báo cáo nghiên cứu thực tế công tác xây dựng nông thôn mới tại xã huyện

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LÀO CAI
LỚP TRUNG CẤP LLCTHC …
----------

BÁO CÁO NGHIÊN CỨU THỰC TẾ
Chủ đề:
“CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TẠI …

Học viên: …
Lớp : TCLLCT – HC …

Lào Cai, tháng …
1


MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết nghiên cứu
Đại hội XII khẳng định: phát triển sản xuất nông nghiệp là then chốt, xây
dựng nông thôn mới là căn bản, nông dân giữ vai trò chủ thể. Xây dựng nông
thôn mới là nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội; cấp uỷ
Đảng, chính quyền đóng vai trò chỉ đạo, điều hành quá trình xây dựng quy
hoạch, kế hoạch, tổ chức thực hiện; Hình thành cuộc vận động “toàn dân xây
dựng nông thôn mới" do Mặt trận Tổ quốc chủ trì cùng các tổ chức chính trị - xã
hội vận động mọi tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể trong việc xây
dựng nông thôn mới.
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới nhằm mục đích
nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân; có kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội phù hợp; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn
phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô
thị; xã hội nông thôn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc;
môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững. Với mục đích

nêu trên đã thể hiện rõ chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước trong việc
thay đổi diện mạo nông thôn, và trong thực tế đã chứng minh việc xây dựng
nông thôn mới tại ..., đạt chuẩn xã NTM.
Đó là về kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông
thôn được nâng cao; Nông thôn phát triển theo quy hoạch, cơ cấu hạ tầng kinh tế

- xã hội hiện đại, môi trường sinh thái được bảo vệ; Dân trí được nâng cao,
bản
2


sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy; An ninh tốt, quản lý dân chủ; Chất
lượng hệ thống chính trị được nâng cao. Nhằm nâng cao chất lượng học tập lý
luận chính trị - hành chính của học viên Trường chính trị tỉnh Lào Cai, đồng thời
gắn lý luận đã học với thực tiễn ở cơ sở, để làm rõ những lập luận nêu trên.
Trong bài báo cáo thực tế này tôi xin được trình bàycông tác “Xây dựng nông
thôn mới ở ...” (sau đây, viết tắt là ...), nhằm đánh giá thực trạng và đưa ra giải
pháp trong xây dựng nông thôn mới
2.
Phương pháp nghiên cứu: Nghe Cấp ủy chính quyền địa
phương ...,
báo cáo tóm tắt tình hình phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng 06 tháng
đầu năm 2019. Tham khảo trao đổi kinh nghiệm công tác xây dựng Nông thôn
mới, những thuận lợi, khó khăn và các giải pháp tổ chức thực hiện.
3.

Đối tượng nghiên cứu: Tìm hiểu và đánh giá việc thực hiện các tiêu

chí và đánh giá chi tiết về xây dựng nông thôn mới ở ..., dựa trên các kết quả đạt
được, các nội dung còn hạn chế và nguyên nhân để đưa ra một số kiến nghị, giải

pháp nhằm thực hiện hiệu quả hơn.
4. Phạm vi nghiên cứu:
-

....

