- Trang chủ >>
- Thạc sĩ - Cao học >>
- Luật
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN VỀ KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG TẠM GIỮ, TẠM GIAM CỦA VIỆN KIỂM SOÁT NHÂN DÂN TỐI CAO - LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (631.65 KB, 93 trang )
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
TRẦN TUẤN ANH
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ I!M S"T
VIỆC TU#N TH$% &H"& LUẬT TR%NG T'M GI()
T'M GIAM C*A VIỆN
VIỆN I!M S"T NH#N +#N TỐI CA%
LUẬN V,N TH'C S- LUẬT
HÀ N.I / 0123
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
TRẦN TUẤN ANH
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ I!M S"T
VIỆC TU#N TH$% &H"& LUẬT TR%NG T'M GI()
T'M GIAM C*A VIỆN
VIỆN I!M S"T NH#N +#N TỐI CA%
Chuyên ngành
Mã số
4 L5 6789 :; 6<=> ?@ 9>; 9B= :; >D 678E
4 F1 12 12
LUẬN V,N TH'C S- LUẬT
Người hướng dẫn khoa học4
học4 &GS)TS TRƠNG HỒ HJI
HÀ N.I / 0123
LKI CAM %AN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của
riêng tôi. Các số liệu trong luận !n là trung th"c.
#h$ng %&t luận %hoa h'c của luận !n ch(a t)ng đ(*c
ai công +ố trong +,t %- công trình %hoa h'c nào %hác.
TD= O
Trần Tuấn Anh
MPC LPC
Trang
MỞ ẦU
C>9 2
2 CƠ SỞ LÝ LUẬ
LUẬN
N VỀ I!M S"
S"T
T VIỆC
VIỆC TU#N
TU#N TH$% &H"&
&H"&
LUẬT TR%NG L-NH VỰC T'M GI() T'M GIAM
1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của kiểm sát việc tuân theo pháp
luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam
1.$. %&i 'ung kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lnh v!c t"m
gi#, t"m giam
1.(. )i*u kiện đ+m +o việc tuân theo pháp luật trong lnh v!c t"m
gi#, t"m giam
1.-. * phân c/p th0m u2*n kiểm sát việc tuân theo pháp luật
trong t"m gi#, t"m giam của viện kiểm sát nhân 'ân t3i cao
C>9 0
0 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TẠM GIỮ, TẠM GIAM VÀ KIỂM
SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC TẠM GIỮ,
TẠM GIAM
$.1. 4h!c tr"ng c5ng tác t"m gi#, t"m giam
$.$. 4h!c tr"ng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong t"m gi#, t"m
giam của viện kiểm sát nhân 'ân t3i cao
C>9
QUAN I!M VÀ GIJI &H"& J% JM CHẤT LNG I!M
S"T VIỆC TU#N TH$% &H"& LUẬT TR%NG L-NH VỰC T'M GI() T'M
GIAM C*A VIỆN I!M S"T NH#N +#N
(.1. 6uan điểm v* kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lnh v!c
t"m gi#, t"m giam
(.$. 7i+i pháp nâng cao ch/t l89ng kiểm sát việc tuân theo pháp
luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam
T LUẬN
+ANH MPC TÀI LIỆU THAM HJ%
1
MỞ ẦU
2 T9> =W E>XE =YZ [\ E;
:o"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lnh v!c t"m gi#,
t"m giam l; m&t & phận h9p th;nh c5ng tác kiểm sát việc t"m gi#, t"m giam
v; thi h;nh án h<nh s! l; m&t trong nh#ng khâu c5ng tác th!c hiện ch=c n>ng
kiểm sát các ho"t đ&ng t8 pháp của iện kiểm sát nhân 'ân, theo u2 đ?nh của
:i@n pháp v; Aháp luật. )3i t89ng của ho"t đ&ng kiểm sát của iện kiểm sát
nhân 'ân trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam l; s! tuân thủ pháp luật của cB
uan, đBn v? v; ng8Ci cD trách nhiệm trong việc t"m gi#, t"m giam nhEm đ+m
+o việc t"m gi#, t"m giam đFng theo u2 đ?nh của pháp luậtG ch@ đ& t"m gi#,
t"m giam đ89c ch/p h;nh nghiHm chInhG tJnh m"ng, s=c khe, t;i s+n, 'anh
'!, nhân ph0m của ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam v; các u2*n khác của hL
kh5ng ? pháp luật t8Mc , đ89c t5n trLng. :o"t đ&ng n;2 gi# vai trò uan
trLng trong việc +o đ+m tJnh th3ng nh/t, c5ng Eng v; nghiHm minh của
pháp luật nhEm phNc vN c5ng tác đ/u tranh phòng ngOa t&i ph"m v; vi ph"m
pháp luật, +o vệ +o vệ u2*n con ng8Ci, u2*n cB +n của c5ng 'ân, gDp
phPn th!c hiện nhiệm vN chung của ng;nh Kiểm sát. QNc tiHu của ho"tđ&ng
kiểm sát l; k?p thCi phát hiện vi ph"m pháp luật trong c5ng tác u+n lR giam
gi#, t
iện kiểm sát nhân 'ân t3i cao l; cB uan Tđu
T đu n/o Trung (0ng U của
hệ th3ng iện kiểm sát nhân 'ân, th!c hiện nhiệm vN đ?nh h8Mng, Vâ2 '!ng
k@ ho"chG lWnh đ"o, chI đ"o, h8Mng 'Sn, kiểm tra việc th!c hiện th!c hiện các
k@ ho"ch v; chI th? c5ng tác của to;n ng;nh Kiểm sát nhân 'ân trong đD cD
ho"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam.
)Xng thCi th!c hiện m&t s3 nhiệm vN kiểm sát theo phân c/p trong ng;nh.
