MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG CÔNG TÁC THANH TOÁN BÙ TRỪ

: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ
TRONG CÔNG TÁC THANH TOÁN BÙ TRỪ
I. Biện pháp nâng cao vi thế trong thanh toan ngoai hối của ngân hàng
Agribank
1. Phát triển công tác thanh toán không dùng tiền mặt
Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn đang chuẩn bị các điều kiện cần
thiết để triển khai thí điểm việc thanh toán không dùng tiền mặt tại một số điểm cụ
thể trên địa bàn Hà Nội và TPHCM vào quý 4/2010.
Năm 2010, được Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn xác định là năm
trọng điểm trong việc thúc đẩy hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt. Dự kiến
đến cuối năm 2010 có ít nhất 55% tổng số đơn vị hưởng lương từ ngân sách thực
hiện trả lương qua tài khoản.
Lợi ích lớn cho cả doanh nghiệp và người lao động.
Qua 2 năm triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc trả lương
qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ Ngân sách Nhà nước, số đơn vị
hưởng lương từ Ngân sách Nhà nước đã thực hiện trả lương qua tài khoản đạt
41,5% trong tổng số đơn vị hưởng lương từ Ngân sách Nhà nước.
Trên thực tế, việc nhận lương qua tài khoản đã đi vào cuộc sống, phù hợp với xu
thế phát triển của thế giới. Có thể nói, đây là những kết quả đáng khích lệ trong
việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 20 của Thủ tướng Chính phủ.
Đến nay, cả nước hiện có trên 11.000 máy giao dịch tự động (ATM), gần 40.000
các thiết bị chấp nhận thẻ (POS) được lắp đặt và 24 triệu thẻ ngân hàng được phát
hành. Nhờ đó, tỷ lệ thanh toán bằng tiền mặt so với tổng phương tiện thanh toán đã
giảm mạnh qua các năm (giảm từ 31,6% năm 1991 đến nay chỉ còn khoảng 15%).
Thực hiện việc trả lương qua tài khoản là việc làm mang lại lợi ích lớn cho cả
doanh nghiệp và người lao động.
Hầu hết các lãnh đạo doanh nghiệp lớn đều cho biết, từ lúc áp dụng việc trả lương
qua tài khoản, khối lượng công việc của bộ phận tài vụ - tiền lương đã giảm hẳn
trong khi người lao động cũng cảm thấy thoải mái hơn rất nhiều so với nhận lương
bằng tiền mặt.
Bên cạnh đó, dịch vụ Internet banking, Home banking, Mobile banking cũng được

các ngân hàng triển khai mở rộng. Nhờ đó, khách hàng có thể mua sắm qua mạng,
đặt vé máy bay, tour du lịch, thấu chi tài khoản…
Mô hình trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách Nhà
nước thực sự là một giải pháp có hiệu quả, đi tiên phong, mở đường, làm hình mẫu
để mở rộng việc trả lương qua tài khoản cho người lao động ở các doanh nghiệp
cũng như các đối tượng khác, góp phần triển khai thanh toán không dùng tiền mặt
tại VN.
Thí điểm việc thanh toán không dùng tiền mặt
Tại VN, hiện có 33 ngân hàng đã trang bị máy ATM/POS, có 3 đơn vị lớn nhất
đang làm dịch vụ chuyển mạch, thanh toán bù trừ và quyết toán các giao dịch thẻ
có tính chất đa phương (bao gồm từ 3 thành viên trở lên), đó là Liên minh
Smartlink (tiền thân là Liên minh thẻ của Ngân hàng TMCP Ngoại thương VN),
Liên minh VNBC (đứng đầu Ngân hàng TMCP Đông Á) và Liên minh Banknetvn
(đứng đầu Công ty cổ phần chuyển mạch tài chính quốc gia VN Banknetvn).
Song khi mà năng lực đầu tư cơ sở hạ tầng ATM, POS của các tổ chức cung ứng
còn hạn chế cũng như thói quen sử dụng tiền mặt còn phổ biến, dịch vụ trả lương
qua tài khoản đến nay vẫn chưa thể phát huy hết các tiện ích cho người sử dụng.
Do đó, Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn nhấn mạnh, phải sớm mở
rộng kết nối các hệ thống ATM, POS của các NH trong hệ thống liên minh với
nhau và tiến hành cải tiến quy trình tra soát, xử lý lỗi liên NH nhằm giảm thiểu thời
gian tra soát, khiếu nại cho khách hàng.
Đồng thời, ứng dụng các giải pháp công nghệ mới làm gia tăng tính năng của thẻ
thanh toán và đẩy mạnh hợp tác với nhiều đơn vị cung ứng dịch vụ trong nhiều lĩnh
vực khác nhau.
Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn rà soát toàn bộ cơ sở hạ tầng cung
ứng dịch vụ trả lương qua tài khoản trên địa bàn (số lượng và phân bổ máy ATM
trên địa bàn; tình trạng an toàn về điện, chất lượng đường truyền, các dịch vụ tiếp
quỹ, chăm sóc khách hàng, xử lý trục trặc kỹ thuật, thắc mắc, khiếu nại….); hướng
mở rộng, tăng cường lắp đặt máy ATM trên địa bàn.
Đặc biệt, Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn đang chuẩn bị các điều

