GIỚI THIỆU BƯU ĐIỆN TỈNH HÀ GIANG

Giới thiệu Bu điện tỉnh Hà giang
1. Quá trình hình thành và phát triển
Cuối năm 1991 tỉnh Hà Giang đợc thiết lập sau 16 năm sáp nhập với
tỉnh Tuyên Quang. Hà Giang là tỉnh vùng cao, địa hình phức tạp, núi non hiểm
trở, giao thông đi lại khó khăn, phía bắc giáp với tỉnh Vân Nam và Quảng
Đông Trung Quốc với đờng biên giới dài 274 km qua 34 xã. Phía nam giáp
tỉnh Tuyên Quang. Phía tây giáp với tỉnh Yên Bái và Lào Cai. Phía tây giáp
tỉnh Cao Bằng. Tỉnh Hà Giang gồm 11 đơn vị hành chính, Thị xã Hà Giang và
10 huyện : Mèo Vạc, Đồng Văn, Yên Minh, Quản Bạ, Bắc Mê, Vị Xuyên, Bắc
Quang, Quang Bình, Hoàng Su Phì, Xín Mần. Diện tích tự nhiên là: 7.884Km
2
dân số hơn 634.000 ngời (theo báo cáo thông kê năm 2002) Hà Giang có 22
dân tộc, kinh tế chậm phát triển, cơ sở vật chất công nghiệp hầu nh cha có gì.
Hà Giang là một trong những tỉnh nghèo nhất đợc Chính phủ chọn làm điểm
đầu t cơ sở hạ tầng.
Trong bối cảnh chung nh vậy, Bu điện tỉnh Hà Giang cũng đợc tái lập
sau 1 năm và chính thức hoạt động từ 01/01/1993 theo quyết định của Tổng
Cục trởng Tổng cục Bu điện. Khi đó Bu điện tỉnh Hà Giang là đơn vị thành
viên của Tổng cục Bu điện có hai chức năng chính là vừa tổ chức sản xuất
kinh doanh và quản lý Nhà nớc về các dịch vụ Bu chính - Viễn thông trên địa
bàn tỉnh.
Tháng 4-1995 Tổng công ty Bu chính Viễn thông Việt Nam đợc thành
lập theo quyết định số 249/TTG ngày 24/4/1995 của Thủ tớng chính phủ.
Hoạt động theo quyết định số 91/TTG ngày 7/3/1994 cua thủ tớng chính phủ
về việc thành lập tập đoàn kinh doanh. Theo đó Tổng cục Bu điện có quyết
định 491/TCCB.LĐ ngày 14/9/1996 thành lập doanh nghiệp nhà nớc " Bu
điện tỉnh Hà Giang .
Bu điện tỉnh Hà Giang là một tổ chức kinh tế, là đơn vị thành viên, hạch
toán phụ thuộc Tổng công ty Bu chính- Viễn thông Việt nam theo điều lệ tổ
chức và hoạt động của Tông công ty Bu chính - Viễn thông Việt nam, là bộ
phận cấu thành của hệ thống tổ chức hoạt động của Tổng công ty. Hoạt động

