Xét xử sơ thẩm theo luật tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk)

I HC QUC GIA H NI
KHOA LUT

NGUYN S THNH

xét xử sơ thẩm theo luật tố tụng hình sự việt nam
(Trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)

LUN VN THC S LUT HC

H NI - 2015


I HC QUC GIA H NI
KHOA LUT

NGUYN S THNH

xét xử sơ thẩm theo luật tố tụng hình sự việt nam
(Trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)
Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s
Mó s: 60 38 01 04

LUN VN THC S LUT HC

Ngi hng dn khoa hc: TS. NG QUANG PHNG

H NI - 2015


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng
tôi. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn ghi trong luận văn đảm bảo
tính chính xác, tin cậy và trung thực.
Tác giả luận văn

Nguyễn Sỹ Thành


MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các từ viết tắt
Danh mục các bảng
MỞ ĐẦU......................................................................................................................................... 1
Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT
TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM............................. 7
1.1.

Khái niệm, vai trò, ý nghĩa của xét xử sơ thẩm vụ án hình sự............................ 7

1.1.1.

Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hình sự.................................................................. 7

1.1.2.

Vai trò của xét xử sơ thẩm vụ án hình sự................................................................. 8

1.1.3.

Ý nghĩa của xét xử sơ thẩm vụ án hình sự............................................................... 9

1.2.

Xét xử sơ thẩm vụ án hình sự theo quy định của pháp luật tố
tụng hình sự Việt Nam từ năm 1945 đến năm 2003.............................................. 9

1.2.1.

Xét xử sơ thẩm vụ án hình sự theo quy định của pháp luật tố tụng
hình sự từ năm 1945 đến năm 1988.......................................................................... 9

1.2.2.

Xét xử sơ thẩm vụ án hình sự theo qui định của Bộ luật tố tụng hình
sự 1988.......................................................................................................................... 10

1.3.

Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 về xét xử sơ
thẩm vụ án hình sự..................................................................................................... 11

1.3.1.

Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự........................................................... 11

1.3.2.

Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự.................................................................. 18

1.3.3.

Quy định chung về xét xử tại phiên tòa sơ thẩm hình sự................................... 28

1.3.4.

Trình tự xét xử vụ án hình sự tại phiên toà sơ thẩm............................................ 34

1.3.5.

Một số thủ tục tố tụng sau phiên tòa sơ thẩm....................................................... 45

Chương 2: THỰC TIỄN THI HÀNH QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ
TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2003 VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM TẠI TỈNH
ĐẮK LẮK.................................................................................................................... 47


2.1.

Đánh giá chung về tình hình xét xử sơ thẩm hình sự của Tòa án
nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk................................................................................ 47

2.2.

Thực tiễn xét xử sơ thẩm hình sự của Tòa án nhân dân hai cấp
tỉnh Đắk Lắk................................................................................................................ 52

2.3.

Những vi phạm, sai lầm trong thực tiễn xét xử sơ thẩm hình sự
tại tỉnh Đắk Lắk........................................................................................................... 54

2.3.1.

Những vi phạm, sai lầm trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm.................. 54

2.3.2.

Những vi phạm, sai lầm về thủ tục tố tụng tại phiên tòa sơ thẩm.................... 61

2.3.3.

Những vi phạm, sai lầm về các thủ tục sau phiên tòa sơ thẩm......................... 70

2.3.4.

Nguyên nhân của những vi phạm, sai lầm............................................................ 71

Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÉT XỬ SƠ THẨM
HÌNH SỰ TẠI TỈNH ĐẮK LẮK

75

3.1.

Những đòi hỏi nâng cao hiệu quả xét xử sơ thẩm hình sự................................ 75

3.2.

Các giải pháp nâng cao hiệu quả xét xử sơ thẩm hình sự tại tỉnh
Đắk Lắk......................................................................................................................... 77

3.2.1.

Giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự về xét xử sơ thẩm................. 77

3.2.2.

Giải pháp hướng dẫn thi hành pháp luật và xây dựng án lệ........................... 100

3.2.3.

Giải pháp về tăng cường năng lực người tiến hành tố tụng............................ 102

3.2.4.

Các giải pháp khác................................................................................................... 103

KẾT LUẬN................................................................................................................................ 108
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................ 111
PHỤ LỤC................................................................................................................................... 116


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
BCA:

Bộ Công an

BLHS:

Bộ luật hình sự

BLTTHS:

Bộ luật tố tụng hình sự

CQĐT:

Cơ quan điều tra

ĐHQGHN:

Đại học Quốc gia Hà Nội

HĐTP:

Hội đồng Thẩm phán

HĐXX:

Hội đồng xét xử

HSST:

Hình sự sơ thẩm

HTND:

Hội thẩm nhân dân

KSV:

Kiểm sát viên

NQ:

Nghị quyết

TAND:

Tòa án nhân dân

TANDTC:

Tòa án nhân dân tối cao

TAQS:

Tòa án quân sự

TTHS:

Tố tụng hình sự

TTLT:

Thông tư liên tịch

TW:

Trung ương

VKS:

Viện kiểm sát

VKSND:

Viện kiểm sát nhân dân

VKSNDTC:

Viện kiểm sát nhân dân tối cao


DANH MỤC CÁC BẢNG Ở PHỤ LỤC
Số hiệu bảng
Bảng 2.1:

Bảng 2.2:

Bảng 2.3:

Bảng 2.4:
Bảng 2.5:

Bảng 2.6:

Bảng 2.7:


