL:
CC:
CĐ:
CN:
CNH, HĐH:
CNTT:
ĐH:
ĐN:
ĐNGV:
ĐNNG GDNN:
ĐNNG:
ĐTB:
GDĐT:
GDNN:
GV:
HSSV:
KHTC:
KTXH:
LLCT:
NCKH:
NG GDNN:
NVSP:
SPDN:
TC:
TCHC:
THCN:
ThS:
TS:

UBND:

Bồi dưỡng
Bác sỹ
Bác sỹ chuyên khoa cấp I
Bác sỹ chuyên khoa cấp II
Cán bộ lãnh đạo
Cán bộ quản lý
Cao cấp
Cao đẳng
Cử nhân
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Công nghệ thông tin
Đại học
Đội ngũ
Đội ngũ giáo viên
Đội ngũ nhà giáo Giáo dục nghề nghiệp
Đội ngũ nhà giáo
Điểm trung bình
Giáo dục và Đào tạo
Giáo dục nghề nghiệp
Giảng viên
Học sinh sinh viên
Kế hoạch – Tài chính
Kinh tế - xã hội
Lý luận chính trị
Nghiên cứu khoa học
Nhà giáo Giáo dục nghề nghiệp
Nghiệp vụ sư phạm
Sư phạm dạy nghề

Trung cấp
Tổ chức-Hành chính
Trung học chuyên nghiệp
Thạc sỹ
Tiến sỹ
Ủy ban nhân dân

ii


MỤC LỤC
Trang
Lời cảm ơn ................................................................................................... i
Danh mục chữ viết tắt ....................................................................................... ii
Danh mục các bảng, sơ đồ ......................................................................... vii
MỞ ĐẦU .................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÀ
GIÁO THEO TIÊU CHUẨN VIÊN CHỨC CHUYÊN NGÀNH GIÁO
DỤC NGHỀ NGHIỆP TRONG CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG ..........................6
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ............................................................ 6
1.1.1. Các nghiên cứu về phát triển đội ngũ nhà giáo trường cao đẳng ....... 6
1.1.2. Các nghiên cứu về tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành
Giáo dục nghề nghiệp .......................................................................... 9
1.2. Một số khái niệm cơ bản của luận văn ............................................ 10
1.2.1. Đội ngũ nhà giáo ...................................................................... 10
1.2.2. Phát triển ĐNNG ..................................................................... 11
1.2.3. Tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp ..... 14
1.3. Một số vấn đề lý luận về đội ng nh giáo Giáo dục nghề nghiệp ........ 14
1.3.1. Vị trí, vai trò, nhiệm vụ của đội ngũ nhà giáo Giáo dục nghề nghiệp ...... 14
1.3.2. Tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp ..... 16

1.4. Nội dung phát triển đội ng

nh giáo theo tiêu chuẩn viên

chức chuyên ngành giáo dục nghề nghiệp .............................................. 20
1.4.1. Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNNG theo tiêu chuẩn
viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp ................................. 21
1.4.2. Thu hút, tuyển chọn đội ngũ nhà giáo theo tiêu chuẩn viên
chức chuyên ngành giáo dục nghề nghiệp .......................................... 22
1.4.3. Đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ nhà giáo theo tiêu
chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp ....................... 23
1.4.4. Duy trì phát triển đội ngũ nhà giáo theo tiêu chuẩn viên
chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp ......................................... 24

iii


1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ng nhà giáo trong
các cơ sở Giáo dục nghề nghiệp .............................................................. 27
1.5.1. Yếu tố bên ngoài ...................................................................... 27
1.5.2. Yếu tố bên trong ...................................................................... 28
Tiểu kết chƣơng 1 .................................................................................... 31
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÀ GIÁO
TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ KHÁNH HÒA THEO TIÊU CHUẨN
VIÊN CHỨC CHUYÊN NGÀNH GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP..........................32
2.1. Giới thiệu vài nét về Trƣờng Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ............... 32
2.1.1. Lịch sử hình thành ................................................................... 32
2.1.2. Đặc điểm về cơ cấu tổ chức ..................................................... 32
2.1.3. Đặc điểm về hoạt động đào tạo của nhà trường ........................ 34
2.1.4. Sứ mạng, tầm nhìn của nhà trường ........................................... 37

2.2. Quá trình khảo sát ............................................................................ 37
2.2.1. Mục đích khảo sát .................................................................... 37
2.2.2. Nội dung khảo sát .................................................................... 38
2.2.3. Phương pháp khảo sát .............................................................. 38
2.2.4. Khách thể khảo sát ................................................................... 39
2.3. Thực trạng đội ng nh giáo của Trƣờng Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ....... 40
2.3.1. Số lượng nhà giáo .................................................................... 40
2.3.2. Chất lượng đội ngũ nhà giáo .................................................... 42
2.3.3. Cơ cấu đội ngũ nhà giáo .......................................................... 57
2.3.4. Đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo Trường Cao đẳng Y tế
Khánh Hòa ......................................................................................... 60
2.4. Thực trạng phát triển đội ng nh giáo của Trƣờng Cao đẳng
Y tế Khánh Hòa ....................................................................................... 63
2.4.1. Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNNG.............................. 63
2.4.2. Tuyển dụng nhà giáo ................................................................ 65
2.4.3. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo ....................................... 67
2.4.4. Duy trì phát triển đội ngũ nhà giáo .......................................... 70
iv


2.5. Đánh giá chung về thực trạng phát triển đội ng nh giáo của
Trƣờng Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ........................................................ 77
2.5.1. Kết quả đạt được ...................................................................... 77
2.5.2. Hạn chế .................................................................................... 77
2.5.3. Nguyên nhân ............................................................................ 78
Tiểu kết chƣơng 2 .................................................................................... 86
CHƢƠNG 3:

IỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÀ GIÁO

TRƢỜNG CAO ĐẲNG Y TẾ KHÁNH HÒA THEO TIÊU CHUẨN
VIÊN CHỨC CHUYÊN NGÀNH GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP .............. 87
3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển đội ng nh giáo ............ 87
3.1.1. Đảm bảo quy định về pháp chế ................................................ 87
3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn ............................................................. 87
3.1.3. Đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ .............................................. 87
3.1.4. Đảm bảo tính tính hiệu quả ...................................................... 88
3.2. Các biện pháp phát triển đội ng nh giáo Trƣờng Cao đẳng Y tế Khánh
Hòa theo tiêu chuẩn viên chức chu ên ng nh Giáo dục nghề nghiệp.................. 88
3.2.1. Biện pháp nâng cao nhận thức đối với cán bộ lãnh đạo,
quản lý và nhà giáo về phát triển đội ngũ nhà trường theo tiêu
chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp ....................... 88
3.2.2. Biện pháp xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn phát triển đội
ngũ nhà giáo đáp ứng tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục
nghề nghiệp ........................................................................................ 91
3.2.3. Biện pháp đổi mới công tác tuyển chọn, thu hút đội ngũ
nhà giáo theo tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề
nghiệp ................................................................................................ 93
3.2.4. Biện pháp tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
nhà giáo theo tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề
nghiệp ................................................................................................ 95
3.2.5. Biện pháp sử dụng có hiệu quả đội ngũ nhà giáo theo tiêu
chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp ....................... 97
v


3.2.6. Biện pháp hoàn thiện các chính sách, tạo động lực phát
triển đội ngũ nhà giáo theo tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành
Giáo dục nghề nghiệp. ..................................................................... 100
3.2.7. Biện pháp xây dựng môi trường thuận lợi cho sự phát triển của

nhà giáo theo tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề
nghiệp .............................................................................................. 102
3.3. Mối liên hệ giữa các biện pháp ...................................................... 104
3.4. Khảo sát t nh cấp thiết v t nh khả thi của các biện pháp đề uất.... 105
3.4.1. Mục đích khảo sát .................................................................. 105
3.4.2. Nội dung và phương pháp khảo sát ........................................ 105
3.4.3. Khách thể khảo sát ................................................................. 106
3.4.4. Kết quả khảo sát về sự cấp thiết và tính khả thi của các
biện pháp đã đề xuất ........................................................................ 106
Tiểu kết chƣơng 3 .................................................................................. 109
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ........................................................ 110
TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................................... 113
PHỤ LỤC

vi


DANH MỤC CÁC ẢNG SƠ Đ
Bảng 2.1.
Bảng 2.2.
Bảng 2.3.
Bảng 2.3.
Bảng 2.4.
Bảng 2.5.
Bảng 2.6.
Bảng 2.7.
Bảng 2.8.
Bảng 2.9.
Bảng 2.1 .
Bảng 2.11.

Bảng 2.12.

Bảng 2.13.
Bảng 2.14.

Thống kê số lượng HSSV Trường Cao đẳng Y tế Khánh
Hòa t năm học 2 16-2 17 đến năm học 2 18-2019 ............ 36
Đánh giá của khách thể nghiên cứu KTNC về số lượng
ĐNNG của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ..................... 40
Thống kê ĐNNG Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa theo
khoa, bộ môn ........................................................................ 41
Thống kê ĐNNG Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa theo
khoa, bộ môn ............................................................................. 42
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về chất lượng ĐNNG
của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ................................. 43
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về đạo đức nghề
nghiệp của ĐNNG Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ......... 43
Thống kê đội ngũ nhà giáo Trường Cao đẳng Y tế Khánh
Hòa tham gia giảng dạy tại khoa, bộ môn theo trình độ ........ 46
Thống kê trình độ ngoại ngữ của đội ngũ nhà giáo
Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ....................................... 47
Thống kê trình độ Tin học của ĐNNG Trường Cao đẳng
Y tế Khánh Hòa .................................................................... 48
Thống kê trình độ sư phạm của ĐNNG Trường Cao đẳng
Y tế Khánh Hòa .................................................................... 49
Thống kê trình độ LLCT, quản lý nhà nước của ĐNNG
Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ....................................... 50
Đánh giá của các khách thể nghiên cứu về trình độ đào tạo,
bồi dưỡng của ĐNNG Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ........ 51
Đánh giá của các khách thể nghiên cứu về năng lực

chuyên môn, nghiệp vụ của ĐNNG Trường Cao đẳng Y
tế Khánh Hòa........................................................................ 53
Thống kê sản phẩm khoa học của ĐNNG t năm học
2 15-2 16 đến nay ............................................................... 56
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về cơ cấu giới tính,
độ tuổi ĐNNG của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ......... 58
vii


Bảng 2.15.
Bảng 2.16.
Bảng 2.17.
Bảng 2.18.
Bảng 2.19.
Bảng 2.2 .
Bảng 2.21.
Bảng 2.22.
Bảng 2.23.
Bảng 2.24.
Bảng 2.25.

Bảng 2.26.

Bảng 3.1.
Bảng 3.2.
Sơ đồ 1.1.