kinh doanh và hoạt động công ích cùng với các thành viên khác trong dây
truyền công nghệ Bu chính - Viễn thông liên hoàn, thống nhất cả nớc. Có mối
liên hệ mật thiết với nhau về tổ chức mạng lới , lợi ích kinh tế tài chính, phát
triển dịch vụ Bu chính Viễn thông để thực hiện những mục tiêu, kế hoạch nhà
nớc do Tổng công ty giao.
Bu điện tỉnh Hà Giang
- Có t cách pháp nhân, chịu trách nhiệm trực tiếp trớc pháp luật trong phạm vi
quyền hạn và nghĩa vụ đợc quy định tại điều lệ.
- Có điều lệ tổ chức và hoạt động, bộ máy quản lý và điều hành.
- Có con dấu theo mẫu dấu doanh nghiệp Nhà nớc.
- Đợc mở tài khoản ở ngân hàng và kho bạc Nhà nớc
- Đợc Tổng công ty giao quyền quản lý vốn và tài sản tơng ứng với nhiệm vụ
kinh doanh và phục vụ của đơn vị . Chịu trách nhiệm về việc hoàn thành kế
hoạch kinh doanh và phục vụ đã đợc Tổng công ty giao để góp phần bảo đảm
và phát triển tổng số vốn do Tổng công ty quản lý.
- Có quyền tự chủ kinh doanh theo phân cấp của Tổng công ty. Chịu sự ràng
buộc về nghĩa vụ và quyền lợi đối với Tổng công ty.
- Có bảng cân đối kế toán, các quỹ xí nghiệp theo quy định của nhà nớc và
quy chế tài chính của Tổng công ty.
- Bu điện tỉnh Hà Giang chịu sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Hà Giang
về chấp hành pháp luật, các mặt hoạt động có liên quan đến nhiệm vụ phục
vụ nhân dân tỉnh Hà Giang và gắn nhiệm vụ phát triển Bu chính - Viễn thông
với qui hoạch kế hoạch phát triển của Tỉnh.
1.1. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn
Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Bu điện tỉnh Hà Giang quy định
tại điều lệ tổ chức và hoạt động đã đợc phê chuẩn tại quyết định số: 256/QĐ -
TCCB/HĐQT ngày 25/9/1996 của Hội đồng Quản trị Tổng công ty Bu chính -
Viễn thông Việt nam.
1.1.1. Chức năng
-Tổ chức, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác mạng Bu chính - Viễn

thông để kinh doanh và phục vụ theo quy hoạch, kế hoạch và phơng hớng phát
triển do Tổng công ty trực tiếp giao. Đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ sự chỉ
đạo của cơ quan Đảng - Chính quyền các cấp phục vụ các yêu cầu thông tin
trong đời sống, kinh tế, xã hội của các ngành và nhân dân trên địa bàn tỉnh Hà
Giang và các nơi khác theo quy định của Tổng công ty nhằm hoàn thành kế
hoạch đợc giao.
-Thiết kế mạng thuê bao, xây lắp ngành thông tin liên lạc.
-Kinh doanh vật t thiết bị chuyên ngành Bu chính - Viễn thông
- Kinh doanh các ngành nghề khác trong phạm vi pháp luật cho phép và thực
hiện nhiệm vụ Tổng công ty giao.
1.1.2. Quyền hạn của Bu điện tỉnh Hà Giang
Thứ nhất, trong việc quản lý sử dụng các nguồn lực.
- Quản lý, sử dụng vốn, đất đai, tài nguyên và các nguồn lực khác đợc nhà nớc
và Tổng công ty giao để thực hiện chức năng của Bu điện tỉnh Hà Giang đã
nêu trên.
- Phân cấp lại cho các đơn vị trực thuộc quản lý sử dụng các nguồn lực đã đợc
Tổng công ty giao điều chỉnh nguồn lực giữa các đơn vị trực thuộc khi cần
thiết cho việc hoàn thành kế hoạch và phục vụ chung của đơn vị.
- Về việc góp vốn kinh doanh.
+ Đối với các nguồn lực của Nhà nớc và Tổng công ty giao, Bu điện tỉnh Hà
Giang đợc quyền đề xuất đối tác trong và ngoài nớc, xây dựng phơng án hợp
tác kinh doanh trình Tổng công ty xem xét và tổ chức thực hiện sau khi đợc
phê duyệt.
+ Đối với các nguồn lực khác trừ các nguồn vốn (trừ vốn điều lệ) đơn vị đợc
chủ động đầu t, góp vốn liên doanh với các đối tác dới mọi hình thức trong
các lĩnh vực theo quy định của pháp luật riêng lĩnh vực kinh doanh khai thác
dịch vụ mạng lới Bu chính - Viễn thông phải đợc Tổng công ty xem xét phê
duyệt.
- Đợc quyền quyết định chuyển nhợng, thay thế, thuê và cho thuê, thế chấp
cầm cố tài sản thuộc quyền quản lý của Bu điện tỉnh Hà Giang theo nguyên

