MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTX NN Ở TỈNH HẬU GIANG

MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTX NN Ở TỈNH HẬU
GIANG
Qua kết quả khảo sát ta thấy HTX NN kiểu mới ra đời mang tính tất yếu của kinh tế,
phù hợp với yêu cầu và đặc điểm của sản xuất nông nghiệp, với sự phát triển của nông
thôn. Tuy nhiên trong thực tế thì vẫn còn nhiều HTX NN hoạt động không hiệu quả, không
đáp ứng được nhu cầu của nhân dân, không thể hiện được vai trò vốn có của nó.
5.1 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ CỦA LIÊN MINH
HTX VIỆT NAM
Nghị quyết 13 của Hội nghị Ban chấp hành TW Đảng lần thứ 5 (khoá IX) đã xác
định cụ thể 5 quan điểm phát triển kinh tế tập thể. Quán triệt và cụ thể hoá 5 quan điểm của
Nghị quyết, phương hướng phát triển kinh tế hợp tác, HTX trong 5 năm tới là:
 Phát triển kinh tế hợp tác, HTX trên cơ sở tập hợp và liên kết rộng rãi mọi tầng lớp
xã hội, mọi loại hình, tổ chức kinh tế và đảm bảo đúng theo các nguyên tắc của
luật HTX. Bên cạnh việc tiếp tục phát triển các tổ hợp tác, HTX của người lao
động, của các hộ kinh tế gia đình, cá thể, cần quan tâm thích đáng tới các loại hình
HTX liên kết các thành viên là các hộ kinh tế hàng hóa, các cơ quan sản xuất kinh
doanh nhỏ và vừa.
 Phát triển kinh tế hợp tác, HTX với các hình thức đa dạng, với các trình độ phát
triển khác nhau từ thấp đến cao. Phát triển các HTX không giới hạn về quy mô,
lĩnh vực, địa bàn, cả các HTX, liên hiệp HTX chuyên ngành và đa ngành. Các loại
hình HTX bao gồm cả cá nhân, hộ gia đình và pháp nhân. Hướng dẫn tạo điều
kiện để các HTX quy mô nhỏ hợp nhất lại, liên kết để hình thành các HTX quy mô
lớn hơn nhằm tập trung nguồn lực phát triển, nâng cao hơn hiệu quả trong sản xuất
kinh doanh. Thúc đẩy mạnh để các HTX phát triển theo chiều sâu, tăng cường tích
tụ và tập trung vốn trong HTX, củng cố sở hữu tập thể.
 Phát triển các loại hình HTX trong tất cả các ngành lĩnh vực, gắn với quá trình
chuyển dịch cơ cấu kinh tế, quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhất là ở khu
vực nông nghiệp và nông thôn. Phát triển HTX phải phục vụ mục tiêu và gắn kết
với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của đất nước cũng như trên từng địa bàn.
Quan tâm phát triển các HTX trong các lĩnh vực ngành nghề mới mà xã hội, cuộc
sống có nhu cầu.

 Phát triển HTX phải trên cơ sở bảo đảm quyền tự chủ của kinh tế hộ, trang trại, hỗ
trợ đắc lực cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển. Kinh tế hợp tác, HTX lấy
lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích của các thành viên và lợi ích tập thể,
đồng thời coi trọng lợi ích xã hội của các thành viên, góp phần xóa đói, giảm
nghèo, tiến lên làm giàu cho các thành viên, phát triển cộng đồng.
 Quan tâm tạo điều kiện cho các tổ hợp tác phát triển như là một bộ phận cấu thành
quan trọng của kinh tế tập thể. Phát triển và hoàn thiện các mô hình tổ chức hợp
tác trong tất cả các lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, phi nông nghiệp và tín dụng.
Tạo điều kiện và có các quy định, biện pháp để hướng dẫn, giúp đỡ các tổ hợp tác
phát triển thành các HTX.
 Đẩy mạnh quá trình liên kết giữa các HTX với nhau và giữa các HTX với các
doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau; đẩy mạnh liên kết hợp tác
cả về vốn, tổ chức và sản xuất kinh doanh; từng bước và khẩn trương phát triển
các liên hiệp HTX đa ngành, chuyên ngành với quy mô khác nhau.
 Phát triển HTX phải trên cơ sở các đặc trưng của nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế,
liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư với tổ chức HTX ở các nước; phát huy nội lực ,
nỗ lực khắc phục khó khăn để tự mình phấn đấu vươn lên, không ỷ lại trông chờ
vào sự hỗ trợ của Nhà Nước.
5.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTX NN Ở HẬU GIANG
5.2.1 Điểm mạnh và những tồn tại của các HTX NN ở Hậu Giang
5.2.1.1 Điểm mạnh
Mặc dù trong thời gian vừa qua các HTX NN hoạt động không hiệu quả, nhưng nhìn
chung thì các HTX vẫn có những điểm mạnh nhất định nhưng vẫn chưa phát huy được một
cách triệt để. Một số điểm mạnh:
 Ban quản trị: Hầu hết thành phần của ban quản trị đều là những người nông dân
địa phương được xã viên chọn để làm lãnh đạo HTX. Chính vì là nông dân nên họ
có thấu hiểu được tập quán, sản xuất làm ăn của bà con tại địa phương đó. Mặc
khác, những người được chọn này hầu hết đều có được sự tín nhiệm và tôn trọng
từ những người khác nên họ có thể dễ dàng kêu gọi cũng như truyền đạt ý kiến

