MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ GPMB TẠI CÔNG TY ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NHÀ SỐ 2

Chuyên đề tốt nghiệp
Một số Biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ gpmb tại
Công ty Đầu t phát triển nhà số 2
3.1 Nhiệm vụ SXKD và chơng trình hành động trong thời gian tới.
Những kết quả quan trọng mà Công ty đã đạt đợc trong năm 2003 là do có sự
chỉ đạo sát sao của Tổng công ty, sự giúp đỡ của Bộ Xây dựng, các Ban, ngành
của Thành phố, sự phối hợp chặt chẽ của chính quyền địa phơng cấp cơ sở và
các đơn vị thi công trong và ngoài Tổng công ty, sự chỉ đạo linh hoạt của Ban
lãnh đạo công ty, Chi bộ, sự ủng hộ nhất trí của các đoàn thể công đoàn, đoàn
thanh niên và của toàn thể cán bộ công nhân viên Công ty. Tập thể cán bộ
công nhân viên Công ty đầu t phát triển nhà số 2 nhận thức đợc đầy đủ rằng
chặng đờng phát triển sắp tới là rất khả quan, nhng cũng còn rất nhiều khó
khăn, thử thách nhất là trong lĩnh vực phát triển nhà ở và đô thị, đòi hỏi cán bộ
công nhân viên phải t rèn luyện phẩm chất đạo đức nâng cao trình độ chuyên
môn, sáng tạo, chủ động trong công tác để đáp ứng nhu cầu đòi hỏi ngày càng
cao đối với nhiệm vụ đợc giao.
Chỉ tiêu kế hoạch năm 2004 .
Phát huy những thành quả đã đợc trong sản xuất kinh doanh và các mặt hoat
động, công tác năm 2003, thực hiện kế hoạch 5 năm 2001- 2005, tập thể cán
bộ công nhân viên Công ty đã đề ra kê hoạch năm 2003 với các chỉ tiêu cụ thể
sau:
1
SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A
Chuyên đề tốt nghiệp
Bảng 7: Chỉ tiêu kế hoạch năm 2004
STT Các chỉ tiêu
Đơn vị
tính
Kế hoạch
năm 2004
Ghi chú

Tăng so với năm 2003
1 2 3 4 5
1 Giá trị sản lợng Tr đồng 160700 136,32%
2 Doanh thu Tr đồng 140000 180%
3 Lợi nhuận Tr đồng 20100 183%
4 Nôp. Ngân sách Tr đồng 18000 253%
5 Thu nhập bình quân
của ngời lao động Tr đ/ng/th
1,75 3%
Nguồn: Báo cáo Công ty đầu t phát triển nhà số 2
3.2 Những biện pháp nhằm khắc phục khó khăn trong công tác GPMB
tại Công ty Đầu t phát triển nhà số 2
Bàn giao mặt bằng đúng thời hạn cho các chủ đầu t để thi công các công
trình luôn là mong muốn và mục tiêu của Công ty. Làm đợc điều này không
chỉ giúp cho Công ty tiết kiệm đợc thời gian, chi phí mà còn làm cho các dự án
mà công ty là chủ đầu t đợc khởi công đúng kỳ hạn, thi công đúng tiến độ.
Mặc dù thời gian thực tập tại Công ty có hạn và đây là lần đầu tiên em đợc tiếp
xúc với thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty, cùng với sự giúp
đỡ nhiệt tình của các cán bộ Phòng Quản lý dự án, em đã đi sâu tìm hiểu công
tác GPMB do phòng phụ trách. Qua quá trình tìm hiểu, tiếp xúc với thực tế
tình hình GPMB tại Công ty, một lĩnh vực đang còn hết sức mới mẽ đối với
một sinh viên nh chúng em cộng với lý luận mà em đã đợc học ở trờng. Em
mạnh dạn đa ra các biện pháp nhằm đẩy nhanh quá trình giải phóng mặt bằng
tại các dự án mà công ty là chủ đầu t.
3.3.1 Những giải pháp đối với công ty.
Công ty nên có chính sách riêng để hỗ trợ ngời bị thu hồi đất
2
SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A
Chuyên đề tốt nghiệp
Khi mà đất bị thu hồi để thực các dự án khu đô thị mới là đất nông nghiệp, thì

sẽ làm cho một số ngời không còn đất để canh tác. Vậy họ phải làm gì khi mà
nông nghiệp là một nghề thuần nông của họ. Thiết nghĩ Công ty nên mạnh dạn
nhận họ vào làm một số công việc phụ ở các khu đô thị nh Bảo vệ, nhân viên
vệ sinh, nhân viên chăm sóc cây xanh cho khu đô thị Nh thế, một mặt tạo
động lực tốt cho họ để họ tích cực hợp tác với công ty trong quá trình giải
phóng mặt băng. Mặt khác còn tạo cho họ có đợc một cuộc sống ổn định sau
khi bị thu hồi đất.
Với những dự án thực hiện trong nhiều năm, nằm trên nhiều địa
phơng thì phơng án đền bù có thể chia thành nhiều giai đoạn khác nhau để đáp
ứng tiến độ xây dựng công trình
Chính sách đền bù, giải toả phải đợc thể hiện cụ thể trên bảng giá nhà, giá đất
của từng khu vực toàn thành phố, thể hiện quyền lợi chính đáng của ngời dân
khi phải di dời. Ngời dân rất quan tâm về chính sách GPMB. Nếu việc xác
định giá đất không đồng bộ, thống nhất sẽ gây khó khăn cho chính quyền và
Công ty khi thu hồi đất. Muốn đền bù, GPMB hiệu quả, Công ty phải phát
động công tác tuyền truyền, làm cho dân thấy đợc lợi ích của các dự án đợc
xây dựng. Thêm vào đó, trong quá trình thực hiện đền bù, GPMB Công ty phải
biết kết hợp sức mạnh của các tổ chức, đoàn thể xã hội nh Mặt trận Tổ quốc,
Chi bộ Đảng, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Tổ dân phố.
3.3.2 Những đề xuất từ nhà nớc
* Hoàn thiện các chinh sách GPMB, đền bù. đột phá trong khâu quản lý,
nâng cao năng lực thể chế.
Kiến nghi với chính phủ, đề xuất sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện các
chính sách đền bù và GPMB, phù hợp hơn nữa với đặc điển Hà Nội. Kiến nghị
chính phủ về điều chỉnh giá đền bù phù hợp với giá thị trờng và sớm xây dựng
luật hoặc pháp lệnh GPMB. Nguyên tắc để xây dụng cơ chế chính sách kinh tế
trong công tác GPMB là đền bù sát giá thị trờng nhng đợc hởng một tỷ lệ u
3
SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A
Chuyên đề tốt nghiệp