4hCi gian ua ho"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo pháp luật của iện
$
kiểm sát nhân 'ân t3i cao trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam đW đ"t đ89c nhi*u
k@t u+ đáng khJch lệ, cB +n đW đ?nh h8Mng ho"t đ&ng cho to;n ng;nh theo
đFng 2Hu cPu của )+ng v; %h; n8McG 4>ng c8Cng c5ng tác lWnh đ"o, chI đ"o,
kiểm tra, h8Mng 'Sn nhEm nâng cao ch/t l89ng ho"t đ&ng kiểm sát trong to;n
ng;nhG 4h5ng ua ho"t đ&ng kiểm sát đW k?p thCi phát hiện, đ* ra iện pháp
pháp lR nhEm lo"i trO nhi*u vi ph"m pháp luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m
giam. YHn c"nh nh#ng k@t u+ đW đ"t đ89c ho"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo
pháp luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam còn &c l& nh#ng h"n ch@, thi@u
sDt nh8Z ch/t l89ng ho"t đ&ng kiểm sát ch8a cao, vi ph"m pháp luật trong uá
tr
đ89c phát hiện để 2Hu cPu kh\c phNc nHn ] m&t
s3 nBi c5ng tác ch/p h;nh pháp luật, n&i u2, u2 ch@ v* t"m gi#, t"m giam
ch8a đ89c th!c hiện đP2 đủ, nghiHm tFc 'Sn đ@n vSn còn t
vi ph"m k^ luật trật t! t"i nBi giam gi# còn 'i_n ra, tJnh m"ng, t;i s+n, s=c
khe, 'anh '!, nhân ph0m của ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam ch8a đ89c t5n
trLng.... đW l;m gi+m hiệu u+ trong các ho"t đ&ng t3 tNng. %gu2Hn nhân chủ
2@u l; 'o nhận th=c v* v? trJ v; vai trò của ho"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#,
t"m giam ch8a to;n 'iện, th3ng nh/t, kiểm sát viHn tr!c ti@p th!c hiện nhiệm
vN ch8a tuân thủ đFng u2 đ?nh của pháp luật, u2 ch@ nghiệp vN khi thi h;nh
nhiệm vN, u2 đ?nh của pháp luật ch8a th!c s! r` r;ng cN thể nh8ng kh5ng
đ89c các cB uan cD th0m u2*n gi+i thJch 'Sn đ@n nhận th=c ch8a th3ng
nh/t. 4r<nh đ& n>ng l!c của m&t & phận cán & còn h"n ch@, thi@u v* s3
l89ng. ! ph3i k@t h9p gi#a các cB uan, đBn v?, các ng;nh, các c/p trong
ph"m vi nhiệm vN, u2*n h"n nhEm phát hiện v; Vb lR vi ph"m pháp luật
trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam đ89c th!c hiện ch8a t3t, cB s] vật ch/t,
ph8Bng tiện k thuật ch8a +o đ+m cho uá tr
4O phân tJch ] trHn cho th/2 ho"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo pháp
luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam của iện kiểm sát nhân 'ân t3i cao giai
(
đo"n hiện na2 còn nhi*u h"n ch@ /t cập, 'o nh#ng ngu2Hn nhân chủ uan v;
khách uan khác nhau, v/n đ* n;2 ch8a đ89c nghiHn c=u t[ng k@t để t
l!a chLn đ* t;iZ 1Cơ s !" !u#n $à %h&c %i'n $( ki)* s+% $i,c %u-n %h.o /h+/
!u#% %rong %0* gi12 %0* gia* c3a 4i,n ki)* s+% nh-n d-n %ối cao5 l;m đ*
t;i luận v>n th"c s.
0 T]9> >]9> 9>^9 =_7 =` 6^9 a7Z9 [X9 [\ E;
%âng cao ch/t l89ng c5ng tác của iện
iện kiểm sát nhân 'ân t3i cao trong
đD cD ho"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m
giam l; m&t trong nh#ng n&i 'ung cB +n của c+i cách t8 pháp giai đo"n hiện
na2. %&i 'ung n;2 đW v; đang thu hFt đ89c s! uan tâm, nghiHn c=u của
nhi*u nh; nghiHn c=u trong cng nh8 ngo;i ng;nh kiểm sát, cD m&t s3 c5ng
tr
nhân 'ânU của %gu2_n :Xng inh, +o vệ t"i :Lc viện +nh sát nhân 'ân,
n>m $j đW khái uát nh#ng v/n đ* cB +n v* ho"t đ&ng phòng ngOa t&i
ph"m của K% trong
trong đi*u kiện c+i cách t8 pháp.
f )* ánZ Ahòng ngOa vi ph"m, t&i ph"m trong lnh v!c t8 pháp 'o
K% t3i cao th!c hiện n>m $1-.
f ác đ* t;i khoa hLc v; chu2Hn đ* nghiệp vN 'o của iện kiểm sát nhân
'ân t3i cao nghiHn c=uZ
)* t;i khoa hLc c/p & TKháng ngh? của iện kiểm sát vMi các cB uan
cD trách nhiệm trong việc t"m gi#, t"m giam, u+n lR v; giáo 'Nc ng8Ci ch/p
h;nh án ph"t tU của K%4, 'o %gu2_n :o;ng 4h@ v; các th;nh viHn
th!c hiện, nghiệm thu n>m $- nHu nHn th!c tr"ng việc sb 'Nng u2*n
kháng ngh? của iện kiểm sát nhân 'ân trong khâu c5ng tác kiểm sát việc t"m
gi#, t"m giam, u+n lR v; giáo 'Nc ng8Ci ch/p h;nh án ph"t t v; m&t s3 gi+i
pháp nhEm nâng cao hiệu u+ việc th!c hiện u2*n n>ng n;2.
)* t;i khoa hLc c/p & T%hiệm vN, u2*n h"n của iện kiểm sát trong
t"m gi#, t"m giam, u+n lR v; giáo 'Nc ng8Ci ch/p h;nh án ph"t t theo 2Hu
cPu c+i cách t8 pháp hiện na2U của K%4, 'o %g5 6uang i_n v; các
th;nh viHn th!c hiện, nghiệm thu n>m $j, nghiHn c=u nhiệm vN, u2*n h"n
của iện kiểm sát trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam, u+n lR v; giáo 'Nc
ng8Ci ch/p h;nh án ph"t t theo 2Hu cPu c+i cách t8 pháp.
hu2Hn đ* T4[ng k@t n>m c5ng tác kiểm sát việc t"m gi#, t"m giam,
u+n lR v; giáo 'Nc ng8Ci ch/p h;nh án ph"t tU của K%4, 'o Yi )=c
ong v; các th;nh viHn th!c hiện, nghiệm thu n>m $1, đW khái uát uá tr
giam, u+n lR v; giáo 'Nc ng8Ci ch/p h;nh án ph"t t tO khi
iện kiểm sát nhân 'ân th;nh lập n>m 1 đ@n n>m $1.
%go;i ra còn cD m&t s3 c5ng tr<nh, ;i áo đ89c đ>ng t+i trHn t"p chJ
trong v; ngo;i ng;nh Kiểm sát.
4u2 nhiHn, 'o cách th=c ti@p cận v; ph"m vi nghiHn c=u khác nhau, ch8a
cD c5ng tr
cao trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam. < vậ2 đ* t;i luận v>n l; kh5ng trng
lập vMi các c5ng tr
=_7
7 =YZ 6789 :e9
f QNc tiHu nghiHn c=uZ )* t;i nhEm l;m r` c>n c= pháp lR, đặc điểm,
n&i 'ung, ph8Bng pháp, iện pháp ti@n h;nh v; th!c ti_n ho"t đ&ng kiểm sát
của iện kiểm sát nhân 'ân t3i cao đ+m +o việc tuân theo pháp luật trong
lnh v!c t"m gi#, t"m giam, rFt ra k@t u+ đW đ"t đ89c, tXn t"i thi@u sDt,
ngu2Hn nhân, đi*u kiện l;m n+2 sinh thi@u sDt. 6ua đD t
gi#, t"m giam của K% t3i cao.