của mình đến các xã viên.
 Cũng chính từ việc thành lập tại địa phương nên các HTX có thể chủ động được
trong việc tìm nguồn nguyên liệu cho các hoạt động sản xuất. Những nguồn
nguyên liệu sẵn có này thường rất dồi dào, chi phí khá rẻ tạo thuận lợi cho việc
cạnh tranh đối với các HTX có thực hiện dịch vụ sản xuất.
 Nguồn lao động tham gia sản xuất cũng là một thế mạnh đối với loại hình HTX
này. Nguyên nhân là do ở nông thôn bà con nông dân đã quen với việc sản xuất
theo mùa vụ nên sau khi thu hoạch vụ mùa xong thì đa số bà con đều rảnh rỗi chờ
vụ mùa tiếp theo để sản xuất. Đây chính là nguồn cung cấp lực lượng lao động
mạnh cho các HTX. Bên cạnh đó, giá thuê rẻ cũng là một lợi thế đối với lực lượng
lao động này.
 Đối với các HTX kinh doanh dịch vụ như vật tư nông nghiệp hoặc dịch vụ sản xuất
thì họ đã có thì trường tiêu thụ sẵn có của mình đó là nội bộ của các xã viên. Đây là
lực lượng tiêu thụ chính của HTX. Đối với các HTX hoạt động mạnh thì ngoài thị
trường tiêu thụ đó có thể mở rộng thị trường đối với các hộ nông dân không phải là
xã viên hoặc trên địa bàn lân.
5.2.1.2 Tồn tại của các HTX
Bên cạnh những điểm mạnh nhưng vẫn chưa được các HTX phát huy một cách triệt
để thì đa số đều có những tồn tại, hạn chế nhất định gây ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt
động, kiềm hãm khả năng phát triển chung của HTX. Những hạn chế được tập trung ở
những mảng chủ yếu sau:
 Ban quản trị của HTX: Tồn tại chủ yếu của Ban quản trị chủ yếu là:
 Trình độ văn hoá còn hạn chế, tuổi trung bình khá cao
 Phần lớn chưa được đào tạo chuyên môn, chủ yếu là được đào tạo qua sơ
cấp, hoặc thôg qua những buổi sinh hoạt mà kết quả mang lại chẳng được
bao nhiêu.
 Công tác kế toán còn rất hạn chế khi mà phương tiện để tính toán chủ yếu là
tính tay. Rất ít HTX có được máy vi tính làm phương tiện tính toán.
 Trình độ quản lý, khả năng tìm kiếm thị trường cũng như lập kế hoạch sản
xuất kinh doanh còn yếu.