-

Thời gian nghiên cứu: từ ngày 29/7/2019 đến ngày 01/8/ 2019

3


NỘI DUNG
I. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI ...
1. Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội trên địa bàn ...
1.1. Khái quát đặc điểm tự nhiên.
... là một trong những xã thuộc vùng ven biển của huyện, cách thị trấn
huyện Nghi Lộc khoảng 18 km về phía Nam - Đông Nam và cách thành phố
Vinh khoảng 14 km về phía Đông - Đông Bắc theo tuyến Tỉnh lộ 535. Trung tâm
xã nằm cạnh đường liên xã, cách đường Tỉnh lộ 535 khoảng 0,5 km về phía Bắc
- Tây Bắc, đây là tuyến giao thông huyết mạch quan trọng nhất của xã: Cụ thể:
Phía Bắc giáp xã Nghi Thạch; Phía Nam giáp sông Lam và xã Phúc Thọ; Phía
Đông giáp phường Nghi Hòa - Nghi Hải (TX Cửa Lò); Phía Tây giáp xã Nghi
Phong. Với vị trí địa lý trên, ... có mối liên hệ thuận lợi với thành phố Vinh, Thị
xã Cửa Lò và các xã khác trong huyện; có điều kiện phát triển Thương mại dịch
vụ, công nghiệp; có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế nuôi trồng, đánh bắt
thủy sản.
Tổng diện tích đất tự nhiên là 616,75 ha, trong đó đất phi nông nghiệp
224,85 ha ha, đất nông nghiệp 388,28 ha; Xã có 16 xóm, có vị trí, địa hình, giao

thông thuận tiện, Thương mại, dịch vụ, công nghiệp - xây dựng phát triển, tạo
thuận lợi thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương theo hướng phát triển
dịch vụ. Dân số có 2.336 hộ, với hơn 10.485 nhân khẩu. Lao động trong độ tuổi
là: 7327 người (số lao động nam 2403 người, lao động nữ là 3914 người), lao 4


động trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại dịch vụ và nông nghiệp. Đảng bộ
xã có 21 chi bộ trực thuộc với 410 đảng viên. ... là đơn vị hành chính loại I nên
số cán bộ, công chức được giao không quá 25 người (số cán bộ, công chức bố trí
hiện nay là 22 người).
1.2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội của ... năm 2018:Tổng giá

trị

sản xuất năm 2018 (theo giá so sánh năm 2010) đạt: 298,049 tỷ đồng đạt 100%
Kế hoạch năm, Trong đó: Nông lâm thủy sản ước đạt: 44,636 tỷ đồng đạt 100%
Kế hoạch năm, Công nghiệp, xây dựng: ước đạt: 86,940 tỷ đồng đạt 100% kế
hoạch năm, Dịch vụ: ước đạt: 165,66 tỷ đồng đạt 100% Kê hoạch năm.
* Về lĩnh vực sản xuất nông nghiệp:
Về trồng trọt: Cây lúa vụ Xuân: 25ha/25ha KH đạt 100%, năng suất: 4,5
tấn/ ha, sản lượng: 112,5tấn. Cây lúa vụ mùa: DT: 110 ha, năng suất 3,6 tấn/ ha,
sản lượng: 396 tấn. Cây lạc vụ Đông Xuân: Diện tích gieo trồng: 140ha/160ha
KH, năng suất 2,8 tấn/ha, sản lượng 392 tấn, diện tích lạc giảm, vì lý do: tăng
diện tích cây ngô thuần. Cây lạc vụ Đông: 5ha/15ha KH, năng suất 1,5 tấn, sản
lượng 7,5 tấn. Cây Ngô: Diện tích gieo trồng: 125ha, trong đó Ngô thuần: 40ha,
năng suất 4 tấn/ha, sản lượng: 160 tấn. Ngô xen: 85ha, năng suất: 1,8 tấn/ ha,
sản lượng 153 tấn. Khoai lang, rau các loại: 25 ha.
Khai thác thủy sản: Đạt 600 tấn năm. Diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 13 ha/13
ha, đạt 100% so với kế hoạch.