)ể th!c hiện mNc đJch trHn, trong uá tr
u2@t m&t s3 nhiệm vN chJnh sau đâ2Z
f %ghiHn c=u, l;m r` c>n c= pháp lR, đặc điểm, n&i 'ung, ph8Bng pháp,
iện pháp ti@n h;nh ho"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong t"m
gi#, t"m giam của iện
iện kiểm sát nhân 'ân t3i cao.
f Kh+o sát, đánh giá th!c tr"ng v* t
th!c tr"ng ho"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong t"m gi#, t"m
giam của iện kiểm sát nhân 'ân t3i cao, chI r` 8u, khu2@t điểm, cng
ngu2Hn nhân của 8u điểm v; 2@u kqm, tXn t"i của ho"t đ&ng n;2.
f )* Vu/t nh#ng gi+i pháp nhEm nâng cao ch/t l89ng ho"t đ&ng kiểm
sát của iện kiểm sát nhân 'ân t3i cao đ+m +o việc tuân theo pháp luật trong
lnh v!c t"m gi#, t"m giam thCi gian tMi.
f g Eh9 :; >id : 9>^9 =_7 =YZ 6789 :e9
f )3i t89ng nghiHn c=u của luận v>n l; nh#ng v/n đ* lR luận v; th!c
ti_n kiểm sát của iện kiểm sát nhân 'ân t3i cao đ+m +o việc tuân theo pháp
luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam.
f Ah"m vi nghiHn c=u của đ* t;i tập trung v;o c>n c= pháp lR, đặc điểm,
n&i 'ung, ph8Bng pháp, iện pháp ti@n h;nh kiểm sát của iện kiểm sát nhân
'ân t3i cao đ+m +o việc tuân theo pháp luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam
v; kh+o sát th!c t@, thu thập s3 liệu, t;i liệu v* ho"t đ&ng kiểm sát n;2 ] iện
kiểm sát nhân 'ân t3i cao, thCi gian tO n>m $1 đ@n n>m $1.
:o"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#, t"m giam của iệ
iệnn kiểm sát uân s!
kh5ng thu&c ph"m vi nghiHn c=u của đ* t;i n;2.
3 &>9 >D 6789 :; >9 >D 9>^9 =_7 =YZ 6789 :e9
/ Ah8Bng pháp luậnZ uận v>n '!a trHn ph8Bng pháp luận của chủ ngha
'u2 vật iện ch=ng v; chủ ngha 'u2 vật l?ch sb của chủ ngha Qác f Hnin, t8
t8]ng :X hJ Qinh, đ8Cng l3i chJnh sách của )+ng, pháp luật của %h; n8Mc v*
phòngg ngOa v; đ/u tranh t&i ph"m,
phòn
ph"m, ch=c n>ng, nhiệm vN, u2*n h"n của iện
iện
kiểm sát nhân 'ân, nh#ng th;nh t!u của khoa hLc đi*u tra h
/ Ah8Bng pháp nghiHn c=uZ 4rong uá tr<nh nghiHn c=u luận v>n sb 'Nng
ph8Bng pháp cN thể nh8Z ph8Bng pháp th3ng kH, phân tJch t[ng h9pG ph8Bng
pháp so sánh, hệ th3ng hDaG ph8Bng pháp su2 luận logicG ph8Bng pháp kh+o
sát th!c ti_nG các ph8Bng pháp nghiHn c=u của t&i ph"m hLc, khoa hLc đi*u
tra t&i ph"m v; các khoa hLc pháp lR khác.
F Ý 9>jZ 65 6789 :; E>k= El9 =YZ [\ E; 6789 :e9
f * lR luậnZ 7Dp phPn l;m sáng t cB s] lR luận v* v? trJ, vai trò ho"t đ&ng
kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong t"m gi#, t"m giam của iện kiểm sát
nhân 'ân t3i cao. %go;i ra luận v>n cD thể đ89c 'ng l;m t;i liệu tham kh+o cho
c5ng tác nghiHn c=u, gi+ng '"2 trong các cB s] đ;o t"o chu2Hn ng;nh.
f * th!c ti_nZ uận v>n l; t;i liệu tham kh+o giFp cán &, kiểm sát viHn
đang tr!c ti@p th!c hiện ho"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lnh
v!c t"m gi#, t"m giam ] iện kiểm sát nhân 'ân các c/p th!c hiện t3t hBn
nhiệm vN đ89c giao. Mi nh#ng đ* Vu/t của luận v>n l; nh#ng chI 'Sn mang
tJnh khoa hLc cD cB s] lR luận v; th!c ti_n cD thể giFp cán & l;m c5ng tác
th!c ti_n nâng cao hiệu u+ ho"t đ/u tranh ch3ng t&i ph"m v; phòng ngOa vi
ph"m pháp luật t"i nBi giam gi#.
m g =b= =YZ [\ E; 6789 :e9
%go;i phPn m] đPu, k@t luận, 'anh mNc t;i liệu tham kh+o v; phN lNc,
luận v> đ89c c/u trFc l;m ( ch8Bng ti@t.
h8Bng 1. B s] lR luận v* kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong t"m
gi#, t"m giam của iện
iện kiểm sát nhân 'ân t3i cao
h8Bng $. 4h!c tr"ng c5ng tác t"m gi#, t"m giam v; kiểm sát việc tuân
theo pháp luật trong t"m gi#, t"m giam của iện kiểm sát nhân 'ân t3i cao
h8Bng (. 6uan điểm v; gi+i pháp +o
+o đ+m ch/t l89ng ho"t đ&ng kiểm
sát việc tuân thep pháp luật trong t"m gi#, t"m giam của iện kiểm sát nhân
'ân t3i cao.
j
C>9 2
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ I!M S"T VIỆC TU#N TH$% &H"& LUẬT
TR%NG L-NH VỰC T'M GI() T'M GIAM
22 H"I NIỆM) nC I!M) VAI TRo C*A I!M S"T VIỆC TU#N
TH$% &H"& LUẬT TR%NG L-NH VỰC T'M GI() T'M GIAM
202>D 9cd >piE [q9 rsd ?DE =YZ Vc9 rsd ?DE 9>t9 ut9
[Od vOp :c= E7t9 E>wp >D 678E Exp9 6j9> :k= Eid y) Eid Zd
u/t phát tO v? trJ, vai trò v; tPm uan trLng của c5ng tác t"m gi#, t"m
giam đòi hi ho"t đ&ng kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật trong lnh
v!c n;2 l; h@t s=c cPn thi@t v; l; m&t 2Hu cPu khách uan của uá tr
ch=c n>ng của K% đ89c :i@n pháp v; pháp luật u2 đ?nh.
Kiểm sát l; m&t '"ng ho"t đ&ng giám sát đặc th chI g\n 'u2 nh/t vMi
m&t lo"i chủ thể kiểm sát l; iện kiểm sát vMi u2*n n>ng v; ph8Bng th=c
kiểm sát riHng iệt, theo tO điển uật hLc th< Kiểm sát đ89c hiểu l; kiểm tra
v; giám sát việc tuân thủ pháp luật của %h; n8Mc.
D nhi*u tác gi+ đ8a ra khái niệm khác nhau v* ho"t đ&ng kiểm sát việc
t"m gi#, t"m giam, theo giáo tr<nh k n>ng th!c h;nh u2*n c5ng t3 v; kiểm
sát việc tuân theo pháp luật trong t3 tNng h
thao tác nghiệp vN khi ti@n h;nh kiểm sát th8Cng k, /t th8Cng t"i
ch nh; t"m gi#, tr"i t"m giam v* việc t"m gi#, t"m giam nhEm áp
'Nng các iện pháp pháp luật để 2Hu cPu cB uan h#u uan đ
việc t"m gi#, t"m giamG gDp phPn +o đ+m cho việc t"m gi#, t"m
giam đFng u2 đ?nh của pháp luật, +o đ+m việc th!c hiện ch@ đ&
đ3i vMi ng8Ci ? t"m gi#, t"m giamG +o đ+m tJnh m"ng, t;i s+n,
'anh '!, nhân ph0m của ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam v; các u2*n
khác của hL kh5ng ? pháp luật +o vệ đ89c t5n trLngd j
jw.
