Đề cương chi tiết học phần: Nghiệp vụ hành chính kiểm lâm

TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
KHOA LÂM NGHIỆP

ĐỖ HOÀNG CHUNG
ĐỀ CƢƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN
Học phần: Nghiệp vụ hành chính kiểm lâm
Số tín chỉ: 02
Mã số: FRP321

Thái Nguyên, 4 /2013

1


ĐỀ CƢƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN
1. Tên học phần: Nghiệp vụ hành chính kiểm lâm
- Mã số học phần: FRP321
- Số tín chỉ: 02
- Tính chất của học phần: Bắt buộc
- Trình độ: cho sinh viên năm thứ 3
- Học phần thay thế, tƣơng đƣơng: .....................................................
- Ngành (chuyên ngành) đào tạo: Quản lý tài nguyên rừng; Sinh thái và bảo
tồn đa dạng sinh học
2. Phân bổ thời gian học tập:
- Số tiết học lý thuyết trên lớp:
30 tiết
- Số tiết làm bài tập, thảo luận trên lớp:……….tiết
- Số tiết thí nghiệm, thực hành:
00
tiết
- Số tiết sinh viên tự học:

30 tiết
3. Đánh giá học phần
- Điểm chuyên cần:
trọng số 0,2
- Điểm kiểm tra giữa kỳ:
trọng số 0,3
- Điểm thi kết thúc học phần: trọng số 0,5
4. Điều kiện học
- Học phần học trƣớc: Lâm sinh, trồng rừng, Điều tra, Côn trùng, Bệnh cây,
Động vật rừng, Nhà nƣớc và pháp luật
- Học phần song hành: Luật và chính sách lâm nghiệp, Quy hoạch lâm nghiệp,
Quản lý và bảo vệ các loại rừng
5. Mục tiêu đạt đƣợc sau khi kết thúc học phần:
5.1. Kiến thức:
Sau khi học xong sinh viên có đƣợc hiểu biết về: Tổ chức kiểm lâm; và
các hoạt động kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực quản lý rừng bảo vệ rừng và lâm sản góp phần quản lý bền vững tài
nguyên rừng.
5.2. Kỹ năng:
Sau khi học xong sinh viên có đƣợc các kỹ năng về:
- Tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát việc thi hành pháp luật về quản lý
bảo vệ phát triển rừng
- Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng và quản
lý lâm sản
- Điều tra tội phạm trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng.
2


6. Nội dung kiến thức và phƣơng thức giảng dạy:
TT

1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.2
1.2.1
1.2.2
1.3

1.3.1

1.3.2
1.3.3
1.3.4

2.1
2.1.1

Nội dung kiến thức
CHƢƠNG 1. HỆ THỐNG TỔ
CHỨC, NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN CỦA CƠ QUAN KIỂM
LÂM
Hệ thống tổ chức của kiểm lâm
Khái niệm và sơ đồ hệ thống tổ
chức Kiểm lâm
Hệ thống tổ chức quản lý của
Kiểm lâm
Trang phục kiểm lâm

Chức năng, nhiệm vụ và quyền
hạn của kiểm lâm
Chức năng
Nhiệm vụ và quyền hạn
Quyền hạn, trách nhiệm của công
chức kiểm lâm, kiểm lâm địa bàn
xã và cộng tác viên kiểm lâm
Quyền hạn, trách nhiệm của công
chức kiểm lâm khi thi hành công
vụ
Nhiệm vụ của Kiểm lâm địa bàn
cấp xã
Cộng tác viên của Kiểm lâm
Một số kiến thức liên quan đến
nghiệp vụ hành chính Kiểm lâm
Chƣơng 2. CÔNG TÁC KIỂM
TRA, THI HÀNH PHÁP LUẬT
THUỘC THẨM QUYỀN CỦA
KIỂM LÂM
Công tác tuần tra, kiểm tra của
Kiểm lâm
Tuần tra
3

Số tiết

Phƣơng pháp giảng
dạy

2

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint

2

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint


2.1.2
2.1.2.1
2.1.2.2
2.1.2.3
2.1.3
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.2.8
2.2.9

