ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY QUAN HỆ HỢP TÁC KINH TẾ VIỆT NAM SINGAPORE

: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY QUAN
HỆ HỢP TÁC KINH TẾ VIỆT NAM SINGAPORE
3.1. Định hướng phát triển quan hệ kinh tế Việt Nam- Singapore
Nền kinh tế Việt Nam hiện đang còn ở điểm xuất phát thấp. Xét
về cơ cấu sản xuất, cơ cấu lao động. cơ cấu xuất nhập khẩu… thì
nước ta vẫn đang ở những bước đầu tiên của quá trình công nghiệp
hóa. Vì vậy cơ cấu kinh tế Việt Nam trước mắt sẽ là sự kết hợp giữa
các ngành khai thác lợi thế tự nhiên, chủ yếu là nông nghiệp. công
nghiệp sử dụng nhiều nhân công, công nghiệp chế biến và công
nghiệp chế tạo. Định dạng cơ cấu nói trên cũng hàm chứa một trật tự
ưu tiên về bước đi và vốn đầu tư trong tiến trình công nghiệp hóa. Và
có thể coi đó là nền tảng chung cho chiến lược phát triển và hội nhập
của Việt Nam nói chung và thúc đẩy quan hệ hợp tác với Singapore
nói riêng trên cả hai lĩnh vực thương mại và đầu tư.
Phương hướng chiến lược phát triển quan hệ kinh tế Việt Nam-
Singapore đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 chủ yếu trên các
mặt sau:
- Tăng cường hợp tác và trao đổi kinh tế giữa hai nước.
- Nỗ lực đàm phán để ký các hiệp định thương mại và đầu tư giữa
hai nước.
- Thực hiện điều chỉnh các chính sách thương mại, đầu tư cho
phù hợp với thông lệ quốc tế và luật pháp của mỗi nước.
- Đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ sang thị trường
Singapore tiến tới cân bằng cán cân thương mại giữa hai nước.
1
SV: Lê Thị Ngọc Thùy Kinh tế Quốc tế 47
1
- Hỗ trợ, tháo gỡ những vướng mắc cho doanh nghiệp hia nước
trong quá trình xuất khẩu hàng hóa cũng như đầu tư và thu hút đầu tư.
- Khuyến khích, giúp đỡ và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp
thực hiện xúc tiến thương mại và xúc tiến đầu tư.

- Thực hiện mở rộng thị trường cho hàng hóa của Singapore vào
Việt Nam.
- Mở rộng tiêu thụ hàng hóa mà Việt Nam có lợi thế và Singapore
có nhu cầu tại thị trường Singapore; hạn chế buôn bán qua các khâu
trung gian.
- Mở rộng lĩnh vực đầu tư cho các nhà đầu tư Singapore, đồng
thời phải hỗ trợ để các doanh nghiệp Việt Nam có thể đầu tư vào
Singapore.
3.2. Giải pháp thúc đẩy quan hệ quan hệ kinh tế Việt Nam- Singapore
3.2.1 Về phía nhà nước
* Tăng cường quan hệ hợp tác toàn diện giữa hai Nhà nước vì
quan hệ giữa hai Nhà nước sẽ tạo tiền đề và có ảnh hưởng lớn các
quan hệ khác, đặc biệt là quan hệ kinh tế thương mại- đầu tư, quan hệ
kinh tế giữa các ngành và các doanh nghiệp giữa hai nước.
Nhân chuyến thăm Singapore của Thủ tướng Phan Văn
Khải tháng 3/2004: Thủ tướng hai nước đã ký "Tuyên bố chung về
khuôn khổ hợp tác toàn diện trong thế kỷ 21", tạo cơ sở pháp lý và
điều kiện thuận lợi thúc đẩy quan hệ hữu nghị và hợp tác nhiều mặt
giữa hai nước.
2
SV: Lê Thị Ngọc Thùy Kinh tế Quốc tế 47
2
Ngày 13/8/2007, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và phu nhân cùng
đoàn đại biểu cấp cao Chính phủ Việt Nam rời Hà Nội đi thăm chính
thức Singapore từ ngày 13-14/8 theo lời mời của Thủ tướng Lý Hiển
Long. Đây là chuyến thăm chính thức đầu tiên của Thủ tướng Nguyễn
Tấn Dũng tới Singapore kể từ khi nhậm chức, đồng thời, cũng là
chuyến thăm xã giao theo thông lệ của lãnh đạo mới các nước thành
viên ASEAN. Chuyến thăm Singapore diễn ra trong bối cảnh quan hệ
hai nước đang phát triển tốt đẹp đặc biệt sau khi Việt Nam ký “Tuyên