tắc bảo toàn và phát triển vốn, bảo đảm theo thủ tục của pháp luật trừ những
tài sản có giá trị lớn hoặc quan trọng theo quy định của Tổng công ty.
- Đợc sử dụng hệ thống thông tin nghiệp vụ của Tổng công ty để điều hành
nghiệp vụ theo quy định của Tổng công ty.
Thứ hai, trong việc tổ chức, quản lý, kinh doanh và phục vụ.
- Lập phơng án và đề nghị Tổng công ty xem xét quyết định việc thành lập, tổ
chức lại, giải thể các đơn vị sản xuất và quản lý trực thuộc có con riêng. Quyết
định tổ chức bộ máy quản lý trên cơ sở lựa chọn các mô hình tổ chức mẫu do
Tổng công ty quy định.
- Tổ chức, quản lý, khai thác, điều hành, phát triển mạng lới Bu chính - Viễn
thông theo phân cấp của Tổng công ty và những quy định quản lý Nhà nớc về
Bu chính viễn thông.
- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật, đổi mới công nghệ, trang
thiết bị theo quy hoạch, kế hoạch, phơng án, quy chế, quy định và hớng dẫn
của Tổng công ty.
- Tham gia các tổ chức Bu chính - Viễn thông quốc tế với t cách đại diện cho
Tổng công ty khi đợc Tổng công ty uỷ quyền.
- Chủ động phát triển kinh doanh các loại hình dịch vụ Bu chính - Viễn thông
và mở rộng hoặc thu hẹp kinh doanh các ngành nghề khác phù hợp với khả
năng kinh doanh của Bu điện tỉnh Hà Giang nếu đợc cơ quan có thẩm quyền
cho phép.
- Tổ chức thực hiện các dự án phát triển theo kế hoạch của đơn vị và Tổng
công ty giao.
- áp dụng các định mức lao động, vật t của Nhà nớc và Tổng công ty quy định
để tổ chức lao động khoa học và hạch toán trong hoạt động sản xuất kinh
doanh của đơn vị. Đợc xây dựng và áp dụng các định mức mà Nhà nớc và
Tổng công ty cha ban hành nhng phải báo cáo Tổng công ty.
- Lựa chọn các hình thức trả lơng, phân phối thu nhập, quyết định bậc lơng
cho ngời lao động có mức lơng chuyên viên chính bậc 3/6 trở xuống trên cơ
sở tiêu chuẩn chức danh của đơn vị và quy chế trả lơng, quy chế phân phối thu

nhập do Tổng công ty quy định.
- Đợc mời và tiếp khách nớc ngoài đến làm việc với đơn vị về những vấn đề
phù hợp với các chủ trơng hợp tác quốc tế của Tổng công ty và quy định quản
lý của Nhà nớc. Báo cáo Tổng công ty khi có kết quả.
Thứ ba, trong lĩnh vực tài chính.
- Xây dựng kế hoạch tài chính cho phù hợp với kế hoạch tài chính của Tổng
công ty giao.
- Sử dụng quỹ của Bu điện tỉnh Hà giang để phục vụ kịp thời các nhu cầu kinh
doanh. Trờng hợp sử dụng vốn quỹ khác mục đích quy định phải theo nguyên
tắc có hoàn trả.
- Trích lập, sử dụng các quỹ theo qui định của công ty và pháp luật của Nhà n-
ớc.
- Ký kết và thực hiện các hợp đồng với khách hàng trong và ngoài nớc theo
phân cấp của Tổng công ty hoặc uỷ quyền của Tổng Giám đốc.
- Đợc hởng các chế độ trợ cấp hoặc chế độ u đãi khác của nhà nớc khi thực
hiện các nhiệm vụ sản xuất cung cấp dịch vụ Bu chính - Viễn thông phục vụ
an ninh quốc phòng, phòng chống thiên tai, hoạt động công ích hoặc cung cấp
các sản phẩm dịch vụ theo chính sách nhà nớc không đủ bù đắp chi phí cho
sản xuất mà Bu điện tỉnh Hà giang thực hiện.
1.1.3. Nhiệm vụ của Bu điện tỉnh Hà giang
- Sử dụng có hiệu quả nguồn lực nhà nớc đợc Tổng Công ty phân giao cho Bu
điện tỉnh Hà Giang quản lý nhằm phát triển kinh doanh và phục vụ , bảo toàn,
phát triển phần vốn và các nguồn lực khác đã đợc giao.
- Có nhiệm vụ trả các khoản nợ mà Bu điện tỉnh Hà giang trực tiếp vay theo
quy định của pháp luật.
- Đăng ký kinh doanh và kinh doanh đúng danh mục ngành nghề đã đăng ký,
chịu trách nhiệm trớc Tổng Công ty về kết quả hoạt động, chịu trách nhiệm tr-
ớc khách hàng và pháp luật về sản phẩm, dịch vụ do đơn vị cung cấp.
Trình Tổng công ty phơng án giá cớc liên quan tới các dịch vụ do đơn vị
kinh doanh.

