Phát triển kinh tế xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh ở một số tỉnh biên giới phía Bắc

1
M

U

Trongă giaiă đo nă hi nă nay,ă n

că ta b

1. Tính c p thi t c a đ tƠi
că vàoă th iă k ă đ yă m nh công

nghi pă hoá,ă hi nă đ iă hoá vàă h iă nh pă qu că t ,ă trongă b iă c nhă th ă gi iă đangă
thayăđ i r tănhanh,ăph căt p,ăkhóă l

ng,ănh Ngh ăquy tă

iăh iăXIă ch ărõ:

“Trên th gi i: Hoà bình,ăh pătácăvàăphátătri năv nălàăxuăth ăl n,ănh ngăs ăcóă
nh ngădi năbi năph căt păm i,ăti mă nănhi uăb tătr căkhóăl

ng. Nh ngăc ngă

th ng,ăxungăđ tătônăgiáo,ăs căt c,ălyăkhai,ăchi nătranhăc căb ,ăb oălo năchínhă
tr ,ăcanăthi p, l tăđ ,ăkh ngăb ăv năs ădi năraăgayăg t; cácăy uăt ăđeădo an
ninhăphiătruy năth ng,ăt iăph măcôngăngh ăcaoătrongăcácăl nhăv c tài chính ti năt ,ăđi năt ă- vi năthông,ăsinhăh c,ămôiătr

ng…ăcònăti păt căgiaăt ng. C că

di năth ăgi iăđaăc căngàyăcàngărõăh n,ăxuăth ădân ch ăhoá trongăquanăh ăqu că

t ăti păt căphátătri nănh ngăcácăn

căl năv năs ăchiăph iăcácăquanăh ăqu căt ”

[35, tr.182-183]. Vìăth ,ăVi tăNamăđangăđ ngătr

cănhi uăth iăc ăvàăv năh iă

m i, nh ng đ ngăth iăc ngăcóănhi uătháchăth căđanăxen.ă

căbi t,ăcácăth ăl că

thùăđ ch, ph năcáchăm ngăđangăraăs căch ngăpháăcôngăcu căđ iăm iăc aăVi tă
Nam b ngăm iăâmăm u,ăth ăđo năr tătinhăviăvàăx oăquy t,ătrênăm iăl nhăv c:
Kinhăt , chínhătr ,ăv năhoá, qu căphòng, an ninh,ăđ iăngo i…ăTr
đó,ăđ ăgópăph năth căhi năth ngăl iăhaiănhi măv ăchi năl

cătìnhăhìnhă

căxâyăd ngăvàăb oă

v ăT ăqu căVi tăNamăxưăh iăch ăngh a,ăđòiăh iăVi tăNam ph iăth căhi năphátă
tri n kinhă t ă - xưă h i g nă v i đ m b o qu că phòng, an ninh nh mă t oă s că
m nhăt ngăh păr năđeăvàăs năsàngăchi năth ngăkhiăcóătìnhăhu ngăx yăra.
Phátă tri nă kinhăt ă - xưă h iă làă nhi mă v ă tr ngă tâmă c aă toànă
dân,ătoànăquân,ăc aăcácăc p,ăcácăngànhăt ăTrungă
biênă gi iă phíaă B că cóă v ă tríă chi nă l

ng,ătoànă

ngăđ năc ăs .ăM tăs t nhă

că r tă quană tr ngă trongă s ă nghi pă xâyă

d ng vàăb oăv ăT ăqu c, làăđ aăbànăcóăti măn ngăkinhăt l n,ăcóăýăngh aăđ că
bi tăquanătr ngăv ăqu căphòng,ăanăninhăđ iăv iăs ănghi păb o v ăch ăquy nă


2
qu căgia.ăTrongăth iăk ăm i,ătìnhăhìnhăbiênăgi iăđ tăli năc ngănh ăbiênăgi iă
phíaă B că trênă b ă gi aă Vi tă Namă vàă Trungă Qu că đưă đ
h

c gi iă quy tă theoă

ngă hoà bình,ă h uă ngh .ă Tuyă nhiên,ă v nă đ ă bi nă ôngă v nă cònă ti mă nă

nhi uănguyăc ă b t nătrongăkhuăv cănóiăchungăvàăgi aăVi tăNamăv iăTrungă
Qu cănóiăriêng.ăDoăđó,ăv năcònăti mă nănguyăc ăxungăđ tăc ăbiênăgi iătrênăb ă
vàătrênăbi n.ăCùng v iăđó, cácăth ăl căthùăđ chăv năkhôngăt ăb ăâmăm uăchi nă
l

că“di năbi năhoà bình”…ăChínhăvìăv y,ăbiênăgi iăphíaăB căv nălàăkhuăv că

chi nă l

că quană tr ngă màă cácă l că l

ngă thùă đ ch luôn tìmă cáchă l iă d ng,ă

ch ngă pháă cáchă m ngă Vi tă Nam.ă Tr

că tìnhă hìnhă đó,ă v nă đ ă đ tă raă h tă s că

quanătr ngălàăb oăv ăv ngăch căch ăquy năqu căgiaănóiăchung,ăbiênăgi iăphíaă
B cănóiăriêng.ăMu năth căhi năt tănhi măv ăđó,ăv năđ ăcóăýăngh aăquanătr ngă
hàngăđ uălàăph iăphátătri nă kinhăt ă- xưăh iăm tăcáchătoànădi n.ăCóănh ăv yă
m iăt oăraăc ăs ăkinhăt ,ăc ăs ăxưăh i v ngăch cănh măđ măb oăqu căphòngăan ninh trongăth iăk ăm i.ăăăă
G nă30 n măth căhi năcôngăcu căđ iăm i,ăm tăs t nh biênăgi iăphíaăB căluônă
nh năđ căs ăquanătâmăđ căbi tăc aă

ng, Nhàăn căb ngăvi căđ ăraănhi uăch ă

tr ng,ă chínhă sáchă nh mă phátă tri nă toànă di nă kinhă t ă - xưă h i;ă qu că phòng,ă ană
ninh…ăđưăđ tăđ c nhi u k tăqu .ăTuyănhiên,ătrênăth căt , các t nhăbiênăgi iăphíaă
B c có đi uăki năđ aălýăkhóăkh n,ăk tăc uăh ăt ng thi uăvàăkhôngăđ ngăb ,ăđi mă
xu tăphátăth p, đ căbi tălàăphátătri năkinhăt …ăth cătr ng đó đư tácăđ ngăt i m tă nă
đ nhăv ăkinhăt ă- xưăh i;ăqu căphòng và an ninh khôngăđ căđ m b o.ăVìăv y,ăphátă
tri năkinhăt ă- xưăh i g năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh ăm tăs t nhăbiênăgi iă
phíaăB căv aălàăyêuăc uăc ăb n, lâuădàiăc aăs ănghi păxâyăd ngăvàăb oăv ăT ăqu că
nóiăchung,ăv aălàăđòiăh iăc păthi tăchoănhi măv đ măb o qu căphòng,ăanăninh, b oă
v ăT ăqu cănóiăriêng.ăV iălýădoăđó,ătácăgi ăl aăch năđ ătài: “Phát tri n kinh t - xã
h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh m t s t nh biên gi i phía B c” làm
lu năánăti năs .


3
2. M c tiêu vƠ nhi m v nghiên c u
- M c tiêu:
Trênăc ăs ălàmărõălýălu năv ăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oă

qu căphòng,ăanăninhăvàăphânătích,ăđánhăgiáăth cătr ngă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iă
phíaăB căVi tăNam,ălu năánăđ ăxu tănh ngăquanăđi măc ăb năvàănh ngăgi iă
phápăch ăy uăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhă
ăm tăs đ aăph

ng.

- Nhi m v :ă

ăđ tăđ

căm cătiêu trên,ălu năánăcóăcácănhi măv ăsau:

+ăT ngăquanătìnhăhìnhănghiênăc uăv ăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iă
đ măb oăqu căphòng,ăanăninh; ch ăraănh ngăn iădungăđưăđ
c u,ăc ngănh ănh ngăv năđ ăch aăđ

căđ ăc pănghiênă

căđ ăc p,ănghiênăc u.

+ăH ăth ngăhoá vàălàmărõăkhuônăkh ălýăthuy tăc aăvi căphátătri năkinhăt - xã
h iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh trongăđi uăki năhi nănayă ăVi tăNam.
+ Phânătíchăvàăđánhăgiá đúng vi căth căhi năphátătri năkinhăt - xưăh iă
g năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ăch ărõ
nh ngă thànhă t u,ă h nă ch ,ă nguyênă nhână c aă chúngă vàă nh ngă v nă đ ă đ tă raă
trongăth iăk ăm i.
+ă

ăxu tăquanăđi m c ăb n và gi iăphápăch ăy uănh măphátătri năkinhă

t - xưăh i g năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaă
B cătrongăth iăk ăm i.
it

3.
iăt

ng nghiên c u
ngănghiênăc uăc aălu năán đ

căxácăđ nhălà phátătri năkinhăt ă-

xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c.
C ăth ălà: m iăquanăh ăgi aăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu că
phòng, an ninh vàă cácă đ iă t
h

ngă cóă liênă quană thu că nhómă cácă nhână t ă nhă

ngănh :ăđi uăki năt ănhiên,ăkinhăt ă- xưăh i,ăchínhătr …
Trong m iă quană h ă gi a phátă tri nă kinhă t ă - xưă h i g nă v i đ mă b oă

qu căphòng,ăanăninh, kinhăt ă- xưăh iălàăy uăt ăquy tăđ nhăđ năqu căphòng, an


4
ninh.ăNg

căl i,ăqu căphòng,ăanăninh cóătácăđ ngătíchăc cătr ăl iăkinhăt ă- xã

h i,ăb oăv ă vàă t oăđi uăki năthúcă đ yă kinhăt ă - xưă h iă phátătri n. Ngày nay,
m iăquanăh ăgi aăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh
càngăch tăch ăh năbaoăgi ăh t. Phátătri năkinhăt ă- xưăh iă năđ nhănhanh,ăb nă
v ngăgi ăvaiătròăquy tăđ nhăchoăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh;ăqu căphòng,ăană
ninhăkhôngăch ăb oăv ăch ăquy n toànăv n lưnhăth ,ămàăcònăđ măb oăanăninhă
chínhătr , tr tăt ăanătoànăxưăh i, t oămôiătr

ng hoà bình,ă năđ nh,ălàăti năđ ,ă

đi uăki năkhôngăth ăthi uăđ m b o choăquáă trìnhăphátătri năkinhăt ă - xưă h iă
nhanh,ă b năv ng.ă B iă v y,ă ph iă gi iă quy tă đúngăđ nă m iă quană h ă gi aă phátă
tri năkinhăt ă- xưăh iăv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhăphùăh păv iăt ngăđi uă
ki n,ăgiaiăđo năl chăs ăc ăth ătrên t ngăđ aăph