bố chung về khuôn khổ hợp tác toàn diện trong thế kỷ 21” với
Singapore vào tháng 3/2004
Nhận lời mời của Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết, Tổng thống
Cộng hòa Singapore S.R.Nathan đã bắt đầu chuyến thăm chính thức
Việt Nam từ ngày 25/02/2008  29/02/2008. Đây là chuyến thăm Việt
Nam lần thứ hai của ngài S.R.Nathan trên cương vị Tổng thống Cộng
hòa Singapore (lần đầu tiên vào tháng 2.2001). Trao đổi về quan hệ
song phương, hai nhà lãnh đạo bày tỏ hài lòng về sự phát triển ngày
càng tốt đẹp của quan hệ hợp tác giữa hai nước thời gian qua. Chủ
tịch nước Nguyễn Minh Triết khẳng định Việt Nam sẽ tiếp tục tạo mọi
điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp Singapore đầu tư và làm ăn
tại Việt Nam. Hai nhà lãnh đạo cũng hoan nghênh việc triển khai có
hiệu quả Hiệp định Kết nối hai nền kinh tế Việt Nam - Singapore (ký
tháng 12.2005).
Để những cam kết trên thành hiện thực, thời gian tới hai Nhà
nước cần tiếp tục có những động thái cụ thể và cần thiết để tạo điều
kiện và môi trường pháp lý thuận lợi cho các mối quan hệ ở các cấp
giữa hai quốc gia, đặc biệt là quan hệ kinh tế.
3
SV: Lê Thị Ngọc Thùy Kinh tế Quốc tế 47
3
* Khẩn trương xúc tiến thương thảo để ký kết Hiệp định thương
mại tự do Việt Nam- Singapore
Đây là giải pháp quan trọng hàng đầu bởi trong khi các khung
pháp lý, các cản trở trong quan hệ song phương còn nhiều thì Hiệp
định thương mại tự do ra đời sẽ giảm bớt và dỡ bỏ các rào cản
thương mại, tạo điều kiện thông thoáng cho hoạt động thương mại hai
nước.
Việt Nam và Singapore cần thỏa thuận để giảm bớt các hàng rào
bảo hộ thuế quan và phi thuế quan trong thời hạn hợp lý với mức cam

kết cao hơn mức cam kết trung bình của WTO. Do hàng hóa xuất
nhập khẩu giữa hai quốc gia mang tính chất bổ sung cho nhau nên
việc giảm hàng rào bảo hộ này không chỉ tạo điều kiện đối với quan hệ
song phương mà còn có lợi đối với người tiêu dùng ở hai nước.
* Thỏa thuận các danh mục ưu đãi đầu tư cho nhau
Quan hệ thương mại và đầu tư luôn có quan hệ qua lại và bổ
sung cho nhau. Thương mại phát triển tạo điều kiện thu hút đầu tư và
ngược lại, đầu tư có phát triển thì các loại hình thương mại lại càng
phát triển sâu rộng.
Singapore hiện nay có thể nói là đã đầu tư vào tất cả các lĩnh vực
của Việt Nam. Tuy nhiên, Singapore mới chỉ dành sự ưu tiên đầu tư
vào lĩnh vực dịch vụ. Về phía Việt Nam, các dự án đầu tư vào
Singapore thật sự còn rất ít, mang tính tự phát và quy mô nhỏ hẹp.
Trong quan hệ ưu đãi đầu tư, hai bên có thể dành cho nhau sự
ưu đãi đối với các lĩnh vực sau:
4
SV: Lê Thị Ngọc Thùy Kinh tế Quốc tế 47
4
- Việt Nam có thể dành ưu đãi đầu tư cho Singapore những dự án
xây dựng cơ sở hạ tầng theo phương thức BOT; những dự án về y tế,
giáo dục, viễn thông, quốc phòng và đặc biệt là bất động sản.
- Singapore có thể dành ưu đãi cho Việt Nam trong lĩnh vực khoa
học- công nghệ, giáo dục- đào tạo; các dự án xây dựng các trung tâm
thương mại . chợ và siêu thị tại Singapore.
Những ưu đãi này có thể là về thuế, về thủ tục pháp lý, về mặt
bằng, thuế đất ưu đãi…ít nhất là không có sự phân biệt đối xử giữa
các doanh nghiệp Singapore và Việt Nam.
* Ký kết các thủ tục về hải quan và kiểm tra hàng hóa xuất nhập
khẩu
Tháng 11/2008, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã phê duyệt kế