2.2.10
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3

Kiểm tra
Kiểm tra về khai thác rừng
Kiểm tra về vận chuyển, sản xuất,
kinh doanh gỗ và lâm sản
Một số hành vi vi phạm khác
thƣờng gặp
Xử lý khi phát hiện hành vi vi
phạm
Vi phạm hành chính
Khái niệm và các yếu tố cơ bản
Một số nguyên tắc xử phạt vi
phạm hành chính
Những trƣờng hợp không xử lý vi
phạm hành chính
Thời hiệu xử phạt vi phạm hành
chính
Thời hạn đƣợc coi là chƣa bị xử
lý vi phạm hành chính
Thời hạn ra quyết định xử phạt vi
phạm hành chính
Thời hạn thi hành quyết định xử
phạt vi phạm hành chính
Thời hiệu thi hành quyết định xử
phạt vi phạm hành chính

Trách nhiệm của ngƣời có thẩm
quyền trong việc xử phạt vi phạm
hành chính
Các hình thức xử phạt vi phạm
hành chính
Thẩm quyền xử lý vi phạm hành
chính
Quy định chung
Thẩm quyền xử phạt vi phạm
hành chính của Kiểm lâm
Thẩm quyền xử lý của Chủ tịch
4

2

2

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint


2.3.4

2.3.5
2.3.5

2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5
2.4.6
2.4.7

2.5
2.5.1
2.5.2
2.5.3
2.5.4
2.5.5
2.5.6

UBND các cấp
Thẩm quyền xử phạt của Công an
nhân dân, Bộ đội biên phòng,
Quản lý thị trƣờng
Xác định thẩm quyền xử phạt vi
phạm hành chính
Giải quyết những trƣờng hợp
vƣợt thẩm quyền xử phạt vi phạm
hành chính
Trình tự, thủ tục trong xử lý vi

phạm hành chính
Trình tự
Cách xác định mức tiền phạt
Việc gia hạn thời hạn ra quyết
định xử phạt
Thi hành quyết định, cƣỡng chế
thi hành
Xử lý tang vật, phƣơng tiện vi
phạm
Các biện pháp ngăn chặn trong xử
lý vi phạm hành chính
Một số văn bản thƣờng dùng
trong xử lý vi phạm hành chính
Giải quyết khiếu nại, tố cáo
Khái niệm
Một số quy định chung
Quyền và nghĩa vụ của ngƣời
khiếu nại
Quyền và nghĩa vụ của ngƣời bị
khiếu nại
Thẩm quyền giải quyết khiếu nại
Giải quyết tố cáo
CHƢƠNG 3. ĐIỀU TRA TỘI
PHẠM THUỘC THẨM QUYỀN
CỦA CƠ QUAN KIỂM LÂM
5

2

Thuyết trình, phát

vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint

2

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint

2

Thuyết trình, phát
vấn, trình chiếu
PowerPoint


3.1
3.1.1
3.1.2

3.2.

3.2.1

3.2.2
3.2.3.
3.2.4.
3.2.5.

3.2.6.
3.2.7.
3.2.8.

3.3
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.

Tội phạm
Khái niệm và các dấu hiệu cơ bản
Khái quát về các tội phạm thuộc
thẩm quyền điều tra của cơ quan
Kiểm lâm
Các tội phạm cụ thể thuộc thẩm
quyền điều tra của cơ quan Kiểm
lâm
Tội vi phạm các quy định về khai
thác, bảo vệ rừng và quản lý lâm
sản
Tội vi phạm các quy định về quản
lý rừng
Tội vi phạm các quy định về quản
lý, bảo vệ động vật hoang dã
Tội huỷ hoại rừng
Tội vi phạm các quy định về quản
lý, bảo vệ động vật nguy cấp,
quý, hiếm
Tội vi phạm các qui định về quản

lý khu bảo tồn thiên nhiên
Tội vi phạm quy định về phòng
cháy, chữa cháy
Tội vi phạm các quy định về bảo
vệ và sử dụng di tích lịch sử, văn
hoá, danh lam, thắng cảnh gây
hậu quả nghiêm trọng
Phƣơng pháp điều tra các loại án
thuộc thẩm quyền kiểm lâm
Thẩm quyền điều tra của lực
lƣợng kiểm lâm
Trình tự điều tra các tội phạm ít
nghiêm trọng, rõ ràng
Trình tự điều tra đối với tội phạm
ít nghiêm trọng nhƣng phức tạp
6

2

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint

2

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint

2

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint


3.3.4.

