LUẬN văn QUẢN TRỊ THỰC HIỆN dự án xây DỰNG của CÔNG TY cổ PHẦN đầu tư xây DỰNG FODACON

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
---------------------

QUẢN TRỊ THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỰNG CỦA
CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG FODACON

Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH TỔNG HỢP

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THU

Hà Nội - 2019


LỜI CAM ĐOAN

Tôi đã đọc và hiểu về các hành vi vi phạm sự trung thực trong học thuật.
Tôi cam kết bằng danh dự cá nhân rằng nghiên cứu này do tôi tự thực hiện và không
vi phạm yêu cầu về sự trung thực trong học thuật.
Tất cả các hành vi gian lận trong học tập, trong học thuật đang là vấn đề
thời sự bị xã hội lên án trong thời gian vừa qua. Chính vì vậy bằng trách nhiệm cá
nhân đối với xã hội. Luận văn này được nghiên cứu và thực hiện bởi tác giả cùng
với sự hướng dẫn tận tình của TS Nguyễn Thị Thu.
Các số liệu nghiên cứu được sử dụng trong luận văn được sử dụng dưới sự
cho phép của đơn vị chủ quản. Công trình được thực hiện với dự nỗ lực của bản
thân không sao chép từ bất kỳ cá nhân hay tổ chức nào.

Hà Nội, ngày

tháng năm 2019
Tác giả

Nguyễn Văn Đồng


LỜI CẢM ƠN

Trước tiên tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy, cô giáo trong Trường
Đại học Kinh tế Quốc, Viện Đào tạo sau Đại học cùng các giảng viên Khoa Quản trị
kinh doanh đã tạo điều kiện cho tác giả nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Trong thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn TS Nguyễn Thị Thu đã
hướng dẫn hết sức tận tình, cùng những ý kiến hết chỉ dẫn quý báu. Bên cạnh đó là
những góp ý của hội đồng khoa rất cụ thể và thiết thực.
Tác giả xin cám ơn ban lãnh đạo Công ty cổ phần đầu tư xây dựng
FODACON, ban quản lý các dự án khu công nghiệp hỗ trợ Nam Hà Nội đã tạo điều
kiện cho tác giả thu thập thông tin, số liệu trong thời gian vừa qua. Sau cùng xin
cám ơn bạn bè, đồng nghiệp đã ủng hộ, cho ý kiến để tác giả hoàn thành luận văn
đạt kết quả cao.
Xin trân trọng cảm ơn!


MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BĐS
BQL
CĐT
GPMB
HANSSIP
KCN
NSNN
QL
QLDA
SXKD
TVGS
XDCT

: Bất động sản
: Ban quản lý
: Chủ đầu tư
: Giải phóng mặt bằng
: Khu công nghiệp hỗ trợ và đô thị dịch vụ Nam Hà Nội
: Khu công nghiệp
: Ngân sách nhà nước
: Quản lý
: Quản lý dự án
: Sản xuất kinh doanh
: Tư vấn giám sát
: Xây dựng công trình


DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

Bảng:
Bảng 3.1 : Tổng hợp cơ cấu quy hoạch sử dụng đất ……………………………
Bảng 3.2 : Khái toán dự án đầu tư xây dựng hạ tầng KCN hỗ trợ Nam Hà Nội
– giai đoạn 1…………………………………………………………..
Bảng 3.3 : Khái toán dự án “đầu tư khu đô thị - dịch vụ (khu B) thuộc khu
công nghiệp hỗ trợ Nam Hà Nội”…………………………………….
Bảng 3.4 : Giá trị sản lượng thực hiện trong giai đoạn 2013 – 2018……………
Bảng 3.5 : Kế hoạch tiến độ chi tiết các dự án gắn với huy động ……..
Bảng 3.6 : Báo cáo hàng ngày của đơn vị thi công – trong hệ thống báo cáo…..
Bảng 3.7 : Thống kê các gói thầu chậm tiến độ tại các dự án…………………..
Bảng 3.8 : Phân tích đơn giá vật liệu cát thời điểm dự thầu................................
Sơ đồ:
Sơ đồ 2.1 : Các giai đoạn của chu kỳ dự án……………………………………..
Sơ đồ 3.1 : Sơ đồ cơ cấu tổ chức công ty cổ phần đầu tư xây dựng FODACON..
Sơ đồ 3.2 : Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Ban quản lý các dự án……………………
Sơ đồ 3.3 : Quy hoạch chi tiết Khu công nghiệp hỗ trợ và đô thị dịch vụ Nam
Hà Nội – Giai đoạn 1 …………………………………………………
Sơ đồ 3.4 : Tiến độ dự án “đầu tư xây dựng hạ tầng KCN hỗ trợ Nam Hà Nội –
giai đoạn 1”……………………………………………………………

37
41
43
44
50
51
53
63
13
32

34
39
48


Sơ đồ 3.5 : Tiến độ dự án “đầu tư khu đô thị - dịch vụ (khu B)”……………….. 48
Sơ đồ 4.1 : Biểu đồ Gantt theo dõi tiến độ ……………………………………… 78


