nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện chương mỹ, thành phố hà nội
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.72 MB, 124 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
------------/------------
----/----
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ TRANG
NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA
CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN
ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
HÀ NỘI - NĂM 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NỘI VỤ
------------/------------
----/----
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ TRANG
NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA
CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN
ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỮU HẢI
HÀ NỘI - NĂM 2019
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan dây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số
liệu, kết quả nêu trong Luận văn là trung thực và rõ ràng. Đề tài nghiên cứu
một cách độc lập, không có sự sao chép kết quả của bất cứ đề tài nào đã có
trong lĩnh vực này. Lời cam đoan này của tôi là đúng sự thật và tôi xin hoàn
toàn chịu trách nhiệm.
Tác giả
Nguyễn Thị Trang
LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, PGS. TS Nguyễn
Hữu Hải, ngƣời đã trực tiếp chỉ bảo tận tình, hƣớng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn
thành Luận Văn này.
Xin chân thành cảm ơn các nhà khoa học, các thầy giáo, cô giáo Học
viện Hành chính Quốc gia đã nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt cho tôi kiến
thức về quản lý công trong suốt thời gian là sinh viên cũng nhƣ học cao học
tại Học viện
Xin chân thành cảm ơn cô giáo chủ nhiệm Nguyễn Thị Thúy Hà đã tạo
điều kiện thuận lợi giúp đỡ tôi trong quán trình học tập và hoàn thành khóa
học này.
Tôi xin cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND xã Tốt
Động đã luôn động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi học tập và
hoàn thành khóa học này.
Tôi xin cảm ơn các anh, chị ở Phòng Nội vụ huyện Chƣơng Mỹ, thành
phố Hà Nội đã tạo điều kiện giúp tôi về tƣ liệu và góp ý cho tôi trong thời
gian viết Luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng
năm 201…
Tác giả
Nguyễn Thị Trang
DANH MỤC VIẾT TẮT
CBCC
Cán bộ, công chức
HCNN
Hành chính nhà nƣớc
UBND
Uỷ ban nhân dân
HĐND
Hội đồng nhân dân
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ
CỦA CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG – THỐNG KÊ CẤP XÃ ......................... 7
1.1. Công chức cấp xã và công chức văn phòng – thống kê cấp xã ................. 7
1.1.1. Công chức cấp xã ................................................................................ 7
1.1.2 Công chức Văn phòng – thống kê xã ............................................... 191
1.2. Năng lực thực thi công vụ của công chức Văn phòng – thống kê cấp xã 22
1.2.1. Quan niệm về năng lực và năng lực thực thi công vụ....................... 22
1.2.2. Thƣớc đo về năng lực thực thi công vụ của công chức Văn phòng –
Thống kê cấp xã .......................................................................................... 25
1.3.1. Cơ chế hình thành đội ngũ công chức Văn phòng – thống kê cấp xã
..................................................................................................................... 31
1.3.2. Công tác đào tạo bồi dƣỡng .............................................................. 32
1.3.4. Công tác kiểm tra, đánh giá công chức ............................................. 34
1.3.5. Môi trƣờng, điều kiện, phƣơng tiện làm việc ................................... 35
1.3.6. Yếu tố nhận thức ............................................................................... 36
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA
CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG – THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI ............................................ 38
2.1. Tổng quan về huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội.............................. 38
2.1.1 Điều kiện tự nhiên .............................................................................. 38
2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .................................................................. 38
2.2. Thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức Văn phòng – Thống kê
cấp xã trên địa bàn huyện Chƣơng Mỹ ............................................................. 41
2.2.1. Số lƣợng, cơ cấu công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã trên địa bàn
huyện Chƣơng Mỹ ....................................................................................... 41
2.2.2. Trình độ công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã huyện Chƣơng
Mỹ ............................................................................................................... 44
2.2.3. Năng lực trong thực thi công vụ của công chức Văn phòng – Thống
kê cấp xã huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội........................................ 49
2.2.4. Phẩm chất của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã huyện
Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội................................................................... 51
2.2.5. Kết quả thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao ............................................. 57
