Chuyển đổi ISO 9001:2008 sang phiên bản ISO 9001:2015 tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh

Chuyển đổi ISO 9001:2008 sang phiên bản ISO 9001:2015
tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh
PHẠM THỊ THÙY VÂN
Sở Khoa học và Công nghệ
Tiêu chuẩn Quản lý chất lượng
ISO 9001:2015 do Tổ chức Tiêu chuẩn
hóa Quốc tế ISO đã ban hành ngày
15/09/2015 thay thế ISO 9001:2008.
Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban
hành Quyết định số 4109/QĐ-BKHCN
ngày 31/12/2015 về việc công bố Tiêu
chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015
và Quyết định số 101/QĐ-BKHCN ngày
21/01/2019 về việc công bố Mô hình
khung hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015
cho các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước tại địa phương

T

hời gian qua để triển khai thực hiện Quyết
định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05 tháng
3 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ,
UBND tỉnh Gia Lai đã ban hành Quyết định số
658/QĐ-UBND ngày 24/8/2017 về việc áp dụng
Hệ thống quản lý chất lượng (sau đây viết tắt
là HTQLCL) theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ
chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước. Đến
nay toàn tỉnh đã có 268 cơ quan hành chính
thuộc tỉnh và các cơ quan trung ương1 xây
dựng, áp dụng và công bố HTQLCL phù hợp tiêu

chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008. Trong đó,
đối với UBND cấp xã, tuy là đối tượng khuyến
1
Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum, Cục Thuế tỉnh Gia Lai,
Bảo hiểm xã hội tỉnh Gia Lai, Cục Thống kê tỉnh Gia Lai, Công
an tỉnh, Ngân hàng nhà nước tỉnh Gia Lai, Kho bạc nhà nước
tỉnh Gia Lai, Cục Quản lý Thị trường tỉnh Gia Lai.

khích áp dụng, nhưng đã thực hiện xây dựng
và công bố áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001 với tỷ lệ 100%.
Ngày 14/11/2019, UBND tỉnh đã ban hành
Quyết định số 680/QĐ-UBND về việc ban hành
Kế hoạch xây dựng, chuyển đổi Hệ thống quản
lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN
ISO 9001:2008 sang Tiêu chuẩn quốc gia TCVN
ISO 9001:2015 trong các cơ quan, tổ chức thuộc
hệ thống hành chính nhà nước của tỉnh Gia Lai
giai đoạn 2019-2021, theo đó UBND tỉnh giao
Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa
phương, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện
Quyết định trên.
Mục đích của Tiêu chuẩn ISO 9001:2015:
Quy định các yêu cầu đối với hệ thống quản lý

35
SỐ 06 NĂM 2019

KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ

TP CH KHOA HC CễNG NGH V MễI TRNG

36

KHOA HOẽC QUAN LY
cht lng, c s dng khi mt t chc cn
nõng cao s tha món ca khỏch hng; chng
t kh nng cung cp n nh sn phm/dch
v ỏp ng yờu cu khỏch hng v lut nh
thớch hp; gii quyt cỏc ri ro v c hi kt hp
vi bi cnh v mc tiờu ca t chc; chng
minh s phự hp vi cỏc yờu cu HTQLCL. Tiờu
chun c ỏp dng chung cho mi t chc.
im u vit ca ISO 9001:2015 l tp
trung vo phõn tớch c bi cnh ca t chc,
t ú nhn din v kim soỏt tt cỏc ri ro nhm
a ra nh hng, chin lc phự hp cho
tng giai on. Bờn cnh ú, h thng ny cng
giỳp gim bt cỏc th tc giy t, giỳp cỏc t
chc ỏp dng mt cỏch linh hot v tinh gn
v mt h thng.
Vic chuyn sang phiờn bn ISO 9001:2015
nhm tng bc ci tin nn hnh chớnh, h
thng húa quỏ trỡnh x lý cụng vic hp lý,
khoa hc. ng thi, to iu kin ngi
ng u c quan hnh chớnh nh nc kim
soỏt c quỏ trỡnh gii quyt cụng vic, nõng
cao cht lng, hiu qu ca cụng tỏc qun lý

