MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH HÀ TÂY TRONG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ

CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyªn Photocopy - §¸nh m¸y - In LuËn v¨n, TiÓu luËn

: 6.280.688

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH
TRANH CỦA TỈNH HÀ TÂY TRONG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ
I. Mục tiêu phương hướng của tỉnh Hà Tây trong những năm tới nhằm
nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh trong thu hút vốn đầu tư.
Sau khi phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam công bố kết quả đánh
giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, Hà Tây nhận thức được những hạn chế
của địa phương cũng như tầm quan trọng của việc thực hiện nâng cao năng lực
cạnh tranh của tỉnh nên đã khẩn trương vạch ra một chương trình hành động
nhằm nhanh chóng cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh
để thu hút nhiều hơn vốn đầu tư trong và ngoài nước nhằm tận dụng triệt để mọi
nguồn lực của tỉnh trong tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống cho nhân dân.
Nội dung của chương trình hành động đó nêu lên mục tiêu, phương hướng
cũng như giải pháp để đạt được những mục tiêu đó.
1. Mục tiêu
Chương trình hành động của tỉnh đưa ra mục tiêu trong thời gian tới là cải
thiện hơn nữa môi trường đầu tư nói chung và các chỉ số thành phần năng lực
cạnh tranh nói riêng của tỉnh để thu hút nhanh các nguồn vốn đầu tư trong và
ngoài nước, thực hiện thắng lợi các mục tiêu kinh tế - xã hội do Đại hội đại biểu
Đảng bộ lần thứ 14 đề ra cho giai đoạn 2006 – 2010
2. Phương hướng
Căn cứ tinh thần nghị quyết 14, Kế hoạch 59, Nghị quyết 01, kết luận 55
ngày 23 tháng 6 năm 2006 của Ban thường vụ tỉnh uỷ, kết quả xếp hạng chỉ số
PCI năm 2005 và 2006 và các kinh nghiệm, bài học thu được từ việc triển khai
thực hiện các nghị quyết, Kế hoạch trên trong thời gian ngắn khẩn trương xây
dựng và ban hành chương trình hành động thiết thực, lâu dài làm căn cứ cho việc
1
1

CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyªn Photocopy - §¸nh m¸y - In LuËn v¨n, TiÓu luËn

: 6.280.688

phân công, chỉ đạo, đôn đốc thực hiện các công việc cụ thể nhằm đạt được mục
tiêu đã đề ra.
II. Giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Hà Tây.
Điều đầu tiên cần nhận thức thấu đáo khi đi tìm giải pháp nâng cao năng
lực cạnh tranh của một điạ phương trong thu hút vốn đầu tư là: nguyên nhân vì
sao một nhà đầu tư chọn đầu tư tại nước này mà không phải nước khác, đầu tư
tại tỉnh này mà không phải tỉnh khác? Nguyên nhân chính là sự chênh lệch về
năng suất cận biên của vốn đầu tư giữa các địa phương.Các nhà đầu tư luôn lựa
chọn địa phương nào mà ở đó năng suất cận biên của vốn đầu tư là cao nhất. Có
thể sử dụng mô hình MacDougall – Kemp để giải thích vấn đề này.
Trong lúc sử dụng mô hình này để giải thích chúng ta xem Hà Tây và các
tỉnh còn lại của đất nước là 2 địa đang phương thuộc diện đang được nhà đầu tư
cân nhắc để đầu tư vốn vào tiến hành hoạt động kinh doanh.
M
E
O
1
S
Q
O
2
e
m
I
II
P

u
N
V
W
n
2
2
CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyªn Photocopy - §¸nh m¸y - In LuËn v¨n, TiÓu luËn