Thống kê độ tuổi của ĐNNG Trường Cao đẳng Y tế
Khánh Hòa............................................................................ 58
Thống kê giới tính của ĐNNG Trường Cao đẳng Y tế

Khánh Hòa ........................................................................... 59
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về quy hoạch, kế hoạch
phát triển đội ngũ NG của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ..... 63
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về công tác tuyển
dụng NG của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa .................. 65
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về công tác đào tạo,
bồi dưỡng NG của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa .......... 67
Kết quả đào tạo, bồi dưỡng ĐNNG của trường Cao đẳng
Y tế Khánh Hòa t năm 2 15 đến tháng 6 2 19 ................... 69
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về công tác bố trí, sử
dụng NG của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa .................. 70
Định mức giờ giảng của ĐNNG Trường Cao đăng Y tế
Khánh Hòa thực hiện t năm học 2 17-2018 ........................ 72
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về công tác đánh giá
NG của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa .......................... 73
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về việc thực hiện chính
sách đãi ngộ của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ................ 75
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về nguyên nhân của
những kết quả đạt được trong công tác phát triển ĐNNG của
trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa ............................................ 79
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về nguyên nhân của
những hạn chế trong công tác phát triển ĐNNG trường
Cao đẳng Y tế Khánh Hòa .................................................... 82
Kết quả khảo sát tính cần thiết của biện pháp ..................... 106
Kết quả khảo sát tính khả thi của các biện pháp ................. 107
Cơ cấu tổ chức của trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa .......... 33

viii

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề t i
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế và sự tác động trực tiếp,
mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học công nghệ đã làm thay đổi cơ bản
mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội và ảnh hưởng trực tiếp đến giáo dục – đào
tạo của đất nước ta hiện nay. Việc xây dựng và phát triển sự nghiệp giáo dục đào tạo là một vấn đề có ý nghĩa lớn lao. Phát triển nguồn nhân lực là nhân tố
cơ bản cho sự phát triển của kinh tế - xã hội và giáo dục - đào tạo, được xem
là phương tiện hữu hiệu nhất hình thành nên chất lượng của nguồn nhân lực.
Đội ngũ nhà giáo đóng vai trò quan trọng, là yếu tố quyết định chất lượng và
hiệu quả giáo dục.
Hiện nay, việc phát triển đội ngũ nhà giáo nói chung và nhà giáo trong
các cơ sở Giáo dục nghề nghiệp nói riêng đang được Đảng, Nhà nước và nhân
dân rất quan tâm. Trong Nghị quyết 29, Hội nghị lần thứ 8, Đại hội Đảng lần
thứ XI đã chỉ rõ: “Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn
hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá; đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp
dạy và học; đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và
cán bộ quản lý giáo dục, đào tạo. Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào
tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực
hành. Đẩy mạnh đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước” [5].
Hơn nữa, để đáp ứng yêu cầu đào tạo các ngành nghề trọng điểm theo cấp độ
khu vực ASEAN, cấp độ quốc tế được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
phê duyệt càng đòi hỏi các cơ sở Giáo dục nghề nghiệp cần tăng cường công
tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ
cho đội ngũ nhà giáo. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng toàn diện của đội ngũ
nhà giáo là một yêu cầu khách quan để phát triển giáo dục – đào tạo.
T tháng 1 năm 2 17, các trường trung cấp, cao đẳng thuộc Bộ Giáo

1

dục và Đào tạo đã được chuyển giao cho Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội quản lý. Quá trình chuyển giao quản lý này tạo ra nhiều khó khăn cho các
trường, đặc biệt trong việc phát triển đội ngũ nhà giáo theo tiêu chuẩn chức
danh nhà giáo Giáo dục nghề nghiệp.
Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa thuộc khối ngành Chăm sóc sức
khỏe. Khi chuyển sang Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý, đội
ngũ nhà giáo của Trường cũng gặp nhiều khó khăn do không đáp ứng các tiêu
chuẩn về trình độ đào tạo, bồi dưỡng; năng lực chuyên môn, nghiệp vụ theo
tiêu chuẩn chức danh viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp của Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội tại Thông tư số 3 2 18 TT-BLĐTBXH,
ngày 15 6 2 18. Hai ngành đào tạo Cao đẳng Điều dưỡng và Cao đẳng Dược
của trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa được Bộ Lao động Thương binh và Xã
hội phê duyệt là ngành, nghề trọng điểm, cấp độ ASEAN, đòi hỏi nhà trường
phải xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo đạt chuẩn để giảng dạy và hướng
đến đào tạo các ngành nghề trọng điểm cấp độ quốc tế. Để giúp Nhà trường
tìm ra các biện pháp hiệu quả trong phát triển đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ mới, tác giả chọn đề tài “Phát triển đội ngũ nhà giáo Trường
Cao đẳng Y tế Khánh Hòa theo tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo
dục nghề nghiệp” để nghiên cứu.
2. Mục đ ch nghiên cứu
Làm rõ thực trạng đội ngũ nhà giáo và thực trạng phát triển đội ngũ nhà
giáo của Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa. Trên cơ sở lý luận, thực trạng tác
giả đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ nhà giáo Trường Cao đẳng Y tế
Khánh Hòa đáp ứng tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề
nghiệp do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định.
3. Đối tƣợng v khách thể nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quá trình phát triển đội ngũ nhà giáo Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa.
2