7

TÓM TẮT LUẬN VĂN
Trong chương 1, tác giới thiệu các công trình nghiên cứu từ trước tới nay
liên quan đến đối tượng nghiên cứu của đề tài gồm: các luận văn thạc sĩ, luận án
tiến sĩ cùng các bài báo khoa học trên các tạp chí uy tín đã nghiên cứu về dự án xây
dựng và quản trị thực hiện dự án xây dựng của tổ chức. Qua những nghiên cứu của
các tác giả đi trước, dưới góc độ nghiên cứu và cách nhìn nhận đối tượng được
nghiên cứu, tác giả nhận thấy còn những nội dung chưa được đề cập tới. Trên cơ sở
đó tác giả khẳng định hướng nghiên cứu của đề tài “Quản trị thực hiện dự án xây
dựng tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng FODACON” là hoàn toàn có cơ sở và
giúp giải quyết những vấn đề sau:
-

Trên cơ sở lý luận và thực tế về quản trị thực hiện dự án xây dựng đưa ra các phân

-

tích đánh giá chuyên sâu.
Nghiên cứu công tác quản trị thực hiện dự án xây dựng của một doanh nghiệp tư
nhân tại một dự án thực tế mà doanh nghiệp làm Chủ đầu tư và thực hiện.

Từ thực tiễn đang diễn ra kết hợp với những kiến thức lý thuyết chắc chắn
tác giả đề xuất một số nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản trị thực hiện
dự án xây dựng tại tổ chức, doanh nghiệp.
Đến Chương 2, tác giả hệ thống hóa cơ sở lý luận về đối tượng nghiên cứu
về mặt cơ sở lý thuyết. Luận văn cho cái nhìn tổng quan về dự án xây dựng cũng
như làm rõ những khái niệm cơ bản dự án là gì, dự án xây dựng là,… Chỉ ra các đặc
điểm riêng có của dự án xây dựng, các chu kỳ của một dự án xây dựng và quan
điểm phân loại dự án xây dựng theo các tiêu chí khác nhau.
Trong chương này tác giả cũng làm rõ khái niệm về quản trị thực hiện dự án
xây dựng chính là đối tượng nghiên cứu của luận văn này. Luận văn cũng trình bày
quan điểm nghiên cứu ba nội dung của quản trị thực hiện dự án xây dựng: quản trị
tiến độ thực hiện dự án, quản trị chất lượng thực hiện dự án, quản trị chi phí kinh
doanh thực hiện dự án xây dựng.
Đánh giá các nhân tố tác động, ảnh hưởng đến quá trình thực hiện của một
dự án xây dựng, các nhân tố ấy có thể ảnh hưởng thế nào đến công tác quản trị.


8

Chương 3, là chương vận dụng lý thuyết để đánh giá quá trình quản trị thực
hiện hai dự án được chọn điển hình, đem lại góc nhìn cụ thể và chuyên sâu trong
phân tích, nghiên cứu với kết cấu chia làm 4 phần nhỏ như sau:
Phần 1, giới thiệu về tổ chức thực hiện dự án, sơ đồ cơ cấu của tổ chức ở đây
là Công ty cổ phần đầu tư xây dựng FODACON, giới thiệu về các dự án HANSSIP
mà công ty làm Chủ đầu tư và thực hiện công tác quản trị dự án trong giai đoạn
2013 – 2018 với những kết quả bước đầu đạt được.
Phần 2, với cơ sở thực tiễn đã diễn ra, tác giả đi sâu phân tích những thực
trạng của công tác quản trị thực hiện tại các dự án trên cơ sở các nội ba nội dung đã
nêu ở chương 2. Chỉ ra cách thức nhà quản trị đã thực hiện các nội dung quản trị dự
án đó như thế nào, kết quả đạt được trong môi trường cụ thể riêng có của các dự án.

Phần 3, phân tích những yếu tố tác động, ảnh hưởng đến công tác quản trị
thực hiện các dự án tại khu công nghiệp HANSSIP. Các nhân tố đó có tác động như
thế nào, mức độ tác động của từng nhân tố đến công tác quản trị thực hiện dự án.
Phần 4, đưa ra đánh giá chung nhất về công tác quản trị thực hiện dự án tại
Công ty cổ phần đầu tư xây dựng FODACON và đối với các dự án HANSSIP,
những mặt được và chưa được cùng nguyên nhân của vấn đề.
Chương 4, trong chương này trình bày định hướng phát triển của Công ty
trong thời gian tới gồm mục tiêu chiến lược dài hạn và mục tiêu quản trị thực hiện
những dự án sắp tới với những phương hướng nhiệm vụ cụ thể sau những gì đã đạt
được ở các dự án.
Qua quá trình nghiên cứu và phân tích thực tế dựa trên cơ sở lý thuyết tác giả
đề xuất những nhóm giải pháp rất cụ thể, nhằm nâng cao kết quả của hoạt động
quản trị thực hiện dự án xây dựng tại công ty trong thời gian tới với những nội dung
cụ thể như:
- Giải pháp về quản trị tiến độ thực hiện dự án gồm: nâng cao công tác lập,
kiểm soát tiến độ, kết hợp phương pháp lập tiến độ với sơ đồ GANTT và
-

PERT, dự trù nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ.
Giải pháp về quản trị chất lượng thực hiện dự án: Lập mô hình mới trong

-

quản lý các yếu tố đầu vào, áp dụng khoa học công nghệ…
Giải pháp quản trị chi phí kinh doanh gồm: nâng cao chất lượng công tác
lập kế hoạch chi phí, quản trị chi phí gián tiếp…


9

Cuối cùng để những nhóm giải pháp tác giả đề xuất phát huy được tác dụng
thật sự của nó và có thể được áp dụng rộng rãi không thể thiếu sự vào cuộc của cơ
quan quản lý nhà nước, các đơn vị có liên quan. Kiến nghị cụ thể trong phần cuối
của chương này.