ng.ăăăă

4. Ph m vi nghiên c u
- V n i dung:ălu năánănghiênăc u lýălu n,ăth căti năphátătri năkinhăt ăxưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh.ăTrongăđó,ăt pătrungălàmărõăm iă
quanăh ăgi aăphátătri n kinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh;
n iădungăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh và
cácăđ iăt

ngăcóăliênăquanăthu cănhómăcácănhânăt ă nhăh

ngăđ năphátătri nă

kinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh.
m b oăqu căphòng,ăanăninhătheo ngh aăh p làăđ măb oănhuăc uăv tăch tăk ăthu t,ătàiăchínhăvàănhânăl că(xétă ăm tăk ăthu t, thu căph măvi chuyên ngành
Kinhăt ăquânăs ă- H uăc năquânăs );ătheoăngh aăr ng,ăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhă

làăch ăquy năqu căgiaăkhôngăb ăxâmăph m,ăanăninhăchínhătr ,ătr tăt ăanătoànăxưăh iă
đ că đ mă b oă (môiă tr ngă hoà bình,ă nă đ nhă đ că đ mă b o),ă theoă đóă lu nă án
nghiênăc uăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhătheoăngh aăr ng.
- V không gian:ălu năánănghiênăc uăphátătri năkinhăt ă- xã h iăg năv iă
đ măb oăqu căphòng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ătrongăđóăt pă
trungăvàoă3ăt nh:ăQu ngăNinh,ăL ngăS năvàăCaoăB ng.


5
- V th i gian: lu năánănghiênăc uăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv i
đ măb oăqu căphòng,ăanăninh ăm t s ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ăt pătrungăvàoă
3ăt nh: Qu ngăNinh,ăL ngăS năvàăCaoăB ng t n mă2001ăđ nă2013.
5. C s lỦ lu n, th c ti n và ph

ng pháp nghiên c u

- C s lý lu n, th c ti n
Lu nă ánă đ

că nghiênă c uă d aă trênă nh ngă quană đi mă c b nă c aă ch ă

ngh aăMác - Lênin, t t

ngăH ăChíăMinh,ăkinhăt ăquânăs ,ăh căthuy tăb oăv ă

T ăqu căvàăcácăv năki năc aă

ng,ăNhàăn

căC ngăhoà xưăh iăch ăngh aăVi tă

Nam v ă phátă tri nă kinhă t ă - xưă h i g nă v i đ mă b o qu că phòng,ă ană ninh;
nh ngăch ătr

ng, ph

ng h

ngăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oă

qu căphòng,ăanăninhăvùngăbiênăgi iăphíaăB c;ăcácăch ăth ,ăngh ăquy tăc aăB ă
Qu căphòng;ăcácăbáoăcáoăt ngăk t,ăs ăli uăth ngăkêăc aăcácăc quan,ăs ,ăban,ă
ngành ăm tăs t nhăbiênăgi iăphíaăB c;ăcácăcôngătrìnhăliênăquanăđ năđ ătàiăđã
đ

căcôngăb ;ăk tăqu ăđi uătraăkh oăsátănghiênăc uăth căt ăcóăliênăquanăđ nă

đ ătàiălàăc s ălýălu n, th căti năc aălu năán.
- Ph

ng pháp nghiên c u

Lu năánănghiênăc uăd aătrênăc s ăph
tr ăMácă- Lênin;ăs ăd ngăph

ng pháp tr uăt

ngăphápălu năc aăkinhăt ăchínhă
ngăhoáăkhoaăh c,ăk tăh păcácă

ph

ngă phápă lôgícă vàă l chă s ;ă phână tíchă vàă t ngă h p;ă th ngă kêă soă sánhă vàă

ph

ng pháp chuyên gia đ ă làmăsángăt ăn iădungălu năán. Ph

đ

căv năd ngăvàoăcácăch
Ch

Ph

ngăc ăth ănh ăsau:

ngă 1,ă T ngă quană tìnhă hìnhă nghiênă c uă cóă liênă quană đ nă đ ă tài.ă

ngăphápănghiênăc uătrongăch

kê,ăk tăh păv iăph
t

ngăphápăđóă

ngănàyăch ăy uăs ăd ngăph

ngăphápăphânătích.ăCu iăch

ngăs ăd ngăph

ngăphápăth ngă
ngăphápătr uă

ngă hoá khoaăh c, g tăb nh ngăy uăt ă ng uănhiênăx yăraătrongănh ngăquá

trìnhă vàă nh ngă hi nă t
phòng,ăanăninhăđưăđ

ng phátă tri nă kinhă t ă - xưă h iă g nă v iă đ mă b oă qu că
cănghiênăc u,ăt ăđóătáchăraănh ngăcáiăđi năhình,ăb năv ng,ă


6
năđ nhătrongănh ngăhi năt
c aăcácăhi năt

ngăvàăquáătrìnhăđó,ătrênăc ăs ă yăn măđ

căb năch tă

ng,ăt ăb năch tăc păm tăti năđ năb năch tă ătrìnhăđ ăsâuăh n,ă

hìnhăthànhănh ngăph mătrùăvàănh ngăquyălu tăph năánhănh ngăb năch t,ăđ th y
đ

căb năch tăc aăv năđ ămàăcácăcôngătrìnhăkhoaăh c,ăcácăđ ătài,ălu năánătr

că

đóăđưănghiênăc u.ăTrênăc ăs ăđó,ăti păt cănghiênăc u,ăk ăth aăvàăphátătri năđ ă
làmăc ăs ăchoănghiênăc uăcácăch
Ch

ngăsau c a lu năán.ăă

ngă2,ăC ăs lýălu năvàăth căti năv ăphátătri n kinhăt ă- xưăh iăg năv iă

đ măb oăqu căphòng,ăanăninh.ăPh
y uăs ăd ngăph

ngăphápătr uăt

ngăphápănghiênăc uătrongăch

ngănàyăch ă

ngăhoáăkhoaăh căđ ăhìnhăthànhăcácăkháiăni m,ă

ph mătrùăkhoaăh căđ cătr ngăchoăcácăm tăkhácănhauăc aăcácăhi năt

ng quá trình

phátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhă
biênăgi iăphíaăB c,ăti năt iăhìnhăthànhăcácăquiălu t,ăxácăl păs ăph ăthu căvàătácă
đ ngăl nănhauăm tăcáchănhânăqu ,ă năđ nhăc aăcácăhi năt

ng và quá trình phát

tri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhămàăđ ătàiălu năánăđ aă
ra. Cùngăv iăph
th y đ

ngăphápătr uăt

ngăhoáăkhoaăh c là ph

cănh ngăn iădung,ănh ngănhânăt ă nhăh

ngăphápăphân tích đ ă

ngăvàăkinhănghi mătrongăphát

tri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh.
Ch

ngă3,ăTh cătr ngăphátătri n kinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu că

phòng, an ninh ă m tă s ă t nhă biênă gi iă phíaă B c. Ph
trongăch

ngănàyăk tăh păs ăd ngăcácăph

ngăpháp: phânătíchăvàăt ngăh p,

th ngă kê so sánh, chuyên gia;ă sauă đóă s ă d ngă ph
ph

ngăphápătr uăt

ngă phápă nghiênă c uă
ngă phápă phână tíchă vàă

ngăhoá khoaăh c. Trênăc ăs đóăhoànăthànhăch

ngă4:ă

quană đi mă vàă gi iă phápă phátă tri n kinhă t ă - xưă h iă g nă v iă đ mă b oă qu că
phòng, an ninh ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB cătrongăth iăk ăm i.
Trongăsu tăquáă trình vi tălu năán,ănh tălàăs ăchuy năti p,ăk ă th aă n iă
dungă cácă ch
ph

ngă vàă n iă dungă toànă lu nă ánă c nă ph iă chúă ýă v nă d ngă t tă

ngăphápălogicăvàăl chăs .


7
6. Nh ng đóng góp m i v m t khoa h c c a lu n án
- H ăth ngăhoá vàălàmărõăh năm tăb

căc ăs ăkhoaăh căv ăphátătri nă

kinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninh.
- Phânătích,ăđánh giá th cătr ngăvàănh nădi nănh ngăv năđ ăđangăđ tăraă
đ iăv iăphátătri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iăđ măb oăqu căphòng,ăanăninhă m tă
s ăt nhăbiênăgi iăphíaăB c,ăđ căbi tălàătrongătìnhăhìnhăph căt păhi nănay.
-

ăxu tăquanăđi măvàăgi iăphápănh m phát tri năkinhăt ă- xưăh iăg năv iă

đ măb oăqu căphòng,ăanăninhă ăm tăs ăt nhăbiênăgi iăphíaăB căth iăgianăt i.ă
7. K t c u c a lu n án
Lu năánăg m:ăph năm ăđ u; 4ăch

ng, 12ăti t; k tălu n; danhăm c các

côngă trìnhă nghiênă c uă c aă tácă gi ă đưă côngă b ă liênă quană đ nă đ ă tàiă lu nă án;
danhăm cătàiăli uăthamăkh o vàăph ăl c.