v cung cp dch v hnh chớnh cụng.
L trỡnh chuyn i ỏp dng TCVN ISO
9001:2015 vo hot ng ca cỏc c quan,
t chc thuc h thng hnh chớnh nh nc
trờn a bn tnh Gia Lai
- Ngy 21 thỏng 02 nm 2018, B Khoa hc
v Cụng ngh ó ban hnh Cụng vn s 419/
BKHCN-TC v vic l trỡnh chuyn i ỏp dng
TCVN ISO 9001:2015 vo hot ng ca cỏc c
quan, t chc thuc h thng hnh chớnh nh
nc nh sau:
i vi cỏc c quan, t chc ln u xõy
dng, ỏp dng h thng qun lý cht lng:
nghiờn cu, ỏp dng theo Tiờu chun quc gia
TCVN ISO 9001:2015.
i vi cỏc c quan, t chc ó xõy dng,
ỏp dng H thng qun lý cht lng theo Tiờu
chun quc gia TCVN ISO 9001:2008 thỡ cỏc B,
ngnh, a phng cn c vo tỡnh hỡnh thc t,
xõy dng k hoch chuyn i vic xõy dng,

ỏp dng H thng qun lý cht lng theo Tiờu
chun quc gia TCVN ISO 9001:2008 sang Tiờu
chun quc gia TCVN ISO 9001:2015 cho phự
hp, bo m tit kim, trỏnh lóng phớ, hon
thnh vic chuyn i trc ngy 30 thỏng 6
nm 2021.
- UBND tnh Gia Lai ó ban hnh Vn bn
s 1179/UBND-KGVX ngy 01/6/2018 v vic ỏp
dng ISO 9001 v l trỡnh chuyn i ỏp dng

TCVN ISO 9001:2015, theo ú UBND tnh ch o
cỏc c quan, t chc ó xõy dng, ỏp dng H
thng qun lý cht lng theo Tiờu chun quc
gia TCVN ISO 9001:2008: Cỏc s, ban, ngnh, a
phng cn c vo tỡnh hỡnh thc t, xõy dng
k hoch chuyn i vic xõy dng, ỏp dng
H thng qun lý cht lng theo Tiờu chun
quc gia TCVN ISO 9001:2008 sang tiờu chun
quc gia TCVN ISO 9001:2015 cho phự hp, bo
m tit kim, trỏnh lóng phớ, hon thnh vic
chuyn i trc ngy 30/6/2021.
- Ngy 03/12/2019, S Khoa hc v Cụng
ngh ó ban hnh Cụng vn s: 1447 /SKHCNCCTC v vic hng dn mt s ni dung ca
K hoch xõy dng, chuyn i HTQLCL theo
tiờu chun quc gia TCVN SO 9001:2008 sang
tiờu chun quc gia TCVN ISO 9001:2015 gi
cỏc s, ban, ngnh, cỏc a phng thc hin
Quyt nh s 680/Q-UBND ca UBND tnh.
Nhng thay i chớnh ca ISO 9001:2015
so vi ISO 9001:2008
Tiờu chun ISO v H thng qun lý cht
lng (HTQLCL) c soỏt xột ln 4 nm 2015.
Phiờn bn ny ó c thay i so vi phiờn
bn ISO 9001:2008, nhng thay i ny nhm
thng nht vi cu trỳc ca cỏc h thng qun
lý khỏc v a thờm mt s yờu cu cha c
cp trong phiờn bn nm 2008, c th:
- Xut hin mt s khỏi nim mi, khỏi
nim ri ro l trng tõm chớnh trong quỏ trỡnh
cung cp sn phm v dch v; nh dng mi

v trt t cỏc yờu cu ca tiờu chun; nhn
mnh giỏ tr ca t chc v khỏch hng; chỳ
trng v kim soỏt ri ro; gim thiu cỏc yờu


cầu về hệ thống tài liệu, nhấn mạnh các hồ sơ
cần phải có.
- ISO 9001:2015 nhấn mạnh hơn vai trò
của lãnh đạo so với ISO 9001:2008 thông qua
việc: Không yêu cầu có đại diện quản lý về chất
lượng hay lãnh đạo về chất lượng (QRM); lãnh
đạo phải trực tiếp điều khiển hệ thống quản lý
chất lượng (QMS), phải chứng tỏ sự lãnh đạo
và cam kết của mình đối với hệ thống quản lý
chất lượng thể hiện qua yêu cầu “tự chịu trách
nhiệm”... đảm bảo tính cam kết của lãnh đạo...
- Không yêu cầu có một sổ tay chất lượng,
không có yêu cầu chính thức cho các hành
động phòng ngừa, yêu cầu xác định bối cảnh
của tổ chức, các điều khoản loại trừ bằng các
khoản không áp dụng, yêu cầu có các văn bản
cần thiết để duy trì hoạt động và chứng minh
việc thực hiện.
- Bổ sung một số nội dung: bối cảnh của
tổ chức, hiểu về bối cảnh của tổ chức, hiểu về
nhu cầu và mong đợi của các bên hữu quan,
xác định phạm vi của hệ thống quản lý chất
lượng, nhận biết rủi ro và cơ hội, hoạch định và
kiểm soát sự thay đổi, yêu cầu về kiến thức, kế
hoạch hoạt động và kiểm soát, đánh giá việc

thực hiện...
Bảng. Một số điểm khác biệt giữa ISO
9001:2015 với ISO 9001:2008
ISO 9001:2015

