Năng lực công chức văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………

BỘ NỘI VỤ
……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGƠN THỊ HỒNG

NĂNG LỰC CƠNG CHỨC
VĂN PHỊNG THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN
ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ JÚT, TỈNH ĐẮK NƠNG

Chun ngành: Quản lý cơng
Mã số :

60 34 04 03

TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

ĐẮK LẮK - NĂM 2017

1


Cơng trình được hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS. Võ Kim Sơn

Phản biện 1: PGS.TS Ngơ Thành Can
Giảng viên học viện Hành chính quốc gia
Phản biện 2: TS. Nguyễn Thái Bình
Trường Chính trị tỉnh Gia Lai
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn, Học viện
Hành chính Quốc gia, Phân viện khu vực Tây Nguyên
Địa điểm: Phòng số 02
Nhà số 2
Số:51- Đường Nguyễn Văn Cừ - Thành phố Buôn Ma Thuột,
Tỉnh Đắk Lắk
Thời gian: vào hồi 16 giờ 30, ngày 27 tháng 5 năm 2017
Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính
Quốc gia
Hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính
Quốc gia.

2


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của luận văn.
Cán bộ có một vai trò rất quan trọng, là nhân tố quyết định sự
thành bại của Cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “
Cán bộ là gốc của mọi công việc”, “ Muôn việc thành công hay thất
bại, đều do cán bộ tốt hay kém”.
Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng của Chính quyền cấp xã,
nhiệm vụ trọng tâm và quan tâm hàng đầu là việc nâng cao năng lực
đội ngũ công chức, đặc biệt là công chức Văn phòng thống kê cấp xã
là bộ phận tham mưu giúp việc cho bộ máy chính quyền cấp xã về

đối nội đối ngoại.
Trong những năm gần đây, cấp Ủy và chính quyền tỉnh Đăk
Nơng nói chung và huyện Cư Jút nói riêng đã quan tâm đến cơng tác
cán bộ, thực tế thì năng lực của cán bộ cơng chức nhất là cơng chức
Văn phịng thống kê một số đơn vị còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng
được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra. Bên cạnh đó, cơng chức Văn phịng
thống kê xã chuyên môn đã được đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu
thực tiễn công tác.
Với những lý do trên nên tác giả chọn đề tài: “Năng lực
Công chức Văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút,
tỉnh Đăk Nông” để làm luận văn thạc sĩ, nhằm đưa ra một số giải
pháp góp phần giải quyết những yêu cầu nêu trên.
2. Tình hình nghiên cứu của luận văn.
Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu nói về năng lực đội ngũ
cơng chức cấp xã nói chung và cơng chức văn phịng thống kê cấp xã
nói riêng. Tuy nhiên, mỗi đề tài chọn một cách tiếp cận dưới những
góc độ khác nhau. Mặt khác, hoạt động nhằm nâng cao năng lực của

3


công chức cấp xã ở các địa phương khác nhau và trong những thời
gian khác nhau sẽ có những đặc thù khác nhau.
Hiện nay chưa có đề tài nào tiếp cận nghiên cứu về năng lực
cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút.
Bên cạnh đó, để hoạt động thực thi nhiệm vụ của đội ngũ công chức
cấp xã đạt hiệu quả thực sự, phải có sự nghiên cứu, đánh giá cụ thể
về năng lực cơng chức cấp xã nói chung và cơng chức Văn phịng
thống kê nói riêng.
Chính vì vậy, tác giả luận văn đã lựa chọn việc “Năng lực

Cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút,
tỉnh Đăk Nông” làm đề tài nghiên cứu như là một cố gắng góp phần
tìm thêm những giải pháp thiết thực nhằm nâng cao năng lực của
công chức cấp xã của địa phương trong thời gian tới.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Năng lực công chức Văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn
huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông
3.2. Phạm vi nghiên cứu

- Về khách thể nghiên cứu: Cơng chức Văn phịng thống
kê cấp xã đang công tác tại UBND các xã, thị trấn trên địa bàn
huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông.
- Về thời gian: Đề tài đánh giá năng lực cơng chức Văn
phịng thống kê cấp xã đang công tác tại UBND các xã, thị trấn
trên địa bàn huyện Cư Jút, tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2012-2016.
- Về không gian: UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện
Cư Jút, tỉnh Đắk Nơng.
4. Mục đích và Nhiệm vụ nghiên cứu
4.1. Mục đích

4


Luận văn nhằm đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực
của Cơng chức văn phịng thống kê cấp xã thuộc huyện Cư Jút, tỉnh
Đăk Nông.
4.2. Nhiệm vụ
- Tổng quan lý luận về năng lực Cơng chức văn phịng thống
kê cấp xã.