đãi(quy đinh rõ ràng) về chuyển quyền sử dụng đất. Các hộ gia đình chính
sách, thu nhập thấp có khung giá hỗ trợ cụ thể, vì đây là vấn đề xã hội cần đợc
chính quyền quan tâm giải quyết. Các hộ trong diện GPMB cần xác định là đối
tợng u tiên về đào tạo nghề, vay vốn u đãi giải quyết việc làm
* Công tác GPMB có tác động quan trọng đến công tác đầu công tác đầu t
xây dựng của thành phố, đang là vấn đề nổi cộm cần giải quyết đồng bộ, vì
vậy cần có biện pháp chỉ đạo tích cực. Thành phố nên lập cơ quan chuyên
trách gồm các tổ chức công tác, có đại diện biệt phái của các ngành liên quan,
thờng xuyên chỉ đạo triển khai GPMB trên toàn địa bàn. cơ quan này có trach
nhiệm thống nhất và trực tiếp giúp, hớng dẫn triển khai các dự án GPMB, từ
khâu khảo sát thâm định giá trị đất, xây dựng khu tái định c cho đến khi hoàn
tất yêu cầu GPMB của dự án.
* Các cơ quan chức năng, các cán bộ thực hiện phải thống nhất chính
sách, quan điểm và biện pháp tiến hành để tránh gây thắc mắc, so sánh, khiếu
kiện của dân trong diện GPMB.
Gắn kết nhiệm vụ GPMB với nhiệm vụ chung của các quận huyện, phân
cấp rõ trách nhiệm của các cơ quan chức năng, xây dựng chế độ phụ cấp hợp
lý.
Xúc tiến nhanh các công tác quy hoạch chi tiết các quận, huyện, phờng, xã.
Chủ động và kiên quyết xử lý việc lấn chiếm đất công rồi đòi đền bù,
nhằm trục lợi cá nhâm và gây mất trật tự, cảnh quan đô thị, mất sự tôn
nghiêm của pháp luật.
* Nâng cao hiệu quả công tác đánh giá và lập phơng án tiền khả thi các
dự án có GPMB.
Các phơng pháp thẩm định, các mức đánh giá, khảo sát địa bàn nhằm xây
dựng phơng án đền bù và GPMB, các phơng án xây dựng chỗ ở mới, chính
sách tạo việc làm phải đ ợc xem xét một cách kỹ lỡng, thông qua các Hội
4
SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A
Chuyên đề tốt nghiệp

đồng chuyên gia, nếu dự án của Nhà nớc thì nên đầu t một phần thích đáng
chi phí của dự án cho phần việc này.
Chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất để phục vụ cho việc đền bù và tái định
c. Chuẩn bị quỹ đất ở và nhà ở đủ điều kiện hạ tầng cho các đối tợng phải
di chuyển là vấn đề quan trọng quyết định kết quả GPMB.
Các phơng án GPMB, đề bù, xây dựng khu định c mới cho dân phai đợc coi
là một phần bắt buộc của một dự án và phải đợc xây dựng kỹ lỡng, cụ thể.
Tạo điều kiện thuận lợi cho chủ dự án nhất là các chủ dự án nớc
ngoài- có vai trò tích cực chủ động lập phơng án giải phóng và đền bù, nếu
Hội đồng thẩm định thấy các phơng án phù hợp với luật pháp và chủ dự án
có khả năng chi trả đền bù, thì khuyến khích chủ động giải quyết theo ph-
ơng án đã đợc duyệt.
* Coi trọng các phơng thức hỗ trợ tài chính và quá trình giải quyết giấy
tờ nhà đất, cấp sổ đỏ.
Khuyến khích các cơ sở thuộc diện phải di chuyển hiện đang sử dụng vị
trí thuận lợi cho kinh doanh dịch vụ, có giá đất cao- tổ chức đấu thầu, th-
ơng lợng chuyển nhợng quyền sử dụng đất với các đối tợng khác, nhằm tạo
nguồn kinh phí thích đáng hỗ trợ cho các cơ sở di chuyển.
Cho phép các cơ sở phai di chuyển vay vốn với mức lãi suất đãi, tạo
điều kiên thuận lợi cho việc đầu t công nghệ, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ
thuật mới.
Có chế độ miễn giảm các loại thuế vài năm đầu cho các cơ sở di
chuyển (có thể từ 3-5 năm).
Đối với các hộ làm nông nghiệp cần đợc thông báo sớm kế hoạch
GPMB để họ chuyển hớng canh tác và làm quen vơi công việc khác. Hỗ trợ
đào tạo nghề, đặc biệt khơi đậy các nghề truyền thống. u tiên tuyển dụng
5
SV: Mai Đức Thịnh - Công nghiệp 42A