Thực trạng các hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh

Thực trạng các hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý
hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh
I. Thực trạng các hoạt động có liên quan đến hoạt động đầu tư và quản lý
hoạt động đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư
1. Hợp tác đầu tư nước ngoài:
Thực hiện chính sách đổi mới, mở của nền kinh tế của đảng và nhà nước.
Bắc ninh đã sớm xác định tầm quan trọng của công tác huy động vốn đầu tư
nước ngoài cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa địa phương. Với nhiệm
vụ được giao thu hút vốn đầu tư nước ngoài phục vụ cho sự phát triển của tỉnh.
Sở kế hoạch và đầu tư Băc ninh đã thực hiện nhiều biện pháp xúc tiến đầu tư để
giới thiệu và quảng bá hình ảnh một Bắc ninh “điểm đến của các nhà đầu tư”
như:
- Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo hướng thông thoáng, minh bạch,
hấp dẫn, xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư trong và ngoài
nước, trong đó chú trọng các vấn đề về thủ tục hành chính, đất đai, thuế thu
nhập doanh nghiệp, đào tạo nghề cho lao động
- Thành lập trung tâm xúc tiến đầu tư và trung tam thương mại: nhằm mở rộng
hợp tác kinh tế đối với các tổ chức các nhân thuộc mọi thành phần kinh tế trong
và ngoài nước, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa phát triển kinh
tế xã hội của tỉnh. Ngoài việc chuẩn bị sẵn sàng mọi điều kiện về cơ sở hạ tầng,
nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành chính về đầu tư để tạo một môi trường
thông thoáng thì việc cung cấp thông tin tư vấn và xúc tiến đầu tư là rất cần
thiết. Trung tâm xúc tiến đầu tư và xúc tiến thương mại được thành lập đã góp
phần tích cực thu hút đầu tư nước ngoài. Tại đây nhà đầu tư được hướng dẫn
quy trình thủ tục đầu tư, nhà đầu tư được tư cung cấp thông tin liên quan đến
hoạt động đầu tư, kinh doanh, thuê đất, giải phóng mặt bằng , thuế, lao động, sở
hữu trí tuệ, bản quyền, nhãn hiệu hàng hóa…
- Xây dựng tài liệu phục vụ cho công tác xúc tiến đầu tư, bổ sung danh mục dự án
gọi vốn đầu tư
- Giới thiệu tuyên truyền, quảng bá hình ảnh, môt trường đầu tư của tỉnh Bắc
Ninh trên các phương tiện thông tin đại chúng, các trang web, báo, tạp chí,

trung ương và địa phương. Tiến hành biên soạn và xuất bản các cuốn sách như:
Bắc Ninh tiềm năng- cơ hội đầu tư, làng nghề Bắc Ninh – tiềm năng và hội
nhập, Bắc Ninh thế và lực mới trong thế kỷ 21, giới thiệu với nhà đầu tư nước
ngoài.
- Tham gia các hoạt động xúc tiến vận động đầu tư trong và ngoài nước, tham gia
cùng các phái đoàn của chính phủ, bộ kế hoạch và đầu tư trong khuôn khổ các
chuyến viếng thăm, công tác kết hợp với lồng nghép vận động đầu tư ở nước
ngoài ( Nhật Bản, Ấn Độ, Đài Loan, Trung Quốc…) đã góp phần gia tăng sự
hiểu biết về Bắc Ninh, giới thiệu hình ảnh Bắc Ninh điểm đến an toàn và đầy
hứa hẹn đối với các nhà đầu tư
- Xây dựng các mối quan hệ hỗ trợ trong công tác xúc tiến đầu tư: Chủ động thiết
lập quan hệ và trao đổi thông tin với các cơ quan ngoại giao, kinh tế, thương
mại các nước (JETRO, AUSAID, KOTRA, GTZ, JICA). Đồng thời phối hợp
với trung tâm xúc tiến đầu tư trong công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài vào
tỉnh, xây dựng quan hệ tốt với các sở, ban, ngành liên quan nhằm tạo được sự
phối hợp đồng bộ trong công tác thu hút đầu tư nước ngoài
- Hỗ trợ các nhà đầu tư nước ngoài tại chỗ : thực hiện đề án cải cách thủ tục hành
chính và cơ chế một của trong cấp giấy phép đầu tư. Hỗ trợ nhà đầu tư một cách
hiệu quả trong cung cấp thông tin liên quan đến dự án đầu tư, hướng dẫn thủ tục
đầu tư xây dựng và triển khai dự án. Giải quyết kịp thời các vướng mắc khó
khăn phát sinh của các doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh, lắng
nghe những ý kiến đóng góp của nhà đầu tư để nhà đầu tư thuận lợi trong việc
mở rộng quy mô sản xuất và thu hút các dự án mới
- Tổ chức đào tạo cho đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư. Nhận thức
được vai trò và tầm quan trọng của đội ngũ làm công tác xúc tiến đầu tư trong
việc thu hút đầu tư nước ngoài. Sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh đã cử cán bộ
tham gia các hội thảo, các lớp tập huấn tổ chức trong và ngoài nước. Cán bộ làm
lĩnh vực công tác kinh tế đối ngoại biết ít nhất một ngoại ngữ, sử dụng thành
thạo máy vi tính bước đầu đáp ứng được yêu cầu, lập, thẩm tra và kêu gọi dự án
đầu tư.

