Tóm tắt Luận án tiến sĩ Khoa học giáo dục: Quản lý hoạt động bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở tỉnh Bắc Ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

NGUYỄN VĂN HÙNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN
CHÍNH TRỊ VÀ NGHIỆP VỤ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
MẶT TRẬN TỔ QUỐC CẤP CƠ SỞ TỈNH BẮC NINH
Ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 9140114

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2019


Công trình được hoàn thành tại:
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM - ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

Người hướng dẫn khoa học:
1. PGS.TS. Phan Thanh Long
2 PGS TS Ph ng Thị H ng

Phản biện 1: ……………………………….
Phản biện 2: ……………………………….
Phản biện 3: ……………………………….

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường
họp tại: TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM - ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
Vào hồi………giờ…….ngày…….tháng……..năm…….

Có thể tìm hiểu luận án tại:
- Thư viện Đại học Quốc gia;
- Trung tâm học liệu - Đại học Thái Nguyên;
- Thư viện trường Đại học Sư phạm.


DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC
LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ CÔNG BỐ
1.

2.

3.

4.

Nguyễn Văn Hùng (2017), "Quản lý hoạt động bồi dưỡng
chính trị và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ mặt trận Tổ quốc cấp
cơ sở", Tạp chí Giáo dục, số Đặc biệt kỳ 3-tháng 8/2017, tr.70.
Nguyễn Văn Hùng (2017), "Một số vấn đề về bồi dưỡng lí luận
chính trị và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp
cơ sở", Tạp chí Giáo dục, số Đặc biệt tháng 7/2017, tr.149.
Nguyễn Văn Hùng (2017), "Đổi mới xây dựng chương trình kế
hoạch bồi dưỡng chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ
quốc cấp cơ sở tại các Trung tâm bồi dưỡng chính trị tỉnh Bắc
Ninh", Tạp chí Giáo dục, số Đặc biệt kỳ 2-tháng 10/2017, tr.109.
Nguyễn Văn Hùng (2017), "Quản lý chất lượng dạy học trong
bồi dưỡng chính trị và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt trận
Tổ quốc cấp cơ sở tỉnh Bắc Ninh", Tạp chí Giáo dục và xã hội,
số Đặc biệt 12/2017, tr.217.

1
MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Trong giai đoạn hiện nay, xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ
là nhiệm vụ mang tính chất chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của
Đảng và Nhà nước ta. Với đội ngũ cán bộ công chức trong hệ thống
chính trị, trình độ, năng lực, lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ là
yếu tố quyết định đến việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của cơ quan,
đơn vị. Vì vậy, Đảng ta luôn coi trọng công tác giáo dục lý luận chính
trị bởi vì nó có vai trò hết sức quan trọng trong công tác xây dựng
Đảng, xây dựng chính quyền của nước ta. Đặc biệt, trong điều kiện hội
nhập quốc tế và giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia thì công tác
giáo dục BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ càng trở nên
quan trọng, nhất là với đội ngũ cán bộ cấp cơ sở.
Đến nay, đã có nhiều Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về giáo
dục, BD lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ như: Nghị quyết Trung
ương 5 (khóa IX); Quy định số 54- QĐ/TW ngày 12/5/1999 và Quy
định số 164 - QĐ/TW ngày 01/02/2013 của Bộ Chính trị về học tập
lý luận chính trị trong Đảng; Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 của Ban
Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về
xây dựng Đảng hiện nay”…
Năng lực và trình độ lý luận chính trị của cán bộ công chức có
ý nghĩa quan trọng trong sự phát triển kinh - tế xã hội và an ninh trật
tự ở địa phương, góp phần thúc đẩy sự phát triển chung cho cả nước.
Tuy nhiên, hiện nay còn một số cán bộ, công chức, nhất là ở cấp cơ
sở vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu công việc; một số nơi cấp ủy,
chính quyền địa phương chưa coi trọng đúng mức công tác ĐT, BD
dẫn đến hoạt động ĐT, BD cán bộ, công chức chưa đạt yêu cầu như

mong muốn.
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trò rất quan trọng trong việc
tập hợp, đoàn kết, động viên các tầng lớp nhân dân, các thành phần xã
hội thực hiện thắng lợi chủ trương, đường lối của Đảng, sự nghiệp xây


2
dựng và bảo vệ Tổ quốc. Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở (xã, phường, thị
trấn) là một bộ phận của hệ thống chính trị cấp xã do tổ chức đảng cơ
sở lãnh đạo, là tổ chức đại diện cho quyền lợi hợp pháp, chính đáng
của nhân dân ở địa phương, thể hiện ý chí, nguyện vọng, tập hợp
khối đại đoàn kết quần chúng nhân dân xây dựng địa phương phát
triển kinh tế- chính trị và vững mạnh về an ninh quốc phòng. Mặt
trận Tổ quốc tỉnh Bắc Ninh có hơn hơn 180 cán bộ chuyên trách công
tác tại cơ quan cấp tỉnh, huyện và cơ sở luôn thực hiện tốt nhiệm vụ
trong các hoạt động giám sát, phản biện xã hội của hệ thống MTTQ
các cấp.
Với vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của Mặt trận Tổ quốc
trong giai đoạn hiện nay, đòi hỏi đội ngũ cán bộ MTTQ ngày càng
lớn mạnh về trình độ lý luận chính trị, vững vàng về chuyên môn
nghiệp vụ, có năng lực hoạt động thực tiễn cao. Vì vậy, việc BD lý
luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt trận
Tổ quốc nói chung, cấp cơ sở nói riêng để hoàn thành tốt nhiệm vụ
của mặt trận trong tình hình mới là rất cần thiết.
Ở nước ta hiện nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học
về BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ, công chức nói chung
nhưng chưa có tác giả nào nghiên cứu về BD lý luận chính trị và nghiệp
vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở tỉnh Bắc Ninh.
Với nhận thức đó, NCS chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý hoạt
động bồi dưỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ

Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở tỉnh Bắc Ninh” cho luận án tiến sỹ
chuyên ngành Quản lý giáo dục của mình.
2 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận án đề xuất các
biện pháp quản lý hoạt động BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho
đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở tỉnh Bắc Ninh, nhằm nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Mặt trận
Tổ quốc cấp cơ sở.