Khái niệm trHn đW khái uát đ89c to;n & c5ng việc m; ho"t đ&n
đ&ngg kiểm
sát việc t"m gi#, t"m giam ph+i l;m, tu2 nhiHn ch8a thể hiện đ89c v? trJ v; vai
trò ho"t đ&ng kiểm sát của K%
K% trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam l; m&t
& phận của kiểm sát ho"t đ&ng t8 pháp trong th!c ti_n.
7iáo tr
dl; m&t trong các c5ng tác th!c hiện ch=c n>ng của iện kiểm sát
nhân 'ân, cD n&i 'ung l; kiểm sát tuân theo pháp luật của cB uan,
đBn v? v; ng8Ci cD trách nhiệm trong việc giam, gi# v; c+i t"o
nhEm +o đ+m việc giam gi# v; c+i t"o đ89c ch/p h;nh nghiHm
chInh, tJnh m"ng, t;i s+n, 'anh '!, nhân ph0m của ng8Ci ? giam,
gi# v; c+i t"o v; các u2*n khác của hL kh5ng ? pháp luật t8Mc
đ89c t5n trLngd 1
1,, tr w.
Khái niệm trHn đW nHu đ89c v? trJ v; vai trò của ho"t đ&ng kiểm sát của
K% đ+m +o việc tuân theo pháp luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam,
tu2 nhiHn ch8a khái uát đ89c c5ng việc m; ho"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#,
t"m giam ph+i l;m trHn th!c t@.
4heo u2 đ?nh t"i uật 4[ ch=c K% n>m $$ v; n>m $1- th<
ho"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#, t"m giam l; & phận h9p th;nh của c5ng tác
kiểm sát việc t"m gi#, t"m giam v; thi h;nh án h
nhân 'ân. )â2 l; m&t trong nh#ng ho"t đ&ng nhEm củng c3 v; th!c hiện
u2*n l!c %h; n8Mc, đ89c )+ng v; %h; n8Mc giao cho hệ th3ng cB uan i
iện
ện
kiểm sátG l; ho"t đ&ng mang tJnh nghiệp vN, th5ng ua ho"t đ&ng kiểm sát k?p
thCi phát hiện vi ph"m trong c5ng tác t"m gi#, t"m giam, áp 'Nng iện pháp
luật đ?nh lo"i trO vi ph"m pháp luật, giFp c5ng tác t"m gi#, t"m giam ho"t
đ&ng cD hiệu u+, phNc vN uá tr
4O nh#ng phân tJch trHn tác gi+ đ8a ra khái niệm v* ho"t đ&ng kiểm sát
việc t"m gi#, t"m giam l; ho"t đ&ng nghiệp vN th!c hiện ch=c n>ng của
K%, đ89c ti@n h;nh các iện pháp theo u2 đ?nh nhEm +o đ+m cho
c5ng tác t"m gi#, t"m giam đ89c t[ ch=c v; th!c hiện th3ng nh/t trHn cB s]
u2 đ?nh của pháp luật gDp phPn phòng ngOa vi ph"m pháp luật V+2 ra, t"o
đi*u kiện thuận l9i cho uá tr
đ89c t5n trLng.
200 C ?z >D 65 :; 9>y9 [{= [sd = vO9 >piE [q9 rsd ?DE
200
=YZ Vc9 rsd ?DE 9>t9 ut9 [Od vOp :c= E7t9 E>wp >D 678E Exp9 6j9>
:k= Eid y) Eid Zd
* cB s] pháp lR ho"t đ&ng kiểm sát của K% đ+m +o việc tuân
theo pháp luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam
:o"t đ&ng của ng;nh Kiểm sát g\n vMi s! ra đCi, phát triển c+i cách
của & má2 nh; n8Mc iệt
iệt %am theo đD ch=c n>ng cB +n của iện kiểm sát
đ89c :i@n pháp v; pháp luật u2 đ?nh [n đ?nh ua các thCi k đD l; th!c
h;nh u2*n c5ng t3 v; kiểm sát ho"t đ&ng t8 pháp. 4rong đD ho"t đ&ng th!c
h;nh u2*n c5ng t3, iện
iện kiểm sát +o đ+m mLi t&i ph"m V+2 ra đ*u đ89c
phát hiện, k?p thCi Vb lR đFng ng8Ci, đFng t&i đFng pháp luật kh5ng lLt
t&i ph"m v; ng8Ci ph"m t&i. )ể th!c hiện ch=c n>ng c5ng t3 nh; n8Mc iện
kiểm sát ti@n h;nh nhi*u iện pháp, ph3i h9p chặt chx cng các cB uan +o
vệ pháp luật nDi chung, cB uan ti@n h;nh t3 tNng yB uan đi*u tra v; 4o;
ánz nDi riHng áp 'Nng các iện pháp cPn thi@t 'o pháp luật u2 đ?nh để nhanh
chDng t<m ra s! thật khách uan của vN án. h=c n>ng kiểm sát ho"t đ&ng t8
pháp của iện kiểm
ki ểm sát
s át l; k?p thCi phát hiện nh#ng vi ph"m pháp luật trong
1
lnh v!c t8 pháp để áp 'Nng các iện pháp pháp lR lo"i trO vi ph"m pháp luật
đ+m +o ho"t đ&ng của các cB uan t8 pháp, các ch=c 'anh t8 pháp ho"t
đ&ng tuân thủ pháp luật đXng thCi +o đ+m u2*n, l9i Jch của c5ng 'ân
kh5ng ? pháp luật t8Mc đ89c t5n trLng. h=c n>ng th!c h;nh u2*n c5ng
t3 v; kiểm sát ho"t đ&ng t8 pháp của iện kiểm sát cD m3i uan hệ kh>ng
khJt, h tr9 lSn nhau cng tXn t"i trong m&t chInh thể, ho"t đ&ng kiểm sát t8
pháp giFp phòng ngOa, ng>n chặn v; lo"i
lo "i trO
tr O vi ph"m pháp luật của cB uan
u an
t8 pháp, nhân viHn t8 pháp, k@t u+ kiểm sát ho"t đ&ng t8 pháp giFp cho
ho"t đ&ng t3 tNng nDi chung v; th!c h;nh u2*n c5ng t3 nDi riHng đ89c
thuận l9i, nhanh chDng.
Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam l;
m&t phPn trong n&i 'ung c5ng tác kiểm sát việc t"m
t" m gi#, t"m giam v; thi h;nh
án h<nh s!, l; & phận uan trLng t"o th;nh ch=c n>ng kiểm sát ho"t đ&ng t8
pháp của K%. :o"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#, t"m giam gi# vai trò
uan trLng +o đ+m tJnh th3ng nh/t, c5ng Eng v; nghiHm minh của pháp luật
v* t"m gi#, t"m giam, vMi nhiệm vN l; tr!c ti@p phNc vN c5ng tác đ/u tranh
ch3ng t&i ph"m, k?p thCi phát hiện v; đ* ra nh#ng iện pháp pháp lR cPn thi@t
nhEm lo"i vi ph"m pháp luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giamG m&t mặt
+o vệ u2*n v; l9i Jch chJnh đáng của ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam kh5ng ?
pháp luật t8Mc . YHn c"nh đD kiểm sát việc t"m gi#, t"m giam còn gDp phPn
th!c hiện nhiệm vN chJnh tr? của ng;nh Kiểm sát nhân 'ân.