2.3. Đánh giá chung về năng lực thực thi công vụ của công chức Văn phòng –
Thống kê trên địa bàn huyện Chƣơng Mỹ ...................................................... 60
2.3.1. Ƣu điểm ............................................................................................. 60
2.3.2. Hạn chế.............................................................................................. 62
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế ...................................................... 63
CHƢƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ
CỦA CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG – THỐNG KÊ CẤP XÃ Ở HUYỆN
CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI. ....................................................... 69
3.1. Quan điểm của Đảng và nhà nƣớc về công tác cán bộ là cơ sở định hƣớng
nâng cao năng lực thực thi công vụ của Công chức nói chung và công chức
Văn phòng – Thống kê cấp xã ở huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội nói
riêng ................................................................................................................. 69
3.2. Những định hƣớng của thành phố Hà Nội và huyện Chƣơng Mỹ trong
việc nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức nói chung và công
chức Văn phòng – thống kê cấp xã nói riêng .................................................. 71
3.3. Những giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của Công chức Văn
phòng – thống kê cấp xã ở huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội ..................... 78
3.3.1 Bố trí, sắp xếp lại công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã theo yêu
cầu của vị trí việc làm và đảm bảo số lƣợng công chức Văn phòng – Thống
kê cấp xã theo quy định............................................................................... 78
3.3.2 Quan tâm tạo điều kiện hoàn thiện các tiêu chuẩn công chức đối với
công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã chƣa đảm bảo đầy đủ các tiêu
chuẩn theo quy định và thực hiện tốt công tác quy hoạch nguồn công chức
Văn phòng – Thống kê cấp xã .................................................................... 79
3.3.3 Tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng, khắc phục những hạn chế về năng
lực, trình độ ................................................................................................. 81
3.3.4 Đổi mới công tác quản lý công chức ................................................. 84
3.3.5 Thƣờng xuyên thanh tra, kiểm tra công vụ, tăng cƣờng giám sát của
nhân dân ...................................................................................................... 85
3.3.6 Hiện đại hóa phƣơng thức làm việc, bảo đảm cơ sở vật chất, phƣơng
tiện làm việc ................................................................................................ 87
3.3.7 Nâng cao nhận thức và tăng cƣờng sự lãnh đạo, chỉ đạo, hƣớng dẫn
của cấp ủy, chính quyền địa phƣơng đối với hoạt động của đội ngũ công
chức Văn phòng – thống kê cấp xã ............................................................. 88
3.3.8 Thực hiện tốt các chế độ và chính sách đối với đội ngũ công chức
Văn phòng - Thống kê các xã ..................................................................... 89
KẾT LUẬN ..................................................................................................... 92
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 93
LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của luận văn
Trong hệ thống chính quyền bốn cấp của nƣớc ta hiện nay, chính quyền
địa phƣơng cấp xã có vị trí rất quan trọng, đây là cấp chính quyền cơ sở gần
dân nhất, là cầu nối trực tiếp của hệ thống chính quyền nhà nƣớc với nhân
dân, lắng nghe tâm tƣ, nguyện vọng của nhân dân và thực hiện hoạt động
quản lý nhà nƣớc trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự
theo thẩm quyền đƣợc phân cấp. Đảm bảo các chủ trƣơng, chính sách của
Đảng, pháp luật của nhà nƣớc đƣợc triển khai thực hiện trên địa bàn xã.
Cán bộ công chức cấp xã là bộ phận lớn nhất và rất quan trọng trong
đội ngũ cán bộ của bộ máy chính quyền ở nƣớc ta. Họ vừa là ngƣời đại diện
của nhân dân trong quản lý hành chính Nhà nƣớc ở địa phƣơng, vừa là ngƣời
trực tiếp tổ chức thực hiện quyền hành pháp và quản lý hành chính Nhà nƣớc,
cũng nhƣ thực hiện các nhiệm vụ quản lý và phát triển kinh tế, văn hóa xã hội,
giáo dục, y tế, an ninh, quốc phòng ở địa phƣơng. Cán bộ công chức cấp xã đã
có nhiều đóng góp, trƣởng thành trong sự nghiệp bảo vệ và xây dựng tổ quốc
qua các thời kỳ cách mạng trƣớc đây và hiện nay, họ vẫn phát huy đƣợc
những ƣu điểm của mình. Tuy nhiên, đứng trƣớc nhiệm vụ chính trị hết sức
nặng nề, khó khăn và phức tạp trong công cuộc đổi mới toàn diện, đáp ứng
với yêu cầu cải cách hành chính từ Trung ƣơng tới địa phƣơng, xây dựng nhà
nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công
nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế thì đòi hỏi phải có một đội ngũ
cán bộ công chức của hệ thống chính trị ở cơ sở, nhất là đội ngũ công chức
văn phòng – thống kê cấp xã có năng lực và chuyên môn. Bởi vì ,đối với
chính quyền cấp xã, công chức Văn phòng – Thống kê là ngƣời kết nối của hệ
thống chính trị cơ sở, tham mƣu giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ, quyền hạn trong các lĩnh vực quản lý nhà nƣớc đƣợc giao
bảo đảm sự thống nhất trong quản lý từ trung ƣơng đến cơ sở [15, tr.1].