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Giải quyết vụ án hình sự là một quá trình gồm nhiều giai đoạn khác nhau từ
giai đoạn khởi tố vụ án, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành bản án và do nhiều cơ quan
tố tụng tiến hành. Các giai đoạn này đều có vai trò, ý nghĩa nhất định trong việc tìm
ra sự thật của vụ án. Trong đó, hoạt động xét xử sơ thẩm của Tòa án có vị trí rất quan
trọng, được coi là trung tâm của quá trình giải quyết vụ án hình sự. Tất cả các hoạt
động khởi tố, điều tra, truy tố đều nhằm phục vụ cho việc xét xử của Tòa án và đều
được thể hiện một cách công khai tại phiên tòa hình sự sơ thẩm.
Xét xử sơ thẩm được tiến hành theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật tố tụng
hình sự quy định sẽ bảo đảm cho công tác xét xử được khách quan, chính xác, thể
hiện được vai trò, vị thế nhân danh Nhà nước của Tòa án trong việc thực hiện chức
năng xét xử, nhằm bảo vệ pháp chế Xã hội chủ nghĩa, xử lý kịp thời các hành vi vi
phạm pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội.
Thực tiễn xét xử trong một số năm vừa qua trên địa bàn cả nước nói chung và
trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói riêng cho thấy mặc dù số lượng án hình sự hàng năm
đều tăng, nhưng nhìn chung Tòa án các cấp đã thực hiện tốt các quy định của pháp
luật tố tụng hình sự trong xét xử hình sự nói chung và xét xử sơ thẩm nói riêng.Tuy
nhiên, hiệu quả xét xử sơ thẩm hình sự vẫn chưa thực sự được nâng cao, chưa đáp
ứng được yêu cầu của công cuộc cải cách tư pháp. Thực tiễn xét xử của Tòa án nhân
dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk vẫn xảy ra tình trạng án để quá hạn, án xử sai và còn có
trường hợp án sơ thẩm xử oan người không có tội, bỏ lọt tội phạm mà điển hình là vụ
án Trần Thọ Đức bị TAND huyện Krông Búk, tỉnh Đắk Lắk xét xử sơ thẩm về tội “Vi
phạm qui định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”, án sơ thẩm lần một
tuyên Trần Thọ Đức phạm tội, án phúc thẩm hủy án sơ thẩm để điều tra lại. Kết quả
điều tra lại, Cơ quan điều tra đã ra quyết định đình chỉ bị can đối với Trần Thọ Đức
và khởi tố bị can đối với Trần Thanh Sang. Bởi vì, kết quả điều tra lại vụ án đã có căn

cứ xác định Trần Thanh Sang là người điều khiển xe mô

1


tô gây tai nạn chứ không phải là Trần Thọ Đức. Vụ án này xảy ra từ năm 2010 nhưng
đến cuối năm 2014 mới xét xử sơ thẩm lần hai, kết quả xét xử sơ thẩm hai lần hoàn
toàn khác nhau, gây bất bình trong nhân dân, bức xúc trong dư luận, làm giảm uy tín
của các cơ quan tư pháp, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả giáo dục ý thức pháp luật
và đấu tranh phòng chống tội phạm.
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến những tồn tại nói trên, trong đó có nguyên
nhân rất quan trọng là những hạn chế, bất cập trong quy định của pháp luật tố tụng
hình sự cụ thể là quy định chưa đồng bộ, chưa đẩy đủ, chưa rõ ràng, gây khó khăn
trong việc áp dụng. Bên cạnh đó, Đắk Lắk là tỉnh miền núi, trình độ dân trí thấp, công
tác cán bộ ngành tư pháp vẫn còn nhiều hạn chế, cơ sở vật chất của Tòa án các cấp
còn thiếu thốn, chưa đáp ứng được yêu cầu cải cách tư pháp hiện nay.
Trong giai đoạn hiện tại, cùng với việc tiếp tục đẩy nhanh quá trình cải cách
kinh tế và cải cách nền hành chính Quốc gia, công cuộc cải cách tư pháp cũng đang
được Đảng và Nhà nước ta đẩy mạnh, coi đây là khâu đột phá quan trọng, thúc đẩy
quá trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam Xã hội chủ nghĩa.
Một trong những nhiệm vụ của cải cách tư pháp hiện nay theo tinh thần của Nghị
quyết số 49 - NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về “Chiến lược cải cách tư
pháp đến năm 2020” là phải “Đổi mới việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ hơn
vị trí, quyền hạn, nhiệm vụ của người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng theo
hướng đảm bảo tính công khai, dân chủ, nghiêm minh, nâng cao chất lượng tranh
tụng tại các phiên tòa xét xử, coi đây là khâu đột phá của hoạt động tư pháp” [3].
Xuất phát từ những đòi hỏi của công cuộc cải cách tư pháp hiện nay và thực
tiễn xét xử sơ thẩm hình sự trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, việc nghiên cứu đề tài: “Xét xử
sơ thẩm theo Luật tố tụng hình sự Việt Nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh
Đắk Lắk)”, là yêu cầu khách quan, cần thiết cả về phương diện lý luận cũng như thực

tiễn nhằm góp phần nâng cao hiệu quả xét xử sơ thẩm hình sự, đảm bảo quyền con
người, quyền công dân theo quy định của Hiến pháp năm 2013.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Xét xử sơ thẩm hình sự đã được các nhà khoa học pháp lý và cán bộ thực tiễn
nghiên cứu ở nhiều cấp độ và phạm vi khác nhau.
2


Công trình nghiên cứu mang tính đại cương có: 1. TS Nguyễn Ngọc Chí chủ
biên (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình sự Việt Nam, Khoa Luật, Đại học Quốc gia
Hà Nội, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội. 2. PGS-TS Hoàng Thị Minh Sơn chủ biên
(2008), Giáo trình Luật tố tụng hình sự Việt Nam (tái bản lần thứ 4, có sửa đổi, bổ
sung), Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân. 3. TS Nguyễn Sơn
(2004), phần 5 chương 2, chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự - Giáo trình kỹ năng
giải quyết vụ án hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội.
Các công trình nghiên cứu chuyên sâu có: 1. TS. Hoàng Thị Minh Sơn chủ
nhiệm đề tài (2009), Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự nhằm nâng cao hiệu quả
xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp, đề tài cấp trường, Đại học Luật Hà Nội. 2.
Tống Thị Thanh Thanh (2004), Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Luận văn thạc
sỹ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội. 3. Nguyễn Quỳnh Trang (2008),
Thủ tục tố tụng tại phiên tòa hình sự sơ thẩm, Luận văn thạc sỹ Luật học, Khoa luật,
Đại học Quốc Gia Hà Nội.
Các bài viết có: 1. TS Hoàng Thị Minh Sơn: “Một số qui định của Bộ luật tố
tụng hình sự về quyết định của Tòa án trong hoạt động chuẩn bị xét xử sơ thẩm và
thực tiễn áp dụng”, tạp chí Luật học số 7/2009; 2. Nguyễn Quốc Việt: “Tranh tụng
trong hoạt động tố tụng hình sự và vấn đề hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình sự”, tạp chí
Dân chủ và pháp luật số 6/2010; 3. Đinh Văn Quế: “Phương hướng hoàn thiện các
quy định của Bộ luật tố tụng hình sự về xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự”, tạp chí
Tòa án nhân dân (số 17/T9 - 2011); 4. Vũ Gia Lâm: “Hoàn thiện một số quy định về
xét xử sơ thẩm hình sự nhằm thực hiện có hiệu quả nguyên tắc hai cấp xét xử”, tạp

chí Tòa án nhân dân (số 21/T11 - 2011).
Các công trình khoa học và bài viết nêu trên đều có giá trị rất lớn về lý luận và
thực tiễn, nhưng chỉ mới nghiên cứu những vấn đề chung hoặc về từng giai đoạn của
xét xử sơ thẩm vụ án hình sự mà chưa có công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ
và toàn diện về xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn
tỉnh Đắk Lắk.