Với những nỗ lực vượt bậc của đội ngũ cán bộ và sự đồng lòng nhất trí của
nhân dân trong tỉnh. Bắc Ninh đã đạt được nhiều kết quả vượt bậc trong công
tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và trở thành một điểm đến hấp dẫn đối
với nhà đầu tư
Trước hết là thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài: Đầu tư trực tiếp nước
ngoài của Bắc Ninh phát triển qua 2 giai đoạn chính. Trong giai đoạn từ khi tái
lập tỉnh đến năm 2000, đây là giai đoạn có nhiều khó khăn đối với hoạt động
thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Bắc Ninh. Trong giai đoạn này chỉ
có ba dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh, tuy nhiên đây
là 3 dự án quan trọng với vốn đầu tư đăng ký khá lớn và đã có nhiều đóng góp
cho tăng trưởng kinh tế của Bắc Ninh trong những năm sau đó
Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Bắc Ninh tính đến 2008
Chỉ
tiêu
Trước
2001
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Số dự
án
03 01 04 02 17 20 27 28 60
Vốn
đăng
ký
142.498 3.000 14.641 6.778 39.792 124.710 244.288 530,78 1337.26
( Nguồn: sở kế hoạch và đầu tư Bắc Ninh)
Bước vào giai đoạn 2001-2005 hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trên
địa bàn tỉnh đã tăng dần và đạt bước đột phá trong năm 2004 về số dự án đầu
tư . tuy số dự án đầu tư nước ngoài đã tăng nhưng vốn đầu tư của các dự án này
còn rất khiêm tốn. Sự đột phá của hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
của Bắc Ninh chỉ thực sự diễn ra từ 2005 đến nay. Trong năm 2005 đã có 20 dự