- Phân tích thực trạng năng lực Cơng chức Văn phòng thống
kê cấp xã ở huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nơng để qua đó rút ra những hạn
chế cần khắc phục và tìm ra những nguyên nhân của hạn chế đó.
- Đề xuất những giải pháp để nâng cao năng lực cơng chức
Văn phịng thống kê cấp xã tại địa bàn huyện Cư Jút nhằm đáp ứng
những yêu cầu hiện nay.
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
- Phương pháp luận:
Thực hiện nghiên cứu đề tài này, tác giả sử dụng phương
pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử; nguyên tắc thống
nhất lý luận với thực tiễn.
- Các phương pháp nghiên cứu cụ thể:
+ Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Sử dụng phiếu điều
tra để đánh giá về năng lực của công chức Văn phịng thống kê cấp
xã.


Bản thân cơng chức Văn phịng thống kê: 17 phiếu (do
có một đang nghỉ sinh nên không điều tra được)



Lãnh đạo, công chức chuyên môn khác đánh giá về năng
lực cơng chức văn phịng thống kê cấp xã: 96 phiếu

+ Phương pháp thống kê;
+ Phương pháp khảo cứu tài liệu;

5

+ Phương pháp so sánh, phân tích, quy nạp, diễn dịch và
phương pháp thực chứng để phân tích làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu.
6. Những đóng góp mới của luận văn
- Đánh giá đúng thực trạng năng lực Công chức văn phòng
thống kê cấp xã huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông;
- Đê xuất các giải pháp nhằm nâng ca năng lực của đội ngũ
cơng chức văn phịng thống kê cấp xã.
- Bên cạnh đó góp một phần là nguồn tài liệu để cho những
ai quan tâm đến vấn đề nâng cao năng lực cơng chức văn phịng
thống kê cấp xã.
7. Kết cấu luận văn
Luận văn ngoài các phần như mở đầu, kết luận, danh mục tài
liệu tham khảo, danh mục chữ cái viết tắt và phụ lục thì luận văn
được kết cấu gồm có 03 chương, cụ thể như sau:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về năng lực công chức
Chương 2: Thực trạng năng lực công chức Văn phòng thống
kê cấp xã tại huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông.
Chương 3: Mục tiêu và giải pháp nâng cao năng lực của cơng
chức Văn phịng thống kê cấp xã tại huyện Cư Jút, tỉnh Đăk Nông.

6


CHƢƠNG 1:
MỘT SỐ LÝ LUẬN
VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ
1.1. Công chức xã và hoạt động của công chức Văn phòng
thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cƣ Jút
1.1.1. Tổng quan về Công chức cấp xã

Tại Điều 4, Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định:
“Công chức xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức
danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong
biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”.
- Về đặc điểm công chức cấp xã
Công chức cấp xã (xã, phường, thị trấn), đặc biệt là tại xã
thường là người được tuyển chọn từ nguồn tại chỗ của địa phương,
sinh sống và có quan hệ gắn bó với cộng đồng dân cư nơi làm việc.
Họ là đội ngũ gần dân nhất, là cầu nối quan trọng chính
quyền với nhân dân.
- Vị trí vai trị của cơng chức cấp xã được thể hiện trong các
mối quan hệ sau:
Thứ nhất, công chức cấp xã trong mối quan hệ với chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước ở địa
phương.
Thứ hai, công chức cấp xã trong mối quan hệ với bộ máy nhà
nước ở địa phương.
Thứ ba, công chức cấp xã trong mối quan hệ với hoạt động
thực thi nhiệm vụ.
Thứ tư, công chức cấp xã trong cải cách hành chính nhà nước
ở địa phương.