10

LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
- Cơ sở lý luận

Trên cơ sở tất cả các nguồn lực là hữu hạn vậy để sử dụng các nguồn lực đó
sao cho đạt được hiệu quả cao nhất là một bài toán để các nhà quản trị nghiên cứu
và tìm ra giải pháp tối ưu nhất.
Để thực hiện một dự án xây dựng, phải trải qua rất nhiều công đoạn với
những đặc thù kinh tế - kỹ thuật đa dạng và liên quan đến rất nhiều thành phần kinh
tế, xã hội. Nguồn lực huy động cho dự án thường rất lớn, cộng với thời gian kéo dài.
Vì vậy để sử dụng một cách hiệu quả các nguồn lực nhằm mang lại lợi ích kinh tế,
xã hội cho tổ chức và cho đất nước đòi hỏi nhà quản trị dự án phải am hiểu quy
trình hoạt động, các quy định pháp luật về quản trị dự án xây dựng và đặc biệt là các
công cụ để quản trị thực hiện dự án.
Việt Nam – Cơ cấu kinh tế cho thấy khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm
tỷ trọng 34,28% GDP (tổng cục thống kế năm 2018). Điều này cho thấy ngành xây
dựng không những ảnh hưởng đến hầu hết mỗi các nhân, mà còn đóng vai trò trọng
yếu trong trong nền kinh tế quốc gia. Để các ngành kinh tế khác phát triển, trước
tiên phải tạo được cơ sở vật chất như: nhà ở, khu công nghiệp, khu chế xuất, hạ
tầng, … Thống kê cho thấy chỉ có khoảng 10% dự án xây dựng ở Việt Nam hoàn
thành đúng tiến độ, đạt được yêu cầu chất lượng với chi phí theo dự toán được
duyệt ban đầu (Nguyễn Tấn Bình, 2011). Do đó, nắm bắt và cập nhật các kỹ năng

và công cụ quản trị dự án xây dựng là một nhu cầu cấp thiết của những người hoạt
động trong lĩnh vực quản trị dự án xây dựng hiện nay.
Để các dự án xây dựng được kiểm soát, quản lý chặt chẽ và hoàn thành đúng
thời gian quy định trong giới hạn ngân sách đòi hỏi các kỹ năng quản trị việc kiểm
soát chi phí, thời gian, nguồn lực và của dự án trong tiến trình xây dựng với các


11

điều kiện biến động cả về môi trường, pháp lý, cơ chế chính sách còn chưa hoàn
thiện ở nước ta.
- Cơ sở thực tiễn

Công ty cổ phần đầu tư xây dựng FODACON được thành lập năm 2003 là
Công ty hoạt động với lĩnh vực chính là đầu tư và triển khai thực hiện các dự án xây
dựng. Qua chặng đường phát triển 15 năm đã có những đánh dấu nhất định trên thị
trường để khẳng định thương hiệu.
Trong quá trình thực hiện các dự án, với quy mô và mức độ phức tạp khác
nhau. Một số dự án thời gian thực hiện bị kéo dài, gặp trường hợp giá nguyên vật
liệu tăng cao sẽ phát sinh tăng chi phí một số khoản mục nguyên vật liệu. Mặt khác,
thời gian kéo dài dẫn đến tình trạng làm việc kém hiệu quả do máy móc, công nhân
chờ đợi… làm phát sinh tăng một số khoản mục trong chi phí thực hiện dự án. Thời
gian thực hiện dự án kéo dài, chi phí lãi vay ngân hàng, chi phí gián tiếp cho các bộ
phận (chi phí hoạt động văn phòng dự án) tăng theo thời gian và nhiều trường hợp,
phát sinh tăng khoản tiền phạt do không hoàn thành đúng tiến độ ghi trong hợp
đồng. Những hệ quả kể trên là biểu hiện của quá trình quản trị thực hiện dự án còn
nhiều hạn chế như:
+ Công tác quản trị tiến độ: xảy ra tình trạng chậm tiến độ trong thực hiện dự
án, chưa được chú trọng, trong cả việc lập tiến độ ban đầu lẫn quản trị tiến độ trong
quá trình thực hiện. Việc điều chỉnh tiến độ để phù hợp với các yêu cầu thực tế thi

công chưa phát huy được tác dụng
+ Công tác quản trị chất lượng thực hiện dự án, cách thực hiện và hiểu về
chất lượng dự án còn hạn chế. Chưa đánh giá đúng tầm quan trọng của kế hoạch
chất lượng đây là chí để tạo ra tính cạnh tranh của dự án so với các dự án khác.
+ Quản trị chi phí kinh doanh thực hiện dự án: Chi phí gián tiếp như chi phí
vay vốn tăng cao. kể cả các chi phí phát sinh và chi phí dự phòng chưa tính toán sát
với thực tế.
Nhận thức được điều đó, với những hiểu biết thực tiễn tác giả chọn đề tài
nghiên cứu “Quản trị thực hiện dự án xây dựng của Công ty cổ phần đầu tư xây