3


3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm sáng tỏ lý luận và nội dung cơ bản của hoạt động xét xử sơ
thẩm hình sự theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam, làm sáng tỏ
những thiếu sót bất cập theo quy định của BHTTHS 2003 về xét xử sơ thẩm trước
yêu cầu đẩy mạnh cải cách tư pháp hiện nay, việc áp dụng các qui định pháp luật tố
tụng hình sự trong thực tiễn xét xử sơ thẩm hình sự tại tỉnh Đắk Lắk cũng như xác
định một số vi phạm, sai lầm và nguyên nhân của nó, tác giả đề xuất những giải pháp
nâng cao hiệu quả xét xử sơ thẩm hình sự trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ:
Mặt lý luận: Xây dựng khái niệm, phân tích đặc điểm cơ bản, vai trò, ý nghĩa
của hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, đồng thời phân tích và đánh giá những
quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 đối về xét xử sơ thẩm vụ án hình sự.
Mặt thực tiễn: Trên cơ sở nghiên cứu, đánh giá việc áp dụng các quy định của
Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 trong hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình sự từ
thực tiễn tại tỉnh Đắk Lắk. Thông qua đó phân tích những khiếm khuyết bất cập các
quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 và những sai lầm, vi phạm trong việc
áp dụng quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 từ thực tiễn của TAND hai
cấp tỉnh Đắk Lắk, tìm ra nguyên nhân vi phạm, sai lầm và đề ra phương hướng nâng

cao hiệu quả xét xử sơ thẩm hình sự trong mối quan hệ với yêu cầu cải cách tư pháp
hiện nay cũng như nhiệm vụ bảo vệ quyền con người, quyền công dân theo Hiến
định.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Thứ nhất, các vấn đề lý luận cơ bản về xét xử sơ thẩm hình sự.
Thứ hai, quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 về xét xử sơ thẩm vụ án
hình sự và thực tiễn áp dụng của TAND hai cấp tỉnh Đắk Lắk trong giai đoạn chuẩn bị
xét xử, tại phiên tòa sơ thẩm và một số hoạt động tố tụng khác sau phiên tòa sơ thẩm.

4


4.2. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn không nghiên cứu sâu về vấn đề lý luận mà tập trung nghiên cứu
những quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 về xét xử sơ thẩm vụ án hình
sự và thực tiễn áp dụng của TAND hai cấp tỉnh Đắk Lắk. Trên cơ sở đó đề xuất hoàn
thiện quy định của pháp luật tố tụng về xét xử sơ thẩm vụ án hình sự và một số giải
pháp nâng cao hiệu quả xét xử sơ thẩm hình sự.
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận và phương pháp luận Triết
học Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng, Nhà nước Việt Nam
về Nhà nước và pháp luật, về cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã
hội chủ nghĩa. Để hoàn thiện luận văn, tác giả sử dụng các phương pháp phân tích,
phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp, phương pháp
khảo sát thực tiễn.
6. Ý nghĩa của luận văn
Đây là công trình nghiên cứu khoa học chuyên ngành Luật tố tụng hình sự
tương đối có hệ thống và đầy đủ các vấn đề lý luận và thực tiễn đối với hoạt động xét
xử sơ thẩm vụ án hình sự ở cấp độ một luận văn thạc sĩ. Trong công trình nghiên cứu

của mình, tác giả đã làm sáng tỏ một số vấn đề sau: Phân tích một cách có hệ thống
và tương đối toàn diện vấn đề lý luận về xét xử sơ thẩm vụ án hình sự: Khái niệm,
bản chất, vai trò, ý nghĩa của xét xử sơ thẩm vụ án hình sự.
Luận văn chỉ ra được nhiều bất cập trong quy định của pháp luật tố tụng hình
sự hiện hành về thẩm quyền xét xử, giới hạn xét xử, thủ tục tố tụng tại phiên tòa sơ
thẩm... Trên cơ sở đó đề xuất kiến nghị hoàn thiện quy định của pháp luật tố tụng
hình sự trước yêu cầu cải cách tư pháp.
Đánh giá được thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật tố tụng hình sự trong
xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự của TAND hai cấp tỉnh Đắk Lắk. Qua đó đề xuất
một số giải pháp cho từng nhóm vấn đề nhằm nâng cao hiệu quả xét xử sơ thẩm hình
sự để đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cải cách tư pháp hiện nay.
Về mặt lý luận, Luận văn là công trình nghiên cứu khoa học tương đối toàn

5


diện những vấn đề về lý luận và thực tiễn đối với hoạt động xét xử sơ thẩm theo quy
định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003. Luận văn góp phần làm sáng tỏ và bổ
sung vào khoa học pháp lý tố tụng hình sự, là tài liệu tham khảo trong quá trình giảng
dạy môn Luật tố tụng hình sự ở các cơ sở đào tạo pháp luật ở Việt Nam.
Về mặt thực tiễn, Luận văn nhằm đóng góp cho việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật
tố tụng hình sự sắp tới theo hướng bảo vệ quyền con người, quyền công dân được
quy định trong Hiến pháp năm 2013. Là tài liệu tham khảo cho những người tiến
hành tố tụng, người tham gia tố tụng trong việc nâng cao hiệu quả xét xử sơ thẩm
hình sự theo tinh thần đẩy mạnh cải cách tư pháp hiện nay.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có
3 chương:
- Chương 1. Những vấn đề chung và Quy định của pháp luật tố tụng hình sự

Việt Nam về xét xử sơ thẩm.
- Chương 2. Thực tiễn thi hành quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003

về xét xử sơ thẩm tại tỉnh Đắk Lắk.
- Chương 3. Các giải pháp nâng cao hiệu quả xét xử sơ thẩm hình sự tại tỉnh

Đắk Lắk.