4rHn cB s] uan điểm chI đ"o của )+ng v* ch=c n>ng, nhiệm vN, u2*n
h"n của K%, k@ thOa u2 đ?nh pháp luật tr8Mc đD cD s! [ sung, chInh
sba ho;n thiện hBn, t"i k hLp th= 11 6u3c h&i khDa đW th5ng ua uật t[
ch=c iện kiểm sát nhân 'ân n>m $$. 6ua hBn 1 n>m thi h;nh uật t[
ch=c K% n>m $$, ng;2 $- tháng 11 n>m $1-, t"i k hLp th= , 6u3c
6u3c
h&i n8Mc 5 {ng
ng hòa VW h5 {i chủ ngha iH { {t %am khDa ||| đW th5ng ua uật
t[ ch=c iện kiểm sát nhân 'ân n>m $1-, uật cD hiệu l!c thi h;nh kể tO
11
ng;2 1}}$1, t"i )i*u u2 đ?nh trách nhiệm ph3i h9p của iện kiểm sát
nhân 'ân T4rong ph"m vi ch=c n>ng, nhiệm vN của m
4hanh tra, Kiểm toán,
toán, các cB uan nh; n8Mc khác, ~2 an Qặt trận 4[ u3c
iệt %am v; các t[ ch=c th;nh viHn của Qặt trận để phòng, ch3ng t&i ph"m
cD hiệu u+G Vb lR k?p thCi, nghiHm minh các lo"i t&i ph"m v; vi ph"m pháp
luật trong ho"t đ&ng t8 phápG ph[ i@n, giáo 'Nc pháp luậtG Vâ2 '!ng pháp
luậtG đ;o t"o, Xi '8•ngG nghiHn c=u t&i ph"m v; vi ph"m pháp luật.U
uật t[ ch=c K% n>m $$ đW ';nh h8Bng |, tO )i*u $ đ@n
)i*u $G uật t[ ch=c K% n>m $1- tO )i*u $$ đ@n )i*u $G u2 đ?nh
nhiệm vN, u2*n h"n v; trách nhiệm của iện kiểm sát khi th!c hiện c5ng tác
kiểm sát việc t"m gi#, t"m giam v; thi h;nh án h
K% ti@n h;nh kiểm sát việc tuân theo pháp luật nBi giam gi#dth/2 cD
v>n +n, iện pháp hoặc việc l;m trái pháp luật th< ki@n ngh?, kháng ngh? tMi
an giám th?, cB uan u+n lR cng c/p hoặc c/p '8Mi để 2Hu cPu sba ch#a,
+i hoặc đ<nh chI v>n +n, iện pháp hoặc việc
việc l;m trái pháp luật đD.U
%hEm th!c hiện đFng v; th3ng nh/t các u2 đ?nh của pháp luật trong
to;n ng;nh, đáp =ng cD hiệu u+ việc th!c hiện ch=c n>ng, nhiệm vN của khâu
c5ng tác n;2 đXng thCi đ* cao trách nhiệm của các ch=c 'anh pháp lR giFp cho
việc chI đ"o đi*u h;nh th3ng nh/t, th5ng su3t, ng;2 $}1}$1( iện tr8]ng
iện kiểm sát nhân 'ân t3i cao an h;nh u2 ch@ c5ng tác kiểm sát việc t"m
gi#, t"m giam v; thi h;nh án h
ph"m vi, n&i 'ung, ph8Bng th=c th!c hiện c5ng tác để đ8a c5ng tác kiểm sát
việc t"m gi#, t"m giam v; thi h;nh án h
1$
u/t phát tO tPm uan trLng của c5ng tác u+n lR giam gi#, đòi hi
ho"t đ&ng kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật trong lnh v!c u+n lR
giam gi# cng nh8 các u2 đ?nh của pháp luật v* t"m gi#, t"m giam l; m&t
2Hu cPu khách uan của uá tr
gi#, t"m giam giao cho K% các c/p th!c hiện đ89c u2 đ?nh t"i uật 4[
ch=c K% tO khi th;nh lập ng;nh Kiểm sát nhân 'ân đ@n na2, đW tr] th;nh
m&t trong các ho"t đ&ng kiểm sát th!c hiện ch=c n>ng. %ghiHn c=u u2 đ?nh
pháp luật v* ch=c n>ng, nhiệm vN v; u2*n h"n của iện
iện kiểm sát cD thể rFt
ra m&t s3 đặc điểm cB +n v* ho"t đ&ng kiểm sát của K% đ+m +o việc
tuân theo pháp luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam nh8 sauZ
hủ thể ti@n h;nh ho"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong
lnh v!c t"m gi#, t"m giam, l; ng8Ci tr!c ti@p ti@n h;nh các ho"t đ&ng kiểm
sát, đ89c u2 đ?nh t"i uật t[ ch=c K% n>m $$ v; Aháp lệnh kiểm sát
viHn n>m $$ ao gXmZ iện tr8]ng, AhD iện
iện tr8]ng v; kiểm sát viHn.
* đ3i t89ng ho"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#, t"m giamZ
)â2 l; v/n đ* h@t s=c cB +n, m] đPu đ3i vMi /t c= ho"t đ&ng kiểm sát
n;o, n@u nhận th=c sai v* đ3i t89ng 'Sn đ@n
đ @n ho"t đ&ng kiểm sát sx đi lệch u
đ"o, mNc đJch của ho"t đ&ng kh5ng th;nh c5ng. 4rong th!c t@ hiện na2 cD
kh5ng Jt tr8Cng h9p nhận th=c ch8a đFng v* đ3i t89ng của ho"t đ&ng kiểm
sát việc t"m gi#, t"m giam, cD uan điểm cho rEng ng8Ci ? t"m gi#, t"m
giam l; đ3i t89ng của ho"t đ&ng n;2
w. 4u2 nhiHn khi đ3i chi@u vMi u2
đ?nh của pháp luật u2 đ?nh t"i )i*u $( Y44: v; )i*u $ uật 4[ ch=c
K% n>m $$, )i*u $$ $ uật 4[ ch=c K% n>m $1- th< đ3i
t89ng của ho"t đ&ng kiểm sát của K%
K% đ+m +o việc tuân theo pháp luật
trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam đ89c Vác đ?nh l; việc tuân thủ pháp luật của
các cB uan, đBn v? v; ng8Ci cD trách nhiệm trong việc t"m gi#, t"m giam. )D
l; việc ch/p h;nh pháp luật trong việc +o đ+m ch@ đ& giam gi#, thCi h"n
1(
giam gi#, tJnh cD c>n c= v; h9p pháp của lệnh t"m gi#, t"m giamd. ác đ?nh
đFng đ3i t89ng của ho"t đ&ng kiểm sát kh5ng chI +o đ+m hiệu u+ trong
c5ng tác m; còn giFp Vác đ?nh r` ph"m vi, n&i 'ung, mNc đJch của ho"t đ&ng
kiểm sát.