kiện cần thiết để triển khai thí điểm việc thanh toán không dùng tiền mặt tại một số
điểm cụ thể trên địa bàn Hà Nội và TPHCM vào quý 4/2010. Đây được coi là
những điểm mẫu để nhân rộng việc thanh toán không dùng tiền mặt ra các địa bàn
khác khi điều kiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật được tạo dựng phù hợp.
Về lâu dài Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn cho rằng, Bộ Tài chính
cần sớm hoàn thiện và triển khai các đề án thành phần trong Đề án thanh toán
không dùng tiền mặt của Chính phủ, đặc biệt với nội dung khuyến khích dịch vụ
này bằng chính sách thuế giá trị gia tăng và chính sách thuế xuất nhập khẩu.
Bên cạnh đó, Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn phối hợp với Kho
bạc Nhà nước và các cơ quan liên quan chỉ đạo các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh
toán trên địa bàn tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả cung ứng dịch vụ trả lương
qua tài khoản, hệ thống ATM…(Nguồn: Chinh phủ)
2. Phát triển và đảm bảo an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng
Liên quan đến quy định về các tỷ lệ bảo đảm an toàn hoạt động ngân hàng: Ngân
hàng Nhà nước đã chỉ đạo đơn vị chức năng nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Thông tư
13/2010/TT-NHNN ngày 20/5/2010 đảm bảo thống nhất cách hiểu và triển khai thực
hiện; trong đó rà soát kỹ về các khái niệm, cách xác định các tỷ lệ đảm bảo an toàn,
xử lý những bất cập và đảm bảo hài hòa trong quá trình thực hiện của Tổ chức tín
dụng.
Theo dõi, đánh giá tình hình cho vay của các ngân hàng đối với Vinashin; Chuẩn bị
phương án xử lý của Ngành để tham gia tái cơ cấu tập đoàn này theo chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ.
Tiếp tục chỉ đạo, giám sát các tổ chức tín dụng thực hiện tăng vốn điều lệ theo
Nghị định số 141/2006/NĐ-CP; nghiên cứu phương án xử lý đối với các tổ chức
tín dụng không đáp ứng yêu cầu theo quy định.
Trong tháng 8/2010, Ngân hàng Nhà nước đã cấp giấy phép thành lập và hoạt động
cho Tổ chức tài chính quy mô nhỏ trách nhiệm hữu hạn một thành viên Tình
thương của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; đồng thời, bổ sung, chỉnh sửa điều lệ,
chuẩn y, bổ nhiệm Chủ tịch, thành viên Hội đồng Quản trị, Trưởng ban và thành
viên Ban kiểm soát, Tổng Giám đốc nhiệm kỳ 2010-2015 và chấp thuận 18 mạng

lưới chi nhánh của Tổ chức này.
3. Điều hành chíng sách tiền tệ tín dụng
Trong tháng 8/2010, Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn tiếp tục điều
hành chính sách tiền tệ linh hoạt và thận trọng, đảm bảo thực hiện mục tiêu ổn định
kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao và đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng
6,5%. Cụ thể:
Giữ nguyên lãi suất cơ bản, lãi suất tái cấp vốn (8%/năm), lãi suất tái chiết khấu
(6%/năm), lãi suất nghiệp vụ thị trường mở (7%-8%/năm); Lãi suất cho vay qua
đêm trong thanh toán điện tử liên ngân hàng và cho vay bù đắp thiếu hụt trong
thanh toán bù trừ của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đối với các ngân hàng là
8%/năm.
Tiếp tục điều hành linh hoạt nghiệp vụ thị trường mở, chủ yếu là chào mua giấy tờ
có giá nhằm bảo đảm khả năng thanh toán, an toàn hệ thống, duy trì ổn định thị
trường tiền tệ và phát tín hiệu giảm lãi suất thị trường ở mức hợp lý; Tiếp tục thực
hiện hỗ trợ vốn cho các tổ chức tín dụng qua hình thức cho vay tái cấp vốn, hoán
đổi ngoại tệ.
Điều chỉnh tỷ giá bình quân liên ngân hàng giữa đồng Việt Nam và Đô la Mỹ tăng
2,1%, từ 18.544 VND/USD lên 18.932 VND/USD kể từ ngày 18/8/2010. Đây là
giải pháp nhằm góp phần kiềm chế nhập siêu, hạn chế tình trạng găm giữ ngoại tệ
của tổ chức cá nhân, đồng thời chủ động giảm áp lực về cầu ngoại tệ trong thời
gian tới.
Khẩn trương triển khai các biện pháp và yêu cầu các tổ chức tín dụng thực hiện
nghiêm túc việc tất toán trạng thái kinh doanh vàng trên tài khoản ở nước ngoài tại
thời điểm 31/7/2010. Nhìn chung, các tổ chức tín dụng đã thực hiện tất toán trạng
thái kinh doanh vàng theo đúng thời hạn, không gây tác động lớn đến thị trường
vàng. Thị trường vàng vẫn ổn định, giá vàng trong nước bám sát diễn biến giá vàng
thế giới
4. Thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm khác:
Ngày 12/8, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước đã phê duyệt Đề án phát triển thị
trường tiền tệ Việt Nam. Theo đó, Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn

tổ chức xây dựng và triển khai thực hiện các nội dung nhằm từng bước hoàn thiện
các thị trường bộ phận, đẩy mạnh khả năng thanh khoản và luân chuyển vốn ngắn
hạn giữa các thành viên thị trường, nâng cao vai trò của Ngân hàng Nhà nước trong
việc quản lý, giám sát thị trường tiền tệ, tạo điều kiện để thị trường tiền tệ trở thành
kênh buôn bán ngắn hạn và dự trữ thứ cấp cũng như trở thành kênh truyền tải hữu
hiệu tín hiệu điều hành chính sách tiền tệ của Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển
nông thôn đến thị trường.
II. Các cơ hội phát triển của ngân hàng
1. Mục tiêu, định huớng và các cơ hội phát triển trong năm 2008-2010
1.1. Mục tiêu
1.1.1. Mục tiêu tổng quátGiảm tỷ trọng thanh toán bằng tiền mặt trong tổng giao dịch thanh
toán của nền kinh tế.