6


Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT
TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM
1.1. Khái niệm, vai trò, ý nghĩa của xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
1.1.1. Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
Các bản Hiến pháp của nước ta, đặc biệt là Hiến pháp 1992, Hiến pháp 2013
đều quy định Tòa án nhân dân tối cao, các Tòa án nhân dân địa phương, các Tòa
Quân sự là những cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.Tòa
án xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật. Như vậy, xét xử là chức năng của Tòa
án, không có cơ quan nào ngoài Tòa án có thể thực hiện chức năng xét xử. Trong việc
thực hiện chức năng xét xử, Tòa án xét xử về hình sự, xét xử về dân sự, kinh tế, lao
động, hành chính và các lĩnh vực khác do pháp luật quy định.
Hoạt động xét xử của Tòa án hiểu theo nghĩa chung nhất là “hoạt động của các
cơ quan và cá nhân được quyền căn cứ vào pháp luật để xem xét những vấn đề pháp
lý và đưa ra những phán quyết có tính bắt buộc” cụ thể hơn ta có thể hiểu hoạt động
xét xử là “hoạt động nhân danh Nhà nước đánh giá và ra phán quyết về tính hợp
pháp, tính đúng đắn pháp luật hay quyết định pháp luật khi có sự tranh chấp và mâu
thuẫn giữa các bên có lợi ích khác nhau” [7. tr.253].
Theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam hiện hành, xét xử sơ

thẩm vụ án hình sự là một công đoạn trong quá trình giải quyết vụ án hình sự nhưng
là một công đoạn đặc biệt quan trọng. Việc xét xử sơ thẩm chỉ được tiến hành sau khi
Cơ quan điều tra đã có bản kết luận điều tra vụ án và Viện kiểm sát đã truy tố bị can
ra trước Tòa án bằng bản cáo trạng. Trên cơ sở hồ sơ vụ án và quyết định truy tố của
Viện kiểm sát chuyển sang, Tòa án lần đầu tiên sẽ nghiên cứu để quyết định đưa vụ
án ra xét xử hay không. Nếu Tòa án có quyết định đưa vụ án ra xét xử thì vụ án hình
sự lần đầu tiên sẽ được đưa ra xem xét công khai tại phiên tòa và xét xử sơ thẩm được
xác định như là một giai đoạn kết thúc của quá trình giải quyết một vụ án hình sự.
Mọi tài liệu, chứng cứ của vụ án do Cơ quan điều tra, truy tố thu thập trong quá trình

7


điều tra vụ án được xem xét một cách công khai tại phiên tòa, những người tiến hành
tố tụng và người tham gia tố tụng được nghe trực tiếp lời nói của nhau, được tranh
luận chất vấn những điều mà tại Cơ quan điều tra họ không có điều kiện thực hiện.
Xét xử sơ thẩm được coi như là đỉnh cao của quyền tư pháp bởi vì, tại phiên tòa
quyền và nghĩa vụ của người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng được thực
hiện công khai đầy đủ nhất, nếu như bản kết luận điều tra của Cơ quan điều tra và bản
cáo trạng của Viện kiểm sát chỉ là những kết luận sơ bộ về vụ án thì bản án của Tòa
án mới là kết luận chính thức và công khai về việc bị cáo có tội hay không có tội, nếu
có tội thì bị cáo phạm tội gì, theo qui định tại điểm, khoản, điều nào của Bộ luật hình
sự và mức hình phạt cụ thể được áp dụng đối với bị cáo [7, tr.175].
Từ những phân tích như trên có thể đưa ra khái niệm: Xét xử sơ thẩm vụ án
hình sự là giai đoạn tiếp theo của quá trình tố tụng hình sự mà Tòa án được giao thẩm
quyền, sau khi nghiên cứu hồ sơ vụ án, lần đầu tiên đưa vụ án hình sự ra xem xét
công khai tại phiên tòa, nhằm xác định có hay không có tội phạm xảy ra, một người
có phải là người phạm tội hay không để từ đó đưa ra bản án, quyết định phù hợp với
tính chất của vụ án mà Viện kiểm sát đã truy tố.
1.1.2. Vai trò của xét xử sơ thẩm vụ án hình sự

Với vị trí là trung tâm của quá trình giải quyết vụ án hình sự, xét xử sơ thẩm
có vai trò đặc biệt quan trọng mang tính quyết định trong việc giải quyết đúng đắn,
khách quan vụ án hình sự, bảo vệ lợi ích hợp pháp của nhà bước, bảo vệ quyền con
người, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
Xét xử sơ thẩm vụ án hình sự còn có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo
các quyền tự do dân chủ, quyền bình đẳng trước pháp luật của công dân. Bởi vì, tại
phiên tòa sơ thẩm, những người tham gia tố tụng được bình đẳng với nhau và bình
đẳng cả với đại diện Viện kiểm sát trong việc xuất trình chứng cứ, tranh luận và đưa
ra các yêu cầu, đề nghị thay đổi những người tiến hành tố tụng, yêu cầu triệu tập
thêm người làm chứng. Người tham gia tố tụng được trực tiếp nghe lời khai, lời trình
bày của những người tham gia tố tụng khác, được đối chất và tự mình hoặc nhờ
người khác đưa ra những lý lẽ để bảo vệ mình. Bởi vậy có thể nói,

8


phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự là nơi thể hiện đầy đủ nhất quyền dân chủ của
cá nhân, công dân [32, tr.16].
1.1.3. Ý nghĩa của xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
Bằng việc xét hỏi và tranh luận công khai và việc áp dụng hình phạt công
bằng, nghiêm minh đối với người phạm tội, người phạm tội và những người tham gia
phiên tòa sẽ hiểu rõ các quy định của pháp luật cũng như quan điểm xử lý và chính
sách của Nhà nước đối với người phạm tội để tránh vi phạm pháp luật. Điều này góp
phần nâng cao ý thức pháp luật của người dân trong cuộc đấu tranh phòng chống tội
phạm.
Xét xử sơ thẩm là một giai đoạn tố tụng mà ở đó đòi hỏi những người tiến
hành tố tụng và người tham gia tố tụng phải tập trung một cách cao nhất trí tuệ, xử lý
tình huống một cách nhanh chóng nhưng phải đúng quy định của pháp luật, các lý lẽ
đưa ra không chỉ đòi hỏi sự chính xác mà phải mang tính thuyết phục nhưng đồng
thời phải tuân theo những quy định của pháp luật. Vì vậy, thông qua xét xử sơ thẩm