1
Đứng trƣớc những yêu cầu của công cuộc cải cách hành chính, đội ngũ
Công chức cấp xã nói chung và Công chức Văn phòng – Thống kê nói riêng
trên địa bàn huyện Chƣơng Mỹ không ngừng đổi mới và nâng cao năng lực
làm việc đáp ứng đòi hỏi yêu cầu cấp thiết trên, góp phần vào công cuộc xây
dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong thời kỳ đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
Với những lý do trên, tôi lựa chọn đề tài “Nâng cao Năng lực thực thi
công vụ của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã trên địa bàn huyện
Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” làm luận văn thạc sỹ Quản lý công.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Cho đến nay, vấn đề liên quan đến cán bộ, công chức đã đƣợc đề cập tới
trong nhiều công trình, đề tài nghiên cứu, luận án, luận văn về vấn đề xây dựng
đội ngũ cán bộ, công chức và nâng cao năng lực, chất lƣợng đội ngũ CB, CC ở
nƣớc ta.
- Nguyễn Minh Phƣơng ( 2003), Đổi mới chính sách, chế độ đối với đội
ngũ cán bộ cơ sở. Tạp chí quản lý nhà nƣớc (02), Tr. 9-12.
Trong bài, tác giả đã nêu lên thực trạng chính sách, chế độ tiền lƣơng,
tiền công, đãi ngộ đối với cán bộ cơ sở hiện nay và phƣơng hƣớng đổi mới
chính sách, chế độ nhằm nâng cao hiệu quả và hiệu lực thực thi công vụ của
đội ngũ cán bộ cấp cơ sở.
- PGS.TS. Nguyễn Phú Trọng và PGS.TS. Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên,
2001) với cuốn sách “ Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ
cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc”
Các luận văn thạc sĩ liên quan đến đề tài này:
- ThS Vũ Văn Thi ( 2013), Nâng cao năng lực thực thi công vụ của
công chức cấp xã huyện Ứng Hòa, TP. Hà nội. Luận văn thạc sĩ quản lý hành
chính công, Học viện Hành Chính, Hà Nội.
2
Trong Luận văn, tác giả đã nêu đƣợc những vấn đề lý luận của cán bộ,
công chức cấp xã, về năng lực thực thi công vụ của cán bộ công chức cấp xã.
Đề tài cũng đã phân tích đánh giá thực trạng đội ngũ công chức cấp xã ở huyện
Ứng hòa, đồng thời kiến nghị những phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm nâng cao
năng lực thực thi công vụ của đội ngũ công chức xã trên địa bàn nói trên.
- ThS. Nguyễn Thanh Dung ( 2013), Nâng cao năng lực công chức xã
huyện yên Khánh, Tỉnh Ninh Bình, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công.
Trong luận văn, tác giả trình bày những vấn đề lý luận về năng lực
công chức xã nhƣ: Khái niệm về năng lực, năng lực công chức xã; tiêu chí
đánh giá năng lực công chức xã. Tác giả nêu trực trạng năng lực công chức xã
tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình; đánh giá những kết quả đạt đƣợc, tồn
tại hạn chế đề từ đó đề ra phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm nâng cao năng lực
công chức xã tại huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình
- Nguyễn Đình Sơn “Nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức hành
chính Nhà nƣớc ở huyện Phúc Thọ, Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý
Hành chính công, Hà Nội 2011.