3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3

4.1
4.1.1
4.1.2
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.4
4.4.1
4.4.2

Trình tự điều tra đối với tội phạm
nghiêm trọng, rất nghiêm trọng,

đặc biệt nghiêm trọng
Lập hồ sơ vụ án đã khởi tố
Khái niệm, và ý nghĩa hồ sơ vụ án
đã khởi tố
Nguyên tắc cần quán triệt trong
lập hồ sơ vụ án đã khởi tố
Thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ,
kết thúc hồ sơ
CHƢƠNG 4. PHÒNG VỆ CỦA
KIỂM LÂM KHI THI HÀNH
CÔNG VỤ
Phòng vệ chính đáng
Khái niệm
Điều kiện của phòng vệ chính
đáng
Vƣợt quá giới hạn phòng vệ chính
đáng
Phân biệt những trƣờng hợp
phòng vệ
Phòng vệ sớm
Phòng vệ muộn
Phòng vệ tƣởng tƣợng
Quản lý sử dụng vũ khí quân
dụng và công cụ hỗ trợ
Một số quy định chung
Sử dụng vũ khí quân dụng và
công cụ hỗ trợ
CHƢƠNG 5. QUẢN LÝ HÀNH
CHÍNH TRONG QUẢN LÝ
THỰC VẬT RỪNG, ĐỘNG

VẬT RỪNG, TRẠI NUÔI VÀ
XÁC NHẬN NGUỒN GỐC
LÂM SẢN
7

2

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint

2

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint


5.1.
5.1.1
5.1.2
5.1.3

5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4

5.3
5.3.1

Quản lý hành chính trong quản lý
thực vật rừng, động vật rừng
Một số căn cứ pháp lý trong quản
lý thực vật rừng, động vật rừng
Phân nhóm thực vật rừng, động
vật rừng nguy cấp, quý, hiếm
Một số quy định trong quản lý
thực vật rừng, động vật rừng nguy
cấp, quý, hiếm
Quản lý hành chính trong quản lý
trại nuôi
Một số căn cứ pháp lý trong quản
lý trại nuôi
Trách nhiệm quản lý
Điều kiện đăng ký trại nuôi và cơ
sở trồng cấy
Thủ tục đăng ký trại nuôi và cơ sở
trồng cấy
Xác nhận nguồn gốc lâm sản
Một số quy định về hồ sơ lâm sản

2

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint

2

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint

2

Thuyết trình, phát
vấn, thảo luận nhóm,
não công, trình chiếu
PowerPoint

hợp pháp
5.3.2

Lập hồ sơ lâm sản và xác nhận
lâm sản

5.3.3

Kiểm tra nguồn gốc lâm sản

5.3.4

Thủ tục hành chính xác nhận
nguồn gốc lâm sản

Lưu ý : Mô tả các chƣơng, đề mục (tối đa đến 4 chữ số tự nhiên) trong nội dung
kiến thức của học phần
7. Tài liệu học tập :
Đỗ Hoàng Chung (2014), Nghiệp vụ hành chính kiểm lâm, Giáo trình nội bộ
Trƣờng đại học Nông lâm Thái Nguyên
8. Tài liệu tham khảo:
1. Quí Long; Kim Thƣ (2009), Cẩm nang pháp luật ngành kiểm lâm - Lâm nghiệp
Việt Nam. NXB Nông nghiệp

8


9. Cán bộ giảng dạy:
STT

Họ và tên giảng viên

1

Đỗ Hoàng Chung

2

Lê Sỹ Trung

Thuộc đơn vị quản lý

Học vị, học hàm

Khoa Lâm nghiệp

TS.

Phòng QLĐT Sau
ĐH
(Tối thiểu phải có 2 giảng viên giảng dạy cho 1 học phần)

Trƣởng khoa

PGS. TS.

Thái Nguyên, ngày 18 tháng 03 năm 2017
Trƣởng Bộ môn
Giảng viên

TS. Đỗ Hoàng Chung

9

TS. Đỗ Hoàng Chung