Về chăn nuôi: Tổng đàn bò: 480 con, trâu: 20 con, đàn lợn khoảng 600 con,

gia cầm khoảng: 20.0000con.
5


*Về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cơ bản:
Lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt khá.
Tiếp tục triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng theo kế hoạch. Các công trình đã
triển khai trong năm 2018: Bàn giao và đưa vào sử dụng đường giao thông nông
thôn xóm Xuân Sơn đi Tiên Lạc; đường, mương tiêu nước xóm Xuân Tân; nhà học
2 tầng Trường tiểu học Nghi Xuân; nắp mương xóm Phong Hồ; Sơn sửa trụ sở làm
việc Đảng uỷ, UB và các ban ngành; Nâng cấp đường bê tông xóm Xuân Khánh.
Thực hiện Kế hoạch của UBND Tỉnh Nghệ An, UBND huyện Nghi Lộc về triển
khai cuộc thi xã nông thôn mới đẹp và triển khai xã nông thôn mới nâng cao,
UBND xã đã xây dựng Kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện, vận động các hộ dân
tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí theo quyết định 4207 của UBND tỉnh Nghệ An,
UBND xã đã vận động nhân dân đóng góp tiền, ngày công, hiến đất, cây cảnh …
để nâng cấp nhà văn hoá xóm, mua sắm một số trang thiết bị tại nhà văn hoá như
bàn ghế, loa máy, ghế đá, trồng các bồn hoa, ….,

triển khai xây dựng được 10km đường hoa, cây cảnh, hàng rào xanh, nâng cấp
một số tuyến đường giao thông, chỉnh trang nhà văn hoá xóm, trung tâm UBND
xã, các trường học, các cơ quan đóng trên địa bàn xã, xây dựng một số mô hình
vườn mẫu tại xóm Phong Hồ …. Tổng kinh phí gần 2 tỷ đồng, trong đó nhân
dân đóng góp hơn 500 triệu đồng, ngân sách xã 500 triệu đồng. Là đơn vị đạt
giải nhất của Huyện và là đơn vị đại diện cho Huyện Nghi Lộc đi dự thi cấp
Tỉnh.
*Thương mại dịch vụ: Thương mại dịch vụ có bước tăng trưởng ổn
định. 6

Về công tác xuất khẩu lao động: Tổng số lao động xuất khẩu đi nước ngoài
tính đến ngày 30/11/2018 khoảng 1.000 người, có thu nhập bình quân là
8.000.000đ/1người/ 1tháng.
Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động có hiệu quả tổng dư nợ hiên nay lên đến
gần 82 tỷ tăng 15 tỷ so với cùng kỳ năm 2017. Tổng nguồn: 101 tỷ đồng. Tổng
vốn huy động: 93 tỷ đồng. Cho vay: 83 tỷ.
*

Công tác thu chi ngân sách: Ngay từ đầu năm, UBND xã xây dựng kế

hoạch phương án thu và triển khai công tác thu theo Nghị quyết HĐND xã. Nhìn
chung công tác thu chi năm 2018 đạt khá. Tổng thu năm 2018: 15 tỷ đồng; Tổng
chi năm 2018:15 tỷ đồng
1.3. Đánh giá chung
1.3.1. Thuận lợi
Được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh, của Huyện cùng với các cơ chế chính
sách hỗ trợ phát triển trong chương trình xây dựng Nông thôn mới. Kết cấu cơ
sở hạ tầng nông thôn được quan tâm đầu tư từng bước hoàn thiện, hỗ trợ phát
triển các mô hình sản xuất, chuyển giao tiến bộ khoa học, công nghệ, chuyển đổi
cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi. Các dự án công nghiệp tiếp tục được đầu tư
xây dựng trên địa bàn góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng
hóa, dịch vụ thương mại phát triển. Hệ thống chính trị hoạt động có hiệu quả
trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành chính sách của Đảng,
pháp luật của nhà nước, tạo sự đồng thuận, tham gia tích cực của nhân dân trong
quá trình triển khai thực hiện chương trình xây dựng Nông thôn
mới. 7