3
3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quản lý hoạt động BD lý luận chính trị, nghiệp vụ cho đội ngũ
cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Các biện pháp quản lý hoạt động BD lý luận chính trị, nghiệp
vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở của tỉnh Bắc Ninh.
4 Giả thuyết khoa học
Nếu đề xuất được những biện pháp quản lý hoạt động BD lý
luận chính trị và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp
cơ sở tỉnh Bắc Ninh tại các trung tâm bồi dưỡng lí luận chính trị cấp
huyện thì sẽ nâng cao được chất lượng đội ngũ cán bộ mặt trận cơ sở,
góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc cấp cơ
sở và tạo được sự ổn định chính trị và phát triển của địa phương.
5 Phạm vi nghiên cứu
5.1. Về nội dung
Nghiên cứu về hoạt động và quản lí hoạt động BD lý luận chính
trị, nghiệp vụ cho cán bộ mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở tại các trung
tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện trong tỉnh Bắc Ninh.

5.2. Về địa bàn và khách thể khảo sát
Tập trung nghiên cứu tại 8 huyện, thị, thành phố, 126 xã, phường,
thị trấn và 734 Ban công tác Mặt trận của tỉnh Bắc Ninh.
5.3. Thời gian khảo sát
- Nghiên cứu quá trình hoạt động BD từ 2014 - 2017.
- Sử dụng các số liệu năm 2012 - 2017 của các Đại hội nhiệm
kỳ Mặt trận Tổ quốc tỉnh.
6 Nhiệm vụ nghiên cứu
6.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động BD lý luận chính trị
và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở.
6.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động BD lý luận
chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở tỉnh
Bắc Ninh.


4
6.3. Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động BD lý luận chính trị và
nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở tỉnh Bắc Ninh.
7. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
7.1. Phương pháp luận
- Quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước.
- Quan điểm hệ thống - cấu trúc.
- Quan điểm logic- lịch sử.
- Quan điểm thực tiễn và quan điểm khách quan.
7.2. Phương pháp nghiên cứu cụ thể
7.2.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lí thuyết: Xây dựng khung lý
thuyết của luận án.
- Phương pháp phân tích, tổng hợp lí thuyết;
- Phương pháp phân loại và hệ thống hoá lí thuyết;
- Phương pháp mô hình hoá lí thuyết;

- Phương pháp giả thuyết.
7.2.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.2.1.1. Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi
7.2.2.2. Phương pháp phỏng vấn
7.2.2.3. Phương pháp chuyên gia
7.2.2.4. Phương pháp thử nghiệm
7.3. Các phương pháp xử lý số liệu bằng thống kê toán học
Các công thức toán học: Sử dụng phần mềm SPSS phiên bản 20.0.
8 Luận điểm cần bảo vệ
8.1. Quản lý hoạt động BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho cán
bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở là một trong những yêu cầu cấp bách.
8.2. Việc quản lí hoạt động BD lý luận chính trị và nghiệp vụ
cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở tỉnh Bắc Ninh còn những bất
cập, hạn chế, chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố, trong đó các yếu tố
chủ quan giữ vai trò quyết định.
8.3. Có thể áp dụng các biện pháp quản lý để quản lí các hoạt
động BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc
cấp cơ sở tỉnh Bắc Ninh nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị
của địa phương.


5
9 Đóng góp mới của luận án
9.1. Về lý luận
Luận án làm rõ được những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý
hoạt động BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ mặt trận Tổ
quốc cấp cơ sở trong điều kiện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của mặt
trận Tổ quốc trong giai đoạn hiện nay của nước ta; xác định rõ các
thành tố cơ bản của quá trình bồi dưỡng và vai trò của các chủ thể
quản lý hoạt động bồi dưỡng LLCT và NV cho cán bộ mặt trận Tổ

quốc cấp cơ sở.
9.2. Về thực tiễn
Luận án đánh giá được thực trạng bồi dưỡng và quản lý hoạt
động bồi dưỡng LLCT và NV cho đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc
cấp cơ sở của tỉnh Bắc Ninh; các biện pháp đề xuất giúp cho quản lý
hoạt động BD lý luận chính trị, nghiệp vụ cho cán bộ mặt trận Tổ
quốc cấp cơ sở tỉnh Bắc Ninh được chất lượng, hiệu quả hơn, góp
phần nâng cao chất lượng hoạt động của cán bộ cũng như mặt trận ở
địa phương.
9.3. Luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho các nhà nghiên
cứu, giảng dạy tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong cả nước.
10 Bố cục của luận án
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Khuyến nghị, Danh mục tài
liệu tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của luận án được cấu trúc
thành 3 chương:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động BD lý luận
chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở
Chƣơng 2: Cơ sở thực tiễn của việc quản lý hoạt động BD lý
luận chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở
tỉnh Bắc Ninh.
Chƣơng 3: Các biện pháp quản lý hoạt động BD lý luận chính trị
và nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở tỉnh Bắc Ninh.