3.2. Đối tượng nghiên cứu
Phát triển đội ngũ nhà giáo Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa theo tiêu
chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp.
4. Câu hỏi nghiên cứu
4.1. Thực trạng và nguyên nhân của thực trạng công tác phát triển đội ngũ nhà
giáo Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa theo tiêu chuẩn viên chức chuyên
ngành Giáo dục nghề nghiệp hiện nay?
4.2. Phát triển đội ngũ nhà giáo Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa như thế
nào để đáp ứng tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành giáo dục nghề nghiệp?
5. Giả thu ết khoa học
Công tác phát triển đội ngũ nhà giáo theo tiêu chuẩn viên chức chuyên
ngành Giáo dục nghề nghiệp đã và đang thực hiện tại Trường Cao đẳng Y tế
Khánh Hòa, tuy nhiên công tác này còn những hạn chế. Nếu nghiên cứu đánh
giá sát thực trạng và đề xuất những biện pháp khả thi, hiệu quả sẽ góp phần
phát triển đội ngũ nhà giáo nhà trường đạt tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành
Giáo dục nghề nghiệp.
6. Nhiệm vụ nghiên cứu
6.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ nhà giáo theo tiêu chuẩn
viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp.
6.2. Đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo và phát triển đội ngũ nhà giáo của
trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa hiện nay - Nguyên nhân của thực trạng.
6.3. Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ nhà giáo Trường Cao đẳng Y tế
Khánh Hòa theo tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp.
6.4. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất.
7. Phƣơng pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Khái quát hóa, phân tích, tổng hợp các nguồn tài liệu và tư liệu liên
quan đến phát triển đội ngũ nhà giáo trong các trường cao đẳng.

3


7.2. Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp điều tra, khảo sát: Điều tra, thống kê số lượng, chất
lượng, cơ cấu của đội ngũ nhà giáo Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa và điều
tra bằng anket để khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ nhà giáo của Trường
Cao đẳng Y tế Khánh Hòa.
- Phương pháp trò chuyện: Thu thập thông tin liên quan đến đề tài qua
việc nói chuyện, trao đổi trực tiếp với cán bộ lãnh đạo, quản lý, đội ngũ nhà giáo.
- Phương pháp chuyên gia.
Hỏi ý kiến chuyên gia nhằm hoàn thiện các phiếu hỏi dành cho:
+ Cán bộ quản lý
+ ĐNNG Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa.
- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động:
+ Nghiên cứu kế hoạch giảng dạy, giáo án, giáo trình, thiết bị dạy học,
kế hoạch tự bồi dưỡng để đánh giá việc tự bồi dưỡng của ĐNNG.
+ Nghiên cứu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; báo cáo của Trường Cao
đẳng Y tế Khánh Hòa liên quan đến phát triển đội ngũ nhà giáo để đánh giá
thực trạng phát triển đội ngũ nhà giáo theo tiêu chuẩn viên chức chuyên
ngành Giáo dục nghề nghiệp.
- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tiến hành nghiên cứu, tiếp thu
các kinh nghiệm phát triển đội ngũ nhà giáo của một số trường cao đẳng.
7.3. Phương pháp xử lý số liệu: Phương pháp thống kê toán học
8. Những đóng góp của đề t i
Luận văn góp phần hoàn thiện cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ nhà
giáo theo tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp.
Đánh giá thực trạng đội ngũ nhà giáo và phát triển đội ngũ nhà giáo của
Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa; chỉ ra nguyên nhân của thực trạng và các
yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng phát triển đội ngũ nhà giáo của Nhà trường.

Trên cơ sở đó, luận văn sẽ đưa ra những biện pháp phát triển đội ngũ

4


nhà giáo Trường Cao đẳng Y tế Khánh Hòa theo tiêu chuẩn viên chức
chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp.
9. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham
khảo, luận văn dự kiến được trình bày trong 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ nhà giáo theo tiêu chuẩn
viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp trong các trường cao đẳng.
Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ nhà giáo tại Trường Cao đẳng Y
tế Khánh Hòa theo tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp.
Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ nhà giáo Trường Cao đẳng Y tế
Khánh Hòa theo tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp.

5


CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NHÀ GIÁO
THEO TIÊU CHUẨN VIÊN CHỨC CHUYÊN NGÀNH GIÁO DỤC
NGHỀ NGHIỆP TRONG CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu về phát triển đội ngũ nhà giáo trường cao đẳng
Nghiên cứu về phát triển ĐNNG ở các trường, đặc biệt là ở một số
trường cao đẳng, đại học góp phần đào tạo nguồn nhân lực đã được đề cập
trong một số đề tài, bài viết, công trình nghiên cứu, luận án như:
Đề tài: “Dự báo xu hướng phát triển giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 2 112 2 ” do tác giả Phan Văn Nhân chủ nhiệm. Đề tài được nghiên cứu với mục

tiêu xây dựng hệ thống lý luận cơ bản về dự báo phát triển GDNN, xác định
những xu hướng phát triển GDNN t năm 2 11-2 2 và xác định các giải pháp,
điều kiện đảm bảo thực hiện được những xu hướng phát triển GDNN t 2 112 2 , trong đó đề cập đến nội dung phát triển đội ngũ giảng viên [15].
Đề tài cấp Nhà nước, mã số KX -05-1 “Thực trạng và giải pháp đào
tạo lao động kỹ thuật đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu lao động trong điều
kiện kinh tế thị trường, toàn cầu hóa” do tác giả Nguyễn Minh Đường làm chủ
nhiệm. Đề tài nghiên cứu với mục tiêu đánh giá thực trạng của công tác đào tạo
lao động kỹ thuật ở các cấp trình độ khác nhau; phân tích các mặt mạnh, mặt
yếu so với yêu cầu đào tạo đội ngũ nhân lực để CNH, HĐH đất nước trong điều
kiện kinh tế thị trường, toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế; đề xuất một số giải
pháp và chính sách trong đào tạo đối với các cấp trình độ khác nhau, nhằm phát
triển đồng bộ đội ngũ lao động kỹ thuật, trong đó có giải pháp “Xây dựng chiến
lược phát triển giáo viên và giảng viên đại học” và “Thiết lập mối quan hệ giữa
các cơ sở đào tạo và các cơ sở sản xuất” [6].
Đề tài cấp Bộ- Mã số B 2

