Bài soạn giảng công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng và nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát

A. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tên bài giảng : Công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng
và nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát
2. Thời gian giảng: 225 phút (5 tiết)
3. Đối tượng người học:
Học viên lớp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính
4. Mục tiêu:
a. Về kiến thức: Giúp học viên nắm được:
- Khái niệm, vị trí, vai trị của cơng tác kiểm tra, giám sát.
- Các quan điểm chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát của Đảng
- Những vấn đề cơ bản về nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát của
Đảng ở cơ sở: nội dung, đối tượng, cách thức tiến hành.
b. Về kỹ năng: Từ những kiến thức đã được trang bị, mỗi học viên hiểu
và có thể vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo những kiến thức đó vào thực
tiễn cơng tác.
c. Về thái độ: Giúp học viên có nhận thức đúng đắn và thái độ phù hợp,
nghiêm túc đối với công tác kiểm tra, giám sát.
5.Kế hoạch chi tiết :
Nội dung
I.Một số vấn đề lý luận

Thời gian
3 tiết

Phương pháp
Thuyết trình, giải

Phương tiện

về cơng tác kiểm tra,

thích, vấn đáp,trực

Máy chiếu,

giám sát của Đảng

quan, chứng minh,

phấn bảng

thảo luận
1.Vị trí,vai trị của cơng

2 tiết

tác kiểm tra, giám sát và

Thuyết trình, giải

Máy chiếu,

các quan điểm chỉ đạo

thích, vấn đáp.