6
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
BỒI DƢỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÀ NGHIỆP VỤ
CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ MẶT TRẬN TỔ QUỐC CẤP CƠ SỞ
1 1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1. Một số nghiên cứu ở nước ngoài
Trên thế giới có nhiều công trình nghiên cứu về ĐT, BD công
chức nhà nước, nhưng trong phạm vị nghiên cứu của đề tài, có thể kể
đến một số nghiên cứu sau:
Năm 2001, các nhà giáo dục Mỹ Donnelly, Giboson và
Ivancevich đã nghiên cứu về ĐT, BD công chức, họ cho rằng một
chương trình ĐT, BD công chức có chất lượng, hiệu quả cần phải đạt
được 04 mục tiêu.
Năm 1996, Amstrong đã đưa ra quan điểm coi nghiên cứu
quá trình BD ĐT bao gồm 04 công đoạn.
Sherry Fox [117] cho rằng cần sử dụng tiếp cận quản lí năng lực
trong công tác ĐT, BD cán bộ, công chức cần 05 bước.
Xinh Khăm Phom Ma Xay (2003) đã làm sáng tỏ tình hình đội
ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý kinh tế trong nền kinh tế hàng hóa ở
Lào hiện nay và đề xuất những biện pháp nâng cao chất lượng công
tác ĐT, BD cán bộ lãnh đạo quản lý kinh tế của Nhà nước Lào [101].
Năn 2005, Khăm Phăn Phôm Mạ Thắt đã đưa ra những
phương hướng chủ yếu nhằm giải quyết những hạn chế, yếu kém
trong công tác ĐT, BD cán bộ; nhưng chưa bàn đến đội ngũ cán bộ,
công chức cấp cơ sở của Lào [102].
Nhìn chung, các công trình nghiên cứu đã đề cập đến các vấn đề:
- Về mục tiêu BD, phải trang bị, bổ sung cho cán bộ, công
chức những tri thức mới nhất, những kinh nghiệm và phù hợp nhất.
- Về hình thức ĐT, BD, phải quan tâm, đổi mới phù hợp.
- Về liên kết trong ĐT, BD, các cơ sở ĐT, BD, cần chú trọng
hợp tác mời các chuyên gia.


7
1.1.2. Các nghiên cứu về quản lý hoạt động Bồi dưỡng cán bộ ở

Việt Nam
Hồ Chí Minh với công tác giáo dục lý luận chính trị (2007), đã
xác định rõ về mặt nội dung và nhiệm vụ học tập lý luận chính trị; rèn
luyện phẩm chất đạo đức của người đảng viên, trên cơ sở Chủ nghĩa
Mác-Lênin soi sáng cho con đường cách mạng Việt Nam [27].
Năm (2014), Vũ Ngọc Am đã đưa ra yêu cầu đổi mới, tiến
trình cơ bản, hợp lý nhất trong công tác ĐT, BD chính trị tư tưởng
cho cán bộ, đảng viên, nhưng chưa đề cập đến đối tượng BD lý luận
chính trị cụ thể mà luận án quan tâm [2].
Phạm Huy Kỳ đã tập trung trình bày sâu nội dung về lý luận và
phương pháp giáo dục lý luận chính trị, coi đây là nội dung hoạt động chủ
yếu trong hệ thống giáo dục lý luận chính trị của Đảng ta hiện nay [45].
Trần Minh Tuấn (2011) đã tập trung giải quyết 03 vấn đề cốt lõi
để nâng cao chất lượng công tác ĐT, BD cán bộ lãnh đạo, quản lý [68].
Hoàng Chí Bảo (2006) đã đưa ra 03 nội dung cơ bản khi nghiên
cứu và học tập theo tư tưởng, tấm gương Chủ tịch Hồ Chí Minh [5].
Nguyễn Đình Cấp đã đưa ra quan điểm giáo dục, BD lý luận
chính trị phải đảm bảo tính thiết thực cao, phải luôn đổi mới phương
pháp truyền đạt.
Nguyễn Đình Trãi (2001) đã đề xuất 03 giải pháp chủ yếu
nhằm nâng cao năng lực tư duy lý luận cho giảng viên các trường
chính trị tỉnh.
Vũ Thanh Bình (2012) đã đề xuất một số quan điểm, biện pháp
nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức [6].
Bùi Đức Lại (2012) đã đưa ra một số biện pháp xây dựng Đảng
trong tình hình hiện nay, lấy công tác giáo dục tư tưởng chính trị làm
nhiệm vụ quan trọng hàng đầu [46]…
Qua các công trình nghiên cứu trong nước đều cho thấy:
Một là: BD lý luận chính trị là nhiệm vụ rất cần thiết, góp phần
xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị.

Hai là: BD nghiệp vụ là rất quan trọng trong công tác cán bộ.


8
Ba là: Quản lý hoạt động BD lý luận chính trị, nghiệp vụ cho
cán bộ, công chức là trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, lãnh đạo,
quản lý nhà nước.
Tóm lại, tổng quan nghiên cứu vấn đề cho thấy, các công trình
nghiên cứu ít nhiều có liên quan đến một số nội dung thuộc đề tài của
luận án.
Tuy nhiên, các công trình nhiên cứu nêu trên còn ít đề cập đến
vấn đề BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ
quốc cấp cơ sở. Vì vậy, cần nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn để
đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động BD lý luận chính trị và
nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở nói chung, tỉnh Bắc
Ninh nói riêng.
1 2 Các khái niệm cơ bản của luận án
1.2.1. Lý luận chính trị
“Lý luận chính trị là hệ thống các quan điểm, chủ trương,
đường lối, chính sách của một đảng, một giai cấp để giành, giữ và
thực thi quyền lực của nhà nước”.
1.2.2. Nghiệp vụ, nghiệp vụ cán bộ mặt trận Tổ quốc
“Nghiệp vụ của cán bộ Mặt trận Tổ quốc là những kiến thức,
phương pháp, kỹ năng làm việc của cán bộ, công chức công tác trong
hệ thống Mặt trận Tổ quốc các cấp”.
1.2.3. Cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở
“Cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở là những người làm việc
trong hệ thống Mặt trận ở địa phương cơ sở, có nhiệm vụ đề ra mục
tiêu, phương hướng hoạt động; tổ chức và phối hợp các thành viên
trong mặt trận để thực hiện mục tiêu mà mặt trận Tổ quốc đề ra”.