3-52- TDD5 : “Các giải pháp tăng cường

6


mối quan hệ giữa đào tạo với sử dụng nhân lực có trình độ THCN ở Việt
Nam” do tác giả Phan Văn Kha là chủ nhiệm. Đề tài nghiên cứu cơ sở lý luận
về mối quan hệ giữa đào tạo với sử dụng nhân lực có trình độ THCN ở Việt
Nam; thực trạng mối quan hệ giữa đào tạo với sử dụng nhân lực có trình độ
THCN và đề xuất các giải pháp tăng cường mối quan hệ giữa đào tạo với sử
dụng nhân lực có trình độ THCN ở Việt Nam [11].
Một số luận cứ khoa học để xây dựng chiến lược đào tạo nghề giai đoạn
2001 - 2010 Đề tài cấp Bộ - Mã số CB-19-2

do tác giả Phan Chính

Thức là chủ nhiệm. Đề tài nghiên cứu xây dựng hệ thống lý luận cơ bản về
chiến lược đào tạo nghề giai đoạn 2001- 2 1 ; đánh giá thực trạng đào tạo
nghề và đề xuất các giải pháp phát triển đào tạo nghề giai đoạn 2 1- 2010,
trong đó có giải pháp về phát triển đội ngũ GV dạy nghề [20].
Đề tài “Nghiên cứu các giải pháp thực hiện tiêu chuẩn hóa đội ngũ GV
các trường THCN đến năm 2 1 ” do tác giả Nguyễn Đăng Trụ 2005) là
chủ nhiệm. Đề tài nghiên cứu cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng đội ngũ GV các
trường THCN ở nước ta và đề xuất các giải pháp thực hiện tiêu chuẩn hóa đội
ngũ GV THCN đến năm 2 1 [23].
Đề tài của tác giả Trần Thị Bạch Mai “Xây dựng mô hình quản lý công
tác phát triển-bồi dưỡng cán bộ giảng dạy phục vụ yêu cầu đổi mới giáo dục
đại học Việt Nam” đã kiến nghị về mô hình quản lý nhằm phát triển đội ngũ
cán bộ giảng dạy đại học [14].
Đề tài của tác giả Phạm Văn Thuần 2 9 , nghiên cứu về quản lý đội ngũ
giảng viên trong đại học đa ngành, đa lĩnh vực ở Việt Nam theo quan điểm tự
chủ và trách nhiệm xã hội. Tác giả đề cập đến chất lượng đội ngũ giảng viên
ngoài những năng lực sư phạm, phẩm chất đạo đức nhà giáo thì cần có năng lực
quản lý, kể cả trách nhiệm quản lý trong và ngoài lớp học [19].
Tác giả Đ Minh Cường 2

2 đã đề cập đến người giáo viên các cấp

học, bậc học trong tác phẩm các biện pháp thực hiện chiến lược giáo dục. Tác
7


giả đã nghiên cứu và đề xuất một số vấn đề cần quan tâm trong phát triển
nguồn nhân lực giáo dục ở nước ta trên cơ sở nghiên cứu về thực trạng đội

ngũ giáo viên của các cấp học và yêu cầu thực hiện chiến lược phát triển giáo
dục Việt Nam [3].
Báo cáo “Các giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ giáo dục đại học, cao
đẳng t nay đến năm 2 2 ” của tác giả Nguyễn Trí 1997 tại Hội thảo xây
dựng chiến lược giáo dục đại học, viện nghiên cứu Phát triển giáo dục [22].
Theo tác giả Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải và Đặng Quốc Bảo cho rằng
xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL giáo dục cần phải quy tụ vào ba vấn đề
chính: Số lượng, chất lượng và cơ cấu. Trên cơ sở phân tích thực trạng chất
lượng đội ngũ CBQL, tác giả đã đề xuất bốn giải pháp phát triển đội ngũ
CBQL giáo dục: Mọi cấp quản lý giáo dục đều xây dựng được quy hoạch
CBQL giáo dục cho đơn vị và gắn liền với quy hoạch này là các công việc
cần triển khai để đào tạo, bồi dưỡng CBQL giáo dục theo quy hoạch; xây
dựng hệ thống tiêu chuẩn đối với CBQL giáo dục các cấp; có chính sách h
trợ tinh thần, vật chất thỏa đáng với CBQL giáo dục; tổ chức lại hệ thống
trường khoa đào tạo CBQL giáo dục [8].
Tác giả Trần Kiểm 2 4 đã nghiên cứu về “Khoa học quản lý giáo
dục - một số vấn đề lý luận và thực tiễn”, các nghiên cứu đã khẳng định đội
ngũ giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục trong nhà trường và
nhấn mạnh vai trò, vị trí của người giáo viên trong phát triển nhà trường. Tác
giả đã xác định các nội dung quản lý trường học bao gồm quản lý các hoạt
động dạy học, hoạt động giáo dục, quản lý xây dựng, phát triển đội ngũ giáo
viên. T đó đề xuất các biện pháp nâng cao năng lực giáo viên [12].
Tác giả Trần Bá Hoành 2 6 đã nghiên cứu về “Vấn đề giáo viên Những nghiên cứu lý luận và thực tiễn”. Kết quả nghiên cứu đã xác định vai
trò, vị trí của giáo viên trong việc nâng cao chất lượng giáo dục, phân tích
những đặc điểm lao động nghề nghiệp của giáo viên và yêu cầu về phẩm chất,
8


năng lực đối với giáo viên t đó, đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo
viên đáp ứng yêu cầu đổi mới trong giáo dục [10].