có thể đánh giá được trình độ nghiệp vụ của Thẩm phán, Hội thẩm, Kiểm sát viên,
của Luật sư và những người tham gia tố tụng khác. Cũng thông qua xét xử sơ thẩm
mà Thẩm phán, Kiểm sát viên, Hội thẩm, Luật sư nâng cao được trình độ nghiệp vụ,
năng lực công tác và kỹ năng nghề nghiệp, những người dự phiên tòa hiểu biết thêm
về pháp luật, củng cố lòng tin vào Công lý, niềm tin vào Tòa án. Vì vậy, việc nâng
cao hiệu quả xét xử sơ thẩm hình sự với kết quả bằng bản án, quyết định khách quan,
chính xác, toàn diện có tác dụng to lớn không chỉ đối với một vụ án cụ thể mà còn tạo
được lòng tin trong nhân dân, làm giảm tỷ lệ án sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị
theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, góp phần tiết kiệm được thời gian,
tiền bạc của Nhà nước và nhân dân, nâng cao uy tín của ngành Tòa án.
1.2. Xét xử sơ thẩm vụ án hình sự theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự
Việt Nam từ năm 1945 đến năm 2003
1.2.1. Xét xử sơ thẩm vụ án hình sự theo quy định của pháp luật tố tụng hình
sự từ năm 1945 đến năm 1988
Trong giai đoạn từ ngày thành lập nước Việt nam dân chủ cộng hòa (1945)

9


cho đến trước khi ban hành Hiến pháp năm 1959, các quy phạm pháp luật tố tụng
hình sự về xét xử nói chung và xét xử sơ thẩm hình sự nói riêng chưa được hệ thống
hóa trong một văn bản nhất định mà nằm rải rác trong các Sắc lệnh của Chủ tịch
nước, Luật, Thông tư. Nhìn chung, các quy phạm pháp luật tố tụng hình sự ở giai
đoạn này chịu ảnh hưởng của pháp luật tố tụng hình sự của Pháp và còn đơn giản,
chung chung, chưa cụ thể nên còn được áp dụng tùy tiện, sai lầm điển hình là trong
cải cách ruộng đất 1953 - 1956.
Trong giai đoạn từ năm 1959 đến trước khi ban hành Bộ luật tố tụng hình sự
năm 1988: Hiến pháp năm 1959 và luật tổ chức Tòa án năm 1960, luật tổ chức Viện
kiểm sát nhân dân năm 1960 ra đời đã đánh dấu một bước phát triển mới trong lịch sử
lập pháp của nước ta. Lần đầu tiên, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan tiến hành tố

tụng được xác định rõ trong các văn bản pháp luật, chức năng xét xử hình sự được
tách khỏi chức năng buộc tội, cơ quan Công tố tách khỏi Chính phủ. Có thể nói đây là
cơ sở pháp lý để hoàn thiện một bước pháp luật tố tụng hình sự nói chung và pháp
luật tố tụng hình sự về xét xử sơ thẩm nói riêng.
Như vậy, trong giai đoạn từ năm 1959 đến trước khi ban hành Bộ luật tố tụng
hình sự năm 1988, chúng ta vẫn chưa có một Bộ luật tố tụng hình sự thống nhất. Tuy
vậy, các quy phạm của pháp luật tố tụng hình sự ở giai đoạn này tuy chưa đầy đủ, cụ
thể, rõ ràng nhưng đã góp phần bảo đảm cho việc giải quyết vụ án hình sự chính xác,
đảm bảo nhiệm vụ bảo vệ chế độ, bảo vệ Nhà nước, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp
của công dân. Đặc biệt với việc ban hành hướng dẫn về trình tự, thủ tục tố tụng hình
sự sơ thẩm đã làm cơ sở nền tảng cho việc xây dựng Bộ luật tố tụng hình sự năm
1988.
1.2.2. Xét xử sơ thẩm vụ án hình sự theo qui định của Bộ luật tố tụng hình sự
1988
Bộ luật tố tụng hình sự đầu tiên của nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt
Nam được Quốc hội nước ta thông qua vào ngày 28/6/1988 có hiệu lực thi hành từ
ngày 01/01/1989. Bộ luật này là sự kế thừa của các quy định về pháp luật tố tụng
hình sự trước đó và chịu sự ảnh hưởng sâu sắc của Bộ luật tố tụng hình sự Liên Xô.

10


Xét xử sơ thẩm được quy định tại phần thứ ba của Bộ luật tố tụng hình sự này.
Có thể thấy, đây là bộ luật quy định tương đối đầy đủ và rõ ràng về trình tự, thủ tục
giải quyết vụ án hình sự nói chung và xét xử sơ thẩm vụ án hình sự nói riêng. Sau khi
ban hành bộ luật này một thời gian, nhằm đáp ứng yêu cầu bảo vệ chế độ Xã hội chủ
nghĩa, bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đáp ứng yêu cầu đấu tranh
chống và phòng ngừa tội phạm trong tình hình mới đồng thời để phù hợp với quy
định của Hiến pháp năm 1992, Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 đã được sửa đổi, bổ
sung một số điều vào các năm 1990, 1992 và năm 1999. Sau các lần sửa đổi, bổ sung

đó, các quy định về xét xử sơ thẩm được sửa đổi theo hướng “dựa trên nguyên tắc
không hạn chế quyền của bị can, bị cáo và những người tham gia tố tụng khác, đồng
thời bảo đảm hoạt động có hiệu quả của các cơ quan bảo vệ pháp luật trước yêu cầu
đấu tranh phòng chống tội phạm trong tình hình mới”.
1.3. Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 về xét xử sơ thẩm vụ án
hình sự
BLTTHS năm 2003 được Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt
Nam khóa XI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26/11/2003, có hiệu lực thi hành từ ngày
01/7/2004. Xét xử sơ thẩm được quy định tại phần thứ ba từ chương XVI đến chương
XXII của bộ luật này gồm: Chương XVI quy định về thẩm quyền xét xử; Chương
XVII quy định về chuẩn bị xét xử; Chương XVIII quy định chung về thủ tục tố tụng
tại phiên tòa; Chương XIX quy định về thủ tục bắt đầu phiên tòa; Chương XX quy
định về thủ tục hỏi tại phiên tòa; Chương XXI quy định về tranh luận tại phiên tòa;
Chương XXII quy định về nghị án và tuyên án.
1.3.1. Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
Thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự là việc phân định thẩm quyền giữa
các cấp Tòa án căn cứ vào sự việc phạm tội, đối tượng phạm tội và nơi tội phạm được
thực hiện.
Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 dựa vào một số dấu hiệu nhất định của vụ án
hình sự để phân định thẩm quyền xét xử sơ thẩm của các cấp Tòa án. Đó là các dấu
hiệu về tính chất nghiêm trọng, phức tạp của tội phạm (loại tội phạm), nơi tội