1.2.4. BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ
quốc cấp cơ sở
“BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ
quốc cấp cơ sở là quá trình trang bị những kiến thức, kỹ năng mới về
công tác dân vận, tập hợp quần chúng để cán bộ Mặt trận Tổ quốc
cấp cơ sở có thể đảm nhận và thực hiện tốt hơn một (hoặc nhiều)


9
công việc đã được ĐT, qua đó tăng cường năng lực và phẩm chất đạo
đức cho đội ngũ cán bộ này”.
1 2 5 Quản lý hoạt động bồi dƣỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ
cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở
“Quản lý hoạt động BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho cán
bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở là các hoạt động chỉ đạo, điều hành,
kiểm tra, phối hợp các thành phần trong tổ chức nhằm tăng cường và
không ngừng nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, kỹ năng
nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở ở địa phương”.
1 3 Hoạt động Bồi dƣỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ cho đội
ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở
1.3.1. Tầm quan trọng của hoạt động BD lý luận chính trị và
nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở
a. Giúp cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở hiểu biết sâu
sắc, đầy đủ, toàn diện hơn những tri thức lý luận chính trị, nghiệp vụ
công tác.
b. Củng cố niềm tin và bản lĩnh chính trị cho cán bộ.
c. Giúp cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở thực hiện tốt công
tác cán bộ.
1.3.2. Các thành tố quá trình BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho
cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở

1.3.2.1. Mục tiêu BD
Nâng cao nhận thức về lý luận chính trị, trang bị những kiến
thức cơ bản về lý luận chính trị, bổ sung những kiến thức, kỹ năng
mới cho đội ngũ cán bộ cơ sở để có khả năng vận dụng sáng tạo và
phát triển lý luận của chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh,
chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước
vào thực tiễn ở địa phương.
1.3.2.2. Nội dung, chương trình BD
a. Nội dung BD: Kiến thức cơ bản lý luận của Chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; lý luận về Nhà nước và pháp luật; các
kỹ năng vận dụng xử lý tình huống trong thực tiễn; cách thức truyền


10
tải những tri thức mới, tiên tiến; những kiến thức cơ bản về nghiệp vụ
công tác xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể.
b. Chương trình BD: Theo Tài liệu chuyên đề BD lý luận chính
trị và nghiệp vụ dành cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc ở cơ sở (Nxb Chính
trị quốc gia - Sự thật, 2011), quy định gồm 6 chuyên đề cơ bản.
1.3.2.3. Hình thức, phương pháp BD
a. Hình thức BD: Bồi dưỡng chuyên đề; BD theo đợt; BD
trung hạn.
b. Phương pháp BD: thuyết trình; nêu vấn đề; pháp thảo luận
nhóm; xử lý tình huống; dạy theo dự án; để cho học viên tự BD.
1.3.2.4. Kiểm tra, đánh giá kết quả BD
a. Nội dung kiểm tra: Việc thực hiện nội dung, chương trình,
kế hoạch BD; Kết quả thu hoạch của học viên; Sự thay đổi của học
viên qua mỗi chương trình ĐT, BD lý luận chính trị.
b. Phương pháp kiểm tra, đánh giá: Kiểm tra, đánh giá kết quả
học tập của học viên; thông qua theo dõi ý thức học tập; thông qua
tinh thần xây dựng bài học…

Các thành tố hoạt động BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho
đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở có mối liên hệ chặt chẽ
với nhau, đều chịu sự ảnh hưởng và thể hiện qua các yếu tố trong tự
nhiên và xã hội.
1 4 Quản lý hoạt động Bồi dƣỡng lý luận chính trị và nghiệp vụ
cho đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở theo chức năng
quản lí
Hoạt động BD lý luận chính trị, nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận
Tổ quốc cấp cơ sở được thực hiện theo Quyết định 100-QĐ/TW,
ngày 3/6/1995 của Ban Bí thư Trung ương (khóa VII) và Hướng dẫn
số 08-HD/TC- TTVH, ngày 26/8/1995 của Ban Tổ chức và Ban Tư
tưởng văn hóa Trung ương.
1.4.1. Lập kế hoạch hoạt động BD
Yêu cầu của kế hoạch quản lý BD phải có mục tiêu, đối tượng,
nội dung chương trình BD, chỉ tiêu đạt được sau BD, biện pháp thực


11
hiện, hình thức tổ chức, điều kiện, thời gian thực hiện, đơn vị chỉ đạo
thực hiện và các cơ quan phối hợp thực hiện.
1.4.2. Chỉ đạo triển khai kế hoạch hoạt động BD
Nội dung chỉ đạo là: Chỉ đạo hoạt động dạy học của trung tâm
và chỉ đạo hoạt động học tập của học viên.
Chức năng chỉ đạo là thực hiện quản lý hoạt dạy và học.
1.4.3. Tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động BD
Công tác quản lý hoạt động BD bao gồm quản lý các nội dung
chính, chủ yếu: Công tác chuẩn bị; phân công nhiệm vụ cụ thể cho
tập thể và cá nhân tham gia; việc sử dung các nguồn lực phục vụ hoạt
động BD.
1.4.4. Kiểm tra, đánh giá hoạt động BD