: 6.280.688

Theo mô hình này, những địa phương dư thừa vốn đầu tư có năng suất cận
biên của vốn thấp hơn ở những nước thiếu vốn đầu tư, vì vậy sẽ xuất hiện dòng
lưu chuyển vốn giữa những địa phương này.
Gọi Hà Tây và phần còn lại của đất nước là 2 địa phương II và I. Trong đó
địa phương I là thừa vốn và địa phương II là thiêú vốn.
Tổng vốn đầu tư của 2 địa phương là O
1
O
2
và tổng vốn đầu tư của địa
phương II là QO
2
. Trục tung xác định năng suất cận biên của vốn, trong đó năng
suất cận biên của địa phương I là O
1
M và của nước II là O
2
m. các đường MN và
mn là đường xác định giới hạn năng suất cận biên của 2 địa phương trong đó địa

phương I thấp hơn địa phưong II và đều có xu hướng giảm dần.
Trước khi có sự dịch chuyển vốn, tổng sản lượng của địa phương I là
O
1
MNQ và của địa phương II là O
2
muQ.
Trong khoảng SQ chúng ta thấy có sự chênh lệch về năng suất sử dụng
vốn đầu tư, ở địa phương I thấy rằng mỗi đồng vốn tăng thêm của mình nếu đầu
tư ở nội địa sẽ không hiệu quả bằng việc đầu tư sang nước II và vì vậy đã có một
sự chuyển dịch một lượng vốn là SQ từ địa phương I sang địa phương II. Sự dịch
chuyển này sẽ dừng lại ở điểm P tại đó năng suất cận biên của hai địa phương là
như nhau.
3
3
CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyªn Photocopy - §¸nh m¸y - In LuËn v¨n, TiÓu luËn

: 6.280.688

Kết quả của sự dịch chuyển này là làm tăng sản lượng của 2 địa phương
lên một lượng là PuV, trong đó địa phương I sẽ được mức sản lượng tăng lên là
PWV và của địa phương II là PuW.
Như vậy để thu hút được ngày càng nhiều vốn đầu tư thì các địa phương
phải không ngừng nâng cao năng suất cận biên của vốn đầu tư tại địa phương
mình, muốn nâng cao năng suất cận biên của vốn đầu tư, các địa phương phải
tìm cách giảm đến mức thấp nhất có thể chi phí đầu tư tại địa phương, muốn vậy
các điạ phương cần nâng cao chất lượng của môi trường đầu tư theo các tiêu chí
đã xác định ở trên.
Trở lại với cách hình dung việc thu hút vốn đầu tư của các địa phương
tương tự như việc các hãng kinh doanh chào bán một món hàng, trong đó các

nhà đầu tư là khách hàng mà các địa phương đang nỗ lực để bán sản phẩm của
mình cho họ, sản phẩm đó chính là môi trường đầu tư của địa phương, với “mức
giá” là chi phí của việc gia nhập thị trường mà các nhà đầu tư phải bỏ ra, tiếp cận
vấn đề dưới góc độ này thì để thực hiện được mục tiêu thu hút vốn đầu tư ngày
càng nhiều vào địa bàn tỉnh có ba nhóm giải pháp chính sau.
1. Nhóm các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm - cải thiện, nâng
cao chất lượng môi trường đầu tư:
1.1 Những giải pháp nhằm nâng cao khả năng tiếp cận đất đai cho các nhà đầu
tư và nâng cao sự ổn định trong sử dụng đất.
Để nâng cao khả năng tíêp cận đất đai cho các doanh nghiệp khi tiến hành
hoạt động đầu tư tại tỉnh Hà Tây thì điều quan trọng là tỉnh phải nhang chóng
xây dựng quy hoạch trên quy mô toàn tỉnh do đó cần khẩn trương công bố rộng
rãi quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tây đến năm 2020 mới
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trên cơ sở đó tiến hành rà soát, điều chỉnh,
bổ sung và xây dựng mới các quy hoạch khác có liên quan, trong đó đặc biệt
quan trọng là quy hoạch xây dựng, quy hoạch khu, cụm, điểm công nghiệp, quy
4
4
CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyªn Photocopy - §¸nh m¸y - In LuËn v¨n, TiÓu luËn