Nhìn chung các đề tài, công trình nghiên cứu ở trên đã đề cập nhiều góc
độ khác nhau về nguồn nhân lực, về phát triển ĐN ở t ng loại hình và t ng
điều kiện cụ thể khác nhau. Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu
một cách cụ thể, toàn diện và sâu sắc về GDNN, chưa đề cập cụ thể đến công
tác quản lý phát triển ĐNNG theo tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành GDNN
ở các trường Cao đẳng Y tế.
Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Phát triển đội ngũ nhà giáo Trường Cao đẳng
Y tế Khánh Hòa theo tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp” là
rất cần thiết đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển nhân lực cho nhà trường.
1.1.2. Các nghiên cứu về tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục
nghề nghiệp
Ngạch viên chức đối với giáo viên dạy nghề quy định tại Quyết định số
78 2 4 QĐ BNV ngày 3 11 2 4 của Bộ Nội vụ ban hành danh mục các ngạch
công chức và các ngạch viên chức và Thông tư liên tịch số 81/2005/TLT-BNVBTC về hướng dẫn thực hiện chuyển xếp lương cũ sang lương mới đối với
một số ngạch công chức, viên chức mới được bổ sung hoặc có thay đổi về
phân loại công chức, viên chức gồm giáo viên cao cấp dạy nghề, giáo viên
dạy nghề.
Ngày 15/6/2018 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
Thông tư 3 2 18 TT-BLĐTBXH ngày quy định về tiêu chuẩn viên chức
chuyên ngành GDNN. Theo quy định của Thông tư, chức danh giảng GDNN
gồm: Giảng viên GDNN cao cấp (Hạng I), Giảng viên GDNN chính (Hạng
II), Giảng viên GDNN lý thuyết (Hạng III) và Giảng viên GDNN thực hành
(Hạng III). Chức danh giáo viên GDNN gồm: Giáo viên GDNN hạng I, Giáo
viên GDNN hạng II, Giáo viên GDNN lý thuyết hạng III, Giáo viên GDNN
thực hành hạng III và Giáo viên GDNN hạng IV [2].
9


Thông tư quy định cụ thể nhiệm vụ và các tiêu chuẩn về trình độ đào
tạo, bồi dưỡng; tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ tương ứng với

t ng chức danh nghề nghiệp.
1.2. Một số khái niệm cơ bản của luận văn
1.2.1. Đội ngũ nhà giáo
Theo tự điển tiếng Việt 2 1 : Đội ngũ là một khối đông người cùng
chức năng nghề nghiệp, được tập hợp và tổ chức thành một lực lượng [26].
Đội ngũ “Là một nhóm người được tập hợp và tổ chức thành một lực
lượng để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng nghề nghiệp hay
không, nhưng cùng mục đích nhất định”. Khái niệm đội ngũ hàm chứa yếu tố
sứ mạng và có những yêu cầu chặt chẽ về cơ cấu, kỷ cương và chất lượng [24].
Theo tác giả khái niệm “Đội ngũ” tựu trung lại là một nhóm người được tổ
chức và tập hợp thành một lực lượng có chung một lý tưởng mục đích nhất định
và gắn bó với nhau về quyền lợi vật chất, tinh thần để cùng thực hiện một hay
nhiều chức năng, họ có thể cùng nghề nghiệp, hoặc không cùng nghề nghiệp.
Theo Luật GDNN năm 2 14, Nhà giáo trong cơ sở hoạt động GDNN bao
gồm nhà giáo dạy lý thuyết, nhà giáo dạy thực hành hoặc nhà giáo v a dạy lý
thuyết v a dạy thực hành. Nhà giáo trong trung tâm GDNN, trường TC được gọi
là giáo viên; nhà giáo trong trường cao đẳng được gọi là giảng viên. Chức danh
của nhà giáo trong cơ sở GDNN bao gồm giáo viên, giáo viên chính, giáo viên
cao cấp; giảng viên, giảng viên chính, giảng viên cao cấp [18].
Theo tác giả, đội ngũ nhà giáo GDNN là tập hợp những người giảng
dạy trong các cơ sở GDNN được tổ chức thành một lực lượng cùng chung
một nhiệm vụ là thực hiện các mục tiêu giáo dục đã đề ra cho tập thể đó, tổ
chức đó. Trong trường cao đẳng, ĐNNG là đội ngũ giảng viên, trong trường
trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp ĐNNG chính là đội ngũ giáo viên.
Chức danh viên chức của nhà giáo trong cơ sở GDNN gồm:
1.2.1.1. Giảng viên giáo dục nghề nghiệp
Giảng viên GDNN là chức danh nghề nghiệp đối với giảng viên giảng
10