* mNc đJch của ho"t đ&ng
đ& ng kiểm sát việc t"m gi#, t"m giamZ
:o"t đ&ng kiểm sát của K% trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam +o
đ+m pháp luật v* t"m gi#, t"m giam đ89c thi h;nh nghiHm chInh th3ng nh/tG
phát hiện v; ng>n chặn k?p thCi nh#ng sB h], thi@u sDt, vi ph"m v; t&i ph"m ]
nBi giam gi#G +o đ+m trật t! tr? an, an to;n nBi giam gi# phNc vN cho c5ng
tác đi*u tra, tru2 t3, Vqt Vb v; thi h;nh án đ89c k?p thCi, đFng ng8Ci, đFng t&i,
đFng pháp luật, +o đ+m u2*n v; l9i Jch h9p pháp của ng8Ci ? t"m gi#, t"m
giam kh5ng ? pháp luật t8Mc đ89c t5n trLng.
* ch=c n>ng của ho"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#, t"m giamZ
%h; n8Mc giao cho mi cB uan trong & má2 th!c hiện nh#ng ch=c
n>ng khác nhau, cD s! phân c5ng r;nh m"ch, tránh chXng chqo khi th!c hiện
nhiệm vN, tu2 nhiHn trong th!c t@ ch8a hiểu nh/t uán v* các ch=c n>ng của
ho"t đ&ng 4hanh tra, 7iám sát v; Kiểm sát. Pn thi@t cD s! phân iệt gi#a
ho"t đ&ng 4hanh tra, 7iám sát v; ho"t đ&ng Kiểm sát tuân theo pháp luật
trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam.
4hanh tra, kiểm tra c5ng tác trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam l; ho"t
đ&ng của cB uan chủ u+n yY& 5ng anz ti@n h;nh để kiểm tra việc th!c hiện
k@ ho"ch chung của ng;nh trHn cB s] ch=c n>ng, đ89c ti@n h;nh khi cD 2Hu
cPu của thủ tr8]ng ng;nh.
7iám sát l; ho"t đ&ng của các cB uan 'ân cb trong hệ th3ng cB uan
u2*n l!c nh8 ~2 an của 6u3c :&i, )o;n đ"i iểu 6u3c :&i, :&i đXng
nhân 'ân, ~2 an mặt trận t[ u3c nhEm Vem Vqt ho"t đ&ng của cB uan h;nh
pháp trong việc ch/p h;nh pháp luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam đâ2 l;
lnh v!c kh5ng th8Cng Vu2Hn.
1:o"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo pháp luật của K% trong lnh
v!c t"m gi#, t"m giam, đâ2 l; ho"t đ&ng của cB uan 48 pháp, th!c hiện ch=c
n>ng kiểm sát, đ89c ti@n h;nh th8Cng k v; /t th8Cng k nBi giam gi# chI
tuân theo u2 đ?nh của pháp luật.
* th0m u2*n của ho"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#, t"m giamZ
Ahân đ?nh th0m u2*n kiểm sát nh; t"m gi#, tr"i t"m giam đ89c u2
đ?nh t"i uật 4[ ch=c K% n>m $$ y)i*u 1zG 4h5ng t8 liHn ng;nh s3
$}44% ng;2 }}1 v; 6u2 ch@ c5ng tác kiểm sát việc t"m gi#, t"m
giam v; thi h;nh án h
c/p m
điểm \t đPu v; thCi điểm k@t thFc các ho"t đ&ng của c5ng tác đD. Ah"m vi
của ho"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#, t"m giam l; giMi h"n ho"t đ&ng v* mặt
kh5ng gian v; thCi gian, Vác đ?nh đFng ph"m vi sx +o đ+m tJnh liHn tNc,
th3ng nh/t trong uá tr<nh th!c hiện ch=c n>ng, nhiệm vN của K%,
K%, giFp
nâng cao hiệu u+ trong c5ng tác, n@u v89t uá giMi h"n đD ho"t đ&ng kiểm
sát sx ? trng chqo vMi ho"t đ&ng kiểm sát khác.
Ah"m vi ho"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#, t"m giam v* thCi gian đ89c
th!c hiện tO khi \t đPu việc t"m gi#, t"m giam v; k@t thFc khi ch/m '=t việc
t"m gi#, t"m giam.
20 N.I +UNG I!M S"T VIỆC TU#N TH$% &H"& LUẬT TR%NG L-NH
VỰC T'M GI() T'M GIAM
202Nq u79 >piE [q9 rsd ?DE :c= E7t9 E>wp >D 678E Exp9
Eid y) Eid Zd =YZ Vc9 rsd ?DE 9>t9 ut9
4r+i ua n>m h<nh th;nh v; phát triển, việc nhận th=c v* ch=c n>ng,
nhiệm vN, u2*n h"n ho"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo pháp luật của K%
1
trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam vSn còn h"n ch@, /t cập nh/t đ?nh. o vậ2 l;m
sáng t nh#ng v/n đ* lR luận để nhận th=c đFng đ\n, đP2 đủ v* ch=c n>ng,
nhiệm vN v; u2*n h"n của K% trong ho"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#, t"m
giam l; m&t v/n đ* cD R ngha uan trLng để nâng cao ch/t l89ng, hiệu u+ đ/u
tranh phòng ngOa vi ph"m pháp luật trong lnh v!c t"m gi#, t"m giam giai đo"n
hiện na2.
%\m v#ng n&i 'ung
'un g ho"t đ&ng kiểm sát việc tuân theo pháp
ph áp luật trong
lnh v!c t"m gi#, t"m giam l; v/n đ* h@t s=c cPn thi@t v; uan trLng ]i lx n&i
'ung kiểm sát l; s! cN thể hDa ho"t đ&ng kiểm sát nhEm th!c hiện các nhiệm
vN v; th0m u2*n luật đ?nh. %&i 'ung ho"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#, t"m
giam chJnh l; u2 đ?nh v* c5ng việc ph+i l;m khi th!c hiện ch=c n>ng, nhiệm
vN của K% các c/p, ao gXm nh#ng n&i 'ung sauZ
Q&t l;, iện
iện kiểm sát nhEm đ+m +o việc t"m gi#, t"m giam đ89c th!c
hiện đFng u2 đ?nh của pháp luật.
f * kiểm sát việc t"m gi#, K% các c/p ph+i u+n lR chặt chx s3
ng8Ci ? t"m gi#, Vb lR +o đ+m mLi tr8Cng h9p ? t"m gi# ph+i cD u2@t
đ?nh của cB uan v; ng8Ci cD th0m u2*n. 6u2@t đ?nh t"m gi# ph+i c>n c=
v;o các tr8Cng h9p ph"m t&i u+ tang, \t kh0n c/p, \t theo lệnh tru2 nW,
đPu thF v; t! thF theo )i*u Y44
Y44:.
:. 6u2@t đ?nh t"m gi# ph+i ghi r` lR 'o
t"m gi#, ng;2 h@t h"n t"m gi# v; ph+i giao cho ng8Ci ? t"m gi# m&t +n, k?p
thCi phát hiện nh#ng tr8Cng h9p uá h"n t"m gi#, 2Hu cPu kh\c phNc nh#ng
vi ph"m trong uá tr
gi# ph+i tr+ t! 'o nga2 cho ng8Ci ? t"m gi#, kiểm sát việc t"m gi# ph+i kiểm
sát chặt chx việc th!c hiện u2@t đ?nh n;2, n@u ng8Ci ra u2@t đ?nh t"m gi#
kh5ng tr+ t! 'o cho ng8Ci ? t"m gi# th< K sx u2@t đ?nh tr+ t! 'o cho hL
theo Kho+n 1 )i*u $ uật t[ ch=c K% n>m $$.