: 6.280.688

hoạch ngành, quy hoạch đất đai, quy hoạch giao thông vận tải, quy hoạch đô thị
và các điểm dân cư nông thôn…; các quy hoạch phải được xây dựng trên nguyên
tắc có tính khả thi cao, phù hợp với nhu cầu phát triển của hiện tại, có xét đến
nhu cầu phát triển của tương lai, đồng bộ nhất quán với nhau đồng thời phải
quan tâm đến chỉ đạo thực hiện quy hoạch.
1.2 Giải pháp nhằm nâng cao tính minh bạch và khả năng tiếp cận thông tin của
các doanh nghiệp.
Nhanh chóng xây dựng và ban hành các quy định về công khai hoá, minh

bạch hoá các thông tin có liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh của doanh
nghiệp, đồng thời tích cực hướng dẫn cụ thể về các quy định được ban hành cho
các nhà đầu tư nhằm giúp nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận với các thông tin và nhanh
chóng hoàn tất thủ tục đầu tư kinh doanh.
Xây dựng trang web với chức năng chính là cung cấp thông tin cho các
nhà đầu tư, cho phép họ dế dàng tiếp cận với nguồn thông tin cần thiết.
Cho phép nhà đầu tư ngày càng tham gia sâu rộng vào công tác lập kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và việc ban hành các quy định liên quan
đến hoạt động đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp.
1.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh.
Nhanh chóng xây dựng một chương trình hành động nhằm mục đích nâng
cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh, nâng cao trình độ tay nghề cho người
lao động.
Tạo ra đội ngũ người lao động có trình độ tay nghề là điều cực kỳ quan
trọng song quan trọng hơn thế nữa là phải xây dựng cơ chế trọng dụng nhân tài,
lập tức xoá bỏ cơ chế “con ông, cháu cha” được ưu tiên làm việc trong các cơ
quan hơn những người khác bất chấp sự hạn chế về năng lực, cần sử dụng đúng
người đúng việc và tạo điều kiện cho những người này có điều kiện phát huy hết
năng lực của bản thân, nếu không thực hiện được điều này Hà Tây tất yếu xẩy ra
5
5
CH sè 11 - B1 - §H KTQD Chuyªn Photocopy - §¸nh m¸y - In LuËn v¨n, TiÓu luËn

: 6.280.688

tình trạng chảy máu chất xám, những người lao động có năng lực tất sẽ tìm đến
làm việc ở những nơi mà khả năng của họ được đánh giá đúng mức, hậu quả là
địa phương bỏ ra một khoản chi phí khổng lồ để đào tạo nhưng kết quả thu về lại
là con số không, chưa kể đến hậu quả về lâu dài là nguồn nhân lực của tỉnh sẽ
ngày càng mai một và đây chắc chắn là một lực cản lớn của Hà Tây trong cố

gắng thu hút vốn đầu tư.
Một việc khác sở kế hoạch và đầu tư nên làm là đóng vai trò là cầu nối
giữa nhà đầu tư và người lao động của tỉnh để giúp nhà đầu tư liên hệ dế dàng
hơn trong việc tìm kiếm nguồn nhân lực thích hợp vừa đồng thời tìm đầu ra cho
chương trình đào tạo của tỉnh.
1.4 Giảm các ưu đãi cho các doanh nghiệp Nhà nước.
Việc dành quá nhiều ưu đãi cho các doanh nghiệp Nhà nước đang trở
thành một lực cản ngày càng lớn cho các địa phương trong thu hút vốn đầu tư từ
các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác như các doanh nghiệp tư nhân
hay các doanh nghiệp nước ngoài bởi vì điều đó sẽ tạo ra một môi trường đầu tư
không bình đẳng giữa các nhà đầu tư, làm giảm tính hấp dẫn của môi trường đầu
tư.
1.5 Giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển kinh tế tư nhân.
Hà Tây cần nhanh chóng nghiên cứu, xây dựng và ban hành các quy định
về cơ chế tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ như bảo lãnh tín dụng, xúc
tiến thương mại, xúc tiến đầu tư…, đặc biệt áp dụng cho các doanh nghiệp ngoài
quốc doanh. Đây là những hình thức hỗ trợ các doanh nghiệp hết sức linh hoạt và
đem lại hiệu quả cao đã được áp dụng phổ biến ở các tỉnh và địa phương khác
song vẫn chưa xuất hiện ở Hà Tây vậy trong thời gian tới tỉnh cần gấp rút có kế
hoạch thực hiện chương trình hỗ trợ này, việc áp dụng các hình thức này nhằm
hỗ trợ các doanh nghiệp sẽ tạo thuận lợi lớn cho họ trong triển khai dự án đầu tư,
do đó sẽ kích thích các nhà đầu tư đến đầu tư tại tỉnh. Bên cạnh đó cần có chính
6
6