dạy trình độ cao đẳng trong các trường cao đẳng, gồm các chức danh: Giảng
viên GDNN cao cấp (Hạng I), Giảng viên GDNN chính (Hạng II), Giảng viên
GDNN lý thuyết (Hạng III) và Giảng viên GDNN thực hành (Hạng III) [2].
1.2.1.2. Giáo viên giáo dục nghề nghiệp
Giáo viên GDNN là chức danh nghề nghiệp đối với giáo viên giảng dạy
trình độ trung cấp, sơ cấp trong các trường cao đẳng, trung cấp, gồm các chức danh:
Giáo viên GDNN hạng I, Giáo viên GDNN hạng II, Giáo viên GDNN lý thuyết
hạng III, Giáo viên GDNN thực hành hạng III và Giáo viên GDNN hạng IV [2].
1.2.2. Phát triển ĐNNG
1.2.2.1. Phát triển
“Phát triển là biến đổi hoặc làm cho biến đổi t ít đến nhiều, t hẹp đến
rộng, t thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp [27]. Theo quan niệm này thì tất
cả sự vật hiện tượng, con người và xã hội hoặc tự thân biến đổi hoặc do tác
động bên ngoài làm cho biến đổi tăng tiến về cả khối lượng lẫn chất lượng.
Đó là sự phát triển.
“Phát triển là quá trình vận động t thấp đơn giản đến cao phức tạp ,
mà nét đặc trưng chủ yếu là cái cũ biến mất, cái mới ra đời. Phát triển là một
quá trình nội tại: Bước chuyển t thấp lên cao xảy ra bởi vì trong cái thấp đã
chứa đựng dưới dạng tiềm tàng những khuynh hướng dẫn đến cái cao, cái cao
là cái thấp đã phát triển” [28].
Theo quan niệm của David C.Korten: “Phát triển là một tiến trình qua
đó các thành viên của xã hội tăng được những khả năng của cá nhân và định
chế của mình để huy động và quản lý các nguồn lực nhằm tạo ra những thành
quả bền vững…nhằm hoàn thiện chất lượng cuộc sống phù hợp với nguyện
vọng của họ”[4]. Theo quan niệm này thì phát triển là sự tăng trưởng, hoàn
thiện được khả năng, tạo ra sự phù hợp của bản thân bằng cách sử dụng mọi
nguồn lực có thể có được. Tiến trình đó không phải của riêng ai mà của các
thành viên xã hội.
11

T các quan niệm trên, tác giả rút ra khái niệm phát triển như sau: Phát
triển là tăng trưởng tiến lên; biểu hiện sự thay đổi tăng tiến cả về lượng lẫn chất,
cả về thời gian và không gian của sự vật, hiện tượng, con người trong xã hội.
1.2.2.2. Phát triển đội ngũ nhà giáo
Menges J.R quan niệm về phát triển ĐNGV như sau: “Phát triển
ĐNGV nhằm mục đích tăng cường hơn nữa sự phát triển toàn diện của
người GV trong hoạt động nghề nghiệp” [8].
Phát triển đội ĐNGV theo tác giả Piper và Glatter là một n lực mang
tính chất thường xuyên, nhằm hòa hợp các lợi ích, mong muốn và các đòi hỏi
mà ĐNGV đã cân nhắc kĩ để tiếp tục phát triển sự nghiệp của mình trên cơ sở
có tính đến yêu cầu nhà trường nơi họ công tác”. Theo đánh giá của Piper
1993 thì: “Phát triển đội ngũ giáo viên là công cụ mạnh nhất của công tác
phát triển nhà trường. Nó tập trung vào các biện pháp nhằm đạt được các mục
tiêu trong tương lai và gắn chặt với lập kế hoạch chiến lược.” [9].
Trong tác phẩm “Quản lý nhân sự và việc xây dựng ĐNGV trong nhà
trường”, tác giả Nguyễn Quang Truyền quan niệm: Phát triển đội ngũ giáo
viên là “Xây dựng một đội ngũ đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, loại hình,
đoàn kết nhất trí trên cơ sở đường lối giáo dục của Đảng và ngày càng vững
mạnh về chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đủ sức thực hiện chất lượng mục
tiêu và kế hoạch đào tạo” [24].
“Phát triển ĐNGV không chỉ về trình độ chuyên môn, trình độ nghề
nghiệp được nâng cao, mà còn là sự thỏa mãn của cá nhân, sự trung thành, tận
tụy của người GV đối với nhà trường, cùng bầu không khí làm việc thoải mái
và lành mạnh [14].
Theo tác giả Phạm Minh Hạc thì “Ở cấp độ chung nhất, phát triển được
hiểu là sự thay đổi hay biến đổi tiến bộ, là một phương thức của vận động,
hay là quá trình diễn ra có nguyên nhân, dưới những hình thức khác nhau như
tăng trưởng, tiến hóa, phân hóa, chuyển đổi, mở rộng và cuối cùng tạo ra sự
biến đổi về chất” [7].

12


Chỉ thị 4 TW của Ban Bí Thư TW Đảng khóa IX ký ngày 15/06/2004
về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý
giáo dục, đã chỉ đạo: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục một
cách toàn diện”. Đây là nhiệm vụ v a đáp ứng yêu cầu trước mắt, v a mang
tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển giáo
dục 2 1 -2010 và góp phần chấn hưng đất nước. Mục tiêu là xây dựng đội
ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng đủ về
số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt là chú trọng nâng cao bản lĩnh chính
trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc
quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để nâng
cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự
nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước [1].
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: "Đổi mới
căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiện đại
hoá, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế
quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là
khâu then chốt” [5].
T những kết quả nghiên cứu trên tác giả rút ra khái niệm Phát triển
ĐNNG như sau: Phát triển ĐNNG là hoạt động của chủ thể quản lý nhà
trường tác động đến đội ngũ nhà giáo để đội ngũ nhà giáo đảm bảo về số
lượng theo quy định, đồng bộ về cơ cấu và về chất lượng trình độ đào tạo,
bồi dưỡng, bồi dưỡng, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ;... .. Trong phạm vi
trường cao đẳng, phát triển ĐNNG nhằm đạt các mục tiêu sau:
- Phát triển ĐNNG phải đảm bảo cả về số lượng và chất lượng theo
chuẩn, đồng bộ về cơ cấu nhằm thực hiện tốt kế hoạch đào tạo của nhà trường;
- Tạo được bầu không khí hào hứng, lành mạnh trong tập thể ĐNNG để
mọi người phấn khởi, gắn bó với nhà trường và đóng góp công sức một cách

tốt nhất vào sự phát triển của nhà trường;
- Có chính sách đãi ngộ về vật chất và tinh thần đối với ĐNNG có trình
13