Trong Luận văn, tác giả trình bày về thực trạng chất lƣợng đội ngũ
công chức hành chính ở huyện Phúc thọ, Hà Nội. Chỉ ra điểm mạnh, điểm
yếu của đội ngũ công chức hành chính từ đó đề ra các giải pháp để nâng
cao chất lƣợng hoạt động công vụ cho đội ngũ công chức hành chính nhà
nƣớc ở huyện Phúc Thọ.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của Luận văn
3.1. Mục đích
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về năng lực thực thi công vụ của công
chức Văn phòng - Thống Kê cấp xã và từ thực trạng nghiên cứu năng lực
công chức văn phòng - Thống Kê cấp xã của huyện Chƣơng Mỹ, Luận văn đề
xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức
văn phòng – thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Chƣơng Mỹ nhằm đáp ứng
yêu cầu phát triển của địa phƣơng trong giai đoạn hiện nay
3
3.2. Nhiệm vụ
Để đạt đƣợc mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ:
- Hệ thống hóa và phân tích, giải quyết những vấn đề lý luận về công
chức Văn phòng - Thống Kê xã, năng lực thực thi công vụ của công chức văn
phòng Thống Kê cấp xã.
- Tìm hiểu, phân tích thực trạng năng lực của công chức Văn phòng –
Thống Kê cấp xã của huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội từ năm 2013 đến
nay. Qua đó, nêu ra những vấn đề tồn tại cần khắc phục cũng nhƣ phân tích
các nguyên nhân dẫn đến hạn chế về năng lực của công chức văn phòng –
Thống Kê cấp xã của huyện.
- Đề xuất các phƣơng hƣớng, giải pháp nhằm nâng cao năng lực thực
thi công vụ của công chức Văn phòng - Thống Kê cấp xã trên địa bàn huyện
Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội hiện nay.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu năng lực thực thi công vụ của công chức
Văn phòng – Thống kê cấp xã ở huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi về không gian: Trong khuôn khổ của đề tài luận văn thạc sĩ, Luận
văn tập trung nghiên cứu năng lực thực thi công vụ của công chức Văn phòng –
Thống kê tại 30 xã và 2 thị trấn của huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội.
- Phạm vi về thời gian: Đề tài luận văn chỉ khảo sát năng lực thực thi
công vụ của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã ở huyện Chƣơng Mỹ,
thành phố Hà Nội trong khoảng thời gian 05 năm từ tháng 01/2013 đến ngày
31/12/2017
4
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
Luận văn dựa trên phƣơng pháp luận duy vật biện chứng và duy vật
lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ:
chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và pháp luật của Nhà nƣớc về xây dựng đội
ngũ cán bộ, công chức hành chính nhà nƣớc trong sạch vững
mạnh
nói
chung, về công tác đào tạo bồi dƣỡng nâng cao năng lực công chức Văn
phòng - Thống Kê cấp xã.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn đƣợc thực hiện bởi các phƣơng pháp sau:
- Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp
- Phƣơng pháp hệ thống hóa văn bản
- Phƣơng pháp khảo sát thực tế bằng phiếu khảo sát
- Phƣơng pháp thống kê, so sánh...
6. Những đóng góp của luận văn
6.1. Về mặt lý luận
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về năng lực thực thi công vụ
của Công chức văn phòng - Thống Kê cấp xã góp phần bổ sung cơ sở lý luận
khoa học cho công tác quản lý hành c phòng
Trung cấp
Chƣa qua đào tạo
6. Trình độ ngoại ngữ của ông (bà) hiện nay nhƣ thế nào? Ông (bà) vui
lòng ghi rõ ngoại ngữ đã học và trình độ: ……………………….
II. THÔNG TIN ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT
Ông/bà vui lòng cho biết ý kiến của mình về các vấn đề sau: (Lựa chọn
nội dung nào thì đánh dấu (x) vào ý kiến đó)
7. Ông (bà) đƣợc tuyển dụng vào chức danh công chức Văn phòng –
Thống kê theo hình thức nào?
Thi tuyển
Xét tuyển
Điều động, luân chuyển
Chính sách thu hút nhân tài
Hình thức khác
8. Công việc hiện tại với chức danh đảm nhận ông (bà) cảm thấy phù
hợp với bản thân, phù hợp chuyên môn đào tạo chƣa?