8
Ch

ng 1

T NG QUAN TỊNH HỊNH NGHIểN C U Cị LIểN QUAN

N

TÀI

Phátătri năKTă- XH g năv i đ măb o QP, ANăkhôngăph iălàăv năđ ăriêngăc aă
th iăđ iăngàyănay,ăkhôngăch ălàăv năđ ăcóătínhăquyălu tăc aăcáchăm ngăVi tăNam,ămàă
làăv năđ ăcóătínhăquyălu tăchungăchoăm iăXH cònăgiaiăc păvàăđ uătranhăgiaiăc p,ăcònă
m uăđ ăthônătínhăc aădânăt cănàyăđ iăv iădânăt căkhác.

iăv iăVi tăNam,ăphátătri nă

KT - XH g năv i đ măb o QP, AN làăm tăquyălu tăkháchăquan,ălàăs ăthi tăl păm iă
quanăh ăh uăc ăgi aăhaiăn iădung,ăhaiăl căl ng,ăcáiănàyăt oăti năđ ăchoăphátătri nă
cáiăkiaăvàăng căl i.ăQuaăm iăth iăk ,ănh năth căvàăt ăch căth căhi năn iădungăg nă
k tăđóăđ uăđ căb ăsung,ăphátătri n. Chínhăvìăv y,ăvi căkháiăquát l chăs v năđ ă
nghiênăc uăvàănghiênăc u,ăti păc nănhi uăkênhăthôngătin,ăđ căbi tălàănh ngăcôngă
trìnhăkhoaăh căđưăđ căcôngăb ăliênăquanăđ n đ ătài làăv năđ ăcóăýăngh aătoăl năgiúpă
choălu năánăcóăc ăs ăkhoaăh cătrongăk ăth a,ăphátătri n.
1.1. Khái quát l ch s v n đ nghiên c u phát tri n kinh t - xã h i g n
v i đ m b o qu c phòng, an ninh Vi t Nam

1.1.1. Phát tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh trong
th i k Phong ki n
Vi tăNamălàăqu căgiaăcóăv ătríăđ aăchi năl căquanătr ngătrongăkhuăv căvàă
trênăth ăgi i,ăn năKT ch m phátătri n, nên tr iăquaăhàngănghìnăn măl chăs ,ăk ăt ăkhiă
các VuaăHùngăd ngăn căđ nănay, Vi tăNamăluônăb ănhi uăk ăthùănhòmăngó,ăti nă
côngăxâmăl c. Tìnhăhìnhăđó đư đ tăraăchoădânăt căta ph i nh năth cărõăKTăvàăQP là
nh ngănhânăt ăcóăvaiătròăr tăquanătr ng,ăph i chúătr ngăphátătri năKTăvà th ngă
xuyên ch măloăđ năQP,ăt oăs căm nh b năv ngă b oăv ăv ngăch căđ tăn c.ăVìăv y,
ngayăt ăth iăk ăphongăki n, phátătri năKT - XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANăđưătr ă
thànhăk ăsách d ngăn căvàăgi ăn căc aădânăt c.ăK ăsáchă“D ngăn căđiăđôiăv iă
gi ăn c”ăđưătr ăthànhănétăv năhoá QS,ăQPăđ căđáoăvàălàătruy năth ngăquýăbáuăc aă
dânăt c. K ăsáchăđóăđòiăh iăs ăchu năb ăđ tăn căđánhăgi căngayăt th iăbình;ăđ ngă


9
th i,ăkhiăchi nătranhăx yăraăth căhi năv aăđánhăgi c,ăv aălaoăđ ngăs năxu t;ăth ngă
gi căr iăthìăloăxâyăd ngăđ tăn c,ălúcănàoăc ngăph iăs năsàngăđ iăphóăv iăm iăk ă
thù,ănhi măv ăđánhăgi căgi ăn căg năv iănhi măv ăxâyăd ngăđ tăn c.ăTh căch t,ă
đâyălàăs ănh năth căv ătínhăt tăy uăc aăvi căk tăh păKTăv iăQPătrênăc ăs ănh năth că

m iăquanăh ăch tăch ăgi aăKT v iăchi nătranh,ăKTăv iăQP:ă“Th c túc, bình c ng”,ă
“Phúăqu c, binh c ng”;ăđ tăn căgiàuăm nhălàăc ăs ăv tăch tăt oăraăs căm nhăQP
đ ăs căng năng a,ăđ yălùi,ălàmăth tăb iăcácăâmăm u,ăk ăho chăxâmăl căc aăk ăthù;ă
QP m nhăt oăraămôiătr ngăhoà bìnhăchoăxâyăd ng,ăphátătri n đ tăn c. K ăsáchă
“D ngăn căđiăđôiăv iăgi ăn c” c aăôngăchaătaătrongăth iăk ăphongăki n đ că
bi uăhi năt pătrungă nh ngăn iădungăsau:
M t là, nhi uătri uăđ iăphongăki năVi tăNamăđưăđ ăraănhi uăk ăsáchăgi ă
n

căsángăt o,ălinhăho t;ăth ăhi năs g n k tăch tăch ăKTăv iăQP,ătiêuăbi uălàă

k ăsáchă“Ng ăbinhă ănông”ăd
“L yădânălàmăg c”,ădânăgiàuăn

iăcácătri uăđ iăphongăki năLý,ăTr năvàăLêăS ;
căm nh,ăqu c phú binh c

ng...ă“Ng ăbinhă ă

nông”ă làă g iăm tăb ăph năquânăvào nông dân, nông thôn,ăk tăh păquână v i
dânăcùngăxâyăd ngăquânăđ i,ăch ăduyătrìăm tăs ăl

ngăquânăth

ngătr căh p

lý.ăK ăsáchă“Ng ăbinhă ănông”ălàăs năph măc aănh năth căcoiătr ngăvi căbinhă
v iăvaiătròăquan tr ngăc aănôngănghi pănh măb oăđ măs ăcânăđ i,ăh pălýăgi aă
phátătri năKT vàăc ngăc ăQP,ăgi aăxâyăd ngăLLVTăth

ngătr căv iăLLVTăd ă

b . Khi Bànăv ăk ăsáchă“Ng ăbinhă ănông”,ănhàăs ăh căNgôăThìăS ăđánhăgiá:ă
“Ch ăđ ăbinhălínhăc aănhàăLý…ăm iăthángălênăc ăng m tăl n,ăg iălàăđiăcanh,
h tăcanhăl i v ăquêălàmăru ng,ăquânăkhôngăph iăc păl

ng…ăkhôngăcóăphíăt nă

nuôi lính, màăcóăcôngăhi uădùngăs călính,ăc ngălàăch ăđ ăhay” [63, tr.27]. Nhà
s ăh căPhanăHuyăChú c ngăđ aăraăl iăbình:ă“

iăx aăbinhăl yăngh ănôngălàă

có ý ph căvi cănguyăhi măvàoăn iăthu năti n…ăTrongăthànhăvua có quân Túc
v ,ăđ iăng ăđôngănghiêm.ăCònăquână ăngoàiăthìăv nătheoăýăngh aăđ iăx a,ălúcă
vôăs ăthìăv ălàmăru ng,ăkhiăcóăđ ngăthìăchi uăs ăg iăraăh t.ăChoănênăbinhăv nă
đ ă màă khôngă ph iă tiêuă phíă nhi u, càngă thêmă h ngă háiă ch ngă thù.ă Cáiă chi nă


10
côngă d pă quână Chiêm,ă pháă quână T ng,ă cáiă oaiă hùngă baă l nă đánhă b iă quână
Nguyênăc ngăđ ăchoăbi tăbinhăl căhaiăđ iăc
“

iăLý…ăngo iăbinhăthìăkhôngăcóăl

ngăth nhălàăth ănào”ă[18, tr.8];

ng,ăc ăluânăphiênăđ năcanh,ăh tăphiên

canhăchoăv ănhàăcàyăc yătr ngătr tăđ ăt ăc p.ăNhàăTr nătheoăphépănhàăLý…ă
binhăcácăđ oăthìăđ uăchiaăphiênăv ălàmăru ngăchoăđ ăt năl

ng…ăPhépănuôiă

binh đ iăLêăs đ iăđ ătheoăphépăng binhă ănôngăc aăcácăđ iăLý,ăTr n,ăkhôngă
ph iăc păl

ngăb ng.ăTh iăH ngă

cătr ăv ăsau,ăc ătheoăphépăđ yăkhôngăđ i”

[18, tr.20].ă Nh ă v y,ă cóă th ă nói,ă k ă sáchă “Ng ă binhă ă nông”ă làă m tă c ă ch ă
hoànăh oăv ăm tăđ ngăviênăvàăs ăd ngăngu nănhânăl cătrongăvi căxâyăd ngă
LLVTăphòngăgi ăđ tăn
KTăv iăc ngăc ăl căl

c,ăxâyăd ngăti măl căQPăm nhătrênăc ăs ăphátătri nă
ngăQS.ăNh ă c ăch ă nàyăđưă t oăraă binhăm nh,ăl

nhi uătrongăth iăbìnhăvàăkhiăth iăchi năx yăra, s ătaoăraăm tăl căl
h uătoànădânălàălính,ăc ăn

ngă

ngăhùngă

căđánhăgi c.

Hai là,ăcácătri uăđ iăphongăki n luônăquanătâmăđ năvi căxâyăd ngăl căl ng,ă

khuy năkhíchăvi cădi dân lênăcácăvùngăbiênăgi i,ăh iăđ o,ăth căhi năchínhăsáchăgiãn
dân,ăkhaiăhoangăl pă pă ăcácăvùngăbiênă iăđ ăkhaiăpháăđ tăhoang, phânăb ăl iăl că
l ng,ăt ngăc ngăl căl ngăt iăch ,ăv aălàmăgiàuăchoăđ tăn c,ăv aăph căv ăchoă
nhi măv ăgi ăn c, t oăraăth ătr năđánhăgi căt ăxaăvàăth căhi năg iăl căl ng,ătíchă
tr ăl ngăth cătrongădânăđ ăchu năb ăs năsàngăchoăchi nătranhă b oăv ăbiênăc ng
đ tăn c,ănh ăth căti năôngăchaătaăđưăth căhi năđ aăquânălínhălênăkhaiăhoangăl pă p
ăvùngăbiênăgi iăQu ngăYên,ăL ngăS n.
Ba là,ănhi uătri uăđ iăphongăki n nh :ăTi năLê,ăLý,ăTr n,ăLêăS … r tă
coiătr ngăm ămangăh ăth ngăgiaoăthôngăthu ,ăb nh :ăkênhănhàăLêă ăThanhă
Hoá vàăNgh ăAn;ăkênhăV nhăT ă ăTâyăNamăB …ăv iăm căđíchăv aăph căv ă
nhuăc u giaoăl u phátătri năKT,ăv aăđ măb o QP, QS nh : c ăđ ngăl căl
ph

ng,ă

ngăti năQS,ăv năt iăti păt ,ăthôngătinăliênăl c khiăchi nătranhăx yăra.
B n là,ăđ ăchu năb ăchoăcôngăcu căgi ăn

phongă ki nă th

căt ăth iăbình,ăcácătri uăđ i

ngă xuyênă quană tâmă đ nă phát tri nă nhi uă ngànhă KT có tính


11
l

ng d ng,ătiêuăbi uălàă cácă ngànhăth ăcôngănghi pătrongăn

c,ănh tălàă cácă

ngànhăngh ăcóăliênăquanăđ năQPăđ ăv aăđápă ngănhuăc uădânăsinh,ăv aăđ m
b oănhuăc u QPăc aăđ tăn

c.