a. Nội dung kiểm tra, đánh giá: Việc lập kế hoạch; phân công
tổ chức thực hiện; thực hiện quy chế chuyên môn; kiểm tra đánh giá
kết quả; tình hình sử dụng và bảo quản thiết bị, nguồn kinh phí.
b. Hình thức kiểm tra, đánh giá: Đánh giá từ cán bộ quản lý
các cấp; nghe báo cáo trực tiếp của cán bộ quản lý lớp học, quản lý
trung tâm, của học viên; từ cán bộ địa phương của học viên…
1 5 Các chủ thể tham gia quản lí hoạt động bồi dƣỡng lí luận
chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở
1.5.1. Trung tâm bồi dưỡng chính trị
Trung tâm BD chính trị thực hiện chức năng, nhiệm vụ của
mình theo Quyết định 185-QĐ/TW ngày 03-9-2008 của Ban Bí thư
Trung ương Đảng khóa X, Hướng dẫn số 29-HD/BTCTW-BTGTW
của Liên ngành Ban Tổ chức Trung ương và Ban Tuyên giáo Trung
ương, Kết luận số 94 - KL/TW ngày 28-03-2014 của Ban Bí thư
Trung ương Đảng khóa XI, với vai trò chủ thể chính.
1.5.2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
Ban Thường trực Mặt trận Tổ quốc tỉnh chỉ đạo hoạt động BD
và kiểm tra hoạt động BD cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở.


12
1.5.3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện
Ban Thường trực Mặt trận Tổ quốc cấp huyện là đầu mối phối
hợp với các đơn vị, cơ quan chức năng tham gia quản lý hoạt động BD.
1.6. Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động BD lý luận
chính trị và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp
cơ sở
1.6.1. Các yếu tố chủ quan
1.6.1.1. Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý ở trung tâm bồi dưỡng
chính trị

Với chức năng nhiệm vụ của TTBDCT, lãnh đạo trung tâm có
vai trò quyết định chất lượng công tác quản lý hoạt động BD lý luận
chính trị.
1.6.1.2. Trình độ, năng lực, nhận thức của giảng viên và học viên
Chất lượng giảng viên là nhân tố quyết định đến chất lượng
hoạt động BD
1.6.1.3. Điều kiện cơ sở vật chất phục vụ công tác BD
Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ ĐT, BD là yếu
tố quan trọng trong việc hoàn thành mục tiêu, chương trình BD.
1.6.2. Các yếu tố khách quan
1.6.2.1. Cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước ta
Cơ chế đãi ngộ với giảng viên, cán bộ quản lý, công chức và
học viên, sự động viên, tạo điều kiện của nhà quản lý là động lực
cho giáo viên, học viên tham gia công tác BD có ý nghĩa lớn đối
với kết quả BD.
1.6.2.2. Sự lãnh đ ạ o củ a các cấ p ủ y Đ ả ng và chính

quyề n đ ị a phư ơ ng
Các phòng, ban, ngành chuyên môn của cấp ủy và ủy ban
nhân dân cấp huyện theo chức năng có vai trò rất lớn đối với BD
của Trung tâm.
1.6.2.3. Môi trư ờ ng kinh tế - chính trị

hộ i củ a đ ị a phư ơ ng

- vă n hóa, xã


13
Môi trường của địa phương có ảnh hưởng rất lớn đến quản lý

hoạt động BD lý luận chính trị của trung tâm bồi dưỡng chính trị.


14
Kết luận Chƣơng 1
BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc
cấp cơ sở là quá trình trang bị kiến thức, kỹ năng mới về công tác vận
động, tập hợp quần chúng để cán bộ Mặt trận Tổ quốc có thể đảm
nhận và thực hiện tốt hơn một (hoặc nhiều) công việc đã được ĐT,
qua đó tăng cường năng lực và phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán
bộ này.
Trong chương 1, NCS đã đi sâu nghiên cứu tổng quan vấn
đề của đề tài với cách tiếp cận đa dạng, nhiều quan điểm của nhiều
nhà khoa học trong và ngoài nước để xây dựng được cơ sở lý luận
của vấn đề, đã xây dựng được khái niệm công cụ để thực hiện các
nội dung tiếp theo, đồng thời đã làm rõ các nhân tố ảnh hưởng
hoạt động BD lý luận chính trị, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt
trận Tổ quốc cấp cơ sở.
Chƣơng 2
CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG
LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÀ NGHIỆP VỤ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
MẶT TRẬN TỔ QUỐC CẤP CƠ SỞ TỈNH BẮC NINH

2 1 Khái quát về tỉnh Bắc Ninh
2.1.1. Về vị trí, địa lý, văn hóa và giáo dục
Bắc Ninh tiếp giáp các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Bắc Giang, Hải
Dương, Hưng Yên. Toàn tỉnh có 01 thành phố, 01 thị xã, 6 huyện với
126 đơn vị hành chính cấp xã. Bắc Ninh hình là trung tâm kinh tế chính trị, tôn giáo cổ xưa nhất của Việt Nam, có tiềm năng phát triển
du lịch văn hóa. Giáo dục ĐT xếp thứ nhất toàn quốc về tỷ lệ trường
chuẩn quốc gia, kiên cố hóa phòng học.