 Nguồn vốn hoạt động:
 Nhìn chung thì nguồn vốn điều lệ cũng như nguồn vốn kinh doanh của các HTX đều
thấp.
 Vốn góp của xã viên ít, khó khăn trong việc kêu gọi tăng vốn.
 Khó khăn trong việc tiếp cận với nguồn vốn từ phía bên ngoài các tổ chức, cá nhân.
Nguyên nhân là do HTX có rất ít tài sản thế chấp, phương án kinh doanh không rõ
ràng, nhiều HTX làm ăn không hiệu quả trước đã gây mất lòng tin trong việc vay
vốn.
 Cơ sở vật chất còn rất hạn chế khi mà chỉ có rất ít HTX có được trụ sở hoạt
động
 Nông dân vẫn chưa thực sự tin tưởng cũng như biết nhiều về HTX NN khi
mà số HTX có xã viên tự nguyện tham gia vào rất ít. Từ đó cho thấy công tác
tuyên truyền của một bộ phận quản lý còn yếu.
 Nguồn lao động:
 Tuy dồi dào nhưng không ổn định.
 Tập quán sản xuất của người lao động còn lạc hậu.
 Trình độ văn hoá của lao động thấp nên khó tiếp thu những tiến bộ
khoa học hiện đại.
 Lao động xã viên vẫn còn nặng về mô hình HTX kiểu cũ, tức là một
bộ phận xã viên vẫn còn bàng quan với công việc chung.
 Thị trường tiêu thụ: Tuy thị trường tiêu thụ có được từ bộ phận
nội bộ là xã viên nhưng nó đã thể hiện bất cập:
 Phát sinh nhiều khoản nợ khó đòi từ với xã viên
 Thụ động trong việc tìm kiếm cũng như phát triển thị
trường.
5.2.2 Giải pháp phát triển HXT NN ở Hậu Giang
5.2.2.1 Nâng cao năng lực quản lý của ban chủ nhiệm HTX
 Một trong những biện pháp để nâng cao năng lực quản lý của ban quản trị HTX là địa
phương, liên minh HTX Tỉnh nên tăng cường hơn nữa việc bồi dưỡng và đào tạo đội
ngũ cán bộ nồng cốt này, như là một giải pháp nâng cao nguồn lực lâu dài cho HTX,

tăng cường họat động kinh doanh có hiệu quả và mở rộng quan hệ liên doanh, liên kết,
hợp tác với các thành phần kinh tế khác. Các biện pháp và bồi dưỡng cán bộ gồm:
 Bồi dưỡng: bồi dưỡng đồng bộ các cán bộ quản lý HTX gồm: chủ nhiệm,
phó chủ nhiệm, kế toán, ban kiểm soát và cả những xã viên của các HTX và
kể cả những cán bộ các cấp có liên quan HTX như cán bộ cấp xã, cấp
huyện....
 Đào tạo nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ của HTX NN: thường xuyên
mở các lớp tập huấn cho ban quản trị về các lĩnh vực như quản lý, kế toán,
kinh doanh, khả năng lập dự án. Nếu được, chính quyền nên mời các thầy cô
về tận xã để thuận tiện cho việc học tập nâng cao kiến thức vì khôn phải ai
cũng có thời gian để lên tỉnh học. Muốn vậy thì các HTX trên địa bàn từng
Huyện, Xã cần phải có những chuẩn bị chu đáo từ trước: lựa chọn những cán
bộ trẻ có năng lực cho đi đào tạo, hoặc là đẩy mạnh việc ký kết hợp đồng với
các sinh viên các ngành nông nghiệp, kinh tế nông nghiệp (điều này chỉ được
thực hiện khi HTX thực sự hoạt động như một doanh nghiệp tức là có những
chế độ ưu đãi dành cho thành phần ban quản lý)…
 Rà soát lại thành phần ban quản trị của HTX NN, có thể thay đổi đối với những ban
quản lý đã lớn tuổi nhằm tạo sinh khí mới cho hoạt động của HTX.
 Loại bỏ tư tưởng HTX NN kiểu cũ bằng cách tăng cường công tác phổ biến chủ
trương, chính sách liên quan đến HTX NN kiểu mới. Muốn làm được điều đó thì phải
thường xuyên mở các lớp tập huấn cho Ban quản trị của các HTX này, yêu cầu các
thành viên của ban quản trị phổ biến lại cho xã viên trong những cuộc họp thường kỳ
của HTX. Ngoài ra còn có thể lòng ghép tuyên truyền thông qua các cuộc họp của các
tổ chức hội của xã như Hội nông dân, Hội cựu chiến binh,…
5.2.2.2 Giải pháp về vốn
Hầu hết các HTX có tình hình tài chính yếu và việc huy động nguồn vốn gặp rất
nhiều khó khăn vì thế các biện pháp nhằm cải thiện tình tài chính của HTX là rất cần thiết
trong giai đoạn hiện nay, nó bao gồm:
 Tạo điều kiện cho các HTX tiếp cận được với nguồn vốn tín dụng. Có chính sách để
cho các HTX NN có thể vay tín chấp, vay vốn thông qua sự bảo lãnh của liên minh

HTX vì trong thực tế thì dù có sự bảo lãnh của liên minh thì NHNN vẫn không cho vay.
Tạo điều kiện cho các HTX NN vay vốn từ các chương trình hỗ trợ đầu tư của nhà
nước theo luật khuyến khích đầu tư…