hoạch hành động quốc gia đẩy nhanh thực hiện cam kết đối với Hiệp
định về VSATTP và kiểm dịch động thực vật (SPS), đáp ứng nghĩa vụ
thành viên Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).
Điều này sẽ giúp hàng hóa XNK giữa Việt Nam và Singapore
được thuận lợi hơn, giảm thời gian và chi phí cho việc xin chứng nhận
chất lượng của từng lô hàng, từng hợp đồng. Chính phủ hai nước cần
xúc tiến ký kết các thủ tục liên quan đến hải quan và kiểm tra hàng
hóa XNK nhằm đảm bảo cho hoạt động XNK phát triển.
* Ký kết các thỏa thuận về thanh toán
5
SV: Lê Thị Ngọc Thùy Kinh tế Quốc tế 47
5
Một trong những nguyên nhân làm hạn chế quan hệ thương mại
giữa hai nước bấy lâu nay là do quan hệ thanh toán giữa các nhà kinh
doanh hai bên. Các ngân hàng thương mại Việt Nam cần thỏa thuận
với các ngân hàng thương mại Singapore thực hiện chiết khấu chứng
từ xuất khẩu thông qua các công ty tài chính hoặc các tổ chức tín
dụng, trong trường hợp cần thiết có thể cho phép họ cấp hạn mức tín
dụng cho các NHTM Singapore tạo điều kiện thuận lợi để các doanh
nghiệp Singapore được tài trợ, bảo lãnh khi nhập hàng hóa từ Việt
Nam. Điều này sẽ giúp các doanh nghiệp Việt Nam có độ an toàn trên
thị trường Singapore, mở rộng quan hệ bạn hàng, tăng kim ngạch
xuất khẩu.
* Nâng cao hiệu quả của công tác xúc tiến thương mại và xúc tiến
đầu tư thông qua:
- Đổi mới phương thức hoạt động, tổ chức quản lý và sử dụng
Quỹ ngoại giao kinh tế nhằm phát huy tác dụng của quỹ này trong các
hoạt động phát triển thị trường, tìm kiếm bạn hàng của các doanh
nghiệp tham gia vào thương mại quốc tế và đầu tư quốc tế.
- Tổ chức lại các hệ thống xúc tiến thương mại và xúc tiến đầu tư,

cơ chế cung cấp dự báo thị trường, tư vấn đầu tư, thương mại, tư vấn
pháp luật và môi trường kinh doanh ở trong và ngoài nước cho cộng
đồng các doanh nghiệp
- Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến cấp cao để thúc đẩy hợp tác
đầu tư và buôn bán.
* Tăng cường hợp tác theo vùng lãnh thổ và địa phương để khai
thác tiềm năng và thế mạnh hai bên trong hợp tác sản xuất, đầu tư và
trao đổi hàng hóa.
6
SV: Lê Thị Ngọc Thùy Kinh tế Quốc tế 47
6