ISO 9001:2008

Phạm vi

Phạm vi áp dụng, Khái
quát, Áp dụng

Lãnh đạo

Trách nhiệm của lãnh đạo

Lãnh đạo và cam kết

Cam kết của lãnh đạo

Chính sách

Chính sách chất lượng

Vai trò của tổ chức, trách
Trách nhiệm và quyền hạn
nhiệm và quyền hạn
Mục tiêu chất lượng và
kế hoạch để đạt được Mục tiêu chất lượng

mục tiêu
Nguồn lực

Quản lý nguồn lực

Giám sát và thiết bị đo

Kiểm soát thiết bị theo dõi
và đo lường

Năng lực
Nhận thức

Năng lực nhận thức và
đào tạo

Theo dõi, đo lường, Đo lường, phân tích và cải
phân tích và đánh giá
tiến
Sự thỏa mãn của khách
Sự hài lòng khách hàng
hàng
Sự không phù hợp và Đánh giá nội bộ
hành động khắc phục
Hành động khắc phục

37
SỐ 06 NĂM 2019

KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ

TẠP CHÍ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG

38

KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ
Các bước tiến hành chuyển đổi từ ISO
9001:2008 sang ISO 9001:2015
Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành
Công văn số 3003/BKHCN-TĐC ngày 25/9/2018
về việc hướng dẫn áp dụng tiêu chuẩn quốc gia
TCVN ISO 9001:2015, theo đó đối với các cơ quan,
tổ chức chuyển đổi áp dụng từ Tiêu chuẩn quốc
gia TCVN ISO 9001:2008 sang phiên bản Tiêu
chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015, thực hiện
theo các nội dung sau:
- Đào tạo kiến thức về Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN ISO 9001:2015, so sánh sự thay đổi giữa
Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 với
Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008.
- Đánh giá thực trạng tình hình áp dụng
HTQLCL của cơ quan, tổ chức so với các yêu cầu
của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.
- Lập, phê duyệt kế hoạch xây dựng,
chuyển đổi áp dụng phiên bản Tiêu chuẩn quốc
gia TCVN ISO 9001:2015.
- Rà soát lại thành phần Ban Chỉ đạo ISO,
quyết định duy trì hoặc không duy trì (nếu thấy
không cần thiết) chức danh Đại diện lãnh đạo

về chất lượng.

trì, sửa đổi, bổ sung Sổ tay chất lượng, thủ tục
kiểm soát hồ sơ, tài liệu ... xây dựng các tài liệu
về xác định bối cảnh, xác định nhu cầu mong
đợi của các bên quan tâm, nhận diện và kiểm
soát rủi ro, quản lý tri thức, kiểm soát sự thay
đổi, đánh giá hiệu quả công việc...). Việc xây
dựng, cập nhật HTQLCL cần căn cứ vào thực
trạng tình hình áp dụng HTQLCL của cơ quan, tổ
chức và các nội dung yêu cầu trong Tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001:2015.
- Phổ biến, hướng dẫn áp dụng HTQLCL đã
xây dựng, cập nhật theo Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN ISO 9001:2015 cho cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động trong phạm vi xây
dựng, áp dụng HTQLCL.
- Áp dụng trên thực tế HTQLCL đã xây
dựng, cập nhật theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN
ISO 9001:2015 khi được Người đứng đầu cơ
quan, tổ chức phê duyệt.
- Đào tạo đội ngũ chuyên gia đánh giá
nội bộ.
- Thực hiện đánh giá nội bộ, thực hiện hành
động khắc phục và tiến hành xem xét của Lãnh
đạo, cải tiến HTQLCL.

- Đào tạo cách thức xây dựng, cập nhật
HTQLCL theo yêu cầu của Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN ISO 9001:2015.

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức xác
nhận hiệu lực của HTQLCL theo Tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001:2015.

- Xây dựng, cập nhật HTQLCL theo yêu cầu
của Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015
cho phù hợp (ví dụ: quyết định việc tiếp tục duy

- Công bố HTQLCL phù hợp Tiêu chuẩn
quốc gia TCVN ISO 9001:2015 và duy trì, cải tiến
HTQLCL theo quy định./.