phấn, bảng

Thuyết trình, vấn

Máy chiếu

của Đảng về cơng tác
kiểm tra, giám sát
1.1.Khái niệm

đáp
1


a.Vị trí, vai trị của cơng

Thuyết trình, vấn

Máy chiếu,

tác kiểm tra, giám sát
b.Quan điểm chỉ đạo công

đáp

phấn, bảng

tác kiểm tra, giám sát của

Thuyết trình, vấn

Máy chiếu

Đảng
2.Các nguyên tắc, nhiệm

đáp
Thuyết trình, vấn

Máy chiếu,

vụ, hình thức và phương

đáp, giải thích,

phấn, bảng

pháp cơng tác kiểm tra,

thảo luận

1 tiết

giám sát
a.Các nguyên tắc

Thuyết trình, giải

Máy chiếu,

b.Nhiệm vụ của cơng tác

thích, vấn đáp,
Thuyết trình, vấn

phấn, bảng
Máy chiếu,

kiểm tra, giám sát
c.Các hình thức

đáp, giải thích
Thuyết trình, vấn

phấn, bảng
Máy chiếu

và

phương pháp kiểm tra,
giám sát
II.Nghiệp vụ công tác

đáp
2 tiết

kiểm tra, giám sát của

Thuyết trình, vấn

Máy chiếu,

đáp, giải thích,

phấn bảng

Đảng ở cơ sở

thảo luận, chứng

1.Nghiệp vụ cơng tác

minh
Thuyết trình, vấn

1 tiết

kiểm tra của tổ chức

Máy chiếu

đáp

đảng ở cơ sở
a.Nghiệp vụ cơng tác kiểm

Máy chiếu

tra của đảng ủy, ban

Thuyết trình, vấn

thường vụ đảng ủy và chi

đáp

bộ cơ sở
b.Nghiệp vụ công tác kiểm

Máy chiếu

tra của chi bộ và đảng ủy

Thuyết trình, vấn

bộ phận( thuộc đảng bộ

đáp

cơ sở )
c.Nghiệp vụ công tác kiểm
2


tra của ủy ban kiểm tra

Thuyết trình, vấn

Máy chiếu

đảng ủy cơ sở
2.Nghiệp vụ cơng tác

đáp
Thuyết trình, vấn

Máy chiếu,

giám sát của tổ chức

đáp, giải thích,

phấn bảng

đảng ở cơ sở
a.Nghiệp vụ cơng tác

thảo luận

giám sát của đảng ủy cơ

Thuyết trình, vấn

sở và chi bộ cơ sở
b.Công tác giám sát của

đáp

đảng ủy bộ phận và chi bộ

Thuyết trình, vấn

thuộc đảng bộ cơ sở
c.Nghiệp vụ cơng tác giám

đáp

sát của ủy ban kiểm tra

Thuyết trình, vấn

Máy chiếu

đáp
Thuyết trình

Máy chiếu

1 tiết

đảng ủy cơ sở
Kết luận

3

Máy chiếu

Máy chiếu


6. Tài liệu học tập
1. Tài liệu bắt buộc
- Giáo trình xây dựng Đảng” trung cấp lý luận chính trị” Học viện CT HV Quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị - Hành chính, năm 2015
2. Tài liệu tham khảo
- Công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật trong Đảng, tài liệu tập huấn

nghiệp vụ, Hà Nội,2002
- Hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra và kỷ luật của
Đảng, ủy ban kiểm tra Trung ương, Hà Nội,2001.
- Hỏi đáp về công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật trong đảng (Ngơ Đức
Tính, Võ Hồng khanh) Hà Nội, 2005.

4


B. NỘI DUNG BÀI GIẢNG
PHẦN HỌC VIÊN GHI

PHẦN HOẠT ĐỘNG CỦA GIÁO VIÊN

I. Công tác kiểm tra,giám sát của tổ Ở phần I, chúng ta tìm hiểu 2 nội
chức cơ sở Đảng

dung:
1.Khái niệm, vị trí, vai trị của cơng
tác kiểm tra, giám sát và các quan
điểm chỉ đạo của Đảng về công tác
kiểm tra, giám sát.
2. Các nguyên tắc, nhiệm vụ, hình
thức và phương pháp cơng tác kiểm
tra, giám sát

1.Khái niệm, vị trí, vai trị của cơng
tác kiểm tra, giám sát và các quan
điểm chỉ đạo của Đảng về công tác
kiểm tra, giám sát

a. Khái niệm
Để tìm hiểu về cơng tác kiểm tr,
giám sát của Đảng; trước hết chúng ta
làm rõ 3 vấn đề:
+ Thế nào là kiểm tra? Kiểm tra của
Đảng là gì?
+ Thế nào là giám sát? Hoạt động
giám sát của đảng là gì?
+ Mối quan hệ giữa hoạt động kiểm
tra và giám sát của đảng?
-Theo từ điển của viện ngơn ngữ học
xt bản thì: kiểm tra là xem xét tình
hình thực tế để đánh giá nhận xét
hoặc tra xét để khẳng định đúng sai.
5


Từ việc xem xét đó mà nhằm khẳng
định hoặc cải biến cho phù hợp với
yêu cầu.
-Theo từ điển tiếng Việt: kiểm tra là
xem xét tình hình thực tế để đánh giá,
nhận xét đúng sai mà việc đánh giá đó
căn cứ vào những văn bản có giá trị
lưu hành.
Như vậy có thể hiểu:
Kiểm tra là một nhu cầu tất yếu của
mọi hoạt động của con người và xã
hội
Câu hỏi: đồng chí nào có thể lấy một

ví dụ về kiểm tra ?
-Kiểm tra là xem xét tình hình thực tế -Học viên trả lời:…
để đánh giá, nhận xét,để xác định tính =>Một số ví dụ về kiểm tra như:
hợp pháp, mức độ đúng sai của sự Ví dụ1:
việc hiện tượng.

Một người bán hàng muốn hoạt động
kinh doanh phát triển thì phải kiểm tra
lưu lượng hang hóa nhập vào bán ra
để có chiến lược kinh doanh.
Ví dụ 2:
Một cơ sở sản xuất thì phải kiểm tra
nguyên liệu đầu vào và chất lượng
sản phẩm đầu ra…
Kiểm tra biểu hiện với nhiều thuật
ngữ khác nhau; trong lĩnh vực hoạt
động kinh té thể hiện ở các thuật ngữ
như: kiểm ngân, kiểm toán, kiểm
6