1
Khi ti@n h;nh tr!c ti@p kiểm sát nh; t"m gi#, tr"i t"m giam, kiểm sát
viHn ph+i tr!c ti@p nghiHn c=u hX sB t"m gi#, ph3i h9p vMi các đBn v? th!c
h;nh u2*n c5ng t3 v; kiểm sát đi*u tra, kiểm sát Vqt Vb để u+n lR chặt chx
nh#ng tr8Cng h9p iện kiểm sát kh5ng phH chu0n việc \t kh0n c/p, nh#ng
tr8Cng h9p iện kiểm sát phH chu0n \t sau đD tr+ t! 'o v< kh5ng cD c>n c=
ph"m t&i, các tr8Cng h9p kh5ng phH chu0n gia h"n t"m gi#, uá h"n t"m gi#,
các tr8Cng h9p iện kiểm sát u2@t đ?nh hủ2 u2@t đ?nh t"m gi#. ác tr8Cng
h9p trHn n@u kh5ng đ89c tr+ t! 'o th< K sx u2@t đ?nh tr+ t! 'o cho hL theo
u2 đ?nh t"i Kho+n 1 )i*u $ uật 4[ ch=c K% n>m $$.
f * kiểm sát việc t"m giam, K% các c/p ph+i u+n lR chặt chx s3
ng8Ci ? \t, t"m giam v; Vb lR trong các giai đo"n t3 tNng h
giam ph+i ghi r`Z ng;2, tháng, n>m, hL tHn, ch=c vN ng8Ci ra lệnh, hL tHn đ?a
chI ng8Ci ? t"m giam, lR 'o t"m giam, thCi h"n t"m giam v; giao cho ng8Ci
? t"m giam m&t +n. K?p thCi phát hiện nh#ng tr8Cng h9p kh5ng cD lệnh t"m
giam h9p pháp, uá h"n t"m giam, phân tJch các tr8Cng h9p uá h"n t"m
giam thu&c trách nhiệm của tOng cB uan ti@n h;nh t3 tNng để 2Hu cPu kh\c
phNc, sba ch#a. ác tr8Cng h9p t"m giam kh5ng cD c>n c= v; trái pháp luật
th< ra u2@t đ?nh tr+ t! 'o cho hL theo u2 đ?nh t"i Kho+n 1 )i*u $ uật 4[
ch=c K% n>m $$. Ah3i h9p vMi các đBn v? th!c h;nh u2*n c5ng t3 v;
kiểm sát đi*u tra, kiểm sát Vqt Vb để u+n lR chặt chx nh#ng tr8Cng h9p iện
kiểm sát ra u2@t đ?nh kh5ng phH chu0n lệnh t"m giam, u2@t đ?nh kh5ng gia
h"n t"m giam, các tr8Cng h9p đ
tr+ t! 'o cho hL. K% các c/p u+n lR chặt chx s3 ? án đW ? 4òa án tu2Hn
Eng m&t +n án ph"t t cD hiệu l!c pháp luật nh8ng vSn ? t"m giam t"i các
nh; t"m gi#, tr"i t"m giam ch8a đ89c đ8a đi ch/p h;nh án để ki@n ngh? cB
1j
uan cD th0m u2*n ho;n t/t thủ tNc theo u2 đ?nh nhEm kh\c phNc t
ch\c s3 ? cáo 4òa án tu2Hn h
t"m giam nhEm kh\c phNc t
nh#ng ng8Ci cng vN án ? giam gi# chung uXng, k?p thCi 2Hu cPu cB uan
u+nn lR giam gi# th!c hiện ch@ đ& giam gi# theo
u+
theo đFng
đFng )i*u
)i*u 1 u2 ch@ v*
t"m gi#, t"m giam gDp phPn h"n ch@ việc th5ng cung, liHn l"c phNc vN t3t cho
uá tr
ph"m ui ch@, n&i ui của nh; t"m gi#, tr"i t"m giam v; các h
Vqt lo"i trO ngu2Hn nhân, đi*u kiện 'Sn đ@n vi ph"m.
:ai l;, kiểm sát việc ch/p h;nh pháp luật trong việc +o đ+m ch@ đ&
t"m gi#, t"m giam.
K% các c/p cPn kiểm sát chặt chx việc th!c hiện ch@ đ& >n, ],
mặc, phòng ch#a ệnh v; th>m gặp, nhận u; của ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam
theo đFng u2 đ?nh t"i u2 ch@ v* t"m gi#, t"m giam an h;nh k€m theo %gh?
đ?nh s3 }1}%) f A ng;2 j}11}1 của hJnh phủ.
f * ch@ đ& >n, mặc, ], kiểm tra các lo"i s[ sách u2@t toán h;ng tháng,
uR, tháng, n>m, tr!c ti@p gặp hi ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam v* việc th!c
hiện ch@ đ& >n đ3i vMi hL nhEm +o đ+m cho ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam >n
đFng đ?nh l89ng, tiHu chu0n v* l8Bng th!c, th!c ph0m, h;ng tháng m=c >n
của hL đ89c h8]ng theo đ?nh l89ng cN thể l; 1kg g"o, ,(kg th?t, ,kg cá,
,kg mu3i, , lJt n8Mc ch/m, 1 kg rau Vanh, 1kg ch/t đ3t. 4u2 nhiHn
4r8]ng nh; t"m gi#, 7iám th? tr"i t"m giam cD thể hoán đ[i đ?nh l89ng >n
1
của hL cho ph h9p vMi th!c t@ v; kh0u v? của hL để đ+m +o hL >n h@t tiHu
chu0n, đ?nh l89ng. 4rong các ng;2 _, t@t 8Bng l?ch ytheo u2 đ?nh của %h;
n8Mcz đ89c >n thHm g/p ( lPn tiHu chu0n >n ng;2 th8Cng, 4@t ngu2Hn đán >n
g/p lPn tiHu chu0n >n ng;2 th8Cng. %go;i ra m&t tháng hai lPn ng8Ci ? t"m
giam đ89c nhận u; ti@p t@ 'o thân nhân gia đ
gi#, ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam đ89c sb 'Nng uPn áo, ch>n, chi@u, m;n của
cá nhân, n@u thi@u th< nh; t"m gi#, tr"i t"m giam cho m89n, h;ng tháng đ89c
c/p ,$ kg V; phòng, $ tháng đ89c c/p 1 kh>n mặt, đ3i vMi ng8Ci ? t"m
gi#, t"m giam l; n# đ89c c/p thHm m&t s3 ti*n y t8Bng đ8Bng vMi $ kg g"o,
tJnh theo giá th? tr8Cng ] tOng đ?a ph8Bngz để mua đX 'ng cPn thi@t cho vệ
sinh phN n#, ngo;i ra còn đ+m +o vệ sinh khu v!c giam gi#, đ89c 3 trJ 'iện
tJch giam, gi# t3i thiểu $m$}ng8Ci.
f * ch@ đ& 2 t@, kiểm sát chặt chx việc sb 'Nng kinh phJ mua thu3c
đi*u tr? cho ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam ? đau 3m, ệnh tật nhEm đ+m +o
thu3c đi*u tr? ph+i đ89c c/p đ@n ng8Ci ? giam gi#. iệc th!c hiện ch@ đ&
phòng ch3ng '?ch ệnh t"i các nh; t"m gi#, tr"i t"m giam đ89c th!c hiện
theo đFng u2 đ?nh của ng;nh 2 t@ đ+m +o t3t vệ sinh nBi >n, ], sinh ho"t ]
nBi giam gi#. 4r8Cng h9p ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam ? 3m đau, ệnh tật,
th8Bng tJch v89t uá kh+ n>ng khám v; đi*u tr? của cán & 2 t@ nh; t"m gi#,
tr"i t"m giam th< 2Hu cPu tr8]ng nh; t"m gi#, giám th? tr"i t"m giam chu2ển
đ@n ệnh viện tu2@n trHn để đi*u tr?, +o đ+m s=c khe cho ng8Ci ? t"m gi#,
t"m giam khi tham gia t3 tNng ch3ng su2 kiệt s=c l!c, trong uá tr
t"m giam tr3n.