12

dựng FODACON” để góp phần đưa ra các giải pháp, đề xuất khắc phục những hạn
chế trong công tác quản trị thực hiện dự án tại công ty cũng như có thể làm tiền đề
để nhân rộng.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Trên cơ sở phân tích công tác quản trị thực hiện dự án từ năm 2013 đến năm
2018, để tìm ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản trị thực hiện dự án xây dựng
tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng FODACON áp dụng cho giai đoạn 2019-2022.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về dự án xây dựng và quản trị thực hiện dự án
xây dựng của tổ chức.
- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản trị thực hiện dự án xây dựng ở
Công ty cổ phần đầu tư xây dựng FODACON giai đoạn 2013-2018. Đánh giá
những kết quả đạt được, những yếu kém, tồn tại và nguyên nhân.
- Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản trị thực hiện dự án xây dựng tại
Công ty cổ phần đầu tư xây dựng FODACON trong thời gian tới.
3. Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Quản trị thực hiện dự án xây dựng
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Về không gian: Công ty cổ phần đầu tư xây dựng FODACON .
+ Về Thời gian: Nghiên cứu thực trạng trong giai đoạn từ năm 2013 đến năm
2018, giải pháp đề xuất đến năm 2022.
+ Về nội dung: Quản trị thực hiện dự án xây dựng có rất nhiều nội dung
nghiên cứu như: quản trị kế hoạch, quản trị tiến độ, quản trị , quản trị nguồn lực,
quản trị chất lượng,... Trong các nội dung trên tác giả tập trung vào nghiên cứu ba
nội dung chính là quản trị tiến độ, quản trị chất lượng, quản trị chi phí kinh doanh
trong giai đoạn thực hiện dự án xây dựng để có những phân tích đánh giá chuyên


13

sâu. Trên cơ sở thực trạng công tác quản trị thực hiện dự án tại công ty, chỉ ra những
nhân tố ảnh hưởng của các nội dung trên đối với việc thực hiện dự án và đề xuất các
giải pháp để hoàn thiện trong tương lai.
4. Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở đề tài đã chọn, dựa vào đặc điểm của dự án xây dựng xét ở một
góc độ nào đó có tính chất duy nhất. Công tác quản trị thực hiện đối với mỗi dự án
là không giống nhau, không có một tiêu chuẩn chung nào trong quản trị thực hiện
dự án. Không thể rập khuôn máy móc các biện pháp thực hiện của dự án này cho dự
án khác mà các giải pháp chỉ mang tính chất vận dụng.
Tác giả chọn phương pháp nghiên cứu trường hợp (case study) cho luận văn
của mình. Nghiên cứu thực hiện trên hai dự án đặc trưng để đánh giá thực tế đã và
đang diễn ra qua đó phát triển cho các dự án khác. Phương pháp nghiên cứu trường
hợp (hay nghiên cứu điểm) hoàn toàn phù hợp với đề tài “quản trị thực hiện dự án
xây dựng của công ty cổ phần đầu tư xây dựng Fodacon”. Để thực hiện nghiên cứu
tác giả đã dựa trên việc thu thập số liệu, phần tích số liệu từ thực tế của đối tượng
nghiện cứu trong không gian và thời gian xác định.

4.1 Phương pháp thu thập số liệu
- Nguồn thông tin thứ cấp:
+ Thông tin bên ngoài: Số liệu được thu thập từ các bài viết trên báo, tạp chí,
internet, đề tài nghiên cứu khoa học của các tác giả trước đó đã nghiên cứu công tác
quản trị dự án tại doanh nghiệp.
+ Thông tin bên trong: Sử dụng tư liệu từ Phòng Tổ chức nhân sự (sơ đồ cơ
cấu tổ chức công ty), Phòng kế toán, ban kế hoạch đầu tư chiến lược, ban quản lý
các dự án bao gồm tài liệu thống kê, các báo cáo tổng hợp như báo cáo sản lượng,
khái toán tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình…
Tác giả tổng hợp đưa ra các đánh giá về thực trạng quản trị thực hiện dự án
của công ty trên cơ sở của việc xử lý các số liệu.
4.2 Phương pháp phân tích số liệu
Để đánh giá thực trạng hiệu quả công tác quản trị dự án, tác giả đã sử dụng
kết hợp các phương pháp phân tích định tính để phân tích các thông tin thứ cấp và


14

các dữ liệu sơ cấp tác giả thu thập được. Qua đánh giá để chuyển lượng lớn các dữ
liệu liên quan đến đối tượng nghiên cứu thành các số liệu rút gọn với những dữ liệu
quan trọng phục vụ cho phân tích của luận văn. Xác định các dữ liệu phù hợp với để
xây dựng và phát triển nguyên lý.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục bảng biểu, danh mục viết
tắt, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục thì nội dung của luận văn được kết cấu
gồm 04 chương:
Chương 1: Tổng quan các vấn đề nghiên cứu liên quan đến đề tài
Chương 2: Cơ sở lý luận về dự án xây dựng và quản trị dự án xây dựng
Chương 3: Thực trạng công tác quản trị thực hiện dự án xây dựng tại Công ty
cổ phần đầu tư xây dựng FODACON

Chương 4: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị thực hiện dự án xây
dựng tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng FODACON.