định… trong lĩnh vực xã hội, mỗi tổ
chức, cá nhân cần phải có sự thống
nhất hoạt động và kỷ luật chặt chẽ
hướng tới mục tiêu chung, vì vậy cần
thiết phải có hoạt động kiểm tra. Như:
hoạt động giám sát chung của Quốc
hội ; hoạt động thanh tra nhà nước;
hoạt động kiểm tra Đảng,..
Vậy cơng tac kiểm tra của Đảng là

gì?
Để làm rõ khái niệm này, chúng ta
phải xem xét kiểm tra ở 3 nội dung:
-Chủ thể của hoạt động kiểm tra?
- Đối tượng của hoạt động kiểm tra?
- Nội dung kiểm tra là gì?( xin mời
các đồng chí cho ý kiến)
Kiểm tra của Đảng là hoạt động diễn
ra trong nội bộ Đảng( nó xoay quanh
các cơ quan của Đảng, tổ chức đảng
và đảng viên):
-Chủ thể kiểm tra: tổ chức đảng có
thẩm quyền( theo chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn được giao; qui định
trong các văn bản của Đảng).
Tại sao phải là tổ chức đảng ? ( mà
khơng phải đảng viên)
Vì: Hoạt động kiểm tra cần phải đưa
ra kết luận đúng sai, có hay khơng có
vi phạm. Nên nó lien quan trực tiếp
7


đến sinh mệnh chính trị của tổ chức
đảng và đảng viên; bởi vậy nó phải là
kết luận của tập thể khi đã bàn bạc,
thảo luận. phân tích nghiêm túc,
khách quan theo đúng qui định của
Đảng.
-Đối tượng của hoạt động kiểm tra: tổ

chức đảng, đảng viên chịu sự kiểm tra
của tổ chức đảng có thẩm quyền( tổ
chức đảng vừa là đối tượng vừa là chủ
thể).
- Nội dung của hoạt động kiểm tra là
tình hình thực hiện cương lĩnh, Điều
lệ,đường lối, nghị quyết, qui định của
Đảng, nhiệm vụ của đảng viên.
Từ những phân tích trên chúng ta có
thể hiểu:

Hoạt động kiểm tra của Đảng là
việc chủ thể kiểm tra xem xét tình
hình thực tế về ưu điểm, thiếu sót,
8


khuyết điểm hoặc vi phạm (nếu có)
của đối tượng kiểm tra trong việc
thực hiện cương lĩnh, điều lệ, nghị
quyết của Đảng… để đánh giá, nhân
xét, kết luận

được chính xác theo

mục tiêu đề ra.
Kiểm tra của Đảng được tiến hành với
một mục tiêu quan trọng là tìm kiếm
động cơ thúc đấy cán bộ, đảng viên
làm tốt ( hay không tốt) nhiệm vụ

được giao; gắn với việc tìm ra những
điển hình tiên tiến trong

thực thi

nhiệm vụ. Điều mà kiểm tra phải làm
sáng tỏ để nêu lên thành bài học về
động cơ hành động trong tổ chức sao
cho tổ chức phát triển bền vững. Do
vậy, các nhà quản lý, lãnh đạo còn gọi
kiểm tra là một hệ thống liên hệ
ngược. Nó được hiểu như một hệ
thống phản hồi.
-Công tác giám sát của Đảng
Giám sát của Đảng là việc khơng
phải hồn tồn mới trong cơng tác
Xây dựng Đảng, vì Đảng ta đã sớm
nhận định: giám sát là hoạt động
không thể thiếu trong hoạt động lãnh
đạo, quản lý diễn ra trong tất cả các
khâu trong quy trình lãnh đạo, quản
lý. Nhưng trong thực tế nhiệm vụ
9


giám sát trong Đảng mới được đưa
vào Điều lệ Đảng từ đại hội Đảng
toàn quốc lần thứ X; bổ sung cụ thể
vào điều 30, 32, chương VII của Điều
lệ Đảng. Đó là cơ sở chính trị, pháp lý