7


1.1.2. Cơng chức văn phịng thống kê cấp xã
1.1.2.1. Tổng quan về cơng chức văn phịng thống kê
Là một trong những chức danh của công chức cấp xã và là
công dân Việt nam; trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách Nhà
nước; được tuyển dụng theo đúng quy định của pháp luật, được bỗ

nhiệm vào ngạch, bậc cụ thể và làm việc tại Ủy ban Nhân dân cấp xã.
1.1.2.2. Vị trí, vai trị của cơng chức Văn phịng thống kê cấp
xã
Cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã tham mưu giúp
HĐND và UBND xã thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh
vực phát triển kinh tế xã hội, ngân sách, phát triển sản xuất nông lâm
ngư nghiệp, công nghiệp thủ công, giao thông vận tải, thương mại
dịch vụ, văn hố, giáo dục, y tế, quốc phịng an ninh trật tự, an tồn
xã hội... tại địa phương.
Mỗi cơng chức Văn phòng thống kê cấp xã phải thường
xuyên gần gũi với nhân dân nắm bắt kịp thời những vướng mẳc, khó
khăn, phát sinh trong q trình triển khai thực hiện nhiệm vụ; báo cáo
cho các đơn vị liên quan có biện pháp khắc phục kịp thời và chuyền
hóa những nguyện vọng của đông đảo nhân dân thành các quy định
của Nhà nước cũng như văn bản quy phạm pháp luật.
1.1.2.3. Đặc điếm của cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã
Những đặc điểm của cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã
nói riêng và cơng chức nhà nước nói chung bao gồm:
Thứ nhất, là nhừng người trực tiếp thực thi công vụ
Thứ hai, công chức hoạt động nhân danh Nhà nước, được sử
dụng quyền lực nhà nước, hoạt động của họ được bảo đảm Nhà nước.
Thứ ba, được trả lương từ ngân sách Nhà nước

8


1.1.2.4. Hoạt động cơng vụ của cơng chức Văn phịng thống
kê cấp xã
Thông tư số: 06/2012/TT-BNV, ngày 30/10/2012 của Bộ nội
vụ quy định nhiệm vụ của cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã như

sau:
Thứ nhất, Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã .
Thứ hai, Trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Xây dựng và theo dõi việc thực hiện chương trình, kế hoạch
công tác, lịch làm việc định kỳ và đột xuất của Hội đồng nhân dân,
Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã;
- Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
cấp xã tổ chức các kỳ họp; chuẩn bị các điều kiện phục vụ các kỳ họp
và các hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã;
- Tổ chức lịch tiếp dân, tiếp khách của UBND cấp xã; công
tác văn thư – lưu trữ; một cửa-một cửa liên thơng.
- Chủ trì, phối hợp với công chức khác xây dựng và theo dõi
việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổng hợp, thống
kê, báo cáo tình hình phát triển cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ và
các hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn cấp xã;
Thứ ba, thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp
luật chuyên ngành và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao.
1.2. Năng lực của cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã
1.2.1. Một số khái niệm
* Năng lực: Khi nói đến năng lực là nói đến khả năng đạt
được kết quả trong hoạt động nào đó. Muốn hoạt động có kết quả thì

9


cá nhân phải có nhũng phẩm chất tâm lý nhất định phù hợp với yêu
cầu của hoạt động đó. Nếu thuộc những tính tâm lý khơng phù hợp
với u cầu của hoạt động đó thì coi như khơng có năng lực.

Năng lực cần có khác với trình độ chun mơn nghiệp vụ,
trình độ chun mơn nghiệp vụ là kiền thức cần có để có thể đảm
nhiệm một vị trí việc làm chứ khơng liên quan trực tiếp đến hồn
cảnh làm việc cụ thể nào đó.
Ngồi kiến thức, cần có những kỹ năng làm việc khác để tổ
chức thực hiện công việc theo một quy trình nhất định. Kiến thức, kỹ
năng cho phép một người biết làm việc và đem lại hiệu quả.
* Năng lực thực thi công vụ công chức Văn phịng thống kê
cấp xã.
Năng lực thực thi cơng vụ của công chức là sự tổng hợp
những kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp và thái độ hành vi... của công
chức để hồn thành nhiệm vụ ở vị trí cơng việc đảm nhiệm.
Tóm lại: Năng lực cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã là
tổng hợp những kiến thức, kỹ năng, thải độ ... cho phép một cơng
chức văn phịng thống kê thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ được
giao.
1.2.2. Các yếu tố cấu thành năng lực
Là tổng hợp giữa kiến thức, kỹ năng và thái độ, mà nó ảnh
hưởng đến cơng việc (vai trị hay trách nhiệm); chúng tương quan lẫn
nhau trong q trình thực thi nhiệm vụ, có thể nâng cao được thông
qua đào tạo và phát triển.
Các yếu tổ cấu thành năng lực cơng chức Văm phịng thống
kê cấp xã bao gồm: kiến thức, kỹ năng và thái độ của cơng chức khi
thực thì cơng vụ.