15

CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
1.1. Đánh giá tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan
Xét ở mức độ nhất định, mỗi dự án xây dựng là một công trình duy nhất –
không có hai dự án nào hoàn toàn giống hệt nhau. Vì vậy công tác quản trị thực
hiện các dự án xây dựng cũng luôn mang tính đặc thù phù hợp với tính chất riêng
của dự án đó. Trong quá trình nghiên cứu tác giả nhận thấy nhiều công trình nghiên
cứu trên các quan điểm và cách nhìn nhận khác nhau về quản trị thực hiện dự án,
dưới đây là một số công trình nghiên cứu bao gồm các luận văn thạc sĩ nổi bật như:
- Luận văn thạc sĩ của tác giả Bùi Hoàng Hải năm 2012 tại Đại học Kinh tế
quốc dân với đề tài “Quản trị thực hiện dự án khu đô thị mới tại Tổng công ty đầu
tư phát triển nhà và đô thị - HUD”.
Đề tài đã phân tích những nội dung cơ bản của quản trị thực hiện dự án đầu
tư xây dựng thông qua một dự án khu đô thị mới (KĐTM) Bắc Linh Đàm trong giai
đoạn từ năm 2003 đến 2011. Nội dung nghiên cứu lý luận về bốn yếu tố: quản lý
tiến độ thi công trong quá trình thực hiện dự án đầu tư XDCT, quản lý chất lượng
trong quá trình thực hiện dự án, quản lý chi phí, quản lý an toàn lao động, môi
trường trong thực hiện đầu tư xây dựng. Đưa ra các nhân tố ảnh hưởng tới các yếu
tố kể trên mang lại thuận lợi và khó khăn như thế nào? Dựa trên kinh nghiệm thực
tiễn thực hiện dự án của HUD với đặc điểm là một doanh nghiệp nhà nước sử dụng
nguồn vốn từ ngân sách. Đề xuất các giải pháp khắc phục để mang lại kết quả cao
nhất cho dự án.

16

- Luận văn thạc sĩ của tác giả Dương Đức Hùng năm 2014 tại Đại học Kinh
tế quốc dân với đề tài “Quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình Ha Noi
TimeTowers của Công ty Cổ phần kinh doanh dịch vụ cao cấp Dầu khí Việt Nam”.
Đề tài đề cập đến công tác quản lý tại dự án Khu đô thị mới Ha Noi
TimeTowers do Công ty cổ phần kinh doanh dịch vụ cao cấp Dầu khí Việt Nam làm
Chủ đầu tư, với phạm vi nghiên cứu là Công ty cổ phần kinh doanh dịch vụ Dầu khí
Việt Nam, đối tượng nghiên cứu về công tác quản lý dự án tại Khu đô thị mới Ha
Noi TimeTowers, với thời gian nghiên cứu từ khi bắt đầu khởi công đến khi xây
dựng hoàn thành và bàn giao cho khách hàng. Tác giả đề cập nghiên cứu của mình
vào những hạn chế và nguyên nhân trong quá trình triển khai thực hiện của riêng dự
án này mà không mở rộng tới các dự án khác của Công ty.
- Luận văn thạc sĩ của tác giả Mẫn Thị Hồng Vân năm 2014 tại Đại học Kinh
tế quốc dân với đề tài “ Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình tại Ban quản lý dự án quận Long Biên”.
Nghiên cứu trong luận văn đã đến cơ sở lý thuyết về dự án và tình hình đầu
tư và công tác quản lý tại các dự án xây dựng quận Long Biên, với nghiên cứu này
tác giả ra quy trình QLDA xây dựng, với những giải pháp cải thiện quy trình QLDA
để nâng cao năng lực QLDA của nhà đầu tư. Từ thực trạng nghiên cứu tác giả đề
xuất những giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
chuyên viên thực hiện công tác quản lý dự án đầu tư cụ thể là hoàn thiện cơ cấu tổ
chức của Ban QLDA quận Long Biên.
- Luận văn thạc sĩ của tác giả Dương Thu Khánh năm 2015 tại Đại học Kinh
tế quốc dân với đề tài “Quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại Ban
quản lý dự án thành phố Ninh Bình”.
Đề tài nghiên cứu đã nêu bật tình hình thực tế về công tác quản lý chất lượng
thi công xây dựng công trình cơ sở hạ tầng của thành phố Ninh Bình với trình tự