1.3.2. Khó khăn
Do kinh tế gặp khó khăn nên nguồn lực đầu tư cắt giảm; cơ sở hạ tầng đã
được quan tâm đầu tư nhưng chưa đồng bộ nên chưa đáp ứng được nhu cầu phát
triển; năng lực, trình độ của một số cán bộ, công chức xã và cán bộ thôn chưa
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Đất canh tác ngày càng bị
thu hẹp do GPMB các dự án; Một số diện tích đất nông nghiệp không thuận về
thủy lợi; quy mô sản xuất còn manh mún, nhỏ lẻ; công tác dồn thửa, đổi thửa
còn chậm; một bộ phận nông dân còn ỷ lại, trông chờ vào chính sách hỗ trợ của
nhà nước.
2.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

TRÊN ĐỊA BÀN ....
2.1. Công tác tổ chức, triển khai và thông tin, tuyên truyền.
Ngay từ khi triển khai thực hiện chương trình xây dựng NTM, đảng bộ xã
đã ban hành Nghị quyết chuyên đề số 02 tập trung chỉ đạo Chương trình xây
dựng NTM; các tổ chức đoàn thể trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ đã xây dựng
chương trình hành động để thực hiện các nội dung, mục tiêu của Nghị quyết.
Trên cơ sở hướng dẫn của cấp trên, Đảng uỷ đã thành lập BCĐ xây dựng
nông thôn mới do Bí thư Đảng uỷ làm trưởng ban, đồng chí Chủ tịch xã làm Phó
trưởng ban. Thành lập BQL do đồng chí Chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban;
tham gia BQL có đại diện các ngành chuyên môn của xã và trưởng các thôn; và
thành lập Ban phát triển thôn do bí thư Chi bộ thôn làm trưởng ban. BCĐ đã ban

8


hành quy chế hoạt động, đồng thời phân công nhiệm vụ cụ thể cho các ban,
ngành, đoàn thể để tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện.

Xã đã triển khai công tác lập quy hoạch, xây dựng đề án nông thôn mới,
các nội dung cụ thể đều được đưa ra bàn bạc, thảo luận, lấy ý kiến thông qua hội
nghị nhân dân toàn xã và nhằm tuyên truyền để nhân dân nắm rõ mục đích, nội
dung của chương trình là “tiếp cận dựa vào nội lực và do cộng đồng địa phương
làm chủ”. Đến tháng 11 năm 2012 đề án xây dựng nông thôn mới ... chính thức
được Ủy ban nhân dân huyện Nghi Lộc phê duyệt để tổ chức thực hiên.
Chính nhờ quyết tâm chính trị cao, đưa nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới
thành chương trình trong tâm của cấp ủy, chính quyền và các tổ chức chính trị
xã hội trong nhiệm kỳ 2010 -2015. Công cuộc xây dựng nông thôn mới của ...
đã huy động được tổng lực cả hệ thống chính trị cùng tham gia, trong đó tiêu
biểu là: UBMT tổ quốc xã làm tốt công tác tuyên truyền thực hiện tốt quy chế
dân chủ ở cơ sở, xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư, công tác huy động
các nguồn lực để hoàn thành các nội dung trong đề án đã được phê duyệt, đồng
thời tham gia giám sát việc xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn. Hội nông dân xã
chịu trách nhiệm vận động hội viên gương mẫu đi đầu trong việc chuyển dịch cơ
cấu cây trồng, vật nuôi; xây dựng các mô hình kinh tế, áp dụng các tiến bộ khoa
học kỹ thuật vào sản xuất đạt năng suất chất lượng cao, hướng tới sản xuất hàng
hóa; thực hiện trương trình vệ sinh đường làng, công tác xoá đói giảm nghèo,
quản lý bảo vệ tốt tuyến đường hội tự quản. Hội liên hiệp phụ nữ có nhiệm vụ
thực hiện tốt cuộc vận động nuôi con khoẻ, dạy con ngoan, hỗ trợ vốn để giúp
9