10


1.3.Các tiêu chí đánh giá năng lực của cơng chức Văn
phòng thống kê cấp xã

1.3.1. Các yếu tố cấu thành của năng lực cơng chức Văn
phịng thống kê cấp xã
1.3.1.1 Về kiến thức
1.3.1.2. Kỹ năng trong thực hiện nhiệm vụ của cơng chức
Văn phịng thống kê cấp xã

1.3.1.3. Thái độ, hành vi
1.3.2. Đánh giá năng lực của công chức Văn phịng
thống kê cấp xã thơng qua kết quả thực thi nhiệm vụ
1.4. Các yếu tố tác động đến động lực của cơng chức Văn
phịng thống kê cấp xã

1.4.1. Cơng tác tuyển dụng
1.4.2. Cơng tác bố trí, sử dụng cơng chức
1.4.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng
1.4.4. Công tác quy hoạch
1.4.5.Công tác đánh giá cơng chức
1.4.6. Chính sách tiền lương và chế độ đãi ngộ đối với
công chức
1.4.7. Môi trường làm việc và văn hóa cơng sở

1.5. Sự cần thiết nâng cao năng lực của cơng chức
văn phịng thống kê cấp xã
Một là, để thực hiện tốt nhiệm vụ của Đảng giao trong thời
kỳ mới.
Hai là, yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, xây
dựng nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế

11

Ba là, Yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của
dân, do dân và vì nhân dân và sự nghiệp CCHC
Bốn là, xuất phát từ những khuyết điểm, tồn tại, hạn chế hiện
có của cơng chức

12


CHƢƠNG 2:
THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CƠNG CHỨC
VĂN PHỊNG THỐNG KÊ CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN
HUYỆN CƢ JÚT TỈNH ĐĂK NÔNG
2.1. Khái quát về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nơng
2.2. Khái qt về đội ngũ cơng chức văn phịng thống kê
cấp xã trên địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông
2.2.1. Công chức cấp xã của huyện
Theo điều 4 của Nghị định 92/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 của
Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với
cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động
khơng chun trách ở cấp xã thì công chức cấp xã trên địa bàn huyện
Cư Jút và qua báo cáo thống kê của Phòng nội vụ huyện Cư Jút thì
đến nay trên địa bàn huyện có 18 cơng chức Văn phịng thống kê cấp
xã chiếm 19,6% số lượng công chức cấp xã của huyện
2.2.2. Về cơ cấu
Theo báo cáo thống kê của Phòng nội vụ huyện Cư Jút, tính
đến 31/12/2016 thì hiện nay huyện Cư Jút 18 cơng chức Văn phịng –
thống kê cấp xã chiếm 18,0% số lượng công chức cấp xã của huyện.
Cơ cấu công chức Văn phòng – thống kê cấp xã trên địa bàn
huyện Cư Jút theo các mặt cụ thể tính đến hết 31/12/2016 như sau:

- Về giới tính: Nam chiếm tỷ lệ 61,1% và nữ chiếm 38,9%
(Tỷ lệ chênh lệch khá lớn 22,2%)
- Về độ tuổi: Tỷ lệ độ tuổi từ 31 đến 35 tuổi chiếm tỷ lệ cao
nhất(38,9%), tiếp đến là độ tuổi từ 41-45 tuổi(33,3%) đây là một