17

thực hiện dự án từ lúc bắt đầu đến khi bàn giao công trình đưa vào sử dụng. Tác giả
đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý tiến độ, chất lượng các dự
án ĐTXD cơ sở hạ tầng tại thành phố trong thời kỳ tới.
- Luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyễn Anh Quân năm 2017 tại Đại học Kinh
tế quốc dân với đề tài “Hoàn thiện quản trị thực hiện dự án đầu tư tại Ban quản lý
dự án sở giáo dục và đào tạo Hà Nội”.
Với đề tài trên tác giả tập trung nghiên cứu các nội dung quản trị thực hiện
dự án trên ba nội dung chủ yếu là: quản trị tiến độ dự án, quản trị dự án, quản trị
chất lượng dự án. Đứng ở vai trò người quản lý trong của Ban quản lý dự án
(QLDA) sở giáo và đào tạo Hà Nội tác giả đã phân tích cụ thể dựa trên các dự án
mà Ban QLDA đã thực hiện với nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) trong giai
đoạn từ năm 2012 – 2016. Từ những kết quả phân tích đánh giá về thực trạng quản
trị thực hiện dự án đầu tư tại Ban QLDA tác giả đã chỉ ra những ưu điểm, hạn chế
và nguyên nhân của quá trình thực hiện quản trị tại đây. Cuối cùng nghiên cứu đưa
những nhóm giải pháp nhằm hoàn thiện quản trị thực hiện dự án của Ban QLDA sở
giáo dục và đào tạo Hà Nội cho ba nội dung: giải pháp về quản trị tiến độ dự án,
giải pháp về quản trị , giải pháp về quản trị chất lượng dự án.
Ngoài những luận văn kể trên còn phải kể đến những cuốn sách và các bài
biết trên các tạp chí có uy tín như:
Trên Tạp chí Kinh tế xây dựng, số 4/2017 có bài viết “Chất lượng công tác
quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng” của KS. Vũ Văn Lập. Bài viết đã
chỉ ra rằng người làm công tác quản lý dự án không chỉ quan tâm đên chất lượng
công trình xây dựng mà còn phải quản lý chất lượng của hoạt động quản lý dự án,
trong đó có hoạt động quản lý tiến độ. Bài viết này làm rõ khái niệm và nội dung
quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng, từ đó vận dụng những kiến thức quản lý chất
lượng để đề xuất khái niệm và nội dung chất lượng công tác quản lý tiến độ dự án
đầu tư xây dựng, đồng thời chỉ ra các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng của công

18

tác này ở Việt Nam theo quan điểm của tác giả. Do vậy, khi hiểu rõ được yêu cầu và
các nhân tố ảnh hưởng đến nội dung này để đưa ra giải pháp nâng cao chất lượng
công tác quản lý tiến độ các dự án đầu tư xây dựng. Kết quả này sẽ giúp nâng cao
khả năng đạt được mục tiêu về thời gian của các dự án, góp phần đảm bảo các dự án
đầu tư xây dựng được thực hiện với hiệu quả cao nhất.
Trên Tạp chí Kinh tế & Phát triển số 175, kỳ 2, xuất bản tháng 1/2012, tr 1116 có bài viết của nhóm tác giả Nguyễn Thị Bình và Đinh Văn Nhã với tiêu đề “
Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn ngân sách trong ngành
giao thông vận tải: Thực trạng và vấn đề”. Bài viết trên cơ sở xây dựng khung lý
thuyết về quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng cơ bản , bài viết sử dụng kết
quả khảo sát, điều tra và các tài liệu thứ cấp thu được để làm rõ những mặt được và
chưa được trong quản lý nhà nước đối với các khâu của quá trình quản lý đầu tư xây
dựng cơ bản, qua đó nêu ra vấn đề cần khắc phục tồn tại của quản lý nhà nước đối
với đầu tư xây dựng cơ bản từ vốn NSNN trong ngành giao thông.

1.2. Khẳng định hướng nghiên cứu đề tài
Từ những nghiên cứu của các tác giả đi trước, chủ yếu dưới góc nhìn quản trị
thực hiện dự án xây dựng của những người trong vai trò Ban QLDA (người đại diện
thay mặt cho Chủ đầu tư) để thực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng. Vì vậy những
phân tích đánh giá của luận văn có thể chưa cho người đọc cái nhìn về hành trình
triển khai thực hiện một dự án xây dựng với những cách thức để đưa một tổ chức
với những nguồn lực hữu hạn đạt đến mục tiêu đề ra là hoàn thành dự án xây dựng
đem lại hiệu quả.
- Một số đề tài luận văn còn phân tích toàn bộ quá trình công tác quản trị dự
án đầu tư theo nhiều nội dung bao gồm: Lập kế hoạch; quản lý phạm vi; quản lý
thời gian; quản lý chi phí; quản lý chất lượng; quản lý nguồn lực; quản lý thông tin;
quản lý rủi ro; quản lý hợp đồng và đấu thầu. Vì vậy trong khuôn khổ của của luận

văn đối với nhiều nội dung như vậy sẽ dẫn đến kết quả thường rất sơ sài, các nội


19

dung trên đều thể hiện một cách chung chung, không thể hiện được những quan
điểm đánh giá một cách trực diện, sát thực theo góc nhìn của tác giả để chỉ ra
nguyên nhân cụ thể và giải pháp khắc phục.
- Các đề tài luận văn tham khảo đang phân tích góc độ quản trị dự án với vai
người quản lý nguồn vốn ngân sách nhà nước. Nên xu hướng quản trị thực hiện dự
án là: sao cho về phần quản trị chi phí không gây ra thất thoát phát sinh so với phê
duyệt ban đầu đã là thành công của nhà quản trị mà không kể đến việc nếu phát sinh
chi phí mà lợi ích đem lại cho dự án, cho xã hội còn cao hơn nhiều. Quản trị
thường mang ý nghĩa quản trị chi phí nhiều hơn, không thể hiện cách thức huy động
vốn ở đâu, quản trị làm sao huy động vốn ở nguồn nào đem lại lợi nhuận cao nhất.
Trên cơ sở lý luận về quản trị thực hiện dự án xây dựng tác giả đề xuất thực
hiện đề tài với vai trò một tổ chức tư nhân thực hiện đầu tư các dự án cụ thể với
những nội dung nghiên cứu sau:
- Phân tích cụ thể cơ sở lý luận về quá trình quản trị tiến độ, quản trị chất
lượng, quản trị chi phí kinh doanh trong giai đoạn điều hành thực hiện dự án.
- Cách thức nhà quản trị thực hiện dự án, đưa ra các giải pháp xử lý các yếu
tố tiến độ, chất lượng và trong một thời kỳ nhất định để phù hợp với những thay
khách quan và chủ quan của dự án để đạt được kết quả cao nhất.
- Với tên đề tài tác giả chọn để tiến hành nghiên cứu “ Quản trị thực hiện dự
án xây dựng tại Công ty cổ phần đầu tư xây dựng FODACON”
Qua quá trình tìm hiểu tất cả các thông tin từ thư viện trường Đại học Kinh tế
quốc dân, internet, tài liệu từ Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng FODACON, đến
thời điểm hiện tại tác giả cam kết chưa có đề tài nghiên cứu nào trùng lặp.