nhau xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, làm tốt công tác vệ sinh trong
từng gia đình; với phương châm "sạch nhà, sạch bếp, sạch ngõ". Hội cựu chiến
binh có trách nhiệm vận động hội viên, gương mẫu đi đầu trong phong trào xây
dựng nông thôn mới, làm nòng cốt trong phát triển kinh tế gia trại, trang trại và
cải tạo vườn tạp, xây dựng các công trình vệ sinh. Đoàn thanh niên công sản Hồ
Chí Minh xung kích đi đầu trong phong trào lập thân, lập nghiệp, bảo vệ an ninh
trật tự của địa phương, hoạt động của câu lạc bộ bảo vệ dòng sông quê hương,

tuyến đường tự quản, vận động đoàn viên thanh niên xây dựng bộ mặt nông
thôn xanh - sạch - đẹp. Hội người cao tuổi với trách nhiệm thực hiện tốt cuộc
vận động “Ông bà, cha mẹ mẫu mực, con cháu hiếu thảo”; khuyến khích con
cháu thực hiện tốt công cuộc xây dựng nông thôn mới tại địa phương; đồng thời
tham gia bảo quản, sử dụng khai thác có hiệu quả các di tích lịch sử văn hoá, giữ
gìn phát huy bản sắc văn hoá của địa phương và quê hương đất nước.
Để chủ động nắm bắt, tháo gỡ những vướng mắc, phát sinh trong quá trình
thực hiện, Ban chỉ đạo NTM của xã đã thành lập 05 tổ công tác để tham mưu
những vấn đề cụ thể trong từng lĩnh vực, bao gồm tổ phát triển kinh tế, tổ xây
dựng cơ sở hạ tầng, tổ văn hoá - xã hội, tổ công tác tổ chức và hệ thống chính
trị, tổ quốc phòng - an ninh. Đặc biệt, tất cả các chủ trương, chính sách của nhà
nước, các nội dung, công việc liên quan đến NTM, kết quả công tác của từng
thôn xóm, khu dân cư… đều được xã quán triệt, phổ biến rộng rãi. Qua đó, tạo
nên sự đồng thuận, thông suốt và không khí thi đua sôi nổi, rộng khắp trong
nhân dân về xây dựng nông thôn mới.
10


Chính nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, nhận thức nhân dân Nghi Xuân
về mục đích ý nghĩa xây dựng nông thôn mới được nâng lên và xác định rõ nhân
dân là chủ thể trong qua trình xây dựng nông thôn mới. Vì vậy, phong trào quần
chúng tham gia xây dựng NTM được nhân rộng hầu khắp trên địa bàn toàn xã.
Trong đó tiêu biểu là: Phong trào hiến đất mở đường giao thông nông, được
đông đảo người dân đồng tình, ủng hộ. Qua 4 năm, toàn xã đã xây dựng, thực
hiện thêm 54 km đường giao thông nông thôn, toàn xã đã có hơn 200 hộ tự
nguyện hiến đất làm lại công trình kiến trúc, đóng góp hàng vạn ngày công, 15,5
tỷ đồng phục vụ xây dựng nông thôn mới. Ngoài ra các phong trào vệ sinh môi
trường, xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa, thi đua phát triển sản xuất
được triển khai rỗng rãi, phong trào chuyển đổi ruộng đất, bình chỉnh đồng
ruộng theo chỉ thị 08/CT.TU về dồn điền đổi thửa, xây dựng cánh đống mẫu...

2.2. Kết quả huy động và triển khai nguồn lực xây dựng nông thôn
mới:
2.2.1. Huy động nguồn lực: Tæng hîp kinh phÝ x©y dùng NTM
2011 - 2014
Tổng kinh phí thực hiện:

119,35 tỷ đồng

Trong đó: chia ra
+ Ngân sách Trung ương:

200 triệu đồng

+ Ngân sách Tỉnh:

43,6 tỷ đồng

+ Ngân sách Huyện:

3,6 tỷ đồng

+ Ngân sách xã:

32,95 tỷ đồng

11


+ Nhân dân đóng góp và hiến đất:
+ Nguồn khác

23,5 tỷ đồng
15,5 tỷ đồng

2.2.2. Triển khai nguồn lực: Ưu tiên tập trung đầu tư các công trình dự án
thuộc nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội như: Nhà văn hóa; chợ xã; trường
học, đường nội đồng, kênh mương nội đồng và hỗ trợ sản xuất.
2.3. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI
TẠI ....
2.3.1. Đánh giá chi tiết việc thực hiện các tiêu chí số 01 về Nhà ở và
các công trình phụ trợ; tiêu chí số 05 Nhà văn hóa và khu thể thao thôn; tiêu
chí số 06 hệ thống điện.
UBND xã tiếp tục tiến hành xây dựng, củng cố lại các tiêu chí đạt nhưng
chưa bền vững theo bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới và tiếp tục triển khai
thực hiện các tiêu chí theo Quyết định 4270 của UBND Tỉnh Nghệ An bao gồm:
Tên tiêu

TT

chí

Nhà ở và
công trình

1

phụ trợ

5

Nhà văn

12


- Diện tích đất tối thiểu 500m2 đối với đồng bằng, 300m2

Đạt
đối với miền núi.
- Đảm bảo chỗ ngồi đáp ứng nhu cầu hội họp, sinh hoạt
(thuộc xã KV I tối thiểu 100 chỗ, thuộc xã KV II, III tối
thiểu 80 chỗ); tủ sách có ít nhất 100 đầu sách; hệ thống âm

thanh và trang thiết bị khác đảm bảo sinh hoạt văn hóa,
văn nghệ; trong khuôn viên nha văn hoa có bôn hoa; diện
tích trồng cây xanh tối thiểu 25%
- Hàng rào bằng cây xanh hoặc hàng rào khác được phủ
hóa và dây leo…
- Công trình vệ sinh đảm bảo tiêu chuẩn
Khu thể
thao thôn
- Thu hút tham gia hoạt động trong năm tại Nhà văn hóa
xóm

- Hệ thống loa phát thanh đảm bảo các hộ gia đình trong
thôn có thể nghe được thông tin hàng ngày.
5.2. Khu thể thao thôn:
- Diện tích đất tối thiểu 2.000m2.
- Có một số dụng cụ thể thao phù hợp với phong trào thể
thao quần chúng ở địa phương.

- Thu hút người dân tham gia hoạt động thể dục - thể thao

6

Hệ
thống

thường xuyên.

6.1. Hệ thống điện đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật ngành

13


điện (Lưới điện, trạm biến áp phân phối đảm bảo yêu cầu
kỹ thuật, đảm bảo khoảng cách an toàn, chất lượng điện

đảm bảo sự ổn định của điện áp trong mức cho phép)
điện 6.2. Tỷ lệ hộ dân được sử dụng điện thường xuyên, an

100%

toàn từ các nguồn, có sử dụng các thiết bị tiết kiệm điện.
6.3. Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm có hệ thống điện

≥ 90%
chiếu sáng

* Kết quả thực hiện của

xã: - Về điện:
Tiếp tục phối hợp với ngành điện tuyên truyền vận động nhân dân thực
hiện cải tạo đường dây dẫn điện sau công tơ đảm bảo sử dụng an toàn theo tiêu
chuẩn của ngành điện.
-

Hệ thống điện đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật ngành điện (Lưới điện, trạm

biến áp phân phối đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, đảm bảo khoảng cách an toàn, chất
lượng điện đảm bảo sự ổn định của điện áp trong mức cho phép): Đạt
-

Tỷ lệ hộ dân được sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn, có

sử dụng các thiết bị tiết kiệm điện: Đạt
- Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm có hệ thống điện chiếu sáng: Đạt
* Về Nhà văn hóa thôn:
16/16 xóm có nhà văn hóa, trang bị đảm bảo sinh hoạt cộng đồng của các
xóm.
- Công trình vệ sinh đảm bảo tiêu chuẩn: Đạt
-