13


thuận lợi bởi công chức ở lứa tuổi này rất sung sức, nhiệt huyết và có
kinh nghiệm nhất định trong cơng tác và thực tiễn, có thể cơng hiến
nhiều nhất cho xã hội.
- Về dân tộc và tôn giáo:chiếm tỷ lệ rất cao từ 75% trở lên;
cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã là người dân tộc thiểu số
chiếm tỷ lệ thấp (dưới 25%) và có tơn giáo chiếm tỷ lệ thấp từ 5-11%
trong tổng số công chức Văn phòng thống kê cấp xã của huyện Cư
Jút.
- Về ngạch cơng chức: cơng chức Văn phịng thống kê cấp
xã giữ ngạch chuyên viên, ngạch cán sự chiếm tỷ lệ cao, cịn ngạch
nhân viên thì chiếm một tỷ lệ rất nhỏ.
2.3. Năng lực của đội ngũ cơng chức văn phịng thống kê
cấp xã trên địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nơng
2.3.1. Cơng chức văn phịng thống kê cấp xã trên địa bàn
huyện Cư Jút theo tiêu chuẩn quy định giai đoạn 2012-2016
2.3.1.1. Về trình độ
- Về trình độ chun mơn:Có thể nhận thấy trình độ chun
mơn nghiệp vụ của đội ngũ cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã có
trình độ từ trung cấp trở lên, tỷ lệ công chức có trình độ đại học đã
tăng dần qua các năm (từ 43,7,0% năm 2012 lên 66,7% năm 2016).

- Về trình độ lý luận chính trị: Nhìn chung, cơng chức văn

phịng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút chủ yếu được bồi
dưỡng lý luận chính trị trung cấp hoặc tương đương; khơng có cơng
chức có trình độ lý luận chính trị cử nhân và cao cấp; tỷ lệ trình độ lý
luận chính trị chủ yếu là trung cấp nhưng vẫn chiếm tỷ lệ rất thấp
35,3%; việc đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị đối với cơng
chức văn phịng thống kê cấp xã chưa được quan tâm đúng mức.

14


- Về trình độ quản lý nhà nước: Hiện nay cơng chức Văn
phịng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cư Jút vẫn chưa được quan
tâm về việc đào tạo hay bồi dưỡng về trình độ quản lý nhà nước, từ
năm 2012-2015 thì khơng có cơng chức văn phịng thống kê được
đào tạo về trình độ quản lý nhà nước, tính đến thời điểm 31/12/2016
thì mới có 02/18 cơng chức văn phòng thống kê được tham gia đào
tạo về trình độ quản lý nhà nước ở trình độ trung cấp, chiếm 11,1%.
Qua thực tiễn này thì địi hỏi lãnh đạo UBND các xã, cũng như huyện
cần quan tâm và tạo điều kiện để đào tạo về trình độ quản lý nhà
nươc cho cơng chức Văn phịng thống kê cấp xã nói riêng và cơng
chức cấp xã nói chung trên địa bàn huyện Cư Jút.
- Về trình độ tin học:Cơ bản đã được đào tạo về tin học, chỉ
có một số ít chưa qua đào tạo và chiếm tỷ lệ rất nhỏ(6,3%)
2.3.1.2. Về kỹ năng thực hiện nhiệm vụ
Qua kết quả đánh giá về kỹ năng thực hiện nhiệm vụ của
cơng chức văn phịng thống kê cấp xã ta có thể thấy được kỹ năng
làm việc nhóm có tỷ lệ yếu cao nhất (16,6%), tiếp đến là kỹ năng
phối hợp trong cơng tác (11,6%) nhưng nhìn chung thì các kỹ năng
thực hiện nhiệm vụ của cơng chức văn phịng thống kê cấp xã trên
địa bàn huyện Cư Jút đã đáp ứng được những kỹ năng cần thiết theo

tiêu chuẩn quy định.
2.3.1.3. Về Thái độ, hành vi
Thái độ của công chức được biểu hiện qua hành vi bên ngoài.
Đánh giá thái độ của công chức là công việc không đơn giản, không
thể thực hiện một cách chủ quan mà phải xem xét cả q trình cơng
tác; đánh giá đầy đủ các tiêu chí trong hồn cảnh cụ thể và đánh giá
trên nhiều góc độ khác nhau.

15


Từ kết quả khảo sát và báo cáo đánh giá cơng chức hàng năm
(2012-2016) ta có thể đánh giá và nhận xét về thái độ hành vi của
công chức văn phịng thống kê cấp xã ở các khía cạnh cụ thể sau:
* Thái độ, hành vi đối với lãnh đạo
* Thái độ hành vi đối với đồng nghiệp.
* Thái độ hành vi đối với công dân
* Thái độ, hành vi đối với cơng việc
2.3.2. Thực trạng cơng chức văn phịng thống kê cấp xã
dựa trên kết quả đánh giá thực hiện nhiệm vụ
2.3.2.1. Công tác tham mưu tổng hợp
* Xây dựng chương trình cơng tác:
* Cơng tác tổ chức và phục vụ các cuộc họp của HĐND và
UBND:
* Công tác thông tin tổng hợp và thực hiện chế độ báo cáo:
* Công tác tham mưu soạn thảo, ban hành và đôn đốc thực
hiện văn bản:
2.3.2.2. Công tác văn thư - lưu trữ
2.3.2.3. Cơng tác cải cách hành chính
2.3.2.4. Cơng tác dân tộc