Trênăth căt ,ăt ăth ăk ăXI,ă ăn
cácăx

căta (

iăVi t) đưăhìnhăthànhăvàăphátătri nă

ngăth ăcôngăc aătri uăđìnhăv aăs năxu tăcácăs năph m mangătínhăch tăKTă

nh ăs năxu tăcácăs năph m dân sinh dùng trong hoàng gia, cungăđình, v aăs nă
xu tăs năph m tr căti păđ măb oăchoăcácănhuăc u QS nh :ăđ măb oănhuăc uăxây
d ngăLLVT,ăquânăđ i,ăthuy năchi n,ăv ăkhí…ăTh iăLýăđưăs năxu tăđ

căthuy nă

l năđ măb oăchoăthu quânătácăchi nătrênăsôngăl năvàăbi năg n;ăv ăkhíăh ngăn ngă
nh ămáyăb năđá…ăTh iăTr năđưăs năxu tăđ

că“Th năc ăsongăpháo”ălàăm tălo iă

ho pháoăcóăuyăl căm nh.ăTh iăLê đưăs năxu tăraăcácălo iăthuy năchi n,ăv ăkhíăr tă
phongăphúăvàăcóătácăd ngăchi năđ uăr tăcao…ăCácălòăth ăcôngăgiaăđình c ngăđ

că

quanătâmăphátătri n,ăth iăbìnhăt pătrung s năxu tăcác s năph mădânăsinhăđápă ngă
nhuăc u sinhăho t c aănhânădânăđ aăph ng; th iăchi n s năsàngăchuy năsangăs nă
xu t cácăs năph măđ măb oănhuăc uăQSănh :ăkhaiăm ,ăđúcăđ ng,ărènăs t,ăđóngă
thuy n,ăs năxu tăv ăkhí… âyălàăcácăc ăs ăs năxu tăcungăc p ch ăy uăcácălo iăv ă
khí cho cácăl căl

ngădânăbinh,ăth ăbinhăvà cònăđ măb oăcungă ng,ăs aăch aăv ă

khí choăc ăquânătri uăđìnhăkhiăchi nătranhăx yăra. Nh ngăn iădungătrênăchoăth y,ă
cácătri uăđ iăphongăki n n

căta đưăquanătâmăphátătri nănhi uăngànhăKT có tính

l ng d ng, v aăđápă ngănhuăc uădânăsinh,ăv aăđápă ngănhuăc uăt ngăc
n ng đ măb o QP, AN c aăđ tăn

ngăkh ă

c.

1.1.2. Phát tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an
ninh t khi có

ng C ng s n Vi t Nam lãnh đ o

1.1.2.1. Trong th i k Cách m ng Tháng Tám và kháng chi n ch ng
th c dân Pháp, đ qu c M xâm l

c

Ngayăt ăkhiăthànhăl păvàătrongăsu tăquáătrìnhălưnhăđ oăcách cáchăm ngă
Vi tăNam,ă

ng C ngăs năVi tăNamăluôn v năd ngăsángăt oăch ăngh aăMácă-


12
Lêninăv ăm iăquanăh ăKT v iăchi nătranh,ăKT v iăQP,ăk ăth aătruy năth ng,ăkinhă
nghi măk tăh p KT v iăQP trongăl chăs ăd ngăn

căvàăgi ăn

căc aădânăt c,ăs ă

nh năth căv ăphátătri n KTăv i đ măb o QP ăVi tăNamăluôn có nh ngăphátătri nă
m i. Ngayăsauăkhiăcáchăm ngăThángăTám thànhăcông,ă“Ch ăth ăc aăBanăCh pă
hànhăTrungă

ngăv ăkhángăchi năki năqu c”ă(25/11/1945),ăxácăđ nhănhi măv ă

c năkípăc aăcáchăm ngălúcănàyălàă“Ph iăc ngăc ăchínhăquy n,ăch ngăth cădână
Phápăxâmăl

c,ăb iătr ăn iăph n,ăc iăthi năđ iăs ngăchoănhânădân” [26, tr.26-27].

QuaăCh ăth ăchoăth yă

ngăđưănh năth căđúngăđ năm iăquanăh ăgi aăkhángăchi nă

vàăki năqu c.ăTh căch t,ăđóălàăs ănh năth căsâuăs căvàăv năd ngăsángăt o phát
tri n KTăv i đ măb o QP c aă

ng, Nhàăn

cătrongăđi uăki năkhángăchi n. V nă

đ ăđ măb o QPăv iăphátătri năKT thôngăquaăho tăđ ngăc aăquânăđ iătrongăth iăgiană
chu năb ăchoăkhángăchi năc ngăđ că
QS toànăqu căc aă

ngănh năth căsâuăs c.ăNgh ăquy tăH iăngh ă

ngă(19/10/1946),ăđưăxácăđ nhănhi măv ălaoăđ ngăs năxu tăc aă

quânăđ i:ă“Nh ngăn iăb ăđ iăđóng,ăl yăđ iăđ iăhayătrungăđ iăđ căl pălàmăđ năv ,ăb tă
bu că ph iă thamă giaă s nă xu t,ă tr ngă rau,ă ch nă nuôi” [26, tr.128-129]. Khiă cu că
khángăchi năch ngăth cădânăPhápăxâmăl

căbùngăn ăraăph măviăc ăn

c,ă

ngă

raă Ch ă th ă “Toànă qu că khángă chi n”ă (22/12/1946).ă Ch ă th ă xácă đ nh:ăToànă dână
khángăchi n,ăkhángăchi năkh păn i;ăm iăph ălàăm tăm tătr n,ăm iălàngălàăm tă
pháoăđài; m iăviênăđ n di t m tăquânăthù;ăc

păsúngăgi căđ ăb năgi c…ăt ngăgiaă

s năxu tăđ ăkhángăchi n;ăgi ăg oă mu iănuôiăquân;ăv aăkhángăchi n,ăv aăki nă
qu c…ă“Ch ăth ătoànăqu căkhángăchi n”ălàăs ăphátătri nănh năth căc aă

ngăv

phátătri n KTăv i đ măb o QP.
ă ti pă t c th că hi nă ch ă tr
Trungă

ngăc aă

ng trên,ă Ngh ă quy tă H iă ngh ă cánă b ă

ngă(t ăngàyă3ăđ nă6/4/1947)ăđưăxácăđ nh:ă“T ăch căc năc ă

đ aăkhôngănh ngă ăvùngăr ngănúiămàă ăc ăđ ngăb ng”;ă“Ápăd ngăchi năthu tă
tiêuăth ăkhángăchi năm tăcáchăr ngărưi”;ă“PháăKT đ chăb ngăcáchăt yăchayăvàă
QS pháăho i”;ă“Tíchăc căxâyăd ngăkinhăt ăc aăta,ăv aăkhángăchi n,ăv aăki nă


13
qu c,ăvàăl păn năkinhăt ăt ătúc”;ă“Th căhànhăvi căb ăđ iăt ngăgiaăs năxu t”
[26, tr.180-181, 185].ăH iăngh ăquânăs toànăqu căl năth ăIIIă(15/6/1947),ăti pă
t căkh ngăđ nhăv ătrí,ăt măquanătr ngăc aănhi măv ăt ngăgiaăs năxu tăc aăquână
đ i:ă“Cácăchínhătr ăviênăc nălàmăchoăb ăđ iăhi uăr ngăt ngăgiaăs năxu tălàăm tă
nhi măv ăquanătr ng” [25, tr.172];ăm cădùătrongăth iăk ănày,ăth căhi năch că
n ng,ănhi măv ăchi năđ uălàăch ăy u,ănh ngăquânăđ iăđưăquánătri tăvàănh nă
th căsâuăs cănhi măv ăs năxu t.ăTi păt căch ătr ngăv aăkhángăchi năv aăki nă

qu c,ăH iăngh ăl năth ănh tăBanăCh păhànhăTrungă ngă

ngăkhoáăIIă(thángă3ăn mă

1951)ăxácăđ nh:ăMu năkhángăchi nătr ngăk ,ăph iăluônăluônăb iăd ngăl căl ngă
KT,ătàiăchính,ăph iăcoiănhi măv ăKT,ătàiăchínhălàăm tănhi măv ăr tăquanătr ng.ă âyă
chínhălàănh ngăphátătri năm i trong nh năth c phùăh păv iăth căti năc aă

ngăta v ă

m iăquanăh ăgi aăKTăv iăchi nătranhăvàăQP;ăđ ngăth i, th ăhi năs ănh tăquánătrongă
th căhi năch ătr ng k tăh păKTăv iăQPă ăn cătaătrongăgiaiăđo nănày.
K ăt khi cu căkhángăchi năch ngăth cădânăPhápăxâmăl
nhânădânătaăth căhi n côngăcu căkhôiăph căKTăđ tăn
Ch păhànhăTrungă

ngă

c th ngăl i,

căsau g nă2ăn m, Ban

ngăkhoáăIIăđưăh păH iăngh ăl năth ă12ă(m ăr ng),ă

raăNgh ăquy tăv ăk ăho chănhàăn

căn mă1957.ăNgh ăquy tăxácăđ nh:ă“Trongă

khiăth căhi nănhi măv ăkinhăt ,ăcácăngànhăcôngătácăcònăph iăk tăh păch tăch ă
v iă nhi mă v ă c ngă c ă cácă khuă v că t ă tr ,ă nhi mă v ă c ngă c ă qu că phòng,ă

nhi măv ăđ uătranhăchínhătr ăđ ăth căhi năth ngănh tăn
Qua đóăchoăth y,ă

ng, Nhàăn

cănhà” [27, tr.262].

căcóănh năth căđúngăđ n v ănhi măv khôi

ph c,ăphátătri n KT g năv i đ măb o QP trongăth iăk ăm i.
Trongăth iăk ăkhángăchi năch ngăđ ăqu căM ăxâmăl
iăh iăđ iăbi uătoànăqu căl năth ăIIIăc aă
hoànăch nhăc aă

ngăv ăđ ngăl i,ăch ătr

k ănày.ăNgh ăquy tă

c,ăcóăth ăth yăr ng,ă

ngă(9/1960),ăth ăhi năs ănh năth că
ngăk tăh p KTăv iăQP xuyênăsu tăth iă

iăh iăxácăđ nh,ăcáchăm ngăVi tăNamătrongăgiaiăđo năhi năt iă

có hai nhi măv ăchi năl

c:ă“M t là, ti năhànhăcáchăm ngăXHCNă ăMi năB c.ă

14
Hai là,ăgi iăphóngăMi năNamăkh iăáchăth ngătr ăc aăđ ăqu căM ăvàătayăsai,ăth că
hi nă th ngă nh tă n

că nhà,ă hoànă toànă đ că l pă vàă dână ch ă trongă c ă n

tr.916]. Nh ăv y,ăđ

ngăl i,ăch ătr

ngăc aă

ng, Nhàăn

căv ăk tăh păxâyăd ngă

KT v iăc ngăc ăQP trongăth iăk ăch ngăđ ăqu căM ăxâmăl
vi că

c” [28,

călàăth ngăl iăc aă

ngăđưăti păt căphátătri năđ ngăl iă“v aăkhángăchi n,ăv aăki năqu c”ătrongă

khángă chi nă ch ngă th că dân Phápă thànhă đ
d ng,ăphátătri năKT v iăt ngăc
ch c,ăr ngăl năkh păc ăn

ngă l iă k tă h pă ch tă ch ă gi aă xâyă

ng,ăc ngăc ăQP,ăt oănênăm tăh uăph ngăv ngă

căđ ăti năhànhăchi nătranhăgi iăphóngăth ngăl i.