2.1.2. Về kinh tế - xã hội
Sau 20 năm tái lập tỉnh Bắc Ninh đã có tốc độ bứt phá: Năm
2017, tổng sản phẩm (GRDP) chiếm 3,25% GDP cả nước, đứng vị
trí thứ 4 toàn quốc. Cơ cấu kinh tế: khu vực công nghiệp và xây
dựng chiếm 74,4%; dịch vụ 22,7%; nông, lâm nghiệp và thủy sản


15
2,9%. Thu ngân sách, vượt 14,1% dự toán năm, tăng 21,3% so với
năm 2016…
Cải cách hành chính, hoạt động văn hóa- xã hội:; trạm y tế
chuẩn quốc gia đạt 100%; tỷ lệ lao động qua ĐT đạt 66%; tỷ lệ hộ
nghèo còn 2,06%.
2.1.3. Về tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở
tỉnh Bắc Ninh
a. Về tổ chức: Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở tỉnh Bắc Ninh có
chức năng, nhiệm vụ, bộ máy giúp việc theo đúng quy định của Điều
lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.
b. Về tình hình hoạt động của mặt trận Tổ quốc cơ sở tỉnh Bắc
Ninh: Nói chung, Mặt trận Tổ quốc Bắc Ninh đã phát huy tốt vai trò
của mình theo quy định, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển
kinh tế - xã hội ở địa phương. Tuy nhiên, còn nhiều khó khăn, bất
cập; việc phối hợp với chính quyền địa phương còn hành chính, hình
thức; nhận thức về vai trò, nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở
còn có nhiều hạn chế…
2.2. Khái quát về khảo sát thực trạng
2.2.1. Mục đích khảo sát
Phân tích, đánh giá thực trạng bồi dưỡng và quản lý hoạt hoạt
động BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt trận
Tổ quốc cơ sở tỉnh Bắc Ninh.

2.2.2. Nội dung khảo sát
- Thực trạng về sự cần thiết của quản lí hoạt động BD lý luận
chính trị và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cơ sở
tỉnh Bắc Ninh.
- Thực trạng hoạt động BD lý luận chính trị và nghiệp vụ.
- Thực trạng quản lý hoạt động BD lý luận chính trị và nghiệp vụ.
- Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động BD.
2.2.3. Đối tượng khảo sát
Tác giả tiến hành khảo sát, điều tra cán bộ làm công tác mặt
trận tỉnh Bắc Ninh ở ba cấp tỉnh, huyện, xã gồm 370 người, trong đó:


16
Cán bộ quản lý các cấp: 200 người, giảng viên: 50 người, học viên:
120 người.
2.2.4. Thời gian, phạm vi khảo sát
- Thời gian khảo sát tháng 5-6/2017.
- Khảo sát trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
2.2.5. Phương pháp khảo sát và tiêu chí đánh giá
- Phương pháp khảo sát: Sử dụng phối hợp các phương pháp
điều tra bằng phiếu, quan sát, đối thoại…
- Phương thức xử lý số liệu: Phiếu trưng cầu ý kiến được thiết kế
theo 5 phương án lựa chọn và mức điểm đánh giá tương ứng: Mức 5
điểm (“Rất thường xuyên”, “Rất tốt”); Mức 4 điểm (“Thường xuyên”,
“Tốt”); Mức 3 điểm (“Khá thường xuyên”, “Khá tốt”); Mức 2 điểm
(“Đôi khi”, “Trung bình”) và Mức1 điểm (“Không thực hiện”, “Yếu”).
Dựa trên điểm trung bình quy ƣớc:
Mức 1 (Yếu): Điểm trung bình từ 1.0 - 1.80; Mức 2 (Trung
bình): Điểm trung bình từ trên 1.80 - 2.60; Mức 3 (Khá): Điểm trung
bình từ trên 2.60 - 3.40; Mức 4 (Tốt): Điểm trung bình từ trên 3.40 4.20; và Mức 5 (Rất tốt): Điểm trung bình từ trên 4.20 - 5.0.

2 3 Kết quả khảo sát thực trạng quản lý hoạt động BD lý luận
chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở
tỉnh Bắc Ninh
2.3.1. Kết quả khảo sát về hoạt động BD
Đã tiến hành khảo sát về: Tình hình đội ngũ giảng viên; việc
thực hiện các nội dung BD; về các hình thức tổ chức BD; thực hiện
chương trình BD; cơ sở vật chất; về hoạt động dạy BD. Kết quả khảo
sát thể hiện trong 6 bảng; qua mỗi bảng kết quả, NCS đưa ra từng
nhận xét cụ thể. Cuối cùng là đánh giá tổng quát về thực trạng hoạt
động BD lý luận chính trị, nghiệp vụ của các trung tâm bồi dưỡng
chính trị.
2.3.2. Kết quả khảo sát về quản lý hoạt động BD
Gồm các khảo sát về: Sự cần thiết quản lý hoạt động BD lí
luận chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ mặt trận Tổ quốc cơ sở; về
việc lập kế hoạch BD; về tổ chức triển khai hoạt động BD; công tác


17
quản lí của các trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện; về kiểm tra,
đánh giá hoạt động BD. Kết quả thể hiện ở 10 bảng cụ thể.
2.3.3. Kết quả khảo sát về các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt
động BD
Gồm các khảo sát về: Đánh giá ảnh hưởng của các yếu tố chủ
quan, khách quan đến quản lý hoạt động BD như trình độ, năng lực
của cán bộ quản lí, ý thức trách nhiệm của giảng viên, học viên các
yếu tố về cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước, sự chỉ đạo
của các cấp quản lí, môi trường kinh tế, xã hội của địa phương..
Kết quả thể hiện ở 2 bảng cụ thể.
2 4 Đánh giá chung
2.4.1. Ưu điểm

- Quản lý hoạt động BD đã có nhiều đổi mới.
- Hoạt động BD góp phần nâng cao chất lượng công tác của
cán bộ.
- Tinh thần trách nhiệm, nhận thức, thái độ của cán bộ trung
tâm cao.
- Các cấp ủy Đảng tăng cường sự lãnh đạo.
2.4.2. Những hạn chế, bất cập
- Hoạt động bồi dưỡng đội ngũ cán bộ MTTQ cấp cơ sở còn
nhiều hạn chế.
- Tổ chức bộ máy của MTTQ cấp cơ sở còn nhiều bất cập.
- Công tác tuyên truyền còn hạn chế.
- Nội dung, phương thức tổ chức BD chậm đổi mới.
- Vai trò, trách nhiệm của đảng ủy, lãnh đạo cấp xã còn mờ
nhạt, thụ động.
2.4.3. Nguyên nhân những hạn chế
- Về nhận thức của cấp ủy, lãnh đạo chính quyền.
- Tinh thần và ý thức trách nhiệm của cán bộ Mặt trận.
- Chính sách của Đảng, Nhà nước.
2.4.4. Những bài học kinh nghiệm
- Sự quan tâm lãnh đạo chỉ đạo của các cấp ủy Đảng địa phương.