- Phối hợp tạo điều kiện thuận lợi mọi mặt cho các đơn vị khác trong Tổng
công ty.
- Đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nớc, phục vụ
quốc phòng an ninh, ngoại giao, các yêu cầu thông tin liên lạc khẩn cấp. Đảm
bảo các dịch vụ Bu chính viễn thông trên địa bàn tỉnh Hà Giang với thẩm
quyền qui định của điều lệ này.
- Chịu sự chỉ đạo điều hành mạng thông tin Bu chính-Viễn thông thống nhất
của Tổng công ty.
- Xây dựng qui hoạch phát triển đơn vị trên cơ sở chiến lợc, qui hoạch của
Tổng công ty và phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị trên địa bàn và trong
lĩnh vực Bu chính - viễn thông.
- Xây dựng kế hoạch dài, ngắn hạn phù hợp với mục tiên, phơng hớng chỉ tiêu
hớng dẫn của kế hoạch phát triển của toàn Tổng công ty.
- Chấp hành các quị định của nhà nớc và Tổng công ty về điều lệ, thể lệ, thủ
tục nghiệp vụ, qui trình, qui phạm tiêu chuẩn kỹ thuật, giá cớc và chính
sách giá.
- Đổi mới hiện đại hoá thiết bị mạng lới công nghệ và phơng thức quản lý
trong quá trình xây dựng và phát triển đơn vị trên phơng án đã đợc Tổng
công ty phê duyệt.
- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, quyền lợi đối với ngời lao động, đảm bảo cho
ngời lao động tham gia quản lý đơn vị .
- Thực hiện nghĩa vụ quy định của nhà nớc về bảo vệ tài nguyên, môi trờng,
quốc phòng và an ninh quốc gia.
- Thực hiện chế độ báo cáo thống kê, báo cáo định kỳ, bất thờng, chế độ kiểm
toán theo quy định của Nhà nớc và của Tổng công ty. Chịu trách nhiệm về
tính xác thực của báo cáo.
- Chịu sự quản ký, kiểm tra, kiểm soát của Tổng công ty. Tuân thủ các qui
định về thanh tra, kiểm tra của các cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền theo quy
định của pháp luật.
- Bu điện tỉnh Hà Giang phải thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật kế toán thống

kê, chế độ kế toán và báo cáo tài chính hiện hành đối với doanh nghiệp Nhà n-
ớc.
- Bu điện tỉnh Hà Giang có trách nhiệm thực hiện đầy đủ, kịp thời nghĩa vụ
nộp thuế và các khoản nộp ngân sách Nhà nớc theo qui định của pháp luật,
các khoản phải nộp về Tổng công ty theo qui định trong qui chế tài chính của
Tổng công ty. Trờng hợp tài sản tại đợc Tổng công Tổng ty điều động theo
hình thức ghi tăng, giảm vốn thì không phải nộp thuế trớc bạ, các bán thành
phẩm luân chuyển nội bộ với các đơn vị thành viên vủa Tổng công ty để phục
vụ sản xuất và các dịch vụ Bu chính - Viễn thông thì không phải nộp thuế
doanh thu.
1.2. Qui mô
Hiện tại Bu điện tỉnh Hà Giang đợc xếp là doanh nghiệp hạng II. Với tổ
chức bộ máy quản lý gồm 5 phòng và 1 tổ tổng hợp thực hiện chức năng tham
mu giúp việc Giám đốc Bu điện tỉnh trong lĩnh vực công tác chuyên môn. Với
tổ chức sản xuất gồm 11 đơn vị trực thuộc: 1 Công ty Điện báo điện thoại, 1
Bu điện thị xã và 10 Bu điện huyện tổ chức sản xuất trên địa giới hành chính
của tỉnh.
Đến thời điểm 31.12.2002 toàn Bu điện tỉnh có tổng số nguồn vốn kinh
doanh: 38.484 triệu đồng, tổng số lao động 656 ngời, doanh thu đạt: 58.484
triệu đồng/ năm 2002.
2. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị Bu điện Tỉnh
2.1. Cơ cấu sản xuất
Chức năng nhiệm vụ của các bộ phận nh sau:
- Công ty Điện báo điện thoại: Tổ chức sản xuất và kinh doanh các dịch vụ
Viễn thông trên phạm vi toàn Tỉnh.
- Trung tâm bảo dỡng sử lý ứng cứu thông tin: Quản lý, bảo dỡng, sửa chữa
thông tin mạng Viễn thông toàn Tỉnh thuộc Công ty điện báo điện thoại.
- Trung tâm chăm sóc khách hàng: Quản lý và kinh doanh đến tận khách hàng
trong phạm vi toàn Tỉnh.
- Các Đài viễn thông: Quản lý điều hành một số trạm theo tổ chức của Công