quan trọng cho mọi tổ chức đảng,
đảng viên chấp hành và chịu sự giám
sát của Đảng.
- Giám sát là theo dõi, phát hiện một
cách thường xuyên, chủ động để kịp
thời nắm bắt tình hình.
Theo từ điển luật học: giám sát được
hiểu là theo dõi, quan sát thường
xuyên , liên tục và sẵn sàng tác động
để đối tượng chịu sự giám sát thực
hiện đúng quy định, bảo đảm cho kỷ
luật nghiêm minh.
Giám sát là theo dõi, nắm tình hình,
xem xét, phát hiện và nhận định một
việc làm nào đó của cá nhân, tổ chức
đúng hay sai theo quy định.
Trong quy định 23 QĐ/ TW ngày 31
tháng 10 năm 2006 BCT đã nêu rõ:
giám sát của Đảng là việc các cấp ủy,
tổ chức đảng theo dõi, xem xét, đánh
giá hoạt động của tổ chức đảng và
đảng viên chịu sự giám sát trong việc
chấp hành cương lĩnh, nghị quyết, chỉ
thị của Đảng và đạo đức lối sống theo
10


quy định của BCHTW.
Giám sát nhằm:
-Ngăn chặn, dăn đe sai phạm từ lúc

mới manh nha; giúp đảng viên và tổ
chức đảng thực hiện tốt nhiệm vụ
được giao.
- Phát hiện nơi làm tốt, kinh nghiệm
hay để phổ biến
- Phát hiện vấn đề cần bổ sung, sửa
đổi trong chủ trương, chính sách.
Từ đó mà có biện pháp xử lý kịp thời
đúng, trúng.
Hoạt động giám sát của đảng là gì?
Chúng ta cũng xác định trên 3 nội
dung:
+ Chủ thể giám sát là ai?
+ Đối tượng giám sát?
+ Nội dung giám sát?
Giám sát của Đảng là hoạt động của
nội bộ Đảng.
+ chủ thể của hoạt động giám sát là tổ
chức đảng, đảng viên( được tổ chức
giao nhiệm vụ).
+ đối tượng là tổ chức đảng và đảng
viên.
+ nội dung giám sát là toàn bộ hoạt
động của tổ chức đảng và đảng viên
trong việc chấp hành kỷ luật Đảng và
qui định của Đảng.
11


Cũng cần lưu ý: hoạt động giám sát

không đưa ra kết luận; trong tất cả
mọi trường hợp đều không dựa vào
kết quả giám sát để quyết định thi
hành kỷ luật cán bộ, đảng viên hoặc
tổ chức đảng mà nhất thiết phải dựa
vào kết luận cuối cùng của các đảng
có thẩm quyền.
Chúng ta vừa tìm hiểu về hoạt động
kiểm tra, giám sát của Đảng. Các
đồng chí cùng trao đổi làm rõ:
-Mối quan hệ giữa hoạt động kiểm tra
và giám sát của Đảng?
Với câu hỏi này tơi chia lớp thành 4
nhóm để cùng thảo luận trong 7 phút:
Sau khi nghe kết quả thảo luận của
4 nhóm tơi xin chốt lại vấn đề
sau( trình chiếu kết quả bằng máy).
*Mối quan hệ giữa kiểm tra và giám
sát
Kiểm tra và giám sát có mối quan
hệ chặt chẽ thống nhất với nhau:
-Đều là hoạt động của nội bộ Đảng,
do tổ chức đảng thực hiện
- Mục đích:
Nắm vững và đánh giá đúng thực
chất tình hình, từ đó phòng ngừa,
ngăn chặn, điều chỉnh, uốn nắn mọi
hành vi của tổ chức và cá nhân có liên
12

quan.
-Đối tượng và nội dung:
Tổ chức đảng và đảng viên trong việc
chấp hành cương lĩnh, nghị quyết, chỉ
thị,điều lệ Đảng.
Kiểm tra, giám sát có sự thống nhất
nhưng khơng đồng nhất:
*Về mục đích:
- giám sát là việc làm thường xuyên,
liên tục để chủ động phòng ngừa,
ngăn chặn xảy ra vi phạm từ lúc mới
manh nha.
Qua giám sát, nếu phát hiện có dấu
hiệu vi phạm thì mới tiến hành kiểm
tra.
- Mục đích của kiểm tra là làm rõ
đúng, sai.
Sau kiểm tra phải kết luận và xử
lý(nếu có vi phạm đến mức phải xử
lý).
Có thể có vi phạm rồi mới kiểm tra
*Về đối tượng:
- giám sát:
+ Đối tượng phạm vi của hoạt động
giám sát rộng hơn kiểm tra ( có thể
bao gồm cả tiểu ban, hội đồng, tổ
công tác do cấp ủy các cấp lập ra…).
+ Giám sát ln địi hỏi mở rộng diện
giám sát