18
- Bảo đảm điều kiện về cơ sở vật chất.
- Tăng cường xây dựng các TTBDCT phát triển toàn diện.
2.5. Một số kinh nghiệm quản lý đào tạo, bồi dƣỡng công chức,
viên chức trên thế giới
Qua nghiên cứu kinh nghiệm của các nước Hoa Kỳ, Cộng hòa
Liên bang Đức, Pháp, Vương quốc Anh, Xinh - ga - po, Trung Quốc,
Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, có thể rút ra bài học kinh nghiệm sau:

Một là: Các quốc gia đều có mạng lưới ĐT từ Trung ương đến
địa phương, nhưng chương trình, phạm vi và đối tượng ĐT không
chồng lấn mà bổ sung cho nhau đảm bảo tính tiếp cận tối đa cho
người học.
Hai là: Các cơ sở ĐT, BD phải đảm bảo nguyên tắc thống nhất,
bổ sung và hỗ trợ kiến thức, kỹ năng đầy đủ, toàn diện phù hợp với
từng loại đối tượng BD.
Ba là: Cần thay đổi phương pháp và hình thức ĐT theo hướng
tăng cường tính chủ động cho công chức, viên chức.
Bốn là: Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên nói chung,
giảng viên cơ hữu nói riêng để phục vụ quá trình ĐT, BD.
Năm là: Cần có nhận thức đầy đủ để hình thành được quan
điểm chỉ đạo thích đáng trong quản lý, sử dụng và ĐT, BD phát triển
đội ngũ công chức.
Sáu là: Có chính sách, chế độ hợp lý.
Kết luận Chƣơng 2
1. Hoạt động BD lí luận chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ
MTTQ cấp cơ sở ở tỉnh Bắc Ninh đã được tiến hành thường xuyên,
theo kế hoạch chỉ đạo của cấp quản lí có liên quan; đảm bảo đúng đối
tượng, mục tiêu, nội dung quy định, sử dụng phương pháp, hình thức
phù hợp. Tuy nhiên, hiệu quả và chất lượng thực hiện bồi dưỡng
chưa cao.


19
2. Các lực lượng tham gia quản lí công tác bồi dưỡng hoạt
động chưa nhịp nhàng, sự phối hợp với nhau chưa được tốt, chưa đáp
ứng được yêu cầu thực tiễn.
3. Những kinh nghiệm thực tiễn của Việt Nam và thế giới là cơ
sở quan trọng để chúng tôi đề xuất các biện pháp quản lí hoạt động

BD lí luận chính trị và nghiệp vụ cho cán bộ mặt trận Tổ quốc cấp cơ
sở ở tỉnh Bắc Ninh.
Chƣơng 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƢỠNG
LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VÀ NGHIỆP VỤ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
MẶT TRẬN TỔ QUỐC CẤP CƠ SỞ TỈNH BẮC NINH
3 1 Nguyên tắc đề xuất
NCS đã đưa ra 6 nguyên tác để đề xuất các biện pháp, đó là:
Bảo đảm đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật
của Nhà nước; Bảo đảm tính kế thừa và phát triển; Bảo đảm tính thực
tiễn và khả thi; Bảo đảm tính hệ thống, đồng bộ; Bảo đảm tính hiệu
quả; Bảo đảm tính khoa học và toàn diện.
3 2 Các biện pháp cụ thể
Trong mỗi biện pháp, NCS đưa ra mục tiêu, nội dung, cách
thực thiện và các điều kiện thực hiện biện pháp. Gồm có 5 biện pháp,
đó là:
- Tổ chức học tập, quán triệt để nâng cao nhận thức cho đội
ngũ cán bộ quản lí về bồi dưỡng lý luận chính trị, nghiệp vụ cho đội
ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở.
- Xây dựng chương trình, kế hoạch BD theo yêu cầu phát triển
năng lực nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ mặt trận Tổ quốc cấp cơ sở.
- Chỉ đạo thực hiện đa dạng các hình thức bồi dưỡng phù hợp
điều kiện thực tiễn.
- Đầu tư nguồn lực, các phương tiện thông tin, truyền thông, kĩ
thuật đa phương tiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng.


20
- Tổ chức kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng.
3 3 Khảo nghiệm và thử nghiệm