11


phạm thực hiện và người thực hiện tội phạm, cá biệt còn căn cứ vào hành vi phạm tội
gây thiệt hại cho lĩnh vực quản lý nhà nước nào để xác định thẩm quyền xét xử sơ
thẩm giữa Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự trong một số trường hợp nhất định.
Dựa trên ba tiêu chí được xác định ở trên, pháp luật tố tụng hình sự hiện hành phân
định các loại thẩm quyền như sau:

Thứ nhất là thẩm quyền xét xử sơ thẩm theo sự việc: Là loại thẩm quyền được
phân định giữa các cấp Tòa án với nhau căn cứ vào tính chất của tội phạm. Căn cứ
vào tính chất, mức độ nghiêm trọng của từng tội phạm cụ thể mà giữa các Tòa án có
sự phân định thẩm quyền xét xử theo sự việc.
Trong hệ thống TAND và TAQS nước ta hiện nay, TAND cấp huyện và TAQS
khu vực là Tòa án cấp thấp nhất.Việc quy định đúng đắn về thẩm quyền xét xử của
TAND cấp huyện và TAQS khu vực có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện
nhiệm vụ tố tụng hình sự. Lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật tố tụng hình
sự Việt Nam cho thấy thẩm quyền xét xử của TAND cấp huyện và TAQS khu vực
ngày càng được mở rộng một cách hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội cũng
như yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, cụ thể là: Trước năm 1960 pháp luật tố
tụng hình sự Việt Nam quy định TAND cấp huyện và cấp tương đương chỉ được xử
phạt vi cảnh.
Luật tổ chức TAND năm 1960 quy định TAND cấp huyện được phân xử
những việc hình sự nhưng không phải mở phiên tòa.
Pháp lệnh ngày 23/6/1961 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tổ chức của
TANDTC và TAND địa phương quy định: “Tòa án nhân dân địa phương thuộc tỉnh,
thành phố, thị xã, huyện hoặc đơn vị hành chính tương đương có thẩm quyền sơ thẩm
những vụ án hình sự có thể phạt tù từ hai năm trở xuống” [39].
Tại Điều 36 Luật tổ chức TAND năm 1981 quy định: Các Tòa án nhân dân
huyện quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thẩm quyền sơ thẩm những vụ án hình sự
có mức phạt tù từ 5 năm trở xuống, trừ những loại việc sau đây:
+ Những tội xâm phạm an ninh Quốc gia
+ Những tội phạm hình sự khác có tính chất nghiêm trọng, phức tạp hoặc gây

hậu quả lớn.

12

Như vậy, theo quy định của điều luật này thì TAND cấp huyện và tương
đương có thẩm quyền xét xử những vụ án hình sự mà luật quy định mức hình phạt từ
5 năm tù trở xuống.
Tại thông tư liên ngành số 01/TTLN ngày 26/7/1986 hướng dẫn: Các Tòa án
huyện cũng được xét xử một số tội mà pháp luật quy định hình phạt từ 7 năm tù trở
xuống nhưng có tình tiết giảm nhẹ cho phép xử 5 năm tù trở xuống.
Tại khoản 1 Điều 145 BLTTHS 1988 quy định: TAND cấp huyện và TAQS
khu vực có thẩm quyền xét xử sơ thẩm những tội phạm mà BLHS quy định hình phạt
7 năm tù trở xuống, trừ những tội sau:
+ Các tội xâm phạm an ninh Quốc gia
+ Các tội quy định ở các Điều 95, 96, khoản 1 Điều 172 và các điều 222, 223,

263, 294, 295 Bộ luật hình sự (BLHS năm 1985)
Khoản 1 Điều 170 BLTTHS năm 2003 quy định: Tòa án nhân dân cấp huyện
và Tòa án quân sự khu vực xét xử sơ thẩm những vụ án hình sự về những tội phạm ít
nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng và tội phạm rất nghiêm trọng, trừ các tội phạm
sau đây:
a) Các tội phạm xâm phạm an ninh Quốc gia
b) Các tội phá hoại hòa bình, chống loài người và tội phạm chiến tranh
c) Các tội quy định tại các Điều 93, 95, 96, 172, 216, 217, 218, 219, 221, 222,
223, 224, 225, 226, 263, 293, 294, 295, 296, 322 và 323 của Bộ luật hình sự (BLHS
năm 1999).
Như vậy, theo quy định của BLTTHS năm 2003, thẩm quyền xét xử sơ thẩm
vụ án hình sự của TAND cấp huyện, TAQS khu vực đã tăng lên đáng kể. Việc quy
định thẩm quyền của TAND cấp huyện, TAQS khu vực về sự việc đã căn cứ vào việc
phân loại tội phạm trong BLHS năm 1999 tạo ra tính nhất quán trong các quy định
khác của BLTTHS như thời hạn điều tra, truy tố, xét xử...Tuy nhiên việc tăng thẩm
quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự cho TAND cấp huyện còn phụ thuộc vào nhiều
yếu tố khác như trình độ năng lực của Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán cấp
huyện, số lượng đội ngũ những người tiến hành tố tụng, cơ sở vật chất của