án đầu tư nước ngoài được cấp giấy phép đầu tư với tổng vốn đăng ký trên 124
triệu USD
Trong năm 2008 đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh đã đạt mức
tăng trưởng cao nhất từ trước tới nay với 60 dự án đầu tư và trên 1337 triệu
USD. Đây là một kết quả xứng đáng cho những nỗ lực và cố gắng của tỉnh trong
thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
Trong thời gian đầu tư đã có nhiều dự án tăng vốn đầu tư. Trong giai đoạn
1997- 2000 là giai đoạn khó khăn trong thu hút FDI của Bắc Ninh, chỉ có một
dự án tăng vốn với vốn đăng ký tăng thêm là 903 nghìn USD. Sang giai đoạn
2001-2008 số dự án và vốn đầu tư đăng ký đã tăng nhanh. Số dự án tăng thêm
vốn đầu tư đã chứng tỏ niềm tin và sự thành công của nhà đầu tư khi đầu tư vào
Bắc Ninh.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Bắc Ninh tập trung chủ yếu trong ngành
công nghiệp, chiếm tỷ trọng lớn cả về số dự án và vốn đầu tư đăng ký. Đầu tư
trực tiếp nước ngoài tập trung phần lớn vào ngành công nghiệp đã phản ánh
đúng chủ trương chính sách của tỉnh trong huy động vốn cho phát triển công
nghiệp. Nhờ đóng góp của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, nhịp độ tăng
trưởng của ngành công nghiệp luôn giữ ở mức cao và chiếm tỷ trọng lớn trong
GDP của toàn tỉnh
Nhà đầu tư nước ngoài đến Bắc Ninh đầu tư từ nhiều châu lục khác nhau.
Chiếm tỷ trọng lớn nhất là các nhà đầu tư đến từ chầu á chiếm tỷ trọng trên
85% về số dự án và 87% tổng vốn đầu tư đăng ký. Đứng ở vị trí thứ hai là các
nhà đầu tư đến từ châu âu. Bắc ninh cũng đã thu hút được các nhà đầu tư đến từ
châu Mỹ và Châu Đại dương, tuy nhiên số lượng các nhà đầu tư đến từ những
châu lục này còn ít
Nhìn chung tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bắc
Ninh trong những năm qua đã có nhiều khởi sắc. Số dự án đầu tư và lượng vốn
đầu tư đăng ký đã không ngừng tăng lên trong những năm qua thể hiện một môi
trường đầu tư hấp dẫn và đang không ngừng được cải thiện tại Bắc Ninh
Bên cạnh việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thì thực hiện

chiến lược thu hút ODA chung của cả nước, từ khi tái lập năm 1997, tỉnh Bắc
Ninh đã tiến hành xúc tiến gọi vốn ODA để thực hiện đầu tư cho các dự án đầu
tư phát triển, phục vụ cho nhu cầu đẩy mạnh phát triển kinh tế và xã hội của
tỉnh. Các dự án tập trung vào một số lĩnh vực chủ yếu là: cơ sở hạ tầng KT-XH,
giao thông, nước sạch, giáo dục – đào tạo, y tế, môi trường. Các chương trình,
dự án ODA được sự hợp tác hỗ trợ, giúp đỡ từ các nhà tài trợ quốc tế chủ yếu
như: WB (Ngân hàng Thế giới), ADB (Ngân hàng phát triển Châu Á), JBIC -
Nhật Bản, KfW – Ngân hàng Tái thiết CHLB Đức, Chính phủ Australia, Chính
phủ Tây Ban Nha.
Trong giai đoạn 1997-2008, Bắc Ninh đã thu hút được 14 dự án sử dụng
nguồn vốn ODA, với tổng số vốn đầu tư là: 34.872.710 USD; 16.000.000
EURO và 1.208.100 Frăng Thuỵ sỹ (nguồn vốn ODA chiếm 82,33 %; vốn đối
ứng trong nước chiếm 17,67 %). Trong đó, 10 dự án sử dụng vốn ODA đã hoàn
thành và 04 dự án đang trong giai đoạn triển khai thực hiện.
Giai đoạn từ năm 2006 đến 2008, Bắc Ninh vận động thu hút 01 dự án xử
lý chất thải rắn sử dụng vốn ODA của CHLB Đức và tiếp tục thực hiện chuyển
tiếp 04 dự án: Dự án thoát nước và xử lý nước thải thành phố Bắc Ninh; dự án
Mua sắm trang thiết bị bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Ninh; dự án cấp nước thí
điểm thị trấn Lim huyện Tiên Du; Dự án phát triển hệ thống y tế dự phòng tỉnh
Bắc Ninh với tổng vốn đầu tư là 16 triệu Euro; 3,986 triệu USD và 1,208 triệu
Frăng Thuỵ Sỹ.
Các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn JBIC (Ngân hàng hợp tác
quốc tế Nhật Bản) gổm có 18 dự án với vốn tài trợ: 105,482 tỷ đồng. Các dự án
chủ yếu đầu tư xây dựng đường giao thông, cấp nước Lương Tài, hệ thống điện
lưới các thị trấn huyện lỵ. Các dự án JBIC của tỉnh cơ bản kết thúc vào năm
2006, đã phát huy tác dụng lớn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tính
đến hết năm 2008, tổng số vốn đầu tư thực hiện của các dự án sử dụng nguồn