3.3.1. Khảo nghiệm các biện pháp đã đề xuất
3.3.1.1. Mục đích khảo nghiệm
Nhằm đánh giá mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp.
Xây dựng mẫu phiếu khảo sát xin ý kiến của 128 giảng viên,
cán bộ quản lý ở cấp cơ sở. Cách đánh giá như sau: Rất cần thiết: 5
điểm; cần thiết: 4 điểm; ít cần: 3 điểm; không cần thiết: 2 điểm;
Không trả lời: 1 điểm; Rất khả thi: 5 điểm; khả thi: 4 điểm; ít khả thi:
3 điểm; Rất ít khả thi: 2 điểm; Không trả lời: 1 điểm. Các phương
pháp xử lý số liệu theo phương pháp thống kê toán học.
3.3.1.2. Kết quả khảo nghiệm
a. Kết quả khảo sát đánh giá về mức độ cần thiết của các biện
pháp thể hiện trong bảng (3.1).
b. Kết quả khảo sát đánh giá về tính khả thi của các biện pháp
thể hiện trong bảng (3.2).
3.3.2 Thử nghiệm
3.3.2.1. Mục đích thử nghiệm:
Đánh giá các biện pháp có chuyển giao vào thực tiễn được
không và có tác dụng nâng cao chất lượng bồi dưỡng không (chủ yếu
thông qua tiêu chí kết quả và thái độ học bồi dưỡng của học viên).
3.3.2.2. Nguyên tắc thử nghiệm:
- Đảm bảo đúng quy trình, chính xác, khoa học, hợp lý.
- Đảm bảo tính thực tiễn phù hợp với điều kiện của đơn vị tổ
chức thử nghiệm và không làm ảnh hưởng đến quá trình bồi dưỡng
cán bộ.
3.3.2.3. Đối tượng thử nghiệm
- Thử nghiệm tiến hành tại 02 huyện đó là huyện Yên Phong
(TN) và huyện Gia Bình (ĐC) tổng số 152 cán bộ trong đó huyện
Yên Phong 75 cán bộ làm công tác mặt trận; huyện Gia Bình 77 cán
bộ làm công tác mặt trận.
- Những cán bộ cơ sở ở xã phường, thị trấn tham gia thử

nghiệm đề tài.


21
3.3.2.4. Thời gian thử nghiệm: Từ tháng 3/2016 đến tháng 11/2017.
3.3.2.5. Nội dung thử nghiệm
Do điều kiện, NCS chọn thử nghiệm đại diện là biện pháp 1 và 3.
3.3.2.6. Các bước tiến hành thử nghiệm
- Bước 1: Rà soát đội ngũ cán làm công tác mặt trận tham gia BD.
- Bước 2: Tổ chức học tập, quán triệt các văn bản chỉ đạo.
- Bước 3: Xây dựng kế hoạch tập huấn.
- Bước 4: Tổ chức đổi mới phương thức tổ chức BD.
- Bước 5: Tổ chức BD.
3.3.3 Kết quả thử nghiệm
3.3.1.1. Kết quả khảo sát trước thử nghiệm
Tiến hành khảo sát, đánh giá thái độ học tập của học viên để
đánh giá mức độ tương đương của hai nhóm thử nghiệm và đối
chứng. Kết quả thu được thể hiện trong bảng 3.3.
Đánh giá về việc tổ chức BD các lớp tập huấn cho thấy, trước
thử nghiệm trong 9 nội dung được khảo sát hai nhóm đối tượng (ĐC)
và (TN) các nội dung được đánh giá tương đối đồng đều về các nội
dung khảo sát không có sự chênh lệch nhau. Khi áp dụng các biện
pháp tác động, đo lại kết quả, nếu nhóm thử nghiệm đạt kết quả cao
hơn sẽ đi đến kết luận các biện pháp có thể chuyển giao vào thực tiễn
và có thể nâng cao chất lượng bồi dưỡng.
3.3.3.2. Kết quả khảo sát sau thử nghiệm
Kết quả khảo nghiệm thu được thể hiện trong bảng 3.4.
Kết quả cho thấy, sau thử nghiệm, 9 tiêu chí đánh giá của
nhóm thử nghiệm đều cao hơn nhóm đối chứng. Sự khác biệt đều có
ý nghĩa thống kê. Điều đó chứng tỏ các biện pháp quản lí đã có tác

dụng nâng cao chất lượng bồi dưỡng.


22
Kết luận Chƣơng 3
Trên cơ sở kết quả nghiên cứu lí luận và thực tiễn, theo các
nguyên tắc đề xuất, NCS đã đưa ra hệ thống 5 biện pháp quản lý hoạt
động BD lý luận chính trị và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Mặt trận
Tổ quốc tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn hiện nay.
Có thể nói, các biện pháp nói trên là một chỉnh thể thống nhất,
bảo đảm tính khoa học và thực tiễn. Vì vậy, khi thực hiện phải tiến
hành đồng bộ. Tuỳ theo tình hình cụ thể từng trung tâm để lựa chọn
biện pháp ưu tiên.
Mỗi biện pháp được xác định rõ mục tiêu cụ thể, nội dung rõ
ràng, cách thức thực hiện chi tiết, đầy đủ, dễ làm, dễ vận dụng vào
thực tế xã hội hiện nay. Mặt khác các điều kiện thực hiện cho từng
biện pháp được nêu đầy đủ, có khả năng thực hiện đối với các cơ
quan, đơn vị, mỗi địa phương và nhấn mạnh vai trò, tác động của các
yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng quản lý hoạt động BD cán bộ nói
chung, điều kiện cụ thể tỉnh Bắc Ninh nói riêng.
Các biện pháp được tiến hành khảo nghiệm và thử nghiệm
trong thực tiễn để kh ng định sự cần thiết và tính khả thi của chúng.
Thực tiễn đã kh ng định hệ thống 5 biện pháp đề xuất có thể áp dụng
vào thực tiễn địa phương để nâng cao chất lượng BD cán bộ, góp
phần nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ cán bộ Mặt trận Tổ quốc
ở địa phương.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Đảng ta luôn xác định công tác cán bộ là vô cùng quan trọng
trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; vì vậy, Đảng trực tiếp

quản lý đội ngũ cán bộ và chính sách cán bộ, thực hiện xây dựng đội
ngũ cán bộ trong sạch, có năng lực đáp ứng yêu cầu của của nhiệm
vụ cách mạng, nhất là trong tình hình hội nhập quốc tế sâu rộng.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cả về bản lĩnh chính
trị, phẩm chất đạo đức, năng lực công tác là mục tiêu phấn đấu của cả
hệ thống chính trị nước ta. Để cụ thể hóa nhiệm vụ công tác cán bộ