13


TAND cấp huyện vì vậy Nghị quyết số 24/2003/QH11 về việc thi hành BLTTHS năm
2003 đã quy định lộ trình áp dụng thẩm quyền, chậm nhất ngày 01/7/2009 thì tất cả
TAND cấp huyện, TAQS khu vực thực hiện thống nhất thẩm quyền xét xử quy định
tại khoản 1 Điều 170 BLTTHS năm 2003.
Có thể thấy, căn cứ để xác định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của
TAND cấp huyện, TAQS khu vực dựa vào mức cao nhất của khung hình phạt đối với
tội phạm trong vụ án hình sự được đưa ra xét xử sơ thẩm không vượt quá 15 năm tù.
Mức hình phạt từ 15 năm tù trở xuống là do Bộ luật hình sự 1999 quy định đối với
từng tội phạm mà Viện kiểm sát truy tố trước Tòa án cấp huyện.Trong trường hợp tội
phạm được đưa ra xét xử có mức hình phạt cao nhất của khung hình phạt mà Bộ luật
hình sự quy định trên 15 năm tù thì không thuộc thẩm quyền xét xử sơ thẩm của
TAND cấp huyện và TAQS khu vực.
Trong phần các tội phạm có nhiều điều luật mà ở mỗi điều luật đó có nhiều
khung với nhiều mức hình phạt khác nhau, trong đó có khung có mức hình phạt từ 15
năm tù trở xuống và có khung có mức hình phạt trên 15 năm tù. Trong trường hợp
này những khung nào của điều luật quy định từ 15 năm tù trở xuống thì thuộc thẩm
quyền xét xử của TAND cấp huyện, TAQS khu vực; những khung nào của điều luật
quy định mức hình phạt trên 15 năm tù trở lên thì vụ án đó không thuộc thẩm quyền
xét xử sơ thẩm của TAND cấp huyện, TAQS khu vực.
Nếu một người phạm nhiều tội, mà mỗi tội có mức cao nhất của khung hình
phạt đối với tội ấy từ 15 năm tù trở xuống thì vẫn thuộc thẩm quyền xét xử sơ thẩm
của TAND cấp huyện, TAQS khu vực. Trong trường hợp này khi tổng hợp hình phạt
có thể ấn định hình phạt chung trên 15 năm tù nhưng không vượt quá mức hình phạt
tù (30 năm).
Nếu bị cáo phạm nhiều tội, trong đó có tội thuộc thẩm quyền xét xử của
TAND cấp huyện, TAQS khu vực, có tội thuộc thẩm quyền của TAND cấp tỉnh,

TAQS cấp quân khu thì Tòa án cấp trên xét xử sơ thẩm vụ án đó.
Trong trường hợp TAND cấp huyện, TAQS khu vực xét xử tội phạm được quy
định trong BLHS có mức hình phạt từ 15 năm tù trở xuống, nhưng qua xét xử

14


mà thấy rằng tội phạm này có mức hình phạt trên 15 năm tù (khung hình phạt nặng
hơn) thì Tòa án trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để VKS chuyển hồ sơ lên cho VKS cấp
trên để truy tố, xét xử sơ thẩm vụ án theo đúng thẩm quyền.
Xuất phát từ tính chất của tội phạm cũng như các phức tạp trong cấu thành tội
phạm của một số tội phạm cụ thể và trình độ năng lực của đội ngũ Thẩm phán TAND
cấp huyện, TAQS khu vực, các tội xâm phạm an ninh Quốc gia quy định tại chương
XI và các tội phạm quy định tại các Điều 93, 95, 96 khoản 1 Điều 172 và các Điều
22, 223, 263, 294, 295, 296 BLHS thì mặc dù mức cao nhất của khung hình phạt đối
với các tội phạm này từ 15 năm tù trở xuống nhưng không thuộc thẩm quyền xét xử
của TAND cấp huyện, TAQS khu vực. Những vụ án này thuộc thẩm quyền xét xử của
Tòa án cấp trên.
Khoản 2 Điều 170 BLTTHS quy định thẩm quyền xét xử của TAND cấp tỉnh,
TAQS cấp quân khu: “Tòa án nhân dân cấp tỉnh, TAQS cấp quân khu xét xử sơ thẩm
các vụ án hình sự về những tội phạm không thuộc thẩm quyền của TAND cấp huyện,
TAQS khu vực hoặc những vụ án thuộc thẩm quyền của Tòa án cấp dưới mà mình lấy
lên để xét xử”.
Theo quy định của điều luật thì TAND cấp tỉnh, TAQS cấp quân khu xét xử sơ
thẩm vụ án hình sự đối với hai loại tội phạm:
Một là những tội phạm được quy định trong BLHS có mức cao nhất của
khung hình phạt đối với tội phạm ấy trên 15 năm tù trở lên và những tội xâm phạm an
ninh Quốc gia quy định tại chương XI và các tội phạm quy định tại Điều 93, 95, 96,
khoản 1 Điều 172 và các Điều 22, 223, 263, 294, 295, 296 BLHS.
Hai là những tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử của TAND cấp huyện, TAQS

khu vực nhưng TAND cấp tỉnh, TAQS cấp quân khu lấy lên để tự mình xét xử khi
thấy cần thiết. Thông thường đó là những vụ án hình sự có nhiều tình tiết phức tạp
liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, những vụ án mà bị cáo là Thẩm phán,
Kiểm sát viên, Sỹ quan Công an, Cán bộ chủ chốt cấp huyện, người nước ngoài,
người có chức sắc trong dân tộc, tôn giáo... Những vụ án này, đúng ra thuộc thẩm
quyền xét xử sơ thẩm của TAND cấp huyện, TAQS khu vực nhưng nếu để

15


Tòa án cấp này xét xử thì không có lợi về chính trị - xã hội, cho nên Tòa án cấp trên
lấy những vụ án này lên để tự mình xét xử.
Thứ hai là thẩm quyền xét xử sơ thẩm hình sự theo đối tượng: Là sự phân định
thẩm quyền xét xử sơ thẩm giữa TAND và TAQS, cũng như giữa các TAQS các cấp
căn cứ vào đối tượng phạm tội.
Đối tượng phạm tội ở đây có những đặc điểm nhân thân nhất định là căn cứ để
phân định thẩm quyền xét xử sơ thẩm giữa các TAQS.
Theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh tổ chức Tòa án quân sự năm 2002 và
hướng dẫn tại phần III Thông tư liên tịch số 01/2005/TTLT-TANDTC - VKSNDTC
-BCA - BQP ngày 18/4/2005: “Các Tòa án quân sự có thẩm quyền xét xử những vụ
án hình sự mà bị cáo là:
1. Quân nhân tại ngũ, công chức, công nhân viên quốc phòng, quân nhân dự bị

trong thời gian tập trung huấn luyện hoặc kiểm tra tình trạng sẵn sàng chiến đấu, dân
quân tự vệ phối hợp với Quân đội trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu và những người
được trưng tập làm nhiệm vụ quân sự do các đơn vị Quân đội trực tiếp quản lý.
2. Những người không thuộc các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này mà

phạm tội có liên quan đến bí mật quân sự hoặc gây thiệt hại cho Quân đội.
+ Bí mật quân sự là bí mật của Quân đội, bí mật về an ninh quốc phòng được

xác định là bí mật quân sự và được quy định trong các văn bản do cơ quan Nhà nước
có thẩm quyền ban hành.
+ Gây thiệt hại cho Quân đội là gây thiệt hại đến tính mạng sức khỏe, tự do,
danh dự nhân phẩm của những người quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh tổ chức
Tòa án quân sự hoặc tài sản của những người này được Quân đội cấp phát để thực
hiện nhiệm vụ quân sự, gây thiệt hại đến tài sản, danh dự, uy tín của Quân đội.
+ Tài sản của Quân đội là tài sản do Quân đội quản lý, sử dụng kể cả tài sản
Quân đội giao cho người khác quản lý sử dụng để chiến đấu hoặc phục vụ Quân đội.
Những thành phần khác do TAND xét xử, nếu có tranh chấp về thẩm quyền
xét xử giữa TAND và TAQS thì Chánh án TANDTC xem xét và quyết định.
Điều 4, 5 của Pháp lệnh này quy định: Trường hợp vụ án vừa có bị cáo hoặc