20

CHƯƠNG 2
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN XÂY DỰNG
VÀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN XÂY DỰNG
2.1. Tổng quan về dự án xây dựng


21

2.1.1. Khái niệm và đặc điểm của dự án xây dựng
Trước tiên để có thể đưa đưa ra khái niệm về dự án xây dựng, ta phải hiểu
một số các khái niệm có liên quan như: Dự án là gì? Hoạt động xây dựng là gì? …
“Dự án: Theo nghĩa chung nhất, dự án là là một lĩnh vực hoạt động đặc
thù, một nhiệm vụ cần phải được thực hiện với phương pháp riêng, nguồn lực riêng
và theo một kế hoạch tiến độ nhằm tạo ra một thực thể mới”. [10, tr.6]
Tùy thuộc vào từng góc độ sẽ có những định nghĩa phù hợp, trên phương
diện quản lý, cũng có thể định nghĩa dự án như sau:
“Dự án là nỗ lực có thời hạn nhằm tạo ra một sản phẩm dịch vụ duy nhất”.

Hoạt động xây dựng có thể được định nghĩa như sau:
“Hoạt động xây dựng gồm lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây
dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát
xây dựng, quản lý dự án, lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu, bàn giao, đưa công trình
vào khai thác sử dụng, bảo hành, bảo trì công trình xây dựng và hoạt động khác
liên quan đến xây dựng công trình”. [12, tr. 4]
Từ những khái niệm trên ta có thể rút ra định nghĩa về dự án xây như sau:
Dự án xây dựng là lĩnh vực hoạt động đặc thù và tiêu tốn nhiều thời gian.
Việc triển khai toàn bộ một dự án thường bao gồm nhiều giai đoạn và cần có sự
tham gia của nhiều lĩnh vực chuyên ngành. Tiến trình từ lúc bắt đầu lập kế hoạch

cho đến khi hoàn thành dự án, công việc điển hình này trải qua các giai đoạn hoạt
động liên tục và tách biệt với thông tin đầu vào từ các lĩnh vực khác nhau.
Cho dù định nghĩa có thể khác nhau nhưng các dự án xây dựng đều mang
một số đặc điểm như:


22

+ Xét ở một mức độ nhất định, mỗi dự án là một công trình duy nhất –
không có hai dự án nào hoàn toàn giống hệt nhau. Không giống như quá trình sản
xuất liên tục và gián đoạn, kết quả của dự án không phải là sản phẩm hàng loạt, mà
có tính khác biệt cao. Điều này thể hiện những phức tạp vốn có trong các dự án xây
dựng khác nhau như: các điều kiện đất đai, địa hình, thời tiết, giao thông, nguồn
cung cấp vật tư, tiện ích và dịch vụ, các điều kiện về nguồn lực và công nghệ là một
phần tất yếu trong ngành xây dựng.
+ Dự án xây dựng có chu kỳ phát triển riêng và có thời gian tồn tại hữu
hạn. Chúng ta phải nhớ rằng các dự án xây dựng là nỗ lực một lần duy nhất trong
khoảng thời gian, không gian hạn hẹp. Dự án không kéo dài mãi mãi. Khi dự án kết
thúc, kết quả dự án được chuyển giao cho bộ phận quản lý vận hành và bộ máy
quản trị dự án cũng giải tán.
+ Dự án có mục tiêu xác định rõ ràng từ khi bắt đầu lập dự án đó là kết
quả cần hướng đến. Tập hợp những kết quả cụ thể của mỗi nhiệm vụ hình thành kết
quả chung của dự án. Nói cách khác trong quản trị dự án người ta phân chia thành
nhiều bộ phận khác nhau để thực hiện nhưng phải đảm bảo hướng tới mục tiêu
chung về thời gian, chi phí và hoàn thành dự án với chất lượng cao.
+ Tính rủi ro và bất định của dự án xây dựng là một yếu tố luôn gắn liền
khi thực hiện. Vì các dự án xây dựng thường cần một lượng vốn lớn, cộng với việc
sử dụng lao động, vật tư để thực hiện trong một quỹ thời gian xác định, thường là
kéo dài nên các dự án luôn ẩn chứa độ rủi ro, ngay cả khi đã dự phòng tất cả các rủi
ro từ ban đầu khi lập dự án.