Rất phù hợp
Phù hợp
Tạm đƣợc
Chƣa phù hợp
9. Việc sử dụng, bố trí, sắp xếp công chức theo các chức danh theo quy
định của Nhà nƣớc ở xã đồng chí đã phù hợp chƣa?
Phù hợp Chƣa phù hợp
Nếu chƣa phù hợp xin giải thích vì sao?
………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………
10. Mức lƣơng hiện tại của ông (bà) hiện nay đã hài lòng chƣa?
Bình thƣờng
Rất Hài lòng
Hài lòng
Không hài lòng
Rất không hài lòng
11. Ông (bà) có thƣờng xuyên tham gia các lớp tấp huấn, các khóa đào
tạo do cơ quan và cấp trên tổ chức không?
2
Thƣờng xuyên
Thi thoảng
Rất ít
Không đƣợc cử đi
12. Các chính sách bồi dƣỡng, đào tạo hiện nay có hiệu quả, nâng cao
trình độ, chuyên môn của ông (bà) hay không?
Rất hiệu quả
Hiệu quả
Không hiệu quả
Bình thƣờng
Rất không hiệu quả
13. Ông (bà) vui lòng cho biết những kỹ năng chuyên môn sử dụng
trong công việc hằng ngày khi thực hiện nhiệm vụ?
Kỹ năng do công chức Văn phòng –
STT
thống kê tự đánh giá
Kỹ năng
Tốt
Khá Trung bình Yếu
Kém
13.1 Kỹ năng tham mƣu
13.2 Kỹ năng lập kế hoạch
13.3 Kỹ năng soạn thảo văn bản
13.4 Kỹ năng làm việc nhóm và
phối hợp trong công tác
13.5 Kỹ năng giao tiếp
13.6 Kỹ năng xử lý thông tin
13.7 Kỹ năng thành thạo tin học
13.8 Kỹ năng giải quyết công việc
14. Ông (bà) có thể cho biết kết quả thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao của
ông bà trong năm qua nhƣ thế nào?
Không hoàn thành nhiệm vụ
Hoàn thành tốt nhiệm vụ
Hoàn thành nhiệm vụ
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác của quý ông (bà)!
3
Mã phiếu: …..
PHỤ LỤC 2
PHIẾU ĐIỀU TRA
(Dành cho Cán bộ, công chức làm việc tại huyện Chương Mỹ)
Phiếu này nhằm thu thập thông tin phục vụ cho đề tài nghiên cứu về “Nâng
cao Năng lực thực thi công vụ của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã trên
địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội”. Sự quan tâm, đánh giá của
ông/bà trong việc trả lời đầy đủ, khách quan, chính xác các câu hỏi trong phiếu
này sẽ là những dữ liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, phân tích.
Ông (bà) đánh dấu “x” vào ô trống cho phần trả lời của mình cho là phù
hợp hoặc có thể ghi câu trả lời vào các ô trống.
I. THÔNG TIN CÁ NHÂN
Ông/ bà vui lòng cho biết một số thông tin cá nhân:
Tên cơ quan: ……………………………………………………………..
Giới tính:
Nam
Nữ
Tuổi:
Từ 30 trở xuống
Từ 40 đến 40 tuổi
Từ 41 đến 50 tuổi
Trên 50 tuổi
1. Ông (bà) đánh giá tinh thần, thái độ phục vụ , quan tâm, nhiệt tình của công
chức Văn phòng – Thống kê hiện nay?
Rất Hài lòng
Hài lòng
Bình thƣờng
Không hài lòng
Rất không hài lòng
2. Ông (bà) cho biết về sự am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, xử lý công việc
nhanh, hiệu quả của công chức Văn phòng – Thống kê hiện nay?
Rất Hài lòng
Hài lòng
Bình thƣờng
Không hài lòng
Rất không hài lòng
3. Ông (bà) cho biết sự kịp thời tiếp thu, ghi nhận và phản hồi ý kiến khiếu
nại, góp ý của tổ chức, công dân của công chức Văn phòng – Thống kê?