1.1.2.2. Th i k c n

c th ng nh t đi lên ch ngh a xã h i đ n khi ti n

hành công cu c đ i m i
Sau đ iăth ngămùaăxuână1975,ăn
n

cănhà đ

căđ căl p,ăth ngănh t,ăc ă

căđiălênăxâyăd ngăCNXH,ăv iăkinhănghi măth căti nă30ăn măchi nătranhă

gi iăphóng,ă

iăh iăl năth ăIVăc aă

ngăkh ngăđ nh,ăv năđ ăk tăh pă KTăv iă

QP làăm tătrongănh ngăn iădungăc ăb năvàăquanătr ngăc aăđ
n năKT XHCNătrênăph măviăc ăn

c.ă

kinhăt ăv iăqu căphòng.ăXâyăd ngăđ tăn

iăh iăch ărõ:ă“Ph iăk tăh păđúngăđ nă
căph iăđiăđôiăv iăb oăv ăđ tăn

đóălàăyêuăc uăs ngăcònăc aădânăt căta” [29, tr.58].ă
d ngăn năKT đ t n

ngăl iăxâyăd ngă
că

ngăl iăđóăch ăra,ăxâyă

cătrongăth iăbình, ph iăđ ngăth iăđápă ngăcùngăm tălúcă

cácănhuăc u:ăc iăthi năđ iăs ngănhânădân,ăth căhi năquy nălàmăch ăc aănhână
dân;ăđ yăm nhăs ănghi păcôngănghi păhoá XHCN;ăm ăr ngăquanăh ăKTăv i
cácăn

c, đ m b o QP, ANăth

ngăxuyênăv ngăch c. Theoăđó, v năđ ăk tăh pă

QPăv iăKTătrongăho tăđ ngăc aăquânăđ iăti păt căcóăs ăphát tri nătrongănh nă
th căc aă

ng, Nhàăn

c.ăNgày 17 tháng 3 n mă1976,ăB ăChínhătr ăkhoá IV

đưăraăNgh ăquy tăs ă250-NQ/TWă“V ăv năđ ăquânăđ iălàmănhi măv ăxâyăd ngă
kinhăt ”.ăNgh ăquy tăđưăxácăđ nhăm căđích, nhi măv KT vàăph
nhi măv ăc năb nătrongăxâyăd ngăKT c aăquânăđ i.
chuy năbi năk păth iătrongănh năth căc aă

ngăh

ngă

âyălàăm c đánhăd uăs ă

ngăv ăk tăh păQPăv iăKT trongăđi uă

ki năm i, đ tăn căth ngănh t,ăc ăn căđiălênăCNXH.ă


15
Tuyănhiên,ăkhiăm iăvi căm iăb tăđ uăđ
n n KT đ tăn

căv chăraăv iăm cătiêuăph căv ă

căsauăchi nătranh,ăthìăchúngătaăph iăđ

ngăđ uăv iănh ngăkhóă

kh n,ăph căt păm i;ătrongăđóăn iălênălàăhaiăcu căchi nă tranhăxâmăl
gi iăTâyăNamăvàăbiênăgi iăphíaăB căc aăcácăth ăl căthùăđ ch.ăTr
đó,ă

iăh iăVăc aă

căbiênă

cătìnhăhìnhă

ngăti păt căcóănh năth căsâuăs căv ăk tăh păKTăv iăQP:

“K tăh păch tăch ăKT v iăQP, QPăv iăKT,ăt ngăb

căphátătri năkinhăt ăqu că

phòng điăđôiăv iăt ngăc

c”.

ngăti măl c KT c aăđ tăn

Nh ngăn măđ uăc aăth păk ă80,ăth ăk ăXX,ăđ tăn

căv aăcóăhoà bình,

v aăx yăraăchi nătranh,ănhi măv ăđ yăm nhăs năxu t,ă năđ nhăvàăb oăđ măđ iă
s ngă c aă nhână dână tr ă nênă c pă bách.ă

ă phátă huyă vaiă tròă c aă quână đ i, B ă

Chínhătr ăđưăraăNgh ăquy tăb ăsungăv ănhi măv ăquânăđ iălàmăKT trongă5ăn mă
(1981 - 1985).ăTheoăđó,ăquânăđ iăt pătrungăvàoăth căhi năm tăs ănhi măv ăc ă
th ă trongă l nhă v că nôngă nghi p,ă lâmă nghi p,ă ng ă nghi p,ă côngă nghi p,ă xâyă

d ngăc ăb n,ăhàngăkhôngădânăd ng,ăh pătácăKT v iăLào,ăCampuchia...ăđ m
b o k tăh păch tăch ănhi măv ă QS v iănhi măv ăxâyăd ngă KT;ă uătiênăl aă
ch năcácăcôngăvi căcóătínhăc păbách,ăcácăcôngătrìnhăcóăgiáătr ă KT l năvàăcóă
quanăh ăch tăch ăgi aăKTăv iăQP,ătínhătoánăk ăvàăqu nălýăch tăch , t ngăb

că

nângăcaoăhi uăqu ăKT,ăch ngăthamăô,ălưngăphí. M cădùăt ăđ uăth păk ă80ăđ nă
cu iăn mă1986,ătìnhăhìnhăKTă- XHăVi tăNamăg pănhi uăkhóăkh n,ătìnhătr ngă
l măphátăgiaăt ng,ă

ng, Nhàăn

căv năkiênătrìăđ

ngăl iăxâyăd ngă KT k tă

h păv iăc ngăc ăQP, phát huy t tănh t nh ngăk tăqu ăxâyăd ngăKT đ măb oă
cho QP. Theoăđó, vi căk tăh păKTăv iăQPătrongăcácăho tăđ ngăc aăquânăđ iă
ti păt căđ

căduyătrì, cóănh ngăb

căphátătri năm i.ă

1.1.2.3. Th i k đ i m i, ti n hành công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c
và h i nh p qu c t
K ăth aăvàăphátătri năch ătr ngăchi năl c k tăh păKTăv iăQPătrongăth iăk ă
m i,ă

iăh i đ iăbi uătoànăqu căl năth VIăc aă

ng đưăch ăraăph ngăh ngăc ă


16
b năvàănh ngăn iădungăl n,ănh mănângăcaoăhi uăqu ăc aăvi căk tăh păKTăv iăQP,ă
QPăv iăKTătheoăph ngăh ngăc ăb n,ălâuădài;ăđ ngăth i, cóăd ăki năđ ăk păth iă
đi uăch nhăchoăphùăh păkhiăx yăraăbi năđ ngăđ m b o chi năth ng.ăTrênăc ăs ăđó,ă
iăh iăch ăraănh ngăn iădungăc ăth ăc aăvi căk tăh p:ă“K tăh pătrongăcôngătácăquyă
ho chăphânăvùngăkinhăt , phânăb ăl iălaoăđ ng,ăphânăb ăl căl ngăs năxu t;ăxâyă
d ngăcácăngànhăkinhăt ăk ăthu t,ăphátătri năkinhăt ăđ aăph ngăph iănh măt oăraăth ă
b ătríăchi năl căth ngănh tăđ ălàmăch ăc ăv ăkinhăt ăvàăqu căphòngătrongăc ăn că
vàătrongăt ngăđ aăph ng” [30, tr.67].
nă

iăh i đ iăbi uătoànăqu căl năth VIIă c aă

KT g năv iăxâyăd ngăn năQP càngăđ

ng,ăvi căphátătri nă

căchúătr ngăh nătrongătìnhăhìnhăm i.ă

iăh iăxácăđ nh:ă“K tăh păch tăch ăkinhăt ăv iăqu căphòng,ăqu căphòngăv iă
kinhă t ă trongăquyă ho chăvàă k ă ho ch phátă tri nă kinhăt ă c aă c ă n
t ngăđ aăph

că vàă trênă

ng” [31, tr.85].

iă h iă đ iă bi uă toànă qu că l nă th ă VIIIă c aă
c nhăchúngătaă b

ng,ă di nă raă trongă b iă

căvàoăth iăk ăđ yă m nhăs ănghi pă CNH,ăH Hă đ tăn

c,ă

iăh iăxácăđ nh,ăk tăh păKTăv iăQPăg năli năv i phátăhuyăs căm nhăt ngăh pă
c aătoànădân,ăt ngăb

căt ngăc

ngăti măl căQP và AN c aăđ tăn

c.ă

iăh iă

ch ărõ:ă“K tăh păch tăch ăKTăv iăQPătrongăvi căquyăho chăvàăphátătri năcácă
vùngăkinhăt ,ăcácăngànhăcôngănghi p,ăl yăhi uăqu ăkinhăt ăg năv iăyêuăc uăb oă
đ măQP - AN làmăc ăs ăchoănh ngăch ătr

ngăc ăth ” [32, tr.184].

iă h iă đ iă bi uă toànă qu că l nă th ă IXă c aă
đ

ngăl i,ăch ătr

ngăk tăh păKTăv iăQP c aă

nh ngăn măđ uăc aăth ăk ăXXI,ă

ngă ti pă t că phátă tri nă

iăh iăVIIIăvàăc ăth ăhoá trong

iăh iăxácăđ nh: “K tăh păch tăch ăkinhăt ă

v iăqu căphòngăvàăanăninh,ăqu căphòngăvàăanăninh v iăkinhăt ătrongăcácăchi nă
l

c,ăquyăho chăvàăk ăho chăphátătri năkinhăt ă- xưăh i” [33, tr.40].ăTheoăđó,ă

Ngh ăquy tăs ă71/ UQSTWăngàyă25/4/2002ăc aă

ngău ăQS Trungă

ngăv :ă

“Nhi măv ăs năxu tăxâyăd ngăKT c aăquânăđ iătrongăth iăk ăm i,ăti păt căs pă


17
x p,ăđ iăm i,ăphátătri năvàănângăcaoăhi uăqu ădoanhănghi păquânăđ i”.ă Ngh ă
quy tăs ă21,ă37,ă39,ă53ăc aăB ăChínhătr ă(Khoá IX)ăv ăphátătri năKTă- XH và