Hệ thống loa phát thanh đảm bảo các hộ gia đình trong xóm có thể nghe

được thông tin hàng ngày: Đạt
14


- Có một số dụng cụ thể thao phù hợp với phong trào thể thao quần
chúng

ở địa phương: Đạt
- Khu thể thao thôn: Đạt.
* Về Nhà ở và công trình phụ trợ:
-

Tỷ lệ nhà ở dân cư đạt tiêu chuẩn theo quy định của Bộ Xây dựng (đảm

bảo 3 cứng: nền cứng, khung cứng, mái cứng ≥ 90%;
- Đồ đạc được sắp xếp gọn gàng, ngăn nắp, khoa học: Đạt
-

Nhà ở có kiến trúc phù hợp phong tục, tập quán đặc trưng của địa

phương: Đạt
- Các công trình phụ trợ thuận tiện sinh hoạt, ngăn nắp, hợp vệ sinh:
Đạt.
- Không có nhà tạm, nhà dột nát: Đạt
2.3.2. Những kết quả đạt được:
Trong quá trình triển khai xây dựng nông thôn mới, tuy còn gặp nhiều khó
khăn, trở ngại, song được sự quan tâm chỉ đạo, đầu tư nguồn lực của Tỉnh,
Huyện cùng với quyết tâm chính trị, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự
đồng thuận hưởng ứng tham gia tích cực của nhân dân đến nay xã đã cơ bản đạt
chuẩn các tiêu chí chương trình xây dựng nông thôn mới, diện mạo nông thôn
của xã thay đổi rõ nét, cơ sở hạ tầng nông thôn được đầu tư từng bước hoàn
thiện; cơ cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng vật nuôi chuyển dịch đúng hướng, công
nghiệp phát triển, nông nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoá tập
trung, dịch vụ thương mại phát triển, thu nhập, đời sống của nhân dân ngày càng
được cải thiện và nâng cao; công tác an sinh xã hội được quan tâm và đạt kết

15


quả tích cực, thực hiện tốt chính sách xã hội, tỷ lệ hộ nghèo giảm; huy động tốt
nguồn lực xã hội hoá chung tay xây dựng NTM; công tác giáo dục, y tế tiếp tục
được tăng cường; an ninh chính trị, trật tự ATXH ổn định và giữ vững; hệ thống
chính trị cơ sở được củng cố; quy chế dân chủ ở cơ sở được thực hiện nghiêm
túc, quyền làm chủ của nhân dân được phát huy. Chương trình xây dựng NTM
được quan tâm chỉ đạo và có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự đồng
thuận tham gia tích cực của nhân dân.
2.3.3. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân:
Bên cạnh những kết quả đã đạt được còn có những tồn tại sau: Ban chỉ đạo
xây dựng Nông thôn mới cấp xã, thôn đều là kiêm nhiệm nên hiệu quả hoạt
động chưa cao; công tác tham mưu đề xuất của một số thành viên Ban chỉ đạo
còn hạn chế, chưa sâu sát với lĩnh vực và địa bàn được phân công; Một bộ phận
người dân chưa hiểu sâu về chương trình xây dựng nông thôn mới, vì vậy chưa
đóng vai trò chủ thể trong quá trình xây dựng nông thôn mới, mặt khác cũng còn
có tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của nhà nước; các tổ đội sản xuất số
lượng còn ít; Một số mô hình phát triển sản xuất trong chương trình xây dựng
nông thôn mới triển khai hiệu quả chưa cao. Đời sống của một số hộ dân còn
khó khăn, nhất là các hộ dân mất đất do GPMB các dự án, việc chuyển đổi nghề
gặp khó khăn do đại đa số không có trình độ chuyên môn, quá tuổi lao động
tuyển dụng vào các nhà máy. Quy mô sản xuất còn manh mún.
3. GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