16


tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử của TAQS vừa có tội phạm hoặc bị cáo thuộc thẩm
quyền xét xử của TAND thì TAQS xét xử toàn bộ vụ án. Nếu vụ án có thể tách ra để
xét xử riêng thì TAQS xét xử những bị cáo thuộc thẩm quyền của mình. Những người
không còn phục vụ trong Quân đội mà phát hiện tội phạm của họ được thực hiện
trong thời gian phục vụ Quân đội; hoặc những người bị phát hiện là phạm tội trước
khi nhập ngũ thì thuộc thẩm quyền xét xử của TAQS về những tội phạm liên quan
đến bí mật quân sự hoặc gây thiệt hại cho Quân đội. Những tội phạm khác do TAND
xét xử.
Thứ ba là thẩm quyền theo lãnh thổ: Là sự phân định thẩm quyền xét xử sơ
thẩm giữa các Tòa án với nhau (cùng cấp) căn cứ vào nơi tội phạm thực hiện hoặc nơi
kết thúc điều tra tội phạm.
Khoản 1 Điều 171 BLHS quy định: “Tòa án có thẩm quyền xét xử vụ án hình
sự là Tòa án nơi tội phạm được thực hiện, trong trường hợp tội phạm được thực hiện
ở nhiều nơi khác nhau hoặc không xác định được nơi thực hiện tội phạm thì Tòa án
có thẩm quyền xét xử là Tòa án nơi kết thúc việc điều tra” [44].

Thông thường tội phạm xảy ra ở đâu thì Tòa án nơi đó có thẩm quyền xét xử
người phạm tội không kể người phạm tội đó cư trú ở nơi đâu. Nếu không xác định nơi
tội phạm xẩy ra thì Tòa án nơi kết thúc điều tra có thẩm quyền xét xử tội phạm đó.
Trường hợp bị cáo phạm tội ở nước ngoài, nếu được đưa về xét xử trong nước
thì khoản 2 Điều 171 BLHS quy định:
Bị cáo phạm tội ở nước ngoài nếu xét xử ở Việt Nam thì do Tòa án
cấp tỉnh nơi cư trú cuối cùng của bị cáo ở trong nước xét xử, nếu không xác
định được nơi cư trú cuối cùng ở trong nước của bị cáo thì tùy trường hợp
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ra quyết định giao cho Tòa án nhân dân
thành phố Hà Nội hoặc Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xét xử.

Bị cáo phạm tội ở nước ngoài, nếu thuộc thẩm quyền xét xử của
Tòa án quân sự thì do Tòa án quân sự cấp Quân khu trở lên xét xử theo
quyết định của Chánh án Tòa án quân sự Trung ương [44, Điều 171].
Đối với những tội phạm xảy ra trên tàu bay hoặc tàu biển của nước CHXHCNVN

17


đang hoạt động ở ngoài không phận hoặc lãnh hải của Việt Nam, theo quy định tại
Điều 172 BLTTHS năm 2003 thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án Việt Nam nơi có
sân bay, bến cảng mà tàu bay, tàu biển đó trở về đầu tiên trên lãnh thổ Việt nam hoặc
nơi tàu bay, tàu biển đó được đăng ký.
Thứ tư là chuyển vụ án và giải quyết tranh chấp về thẩm quyền xét xử sơ thẩm. Trước
khi đưa vụ án ra xét xử, Tòa án phải căn cứ vào các Điều 170, 171, 172, 173
BLTTHS để xác định vụ án đó có thuộc thẩm quyền xét xử của mình hay
không, nếu không thuộc thẩm quyền thì theo quy định của Điều 174 BLTTHS Tòa án
đó phải chuyển cho Tòa án có thẩm quyền xét xử. Việc chuyển vụ án trong phạm
vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, quân khu do Chánh án Tòa án quyết định;

việc chuyển vụ án cho Tòa án ngoài phạm vi tỉnh, quân khu do Tòa án nhân dân cấp
tỉnh,Tòa án quân sự cấp quân khu quyết định.
Chỉ được chuyển vụ án cho Tòa án khác khi vụ án chưa được xét xử, trong
trường hợp này, việc chuyển vụ án do Chánh án Tòa án quyết định. Nếu vụ án thuộc
thẩm quyền của TAQS hoặc Tòa án cấp trên thì vụ án được đưa ra xét xử vẫn phải
chuyển cho Tòa án có thẩm quyền. Trong trường hợp này, việc chuyển vụ án do Hội
đồng xét xử quyết định.
Giải quyết tranh chấp về thẩm quyền xét xử: Theo quy định tại Điều 175
BLTTHS, việc giải quyết tranh chấp về thẩm quyền xét xử giữa các TAND hoặc
TAQS do Chánh án Tòa án cấp trên quyết định. Việc giải quyết tranh chấp về thẩm
quyền xét xử vụ án giữa các TAND cấp huyện thuộc tỉnh, Thành phố trung ương khác
nhau do Chánh án Tòa án nơi kết thúc việc điều tra quyết định. Việc giải quyết tranh
chấp về thẩm quyền xét xử giữa Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự do Chánh án Tòa
án nhân dân tối cao quyết định.
1.3.2. Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
Theo quy định của BLTTHS năm 2003, xét xử sơ thẩm hình sự do TAND cấp
huyện, TAND cấp tỉnh, TAQS khu vực và TAQS cấp quân khu thực hiện. BLTTHS
năm 2003 không chia xét xử sơ thẩm vụ án hình sự thành những giai đoạn riêng biệt,
bởi lẽ, xét xử sơ thẩm vụ án hình sự là hoạt động tố tụng khép kín. Nhưng từ góc độ
nghiên cứu khoa học, tác giả chia hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án

18