độ cao, năng lực nghề nghiệp giỏi, tạo điều kiện để ĐNNG an tâm, ổn định nghề
nghiệp và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
1.2.3. Tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành Giáo dục nghề nghiệp
Theo Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật năm 2

6 định nghĩa

“Tiêu chuẩn là quy định về đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản lý dùng làm
chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình, môi
trường và các đối tượng khác trong hoạt động kinh tế - xã hội nhằm nâng cao
chất lượng và hiệu quả của các đối tượng này” [17].
Theo tác giả, tiêu chuẩn viên chức chuyên ngành GDNN là những quy
định chuẩn về đạo đức nghề nghiệp; về trình độ đào tạo, bồi dưỡng; về năng
lực chuyên môn, nghiệp vụ để phân loại chức danh nghề nghiệp viên chức
chuyên ngành GDNN và là căn cứ để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và
quản lý đội ngũ viên chức giảng dạy trong các cơ sở GDNN công lập.
1.3. Một số vấn đề lý luận về đội ng nh giáo Giáo dục nghề nghiệp
1.3.1. Vị trí, vai trò, nhiệm vụ của đội ngũ nhà giáo Giáo dục nghề nghiệp
Điều 14, Luật giáo dục nêu rõ: “Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong
đảm bảo chất lượng giáo dục. Nhà giáo không ng ng học tập, rèn luyện nêu
gương tốt cho người học. Nhà nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, có
chính sách đảm bảo các điều kiện cần thiết về vật chất và tinh thần để nhà
giáo thực hiện nhiệm vụ của mình; giữ gìn và phát huy truyền thống nhà giáo,
tôn vinh nghề dạy học” [16].
“Sứ mệnh của đội ngũ giáo viên và CBQL giáo dục có ý nghĩa rất cao

cả. Họ là một bộ phận lao động tinh hoa của đất nước. Lao động của họ trực
tiếp và gián tiếp thúc đẩy sự phát triển đất nước, cộng đồng đi vào trạng thái
phát triển bền vững”. Sản phẩm của họ khác với các loại hình lao động ở ch :
Sản phẩm này tích hợp các nhân tố tinh thần và vật chất, đó là “nhân cách sức lao động”. Thành quả lao động của họ v a tác động vào hình thái ý thức
xã hội, v a hình thành sức lao động kỹ thuật, thúc đẩy sự năng động của đời
sống thị trường, ở đây là thị trường sức lao động [9].
14


Theo tác giả Hoàng Trang 2 5 : “Không có người thầy giáo thì
không có giáo dục, cán bộ giảng dạy ở các trường đại học, cao đẳng…là
những người thầy, nhưng để thực hiện được vai trò vẻ vang của mình trước
hết Người thầy phải xứng đáng là thầy, thầy phải được lựa chọn cẩn thận, vì
không phải ai cũng làm thầy được [21].
Theo tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì giáo viên chất lượng cao trong
thời đại ngày nay là địa vị của GV. Cùng với sự biến đổi nhanh chóng của xã
hội trên mọi mặt, địa vị của người GV có nhiều biến đổi. Địa vị cá nhân GV,
thể hiện ở sự tự tôn trọng; tầm nhìn; sự cam kết; niềm tin; động cơ; ham
muốn; khát vọng; mô phạm…
Địa vị nghề nghiệp GV, khẳng định trách nhiệm; sự tự chủ; bổn phận;
thể hiện ở sự thành thạo; kiến thức sư phạm; nghiên cứu; các ấn phẩm; các tổ
chức nghề nghiệp; sự tham gia quản lý.
Vị trí xã hội của GV thể hiện ở vật chất; lương; chuẩn làm việc tối
thiểu; phúc lợi và lợi ích phụ; Phi vật chất; sự kính trọng; vị trí trong cộng
đồng; quan hệ cộng tác; sự tin cậy; sự lãnh đạo.
Hiểu rõ địa vị của người GV trong xã hội hiện đại sẽ giúp đào tạo được
những GV thực sự là người thầy sáng tạo và hoạt động có hiệu quả.
+ GV sáng tạo: Đào tạo, bồi dưỡng tính sáng tạo cho GV là một trong những
nhu cầu bức thiết của hệ thống sư phạm nhằm làm cho thế hệ sau sáng tạo hơn.
+ GV làm việc có hiệu quả: Hiểu biết về nội dung môn học; tri thức sư

phạm; tri thức về sự phát triển; hiểu biết về sự khác biệt; hiểu biết về động cơ;
có tri thức về việc học tập; làm chủ được các chiến lược - phương pháp, hình
thức tổ chức dạy học; hiểu biết về sự đánh giá HS; hiểu biết về chương trình
và công nghệ; am hiểu và đánh giá cao sự cộng tác; khả năng phân tích và
phản ánh trong DH [13].
ĐNNG GDNN có vị trí, vai trò và thực hiện nhiệm vụ quan trọng trong
các cơ sở GDNN. Là người trực tiếp giảng dạy lý thuyết hoặc v a dạy lý
15