4
Rất Hài lòng
Hài lòng
Bình thƣờng
Không hài lòng
Rất không hài lòng
4. Ông (bà) hãy cho biết trình độ chuyên môn đƣợc đào tạo của công chức
Văn phòng – Thống kê cấp xã trong huyện Chƣơng Mỹ có đáp ứng đƣợc
yêu cầu, nhiệm vụ hay không?
Hoàn toàn đáp ứng
Bình thƣờng
Đáp ứng chƣa cao
Chƣa đáp ứng
5. Ông (bà) hãy cho biết độ sự nhạy bén, kinh nghiệm trong xử lý các công
việc chuyên môn của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã trong huyện
Chƣơng Mỹ khi có các nghiệp vụ mới phát sinh?
Nắm bắt nhanh, thuần thục
Bình thƣờng
Lúng túng
Không ý kiến
6. Ông (bà) hãy cho biết sự chủ động, sáng tạo trong công việc của công
chức Văn phòng – Thống kê cấp xã trong huyện Chƣơng Mỹ hiện nay nhƣ
thế nào?
Luôn chủ động, sáng tạo
Thụ động, không sáng tạo
Khác: ............................................
7. Ông (bà) có những kiến nghị nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ
của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã huyện Chƣơng Mỹ?
...................................................................................................................
...................................................................................................................
.........................................................................................................................
.............................................................................................................
Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác của quý ông (bà)!
5
Mã phiếu: …..
PHỤ LỤC 3
PHIẾU ĐIỀU TRA
(Dành cho công dân)
Phiếu này nhằm thu thập thông tin phục vụ cho đề tài nghiên cứu về “Nâng
cao Năng lực thực thi công vụ của công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã trên
địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội”. Sự quan tâm, đánh giá của
ông/bà trong việc trả lời đầy đủ, khách quan, chính xác các câu hỏi trong phiếu
này sẽ là những dữ liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, phân tích.
Hƣớng dẫn trả lời: Ông (bà) đánh dấu “x” vào ô trống cho phần trả lời
của mình cho là phù hợp hoặc có thể ghi câu trả lời vào các ô trống.
I. THÔNG TIN CÁ NHÂN
Ông/ bà vui lòng cho biết một số thông tin cá nhân:
Nghê nghiệp: ……………………………………………………………..
Giới tính:
Nam
Nữ
Tuổi:
Từ 30 trở xuống
Từ 40 đến 40 tuổi
Từ 41 đến 50 tuổi
Trên 50 tuổi
I. NỘI DUNG KHẢO SÁT:
1. Ông (bà) nhận xét gì về kỹ năng và trình độ chuyên môn của công chức
Văn phòng – thống kê xã?
Tốt
Trung bình
Kém
2. Ông (bà) vui lòng đánh giá tác phong làm việc của công chức Văn
phòng – Thống kê các xã trên địa bàn huyện Chƣơng Mỹ?
Rất Hài lòng
Hài lòng
Bình thƣờng
Không hài lòng
Rất không hài lòng
3. Khi liên hệ công tác với công chức Văn phòng – Thống kê, ông (bà) đánh
giá thế nào về tinh thần trách nhiệm trong việc giải quyết hồ sơ công việc?
6
Năng nổ, nhiệt tình
Bình thƣờng
Quan liêu, cửa quyền, hách dịch
Không ý kiến
4. Ông (bà) đánh giá tinh thần, thái độ phục vụ , quan tâm, nhiệt tình của
công chức Văn phòng – Thống kê hiện nay?
Rất Hài lòng
Hài lòng
Bình thƣờng
Không hài lòng
Rất không hài lòng
5. Ông (bà) cho biết về sự am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, xử lý công việc
nhanh, hiệu quả của công chức Văn phòng – Thống kê hiện nay?
Rất Hài lòng
Hài lòng
Bình thƣờng
Không hài lòng
Rất không hài lòng
6. Ông (bà) cho biết sự kịp thời tiếp thu, ghi nhận và phản hồi ý kiến khiếu
nại, góp ý của tổ chức, công dân của công chức Văn phòng – Thống kê?
Rất Hài lòng
Hài lòng
Bình thƣờng
Rất không hài lòng
Không hài lòng
7. Ông (bà) đánh giá nhƣ thế nào về phẩm chất, đạo đức của công chức
Văn phòng – Thống kê xã.