ty điện báo điện thoại.
- Các Trạm Viễn thông: Quản lý, vận hành và trực thông tin 24/24 giờ theo qui
định của Ngành.
Sơ đồ 1:
Sơ đồ cơ cấu tổ chức sản xuất của Bu điện Hà Giang
Bu điện tỉnh
Các Bu điện huyện, thị xã
Công ty Điện báo điện thoại
Tổ
quản lý
Trung tâm bảo dỡng sử lý ứng
cứu thông tin
Trung tâm chăm sóc khách hàng
Các đài
viễn thông
Các trạm
viễn thông
Tổ quản lý
Tổ sản xuất
Các bu cục
kh vực
Đại lý, kiôt,
điểm BDDVH xã
2.2. Cơ cấu bộ máy quản trị
2.2.1. Giám đốc
- Giám đốc Bu điện tỉnh Hà Giang do hội đồng quản trị bổ nhiệm, miễn
nhiệm, khen thởng, kỷ luật theo đề nghị của Tổng Giám đốc. Giám đốc là đại
diện pháp nhân của đơn vị, chịu trách nhiệm trớc Tổng công ty và trớc pháp
luật về quản lý và điều hành hoạt động của đơn vị trong phạm vi quyền hạn và
nghĩa vụ đợc qui định theo điều lệ và các văn bản qui định khác của Tổng

công ty. Giám đốc là ngời có quyền quản lý và điều hành cao nhất của đơn vị.
- Giám đốc Bu điện tỉnh Hà Giang có nhiệm vụ và quyền hạn:
+ Tổ chức, điều hành toàn đơn vị thực hiện tốt kế hoạch sản xuất kinh doanh
và quản lý, sử dụng vốn, đất đai, tài nguyên thiên nhiên và các nguồn lực khác
theo uỷ quyền của Tổng công ty.
Ban hành các qui định phân cấp quản lý vốn, đất đai, tài nguyên và
nguồn lực khác cho các đơn vị trực thuộc quản lý, khai thác có hiệu quả.
+ Quyết định điều chỉnh nguồn lực giữa các đơn vị trực thuộc.
+ Xây dựng trình Tổng công ty quyết định và tổ chức thực hiện: Qui hoạch, kế
hoạch dài hạn, kế hoạch hàng năm, kế hoạch đổi mới công nghệ và trang thiết
bị, dự án đầu t phát triển mới, đầu t chiều sâu, dự án hợp tác đầu t với nớc
ngoài, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dỡng, nâng cao tay nghề cho CBCNV
của đơn vị.
Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị Bu điện Hà Giang
Phòng
TCCB
lao
động
Tổ
Tổng
hợp
Phó Giám đốc
Phòng
K.toán
Th.kê
T.chính
Phòng
KH và ĐTXD
Phòng
HCQT

Phòng
Bu chính viễn thông tin học
Giám đốc Công ty điện báo điện thoại
Giám đốc các
Bu điện huyện, thị
Giám đốc