Ya l;, kiểm sát nhEm đ+m +o tJnh m"ng, t;i s+n, 'anh '!, nhân ph0m
của ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam v; các u2*n khác của hL kh5ng ? pháp luật
t8Mc đ89c t5n trLng.
1
Q&t trong nh#ng ngu2Hn t\c cB +n của Y44: u2 đ?nhZ T5ng 'ân
cD u2*n đ89c pháp luật +o h& v* tJnh m"ng, s=c khe, 'anh '!, nhân ph0m,
t;i s+n. QLi h;nh vi Vâm ph"m tJnh m"ng, s=c khe, 'anh '!, nhân ph0m, t;i
s+n đ*u ? Vb lR theo pháp luậtU, ho"t đ&ng kiểm sát việc t"m gi#, t"m giam
ph+i +o đ+m n&i 'ung n;2.
n;2.
f * đ+m +o tJnh m"ng, 'anh '!, nhân ph0m, khi ti@n h;nh kiểm sát
tr!c ti@p t"i nh; t"m gi#, tr"i t"m giam cPn Vem Vqt đ@n v/n đ* Vâm ph"
ph"m
m đ@n
tJnh m"ng, 'anh '!, nhân ph0m của ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam nh8 tru2 =c,
gâ2 th8Bng tJch, 'ng nhNc h<nh, l>ng m", VFc ph"m 'anh '!, nhân ph0m con
ng8Ci cD thể 'o đ3i t89ng cng uXng giam gâ2 ra hoặc cán & u+n lR gâ2
ra, l;m r` ngu2Hn nhân v; kháng ngh?, ki@n ngh? 2Hu cPu kh\c phNc vi ph"m
pháp luật. ác tr8Cng h9p trHn n@u cD '/u hiệu của t&i ph"m th< 2Hu cPu cB
uan cD th0m u2*n kh]i t3 Vb lR theo pháp luật, đ3i vMi nh#ng vN án Vâm
ph"m ho"t đ&ng t8 pháp 'o cán & l;m c5ng tác t8 pháp gâ2 ra
r a th< chu2ển hX
sB đ@n cB uan đi*u tra thu&c K%4 để Vb lR theo th0m u2*n.
f* đ+m +o t;i s+n, kiểm sát chặt chx việc u+n lR l8u kR t;i s+n của
ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam, +o đ+m ngu2Hn t\c cD iHn +n giao nhận, cD
ch# kR của ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam, cD s[ sách theo '`i v; tr+ cho hL khi
hL đ89c tr+ t! 'o. 4rong tr8Cng h9p ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam ch@t th<
tr8]ng nh; t"m gi#, giám th? tr"i t"m giam ph+i tr+ t;i s+n l8u kR cho ng8Ci
thân gia đ
u2*n khi@u n"i, t3 cáo l; m&t trong nh#ng u2*n cB +n của c5ng 'ân đ89c
u2 đ?nh t"i )i*u j- :i@n pháp n>m 1$, cng l; m&t ngu2Hn t\c cB +n của
t3 tNng h
khi@u n"i, t3 cáo của ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam K% các c/p ph+i kh0n
tr8Bng Vem Vqt gi+i u2@t theo th0m u2*n.
$
f )+m +o u2*n ;o ch#a cho ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam, đâ2 l;
ngu2Hn t\c cB +n đ89c u2 đ?nh t"i )i*u 11 Y44: theo đD ng8Ci ? t"m
gi#, t"m giam cD u2*n nhC ng8Ci khác ;o ch#a, cB uan u+n lR giam gi#
ph+i t"o đi*u kiện thuận l9i để đD ng8Ci ? t"m gi#, t"m giam th!c hiện u2*n
của hL, K% các c/p +o đ+m cho hL th!c hiện u2*n n;2.
1!! P"#$%& '"() '"*) "+% "-.' /0%& +23 45' )67
V+% +23 45' %"8% 98% /:3 ;:- <+) '=8% '">- ?"5?
@=' 'B-%& @%" <*) '.3 &+D, '.3 &+73
)ể th!c hiện các n&i 'ung kiểm sát, K% th!c hiện các ph8Bng
th=c để tác đ&ng đ@n đ3i t89ng kiểm sát đ89c pháp luật cho phqp đD l;Z
Ah8Bng th=c tr!c ti@p kiểm sát th8Cng kG Ah8Bng th=c tr!c ti@p kiểm sát /t
th8CngG Ah8Bng th=c 2Hu cPu cB uan cng c/p hoặc c/p '8Mi tr!c ti@p u+n
lR nh; t"m gi#, tr"i t"m giam t! kiểm tra v; th5ng áo k@t u+ cho K v;
ph8Bng th=c 2Hu cPu cB uan cng c/p hoặc c/p '8Mi v; ng8Ci cD trách nhiệm
trong việc t"m gi#, t"m giam th5ng áo t
f Ah8Bng th=c kiểm sát th8Cng
th8Cng k việc t"m gi#, t"m giamZ :;ng ng;2
iện
i
ện kiểm sát cb kiểm sát viHn ti@n h;nh kiểm sát việc \t t"m gi# t"i nh; t"m
gi# yđ3i vMi c/p hu2ệnz v; các uXng t"m gi# t"i tr"i t"m giam yđ3i vMi c/p
tInh v; Y& 5ng an z. :;ng tuPn ph+i ti@n h;nh kiểm sát việc t"m gi#, t"m
giam đ3i vMi tr"i t"m giam c5ng an tInh,
tInh, đ?nh k ( tháng ph+i tr!c ti@p kiểm
sát tOng mặt, tháng ph+i tr!c ti@p kiểm sát to;n 'iện việc t"m gi#, t"m
giam t"i nh; t"m gi#, tr"i t"m giam. )3i vMi kiểm sát đ?nh k ( tháng,
tháng, 1 n>m, khi k@t thFc các cu&c kiểm sát tr!c ti@p, iện kiểm sát ph+i cD
k@t luận Eng v>n +n.
Khi ti@n h;nh kiểm sát th8Cng k cD thể đi sâu kiểm sát to;n & việc
ch/p h;nh pháp luật trong giam gi# hoặc cng cD thể kiểm sát nh#ng v/n đ*
n;o th/2 cPn thi@t hoặc phFc tra l"i nh#ng vi ph"m đW đ89c phát hiện của lPn