Tốt
Trung bình
Kém
8. Theo ông (bà) công chức Văn phòng- Thống kê có ý thức trách nhiệm
nhƣ thế nào đối với cơ quan, tổ chức và đối với ngƣời dân:
Tốt
Trung bình
Kém
9. Theo ông (bà) công chức Văn phòng – Thống kê xã có chấp hành
nghiêm chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp hay không?
Có
Không
10. Ông (bà) nghĩ nhƣ thế nào về thái độ ứng xử của công chức Văn
phòng – Thống kê khi ông (bà) có nhu cầu liên hệ công tác?
Hòa nhã, ân cần
Vô cảm
Tận tình
Ý kiến khác: ..........................
7
11. Theo ông (bà) để nâng cao năng lực thì công chức Văn phòng –
Thống kê cần đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng về trình độ, kỹ năng gì?
……………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………
Ý kiến khác:
……………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………….
Xin chân thành cảm ơn sự cộng tác của quý ông (bà)!
8
BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA
Đối với phiếu dành cho công chức Văn phòng – Thống kê
Tác giả đã tiến hành khảo sát, điều tra đối với công chức Văn phòng –
Thống kê cấp xã huyện Chƣơng Mỹ với số phiếu phát ra là 67 phiếu và số
phiếu thu về là 67 phiếu.
1. Trình độ văn hóa hiện nay của ông (bà): 67/67 ngƣời có trình độ hết
cấp 3 (10/10 – 12/12)
2. Trình độ đào tạo cao nhất của ông (bà) hiện nay nhƣ thế nào?
STT
Phƣơng án trả lời
Trong đó
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Sau đại học
2
3
2
Đại học
52
77,6
3
Cao đẳng
11
16,4
4
Trung cấp
0
0
5
Sơ cấp
1
1,5
67
100
Tổng số
3. Trình độ lý luận chính trị của ông (bà) hiện nay nhƣ thế nào?
STT
Phƣơng án trả lời
Trong đó
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Cao cấp
0
0
2
Trung cấp
32
47,8
3
Sơ cấp
23
34,3
4
Chƣa qua đào tạo
12
17,9
67
100
Tổng số
9
4. Trình độ đào tạo quản lý nhà nƣớc của ông (bà) hiện nay:
STT
Trong đó
Phƣơng án trả lời
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Chuyên viên cao cấp
0
0
2
Chuyên viên chính
0
0
3
Chuyên viên
67
100
4
Cán sự
0
0
5
Chƣa qua đào tạo
0
0
67
67
Tổng số
5. Trình độ tin học của ông (bà) hiện nay?
STT
Trong đó
Phƣơng án trả lời
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Đại học
1
1,5
2
Cao đẳng
0
0
3
Trung cấp
1
1,5
4
Chứng chỉ tin học văn phòng
65
97
5
Chƣa qua đào tạo
0
0
67
100
Tổng số
6. Trình độ ngoại ngữ của ông (bà) hiện nay nhƣ thế nào? Ông (bà) vui
lòng ghi rõ ngoại ngữ đã học và trình độ: 55 công chức có chứng chỉ tiếng
anh, 12 công chức chƣa có
STT
Trong đó
Phƣơng án trả lời
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Tiếng anh B1
52
77,6
2
Trình B
3
4,4
5
Chƣa qua đào tạo
12
18
67
100
Tổng số
10
7. Ông (bà) đƣợc tuyển dụng vào chức danh công chức Văn phòng –
Thống kê theo hình thức nào?
STT
Phƣơng án trả lời
Trong đó
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Thi tuyển
41
61,2
2
Xét tuyển
13
19,4
3
Chính sách thu hút nhân tài
8
11,9
4
Điều động luân chuyển
5
7,5
5
Hình thức khác
0
0
Tổng số
67
100
8. Công việc hiện tại với chức danh đảm nhận ông (bà) cảm thấy phù
hợp với bản thân, phù hợp chuyên môn đào tạo chƣa?
STT
Phƣơng án trả lời
Trong đó
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Rất phù hợp
7
10,4
2
Phù hợp
45
67,2
3
Tạm đƣợc
8
12
4
Chƣa đƣợc
7
10,4
67
100
Tổng số
9. Việc sử dụng, bố trí, sắp xếp công chức theo các chức danh theo quy
định của Nhà nƣớc ở xã đồng chí đã phù hợp chƣa?