2.3.2.5. Công tác tiếp công dân
2.3.2.6 Công tác hành chính và phục vụ hậu cần
2.3.2.7. Mối quan hệ với Văn phịng cấp uỷ, các đồn thể,
các bộ phận chun mơn thuộc cấp mình:
2.4. Đánh giá chung về năng lực của cơng văn phịng
thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nơng
2.4.1. Ưu điểm
Nhìn chung cơng chức văn phịng thống kê cấp xã có tuổi đời

16


trẻ, đa số đạt chuẩn về trình độ chun mơn nghiệp vụ, am hiểu pháp
luật, vận dụng các kiến thức liên quan đến nhiệm vụ được phân công
vào thực tiễn công việc; cơ bản đã nhận diện được vấn đề, xử lý
thông tin nhanh nhạy và chủ động đưa ra các giải pháp thực hiện đảm
bảo đúng quy định pháp luật và phù họp với tình hình thực tế tại địa
phương.
Về kỹ năng của cơng chức văn phịng thống kê cấp xã thì cơ
bản là tốt, đã được ghi nhận trong q trình giải quyết cơng việc như:
kỹ năng tham mưu, kỹ năng lập kế hoạch, kỹ năng phối hợp, kỹ năng
giao tiếp... Nhờ vậy, phần lớn các lĩnh vực tham mưu thực hiện đều
cơ bản hồn thành có chất lượng, hiệu quả.
Về tinh thần trách nhiệm của công chức văn phịng thống kê
cấp xã có chuyển biến tốt; hầu hết có bản lĩnh chính trị vững vàng,
kiên định với đường lối và chủ trương đổi mới của Đảng và Nhà
nước, có tâm huyết, hồi bão lớn trong sự nghiệp xây dựng và phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương, góp phần vào phát triển chung
của huyện, của tỉnh.
Độ tuổi bình qn của cơng chức văn phịng thống kê cấp xã

cơ bản ổn và trải đều các độ tuổi tạo được tính kế thừa, tuổi đời từ
31-35 chiếm tỷ lệ cao nhất ( 34%). Có thể nói đây là độ tuổi lý tưởng
nhất trong q trình cơng tác và cống hiến của cơng chức, là độ tuổi
có tư duy nhanh nhạy, sáng tạo trong q trình cơng tác và giải quyết
cơng việc.
Trình độ chun mơn, trình độ lý luận chính trị có chiều
hướng tăng, cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ và đó cũng là
thành quả của cả hệ thống chính trị cơ sở đã ln quan tâm đến đào
tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cho cơng chức văn phịng thống kê cấp xã.

17


Những ưu điểm trên là cơ sở để năng lực của cơng văn phịng
thống kê cấp xã ngày càng được nâng cao, đáp ứng được yêu cầu của
nền hành chính hiện đại.
2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân của hạn chế
2.4.2.1. Hạn chế
* Thứ nhất, về trình độ
- Trình đội chuyên mơn
- Trình độ lý luận chính trị
- Trình độ tin học
* Thứ hai, kỹ năng thực hiên nhiệm vụ.
* Thứ ba, thải độ, hành vi:
2.4.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế
* Thứ nhất, công tác tuyến dụng và sử dụng công chức
* Thứ hai, đào tạo, bồi dưỡng
* Thứ ba, công tác quy hoạch
Thứ tư, công tác đánh giá công chức:
* Thứ năm, chỉnh sách tiền lương và chế độ đãi ngộ với công

chức:
* Thứ sáu, môi trường làm việc, văn hóa cơng sở:

18


CHƢƠNG 3:
MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
NĂNG LỰC CÔNG CHỨC VĂN PHÒNG THỐNG KÊ
CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CƢ JÚT, TỈNH ĐẮK NÔNG
3.1. Mục tiêu nâng cao năng lực của cơng chức văn phịng
thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cƣ Jút, tỉnh Đắk Nông
* Mục tiêu chung.
* Mục tiêu cụ thể:
Thứ nhất, xây dựng đội ngũ cơng chức Văn phịng – thống kê
xã ổn định, có tính chun mơn hóa, thành thạo các kỹ năng nghiệp
vụ, có phẩm chất chính trị, đạo đức, có ý thức trách nhiệm, tận tụy
với cơng việc, có đủ khả năng chủ động tổ chức triển khai thực hiện
nhiệm vụ được giao.
Thứ hai, nhằm nâng cao trình độ lý luận chính cho đội ngũ
cơng chức văn phịng thống kê cấp xã, nhất là cho công chức thuộc
diện quy hoạch các chức danh lãnh đạo quản lý.
Thứ ba, công tác đánh giá cơng chức văn phịng thống kê cấp
xã hàng năm cần phải được đánh giá theo quy định, đúng năng lực
thực thi nhiệm vụ
Thứ tư, công tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng công chức
đúng trên cơ sở quy hoạch đảm bảo đúng về số lượng và chất lượng
công chức.
Thứ năm, thu hút được nguồn nhân lực trẻ, có chế độ đãi ngộ
hợp lý đối với công chức cấp xã nói chung và cơng chức Văn phịng

thống kê cấp xã nói riêng.

19


Thứ sáu, đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện
làm việc cho đội ngũ công chức để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ
được giao.
3.2. Một số giải pháp nâng cao năng lực cơng chức văn
phịng thống kê cấp xã trên địa bàn huyện Cƣ Jút
3.2.1. Đỗi mới công tác tuyển dụng công chức cấp xã
3.2.2. Đổi mới cơng tác bố trí và sử dụng cơng chức
3.2.3. Đổi mới đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng tực cho
cơng thức văn phịng thống kê cấp xã
3.2.4. Đổi mới cơng tác đánh giá cơng chức văn phịng
thống kê cấp xã

20


KẾT LUẬN
Năng lực thực thi nhiệm vụ của công chức là nội dung trong
cải cách, nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng nền hành chính dân chủ,
trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại hoá là một trong những
vấn đề quan trọng để bảo đảm nền hành chính của nước ta sánh vai
cùng với các cường quốc năm châu.
Để góp phân vào việc nâng cao năng lực của công chức, luận
văn đã tập trung phân tích làm sáng tỏ một so vấn đề sau:
Một là, trên cở sở nghiên cứu những vấn đề lý luận chung về
công chức xã và năng lực của công chức cấp xã, luận văn đã đưa ra

một số tiêu chí cụ thể để đánh giá về năng lực thực thi nhiệm vụ của
đội ngũ công chức văn phòng thống kê xã.
Hai là, năng lực của cơng chức văn phịng thống kê cấp xã,
huyện Cư Jút tính Đắk Nơng cơ bản đã đáp ứng được u câu nhiệm
vụ và có những đóng góp nhất định vào công cuộc xây dựng và phát
triển của địa phương trong thời kỳ cổng nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Ba là, để góp phần nâng cao năng lực của đội ngũ cơng chức
văn phòng thống kê cấp xã trên địa bàn huyên Cư Jút, tỉnh Đắk Nông
luận vần đã đưa ra mộtgiải pháp như: Rà sốt lại chức năng của cơng
chức văn phịng thống kê cấp xã, Chú trọng cơng tác bố trí, sử dụng
cơng chức; đổi mới cơng tác đánh giá công chức; Đào tạo, bồi dưỡng,
nâng cao năng lực cho công chức tại nơi làm việc và tạo môi trường
làm việc cho công chức; thực hiện việc giáo dục tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống và rèn luyện tác phong v.v...
Nâng cao năng lực đội ngũ công chức cấp xã nói chung và
năng lực cơng chức văn phịng thống kê cấp xã nói riêng là một vấn
đề lớn, việc thực hiện địi hỏi phải có thời gian và sự phối hợp của

21


các cấp ủy Đảng, chính quyền và các cấp các ngành từ Trung ương
đến địa phương. Với phạm vi nghiên cứu của luận văn thạc sỹ, tác
giả hy vọng rằng q trình nghiên cứu của mình sẽ đóng góp một
phần nào vào việc hoàn thiện lý luận nhằm xây dựng đội công chức
cơ sở đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao của sự nghiệp
cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

22