đ măb oăQP,ăANăc aă4ăvùngă(đ ngăb ngăsôngăC uăLong,ă ôngăNamăb ăvàă
vùng KT tr ngăđi măphíaăNam,ăB căTrungăb ăvàăduyênăh iămi năTrung,ătrungă
duăvàămi nănúiăphíaăB c)ăvàăNgh ăquy tă54ă- NQ/TWăngàyă14/9/2005ăv ăphátă
tri năKTă- XH và đ m b oăQP,ăANăvùngăđ ngăb ngăsôngăH ngăđ năn mă2010ă
vàăđ nhăh

ngăđ năn mă2020. Nh ngăđ nhăh

ngăc ăb năđóăđ măb oăv ăchínhă

tr ăvàăc ăs ăkhoaăh căchoăgi iăquy tăquanăh ăphátătri năKT g năv iăQPă- AN
trong t ng khuăv c.
Th căti nănêuătrênăđưăđ

că

iăh i đ iăbi uătoànăqu căl năth ăXăc aă

ngă

ti păt căch ărõ:ă“Ti păt căphátătri năcácăkhuăKT - QP,ăxâyăd ngăcácăkhuăQP - KT
v iăm cătiêuăt ngăc

ngăQP, ANălàăch ăy u,ăt pătrungăvàoăcácăđ aăbànăchi năl

că

vàănh ngăkhuăv cănh yăc mătrênăbiênăgi iăđ tăli n,ăbi năđ o” [43, tr.110].ă

iă

h iăc ngăch ăra:ă“Xâyăd ngăCNQP trong h ăth ngăcôngănghi păqu căgiaăd

iăs ă

ch ă đ o,ă qu nă lýă đi uă hànhă tr că ti pă c aă Chínhă ph ,ă đ uă t ă cóă ch nă l că theoă
h

ngăhi năđ i,ăv aăph căv ăQP v aăph căv ădânăsinh” [34, tr.110].
K tăh păKT v iăQP, ANăv aălàăch ătr

ng,ăđ

ngăl i,ăquanăđi m,ăv aălàă

gi i phápăđ ăxâyăd ngăvàăb oăv ăT ăqu c.ăQuaăm iăth iăk ,ănh năth căvàăt ăch că
th căhi năn iădungăk tăh păđóăđ uăđ
m i.ăNgh ăquy tă

căb ăsung,ăphátătri năphùăh păv iăyêuăc uă

iăh i đ iăbi uătoànăqu căl năth XIăc aă

ngăđưăch ăraănh ngă

v năđ ăc ăb năc năn măv ngăv ăk tăh păKT v iăQP, ANătrongăth iăk ăh iănh pă
qu căt .ă âyălàăch ătr

ngăchi năl

vàăxuyênăsu tătrongăcácăv năki nă

căh tăs căquanătr ng,ăđ
iăh iăXIăc aă

ng.ăC

căth ăhi nănh tăquánă
ngăl nhăxâyăd ngăđ tă

n cătrongăth iăk ăquáăđ ălênăCNXHă(b ăsung, phátătri năn mă2011)ăxácăđ nh:ă
“K tăh păch tăch KT v iăQP - AN, QP - ANăv iăKTătrongăt ngăchi năl

c,ăquyă

ho ch,ăk ăho ch,ăchínhăsáchăphátătri n KT - XH vàătrênăt ngăđ aăbàn” [35, tr.82].
Ti păđó,ăchi năl

căphátătri năKTă- XHă10ăn mă(2011ă- 2020)ăch ărõ:ă“G năk tăQP


18
v iăAN.ăK tăh păch tăch ăQP,ăANăv iăphátătri năKT - XH trên t ngăđ aăbànălưnhă
th ,ătrongăcôngătácăquyăho ch,ăk ăho chăvàăcácăch
Trongăbáoăcáoăchínhătr ă

ngătrình,ăd ăán” [35, tr.138].

ngăti păt căxácăđ nh:ă“K tăh păch tăch ă KTăv iăQP,ă

AN; QP,ăANăv iăKTătrongăt ngăchi năl

căquyăho ch,ăk ăho chăphátătri năKT -

XH;ăchúătr ngăvùngăsâu,ăvùngăxa,ăbiênăgi i,ăh iăđ o” [35, tr.234]. Quaăđó, th ăhi nă
tínhănh tăquán, xuyênăsu tăth căhi năch ătr

ngăk tăh păphátătri năKTă- XHăg nă

v iăđ măb oăQP,ăANătrongăsu tăquáătrìnhălưnhăđ oăcáchăm ng và trong xâyăd ng,
b oăv ăT ăqu c XHCNăth iăk ăm i,ă
l i,ăquanăđi m,ăv aălàăgi iăphápăchi năl

ng, Nhàăn
c; m iăb

c ta luônăcoiăđóăv aălàăđ

ngă

căđ iăm i, phátătri năKTă- XH

luônăg năv iăđ măb o QP, AN,ăgópăph năđ măb o th căhi năth ngăl iăhaiănhi mă
v ăchi năl

căxâyăd ngăvàăb oăv ăT ăqu căVi tăNamăXHCN.

1.2. Nh ng công trình khoa h c nghiên c u có liên quan đ n phát
tri n kinh t - xƣ h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh
1.2.1. Nh ng công trình khoa h c nghiên c u liên quan đ n phát

tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh

m t s qu c

gia trên th gi i
Jayawardena ,ă trongă côngă trìnhă nghiênă c uă “M t k t c u khái ni m
nghiên c u qu c phòng và phát tri n kinh t qu c gia”, [84] đưălàmărõ:ăth
nh t,ăquanăni măhi nănayăvàăc uătrúcălýălu năc aă QP; th hai,ăxácăđ nhăcácă
đ căđi măb iăc nhăQP c aăSriăLankaăvàăth ba,ăphátătri năc uătrúcăkháiăni mă
đ ănghiênăc uăquanăh ăgi aăQP vàăphátătri năKT. Theo Dr MM Jayawardena,
ph năl năcácănghiênăc uăđưăt pătrungăvàoăm iăquanăh ăgi aăQP vàăt ngătr

ngă

KT ho căcácăy uăt ăliênăquanăc aănóăch ăkhôngăph iălàăphátătri nă KT; theo
Ông, SandlerăvàăHartelyăđưăkh oăsátăvàătrìnhăbàyăk tălu năc aănhi uănghiênă
c uăv ăkhíaăc nhăKT v ămôăc aăQP v iăch ăđ ă“T ngătr

ngăKT, phát tri năvàă

chiătiêuăquânăs ”ănh ngăh uănh ăch aăcóăb tăk ăm tăphânătíchătoànădi nănàoă
v ăQP vàăphátătri năKT.ăVìăv y,ătrongăb iăc nhăhi nănay, m tănghiênăc uăt ngă


19
quanăv ăQP vàăphátătri năKT màăt ngătr

ngăKT đ

căđ aăraăxemăxétălàăyêuă

c uăc năthi t.ăăNghiênăc uănàyăv ăc ăb năs ăm ăraănh ngănghiênăc uănghiêmă
túcăc v ălýăthuy tăvàăth cănghi m; trongăb iăc nhănày,ăk tălu năr ngănh ngălýă
doăchínhăchoănh ngăsaiăsótăv ătriăth căch ăy uălàădoăthi uănh ngănghiênăc uă
t ngăquanătoànădi năv ăQP vàăn năKT,ăho căphátătri n KT s ăcungăc păc ăs ă
choănh ngănghiênăc uăchuyênăsâuămàăcóăth ăl păkho ngătr ngătrongăki năth că
v ăQP vàăphátătri năKT.
Wolfgang-PeterăZingelăv iătácăph m:ă“An ninh qu c gia và phát tri n kinh
t : phát tri n an ninh - an ninh đang phát tri n” [89] đưăđiăt ăquanăni măphátă
tri năKT,ăcácăch ăbáo,ăchi năl

c,ăs ăh ătr ,ătáiăc uătrúcăvàăthayăđ i;ăquanăni mă

AN,ănh ngăm iăđeădo ,ăs ăth ngănh tăvàătoànăv năqu căgia,ăs ăcanăthi p,ăAN và
lýăthuy tăKT,ănh ngăr iăroăvàăs ăth tăb iăc aănhàăn

cătrênăcácăl nhăv cănh :ă

hàngăhoá,ăd chăv ,ăh ăt ngăc ăs ,ănhàă ,ătàiăchính,ăti năt ,ălaoăđ ng,ăgiáoăd c,ăyăt ă
vàăcácăd chăv XH.ăCôngătrìnhănghiênăc uăđưăđ aăraăcácătr

ngăh păcanăthi pă

c aăm tăs ăn

ngăKT và XH c aă

căNamăvàă ôngăNamăÁ,ăăch ăraănh ngă nhăh

ngă KT c aă m tă s ă cană thi pă ph ă thu că vào: th

s ă cană thi p.ă Nh ngă nhă h

nh t,ăhoànăc nhăt iăth iăđi măcanăthi p;ăth hai,ălo iăcanăthi p;ăth ba,ăb iăc nhă
điăcùngăv iăs ăcanăthi păvàăth t ,ăcóăth ăđ

căcoiălàăquanătr ngănh t,ăs ăch pă

nh năcanăthi păc aănhânădânăs ăt i.
Trong côngătrìnhănghiênăc uăc aăAdamăPosen và DanielăK.ăTarullo:ă“Báo
cáo c a nhóm nghiên c u v kinh t và an ninh qu c gia”ă[80],ăcácătácăgi ăđưăđiă
vàoălàmăsángăt ăđâuălàănh ngăđúngăđ năvàăsaiăl mătrongăt ăduyăhi nănayăv ăKT
và AN qu căgia.ăTrongătr

ngăh păn

căM ,ătoànăc uăhoáăKT đưălàmăt ngăc ă

n ngăl căl nănguyăc ăb ăt năth

ngăc aăn

d chăchuy năcôngăngh ăvàăth

ngăm iăsangăcácăn

vácăth păk ătr

căM .ăKh ăn ngăc aăM ăh năch ăs ă
căkhácăb ăsuyăgi măsoăv iă

c;ătrongădàiăh năs ăh pănh tăvàăphátătri năKT qu căt ăs ănângă

cao AN qu căgiaăM .ăM tăvàiăquanăđi măsaiăl măchoăr ngăAN KT vàăqu căgiaă


20
M ăb ăđeădo ăb iăs ăt ngătr

ngăKT t

ngăđ iănhanhăh nă ăcácăn iăkhácătrênăth ă

gi i;ăhayătoànăc uăhoáăKT cóăngh aăr ngăcácăbi năphápătr ngăph tăKT và các áp
l căt

ngăt ăđ

căM ăápăd ngăs ăcóăhi uăqu ăh n.ăTrênăc ăs ăphânătíchăđó,ăcôngă

trìnhănghiênăc uăc ngăch ăraănh ngătháchăth căch ăy uăhi nănayăđ iăv iăn

că

M ăt ăgócăđ ăphátătri năKT và AN qu căgiaăvàăcácănguyênăt căch ăy uăđ ă ngă
phó là s ătíchăh păchínhăsáchăKT và AN qu căgia,ătrongăđóăchínhăsáchăKT trong
n

căph iăđ

căthayăđ i.