STT
Phƣơng án trả lời
Trong đó
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Phù hợp
62
92,5
2
Chƣa phù hợp
5
7,5
67
100
Tổng số
11
10. Mức lƣơng hiện tại của ông (bà) hiện nay đã hài lòng chƣa?
STT
Phƣơng án trả lời
Trong đó
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Rất hài lòng
1
1,5
2
Hài lòng
7
10,5
3
Bình thƣờng
8
12
4
Không hài lòng
39
58,2
5
Rất không hài lòng
12
17,8
67
100
Tổng số
11. Ông (bà) có thƣờng xuyên tham gia các lớp tấp huấn, các khóa đào
tạo do cơ quan và cấp trên tổ chức không?
STT
Phƣơng án trả lời
Trong đó
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Thƣờng xuyên
35
52,2
2
Thi thoảng
18
26,8
3
Rất ít
10
15
4
Không đƣợc cử đi
4
6
67
100
Tổng số
12. Các chính sách bồi dƣỡng, đào tạo hiện nay có hiệu quả, nâng cao
trình độ, chuyên môn của ông (bà) hay không?
STT
Phƣơng án trả lời
Trong đó
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Rất hiệu quả
3
4,5
2
Hiệu quả
15
22,4
3
Bình thƣờng
39
58,2
4
Không hiệu quả
7
11,4
5
Rất không hiệu quả
3
4,5
67
100
Tổng số
12
13. Ông (bà) vui lòng cho biết những kỹ năng chuyên môn sử dụng
trong công việc hằng ngày khi thực hiện nhiệm vụ?
ST
T
Kỹ năng do công chức Văn phòng –
thống kê tự đánh giá
Kỹ năng
Tốt
Khá
Trung bình
Yếu Kém
1
Kỹ năng tham mƣu
12
21
29
3
2
2
Kỹ năng lập kế hoạch
5
20
25
14
3
3
Kỹ năng soạn thảo văn bản
11
21
21
8
6
4
Kỹ năng làm việc nhóm và
2
7
27
24
7
phối hợp trong công tác
5
Kỹ năng giao tiếp
11
16
24
10
6
6
Kỹ năng xử lý thông tin
6
17
27
10
7
7
Kỹ năng thành thạo tin học
5
5
27
17
13
8
Kỹ năng giải quyết công việc
12
21
29
3
2
14. Ông (bà) có thể cho biết kết quả thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao của
ông bà trong năm qua nhƣ thế nào?
STT
Phƣơng án trả lời
Trong đó
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
10
15
2
Hoàn thành tốt nhiệm vụ
50
74,5
3
Hoàn thành nhiệm vụ
7
10,5
4
Không hoàn thành nhiệm vụ
0
0
67
100
Tổng số
13
BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA
Đối với phiếu dành cho CBCC của UBND huyện Chương Mỹ
Tác giả đã tiến hành khảo sát, điều tra đối với công chức Văn phòng –
Thống kê cấp xã huyện Chƣơng Mỹ với số phiếu phát ra là 40 phiếu và số
phiếu thu về là 40 phiếu.
1. Ông (bà) đánh giá tinh thần, thái độ phục vụ , quan tâm, nhiệt tình
của công chức Văn phòng – Thống kê hiện nay:
STT
Phƣơng án trả lời
Trong đó
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Rất hài lòng
3
7,5
2
Hài lòng
7
17,5
3
Bình thƣờng
20
50
4
Không hài lòng
5
12,5
5
Rất không hài lòng
5
12,5
40
100
Tổng số
2. Ông (bà) cho biết về sự am hiểu chuyên môn nghiệp vụ, xử lý công
việc nhanh, hiệu quả của công chức Văn phòng – Thống kê hiện nay:
STT
Phƣơng án trả lời
Trong đó
Số ngƣời
Tỷ lệ (%)
1
Rất hài lòng
2
5
2
Hài lòng
8
20
3
Bình thƣờng
10
25
4
Không hài lòng
16
40
5
Rất không hài lòng
4
10
40
100
Tổng số
14