+ Khi thực hiện dự án liên quan đến rất nhiều bên khác nhau và có sự
tương tác phức tạp. Các nhà cung ứng vật tư, nhân công, nhà thầu chính, thầu phụ,
tư vấn giám sát, cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư… Mức độ tham gia của các
bên vào dự án cũng rất khác nhau, dù ít hay nhiều nhưng cũng không thể thiếu khi
thực hiện dự án xây dựng. Vì vậy để thực hiện thành công dự án, các nhà quản trị


23

thực hiện cần duy trì thường xuyên mối quan hệ với các bộ phận quản lý khác nhau.

2.1.2. Chu kỳ của dự án
Dự án nói chung và dự án xây dựng nói riêng là một thực thể thống nhất,
thời gian thực hiện thường rất dài và độ bất định, nên các tổ chức thường chia dự án
dự án thành một số giai đoạn để quản lý thực hiện. Chu kỳ của dự án xác định thời
điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc và thời hạn thực hiện dự án.
Có rất nhiều mô hình khác nhau về chu kỳ của dự án, nhiều chu kỳ dự án
mang tính đặc thù cho từng ngành. Tùy thuộc vào mục đích nghiên cứu, có thể chia
chu kỳ dự án thành nhiều giai đoạn khác nhau. Nhìn chung có thể chia chu kỳ dự
trải qua 4 giai đoạn kế tiếp nhau: Xác định dự án, phát triển dự án, thực hiện dự án,
kết thúc và bàn giao dự án (minh họa sơ đồ 2.1). Nội dung công việc chính từng giai

Chí phí và nhân lực

đoạn của chu kỳ dự án có thể được khái quát như sau:


24

Xây dựng ý tưởng

Lập dự án

Thực hiện dự án

Kết thúc và bàn giao

Sơ đồ 2.1: Các giai đoạn của chu kỳ dự án
- Xây dựng ý tưởng
Thiết lập các mục tiêu cơ bản của dự án, các yêu cầu của dự án cũng được
xác định, một bộ máy tổ chức dự án được thiết lập, khi kết thúc giai đoạn 1 có thể
mô tả dự án với những nét chung nhất bằng văn bản nêu rõ mục tiêu dự án, các yêu
cầu, nguồn lực dự kiến, thời gian thực hiện, cơ cấu bộ máy nhân sự, đánh giá rủi ro.
- Giai đoạn lập dự án
Giai đoạn lập dự án là giai đoạn chi tiết xem dự án cần được thực hiện như
thế nào, với nội dung chủ yếu tập trung vào công tác thiết kế và lập kế hoạch. Đây
là giai đoạn với những công việc phức tạp nhất của một dự án. Giai đoạn này
thường đòi hỏi một đội ngũ những người am hiểu sâu sắc về dự án với đầy đủ năng
lực và kinh nghiệm chuyên sâu. Giai đoạn này bao gồm các công việc như:
+ Thành lập nhóm dự án, xác định cơ cấu tổ chức dự án.
+ Lập kế hoạch tổng quan.
+ Phân tích các công việc thực hiện của dự án.
+ Lập biểu tiến độ thời gian.
+ Lập kế hoạch ngân sách.


25

+ Thiết kế và quy trình thực hiện.
+ Lập kế hoạch nguồn lực cung cấp cho dự án.

+ Lập kế hoạch chi phí và các dự báo dòng tiền.
+ Xin phê duyệt thực hiện dự án.
Kết thúc giai đoạn này dự án được chính thức bắt đầu thực hiện. Một dự
án thành công hay không phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng chuẩn bị kế hoạch
trong giai đoạn này.
- Giai đoạn thực hiện dự án
Đây là giai đoạn được đánh giá là quan trọng nhất của một dự án. Giai
đoạn này sẽ biến các ý tưởng thành hiện thực, các nội dung chuẩn bị ở trên đều
phục vụ cho giai đoạn này. Giai đoạn này bao gồm các công việc như xây dựng
công trình, lựa chọn công cụ, mua sắm vật tư, thiết bị… Giai đoạn này đòi hỏi nỗ
lực cao nhất và chiếm nhiều thời gian nhất của dự án. Ở giai đoạn này có thể xuất
hiện những thay đổi, có khi ngoài dự báo khiến cho mục tiêu dự án phải điều chỉnh
cho phù hợp. Những vấn đề và yêu cầu kỹ thuật cụ thể phát sinh trong giai đoạn này
đòi hỏi bộ máy thực hiện phải so sánh, đánh giá, lựa chọn và đưa ra quyết định sáng
suốt. Nhà quản trị ở giai đoạn này không chỉ có chức năng thực hiện theo kế hoạch
mà còn phải bằng năng lực của mình, đề xuất những thay đổi trong quá trình thực
hiện để ứng phó với những biến động không ngừng do đặc điểm của dự án. Sao cho
kết quả đạt được đi theo mục tiêu ban đầu đã chọn của dự án.
- Kết thúc và bàn giao dự án
Trong giai đoạn kết thúc của chu kỳ dự án, cần thực hiện các công việc
còn lại đó là: hoàn thiện sản phẩm, bàn giao công trình cùng các tài liệu có liên
quan, giải phóng nguồn lực và tiến hành đánh giá dự án. Giai đoạn kết thúc dự án sẽ