Cu năsáchă“Kinh t qu c phòng”ăc aăSandler Todd and Hartley Keith
[87] đưăđ ăc păt iăcácăn iădung: D

iăcáchăti păc năKT, QP đ

căcoiălàăm tă

lo iă hàngă hoáă công,ă hàngă hoáă côngă g nă v iă s ă th tă b iă c aă th ă tr

ng,ă doă

khôngăcóăkh ăn ngălo iătr ăvi căs ăd ngăhàngăhoáănàyănênănóăkhôngăkhuy nă
khíchăth ătr

ngăs năxu tăvàăcungăc p,ătrongăkhiăc ngădoăkhôngăcóătínhăc nhă

tranhănênănóăc ngăkhôngăcóălýădoăh năch ăng
phíăc năbiênăchoăng

iăs ăd ngă(nóiăcáchăkhác,ăchiă

iăs ăd ngălàăb ngăkhông);ănóiăm tăcáchăđ năgi n,ăhàngă

hoáă côngă khôngă th ă đóngă góiă vàă bánă trênă th ă tr
tr

ng.ă S ă th tă b iă c aă th ă

ngăs ăd năđ năcácăngo iă ngăvàăc năcóăs ăcanăthi păc aănhàăn

c.ăCông

trìnhănghiênăc uăcònănh năm nhă r ng: Khiăxâyăd ngăm tălýăthuy tăđ ăhi nă
th ăm iăquanăh ăgi aăQPătrongăphátătri n,ănhàănghiênăc uăc năph iătínhătoánă
nh ngătácăđ ngăv ăm tăcungă(ch ngăh năl iăíchăphátăsinhăthêmăv ăm tăcôngă
ngh ,ăngo iă ngătíchăc c)ăvàăcácăy uăt ăv ăm tăc uă(víăd ătácăđ ngăchènăépă
đ uăt ăho căxu tăkh u).ăM tămôăhìnhăđ yăđ ăcóăth ăđ

căđ cătr ngăb iăm iă

quanăh ăph căt păgi aăl nhăv căQPăvàăph năcònăl iăc aăn năKT. Trênăc ăs ă
đó,ăcu năsáchăđưăđiăvàoăphânătíchănhuăc uăQP,ăvi căch yăđuaăv ătrang,ăchínhă
sáchăliênăminh,ăcôngănghi p,ăth

ngăm iă QP…ăKTQP khôngăch ăh

ngăt iă

chiă tiêuă quână s ă vàă cácă cu că đ iă đ uă cóă v ă trangă màă chúngă cònă làă l iă íchă
đ

căhi uălàăđ ngăl căc aăchiătiêuăv ătrang,ăxungăđ tăvàăcácăkhíaăc nhă KT

liênăquanăc aăl nhăv căquânăs .ăS ăhi u bi tăđúngăđ năv ănh ngăđ ngăl cănàyă


21
ch căch năs ăthúcăđ yăcácăbi năphápăki măsoátăvi căs năsinhăcácălo iăv ăkhíăvàăs ă

b tă năc aăxungăđ t,ăt ăđóăđóngăgópăchoăphúcăl iăvàăt

ngăl iăc aănhânălo i.

Trongăcu n “Sách tra c u v kinh t qu c phòng” c a Sandler Todd và
Hartley Keith [88],ă cácă ôngă đưă điă sâuă vàoă baă v nă đ ă l n:ă th nh t, chi tiêu
quână s ă trênă th ă gi i nh m gi iă quy tă cácă v nă đ ă xungă đ t,ă kh ngă b ,ă liênă
minhă quână s vàă ch yă đuaă v ă trang, th hai, phân tích chi tiêu QP vàă t ngă
tr

ngăKT;ăkh oăsátăchiătiêuăquânăs ă ăcácăn

căđangăphátătri n,ăđi sâu phân

tíchăcácăm tăc ăth ăc aăKTQP nh :ăcácămôăhìnhăkhuy năkhíchăquáătrình cung
ngăQP,ăcácăv năđ ăKT c aăngu nănhânăl căquânăs ,ăc ăs ăcôngănghi păQP,
KTQP d

iăgiácăđ ănghiênăc uăvàăphátătri n,ăchínhăsáchăcôngănghi pătrongă

l nhăv căQP,ătácăđ ngăđ năkhuăv căc aăchiătiêuăQP; th ba, nhìnănh năQP và
KTQP trongăb iăc nhătoànăc uăhoá,ăt ăđóăđiăvàoăcácăn iădungăc ăth ănh ăt ngă
quanăv năđ ăKT c aăxungăđ t,ăv năđ ăKT chínhătr ăc aăgìnăgi ăhoàăbình,ăch ă
ngh aă kh ngă b ă ti pă c nă t ă lýă thuy tă tròă ch iă vàă phână tíchă th că ch ng;ă KT
chínhătr ăc aă cácă bi năphápătr ngăph tă KT;ăcácă v năđ ă KT c aă ch yăđuaăv ă
trang;ăth

ngăm i,ăcôngănghi păQP vàăm tăkh oăsátăv ăn năKT hoà bình.

Intriligatoră trongă bàiă vi t,ă “V b n ch t và ph m vi c a kinh t qu c

phòng” [83] choăr ng:ăKTQP đ

căxemăxétănh ălàăm tăb ăph năc aăn năKT

g năli năv iănh ngăv năđ ăliênăquanăđ năQP,ăbaoăg măm căđ ăchiătiêuăQP,ăc ă
trongăt ngăth ăvàătrongăb ăph năc aătoànăb ăn năKT;ătácăđ ngăc aăchiătiêuăQP
t iăs năph măvàălaoăđ ngă ăc ătrongăn
tr

căvàătácăđ ngăt iăcácăn

căkhácătrênă

ngăqu căt ;ăcácălýădoăchoăs ăt năt iăvàăquyămôăc aăl nhăv căQP;ăquanăh ă

c aăchiătiêuăQP t iăs ăthayăđ iăcôngăngh ,ăcácăh ngăm căchiătiêuăQP và quan
h ăgi aăl nhăv căQP v iăs ă năđ nhăho căb t năđ nhăqu căt .ă
Reppy Judith trong bài vi t:ă “V b n ch t và ph m vi c a kinh t qu c
phòng: m t bình lu n” [85] đưăxácăđ nhăb năch tăvàăph măviăc aăKTQP trênăc ăs ă
h pănh tăquanăni măc aăIntriligatorănh ngăt pătrungăvàoăcácăđ căđi măv ăm tăth ă


22
ch ăduyănh tăc aăh ăth ngăQP và Ôngăchoăr ng,ăKTQP cóăth ăm ăr ngăh năt iă
m căbaoăg măc ăcácăy uăt ăphiăquânăs ătrongăđ nhăngh aăv ăAN qu căgia.ă(víăd ă
b oăv ămôiătr

ng).ăNhi uăýăki năđ ngăýăv iăReppyăr ng,ăcácăđ căđi măv ăm tăth ă

ch ăduyănh tălàăthíchăh păđ ăhi u KTQP.ăCh ngăh n,ăcácăh păđ ngăc ngăthêmăphí

s ăt oănênăýăngh aăh năkhiăaiăđóănh năraăr ngăng iămuaă(víăd ăBQP)ăcóăth ăs ăcână
nh căl iăl aăch năthayăđ iăthôngăs ăc aăm tăh ăth ngăv ăkhíăđ

căđ ăxu tăvàoăth iă

đi măcu iăcùng.ăM tăh păđ ngăc ngăthêmăphíăs ăchuy năr iăroăc aăvi căthayăđ iă
tiêuăchu năk ăthu tăt ăng iăcungăc păsangăng iămua.ă
1.2.2. Nh ng công trình khoa h c nghiên c u liên quan đ n phát
tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh

Vi t Nam

1.2.2.1. Nh ng công trình khoa h c nghiên c u lý lu n và th c ti n
phát tri n kinh t - xã h i g n v i đ m b o qu c phòng, an ninh
v c, t nh, thành ph trên c n

m t s khu

c

Choăt iănayăđưăcóăr tănhi uăcôngătrình khoaăh c nghiênăc u lýălu n và
th căti n v ăphátătri năKT - XH g năv i đ măb o QP,ăAN.ăCóăth ănói,ăđâyălàă
nh ngăcôngătrìnhănghiênăc uăgópăph nălàmărõăc ăs ăkhoaăh căchoăch ătr
phátătri năKT - XH g năv i đ măb o QP, ANăc aă
Tr nă Xuână Tr

ng,ăNhàăn

ngă

căta:

ng và Nguy năAnhă B c,ă trongă cu nă V n đ k t h p

kinh t v i qu c phòng
QPălàăm tăn iădungăc aăđ

n

c ta [77]ăđưăkh ngăđ nh,ăv năđ ăk tăh păKTăv iă
ngăl iăxâyăd ngăCNXHăvàăb oăv ăT ăqu că ăn

ta,ăm tăquyălu tăph ăbi năv iăm iăn

că

căXHCN.ăT ăkh ngăđ nhăđó,ăcácătácăgi ă

đưăphânătích,ălu năch ngălàmărõăm iăquanăh ,ăvaiătròăngàyăcàngăt ngăc aănhână
t ăKTăv iăchi nătranhăvàăQP;ăđ ngăth i, làmărõătínhăquyălu t;ăyêuăc u,ăph
th c,ăđ căđi m,ăm căđ , trìnhăđ ,ăn iădungăk tăh păKTăv iăQPă ăn

ngă

căta.ăTác

gi còn ch ăra,ăđ ăKTăvàăQPăg năbóăkh ngăkhítăv iănhauăđ năm cănh ălàăm t,
ph iăcóăs ăamăhi u,ăth ngănh tăhànhăđ ngăc aăcánăb ,ăđ ngăviênăvàătoànăth ă
nhânădân;ăcóăm tăh ăth ngăt ăch călưnhăđ o,ăqu nălýăth ngănh tăd aătrênăm tă
h ăth ngăphápălu tăđ yăđ ;ăcóăc ăquanăthamăm uăvàăcánăb ăthamăm uăgi i.