16


Công tác tuyên truyền: Tiếp tục quan triêt và thực hiện tôt cac văn ban
chi đao cua cấp trên vê xây dưng nông thôn mới, tuyên truyên sâu rông tới cán

bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân vê muc tiêu, nôi dung, yêu câu của
Chương trình xây dưng Nông thôn mới.
Huy động các nguồn lực: Tiếp tục đa dạng hóa việc huy động nguồn lực
theo phương châm “Huy động nguồn lực từ cộng đồng là quyết định, sự tham
gia của doanh nghiệp và xã hội là quan trọng, sự hỗ trợ từ ngân sách của nhà
nước là cần thiết”. Trong đó, nội lực chính là công sức, tiền do người dân và
cộng đồng dân cư bỏ ra, theo phương châm lấy sức dân để lo cho dân, dân
bàn, dân làm, dân hưởng thụ.
Công tác phối hợp: Tiếp tục phối hợp với các ban ngành đoàn thể, các tổ
chức chính trị xã hội, và rất cần sự lãnh đạo chỉ đạo của cấp trên, đặc biệt là sự
quan tâm của các đồng chí lãnh đạo của sở, tỉnh, phối hợp của BCĐ xây dựng
nông thôn mới huyện Nghi Lộc.
Phát huy truyền thống đoàn kết, sáng tạo, trách nhiệm trong đội ngũ cán
bộ đảng viên và nhân dân các dân tộc trong xã thực hiện mục tiêu nghị quyết
Đại hội. Tập trung khai thác tiềm năng thế mạnh và nguồn lực của địa phương
để phát triển kinh tế, xã hội. Nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân;
tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý điều hành của Nhà nước,
vai trò giám sát của HĐND, các tổ chức đoàn thể và quần chúng nhân dân. Phát
huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc để phát triển kinh tế xã hội giữ vững An

17


ninh chính trị trật tự an toàn xã hội ở địa phương quyết tâm hoàn thành chương
trình xây dựng nông thôn mới

KẾT LUẬN

Thực hiện chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, những năm qua, tỉnh
Nghệ An đã có nhiều nỗ lực trong công tác xây dựng nông thôn mới và đạt được

những kết quả đáng ghi nhận. Với tinh thần quyết tâm, chủ động vượt qua khó
khăn để xây dựng nông thôn mới, Đảng bộ tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo cả hệ thống
chính trị vào cuộc. Tỉnh đã chỉ đạo rà soát, bổ sung và điều chỉnh các cơ chế,
chính sách đã ban hành sao cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay khi tổ
chức thực hiện 19 tiêu chí xây dựng nông thôn mới của Trung ương và 10 tiêu
chí khu dân cư nông thôn kiểu mẫu áp dụng trên địa bàn các xã thuộc tỉnh Nghệ
An .
Xây dựng nông thôn mới không phải chỉ nhằm xây dựng con đường, kênh
mương, trường học, hội trường… mà cái chính là qua cách làm này sẽ tạo cho
người nông dân hiểu rõ được nội dung, ý nghĩa và thúc đẩy họ tự tin, tự quyết,
đưa ra sáng kiến, tham gia tích cực để tạo ra một nông thôn mới năng động hơn.
Phải xác định rằng, đây không phải là đề án đầu tư của Nhà nước mà là việc
người dân cần làm, để cuộc sống tốt hơn, Nhà nước chỉ hỗ trợ một phần. Căn cứ
vào điều kiện thực tế của từng xã, vùng miền về tiềm năng, lợi thế, năng lực của

18


cán bộ, khả năng đóng góp của nhân dân… từ đó hướng dẫn để người dân bàn
bạc đề xuất các nhu cầu và nội dung hoạt động của đề án.
Dù mới chỉ là những bước đi đầu trên chặng đường còn rất nhiều gian
nan, nhưng với quyết tâm của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc
trong tỉnh, nông thôn Nghệ An sẽ có thêm diện mạo mới để chung tay cùng cả
nước trên con đường xây dựng Nông thôn mới.

19