23
Tr năTháiăBình trong bài “Quan h gi a kinh t và QP - AN trong s
nghi p xây d ng và b o v t qu c” [8] đư xácăđ nh:ăQuanăh ăgi a KT và QP,
ANălàăm iăquanăh ăc ăb n,ăđ
gi ăn

căvàă

căc aădânăt c.ăNgàyănay,ăm iăquanăh ănàyăcóăv ătríăđ căbi tăquanătr ng,ă

nh tălàătrongăb iăc nh n
đ nhăh

căhìnhăthànhăt ătrongăquáătrìnhăd ngăn

cătaăđang xâyăd ng,ăphátătri năn năKT th ătr

ngă

ngăXHCNăvàăm ăc a,ăh iănh păqu căt ăngàyăcàngăsâu,ăr ng.ăVìăv y,ă

gi iăquy tăt tăm iăquanăh ăgi aăKT và QP, ANălàăđòiăh iăt tăy uăkháchăquană
trongăsu tăquáătrìnhăth căhi năhaiănhi măv ăchi năl
qu c.ăTrongănh ngăn măqua,ă

ng,ăNhàăn

c, nhân dân ta h tăs căcoiătr ng

vi c th căhi năt tăm iăquanăh ănàyăvàăđưăthuăđ
t

c xâyăd ngăvàăb oăv ăT

cănh ngăk tăqu ăquanătr ng,ă

ngăđ iătoànădi n,ăc ăv ănh năth c,ăt ăch căth căhi n.ăBênăc nhăk tăqu ăđưă

đ tăđ

c,ănh năth căvàăth căti năgi iăquy tăm iăquanăh ăgi aăKT v iăQP, AN

cònăh năch ă ăm tăs ăv năđ .ă

ănângăcaoăch tăl

ngăm iăquanăh ăgi aă KT

v iăQP, ANăđápă ngăyêuăc u haiănhi măv ăchi năl

c xâyăd ngăvàăb oăv ăT ă

qu căc năt pătrungăvàoănh ngăv năđ ăch ăy u đóălà: nângăcaoănh năth căchoă
cánăb ăcácăc p,ăcácăngànhăv ăm iăquanăh ăgi aăKT v iăQP, AN; nângăcaoăhi uă
qu ăv năhànhăc ăch ălưnhăđ o,ăch ăđ o,ăđi uăhành,ăt ngăc
ng,ăqu nălýăc aăNhàăn

ngăs ălưnhăđ oăc aă

cătrongăgi iăquy tăm iăquanăh ăgi a KT v iăQP,

AN; xâyă d ng,ă hoànă thi nă h ă th ngă phápă lu t,ă chínhă sách cóă liênă quană đ nă
m iăquanăh ăgi aăKT v iăQP, AN; coiătr ngăk tăh păphátătri năKT v iăc ngăc ă
QP, ANătrongăho tăđ ngăKT đ iăngo i. Tuy nhiên, bàiăvi tăch aăcóăđi uăki nă
điăvàoănghiênăc uăm iăquanăh ăgi aăKT v iăQP, AN; các l nhăv căđ căthùăhayă
ăt ngăkhuăv c c ăth .
Tácăgi ăTr năTrungăTín, lu năánăti năs ăkinhăt “k t h p kinh t v i qu c
phòng

n

c ta hi n nay” [66]ăđưăgópăph nălàmăsángăt ăthêmălýălu năk tăh pă

KTăv iăQPătrongăth iăk ăm iă ăVi tăNam;ălàmărõăm iăquanăh ăgi a phátătri nă
KTăv iăc ngăc ăQP,ăt ăđóăxácăđ nh quanăđi mămangăýăngh aăch ăđ oăvàăđ ăraă


24
nh ngăbi năphápăk tăh păKTăv iăQPăm tăcáchăhi uăqu .ăTrênăc ăs ăđóăđ ăxu tă
m tăs ăgi iăphápămangătínhăđ nhăh

ngă ăt măv ămô.ăTuyănhiên,ălu năánăch aă

điăsâuănghiênăc uăv phátătri năKTă- XHăg năv iăđ măb oăQP,ăANătrênăt ngă
đ aăbànăc ăth .
Giáoă trìnhă giáoă d că QPă dùngă choă b iă d

ngă ki nă th că QP,ă ANă đ iă

ngă1, K t h p phát tri n KT - XH g n v i t ng c

t

trình CNH, H H đ t n

ng QP, AN trong quá

c [16]ăăđưăch ărõ,ăs ăphátătri năKTă- XHăg năv iăQP,ă

ANă đưă tr iă quaă m tă quáă trìnhă nh nă th că lâuă dài.ă Nh ngă doă đi uă ki n,ă hoànă
c nhăl chăs ,ăchúngătaăch ăhi uănóătrongăm iăquanăh ăk tăh păgi aăhaiăl nhăv că
KTăv iăQPăvàăQPăv iăKT.ăHi nănay,ăm iăquanăh ăk tăh păkhôngăch ăd ngăl iă
ăhaiăl nhăv cătrênămàăcònăđ

căđanăxen,ăm ăr ngăgi aăKTăv iăXH vàăQPăv iă

AN.ăB năch tăc aăs ăk tăh păphátătri năKTă- XHăg năv iăQP,ăANă n
trongăth iăk ăm iăđ

căhi uălàăs ăg năk tăch tăch ăho tăđ ngăc aăcácăl nhăv că

KT - XHăv iăQP,ăANăthànhăm tăth ăth ngănh tătrênăph măviăc ăn
đ aăph

ng,ăd

iăs ălưnhăđ oăc aă

Tácăgi Ph mă

cătaă

ngăvàăqu nălýăc aăNhàăn

căvàăt ngă

c.ăăă

căNhu n,ălu năánăti năs ăkinhăt , “Xây d ng ti m l c kinh t

quân s Vi t Nam trong giai đo n hi n nay”[62] đưăđ ăc păt iăvi căxâyăd ngăti mă
l căKT quânăs ăVi tăNamăluônăg năv iăti măl căKT,ăti măl căkhoaăh căk ăthu tăc aă
XH;ăti năl căKT quânăs ălàăc ăs ăn năt ngăchoăKT - XH.ăS ăphátătri năv ăKT quân
s ăcóăýăngh aătr căti păchoăs ăphátătri năQP, ANăvàăxétătrênăm tăph ngădi năkhác,ă
nóălàăđ ngăl căchoăs ăphátătri nătrênăcácăm tăc aăđ iăs ngăXH. Theo gócăđ nghiên
c uăkhác,ătácăgi ăđưăti păc năhàmăl ngăch tăxám,ăhàmăl ngăkhoaăh cătrongăs ă
phátătri năcácăthànhăt ăKT và QP, AN.ăS ăphátătri năcácăy uăt ăKT đ uăn mătrongă
m tăb cătranhăt ngăth ,ăh uăc ăc aăs ăt ngătácăcácăm t,ăcácăthànhăt ăQP, AN;ă ăđó,ă
đưăxu tăhi nănh ngăd uăhi uăb năch tăc aăquanăh ăKT v iăQP, AN.
K tăh păch tăch ăKTăv iăQPăđưăcó nhi u bàiăvi t nh : “Xây d ng ti m
l c QP, AN trong chi n l
h i

c phát tri n KT - XH” c aăBùi PhanăK [50]; “

i

ng toàn qu c l n th XI v i v n đ m i quan h KT v i QP, AN trong

25
xây d ng và BVTQ” c aăTr

ngăThành Trung [76];ă“Nghiên c u chi n l

c

qu c phòng ph c v xây d ng và b o v T qu c” c aă Nguy nă ìnhăChi nă
[17];ă“M y quan đi m v QP, AN trong chi n l

c phát tri n KT - XH 2011 -

2020” c aăHoàng Xuân Lâm [51]… Cácăbàiăvi tăđưăt pătrungăph năánhăv ăt ă
duyăm iăc aă

ngătrongăs ăk tăh păKTăv iăQP,ăQPăv iăKT,ătrongăđóăt pătrungă

ăm tăs ăv năđ ăc ăb n: M t là, k tăh păch tăch ăKTăv iăQP,ăQPăv iăKTălà
quanăđi mă nh tăquánă c aă
"d ngă n

ng.ă óă làă s ă ti pă n iătruy nă th ngă c aă dână t că

că điă đôiă v iă gi ă n

c",ă "n

că m nh,ă quână hùng”,ă cùngă v iă cácă

chính sách "ng binhă ă nông",ă "đ ngă vi binh,ă t nhă vi dân",ă "th că túc binh
c

ng"... Hai là, trongăt ngăth iăk ,

ng taăđư cóăs ăphátătri năhoànăthi nă

quanăđi mănh năth căv ăn iădungăQP, ANătrongăchi năl
trongăth iăk ăđ iăm i,ă
t ngătr
c

căKT - XH. Ba là,

ng ta đưănhi uăl năkh ngăđ nh,ăKTă- XHăphátătri n,ă

ngăKT khôngăch ăt oăc ăs ăv tăch tăk ăthu t,ăngu năl căKT choăt ngă

ngăti măl căQP,ămàăcònăt oăc ăs ăCT - XH thu năl iăchoăvi cănângăcaoăýă

th cătráchănhi măc aătoànădânăđ iăv iănhi măv ăb oăv ăT ăqu c.ăT iă
ngătoànăqu căl năth ăXI,ă
n

iăh iă

ngăcoiăs ă năđ nh, phátătri năb năv ngăc aăđ tă

călàăn năt ngăc aăQP, ANăvàăc ngăc ăQP, ANălàăđi uăki năquanătr ngăđ ă

b oă đ mă choă KT phátă tri nă b nă v ng.ă Chi nă l

că phátă tri nă KTă - XHă n mă

2011 - 2020ăđưănh năm nh:ă“Ph iăđ căbi tăcoiătr ngăgi ăv ngă năđ nhă CT XH,ăt ngăc

ngăQP, AN,ăb oăv ăv ngăch căđ căl p,ăch ăquy n,ăth ngănh tăvàă

toànăv nălưnhăth ăđ ăb oăđ măchoăđ tăn
“T ngăc

că phátătri nănhanhăvàă b năv ng”,

ngăti măl căQP,ăb oăđ măv ngăch căđ căl p,ăch ăquy n,ăth ngănh tă

vàătoànăv nălưnhăth ăqu căgiaăc ă ăđ tăli n,ăvùngătr i,ăvùngăbi năvàăh iăđ o.ă
Gi ăv ngăhoà bình,ă năđ nhăđ ăxâyăd ngăvàăphátătri năđ tăn

c…”. B n là, b ă

tríăth ătr năQP, AN phùăh păv iătìnhăhìnhăm i; g năk tăQPăv iăAN; k tăh pă
ch tă ch ă QP, AN v iă phátă tri nă KTă - XHă trênă t ngă đ aă bànă lưnhă th ,ă trongă
côngătácăquyăho ch,ăk ăho chăvàăcácăch

ngătrình,ăd ăán.ăB oăđ măAN chính

tr ăvàătr tăt ,ăanătoànăXH,ăquanătâmăđ căbi tăđ năcácăvùng,ăđ aăbànătr ngăđi m.ă