13


-Kiểm tra:
+ đối tượng tượng hẹp hơn giám sát,
kiểm tra tập trung chủ yếu vào dấu
hiệu vi phạm và thực hiện nhiệm vụ
chấp hành.
+ kiểm tra không đỏi mở rộng, mà
phải tập trung vào những điểm nhạy
cảm, dễ có sai phạm. Kiểm ta có
trọng tâm trọng điểm.
*Về phương pháp và hình thức:
- giám sát:
+ khơng cần tổ chức thành cuộc;
+ không yêu cầu thẩm tra, xác minh;
+ không xem xét thi hành kỷ luật;
+ thong qua quan sát, theo dõi để phát
hiện vấn đề, phản ánh với tổ chức
đảng và cá nhân có trách nhiệm nhằm
lịp tjoiwf chấn chỉnh, sửa chữa khuyết
điểm, tránh để xảy ra vi phạm.
+ giám sát khơng chỉ là hoạt động của
tổ chức đảng mà cịn là nhiệm vụ của
đảng viên được tổ chức phân công.
+ giám sát bao gồm hoạt động trực
tiếp và gián tiếp.
-Kiểm tra:
+ phải tiến hành theo quy trình
nghiêm ngặt, yêu cầu sự tác nghiệp

khắt khe, có kỹ năng, chun mơn
nghiệp vụ mới có được kết luận chính
14


xác;
+ thành lập tổ( hoặc đoàn) kiểm tra;
+ coi trọng thẩm tra, xác minh.
+ sau kiểm tra phải có kết luận cuộc
kiểm tra, có đánh giá, nhận xét ưu
điểm, khuyết điểm, vi phạm ( nếu có)
và phải xử lý kỷ luật tổ chức đảng và
đảng viên ( nếu có vi phạm đến mức
phải xử lý).
+ kiểm tra là hoạt động của tổ chức
đảng; đảng viên không được xem xét
kết luận
+ hoạt động kiểm tra chủ yếu là trực
tiếp.
=>Kết luận: kiểm tra và giám sát có
mối quan hệ chặt chẽ, thống nhất với
nhau, tuy hai nhiệm vụ nhưng của
một quá trình:
- giám sát cung cấp dấu hiệu cho
kiểm tra.
- trong nhiều trường hợp, giám sát là
tiền đề cho kiểm tra, là cơ sở khi xem
xét, xử lý tổ chức đảng, đảng viên vi
phạm…
Thường xuyên giám sát giúp đưa ra

quyết định có nên kiểm tra hay
không.
Càng làm tốt việc giám sát càng
giúp cho việc kiểm tra càng trúng,
15


càng đúng, chủ động, kịp thời và chất
lượng, hiệu quả của kiểm tra càng
cao.
-Qua kiểm tra có thể đánh giá được
chất lượng, hiệu quả của công tác
giám sát, nắm chắc được thực chất
tình hình.
Tóm lại: cơng tác kiểm tra, giám sát
của Đảng là hoạt động của cấp ủy
Đảng, cơ quan Đảng, đảng viên
hướng vào hồn thiện qui trình lãnh
đạo của Đảng đảm bảo cho việc xây
dựng và thực hiện quyết định lãnh
đạo giữ nghiêm kỷ luật.
b. Vị trí, vai trị của cơng tác kiểm
tra, giám sát
Các đồng chí hãy cho biết cơng tác
kiểm tra, giám có vị trí và vai trò như
thế nào?
-Học viên trả lời….
- kiểm tra, giám sát là một tất yếu => Như vậy, công tác kiểm tra, giám
khách quan, là một biểu hiện nghiêm sát có vị trí, vai trị đặc biệt quan
túc của hoạt động có ý thức của mọi trọng, đó là:

tổ chức và con người trong xã hội.

- Kiểm tra, giám sát là một tất yếu
khách quan, là một biểu hiện nghiêm
túc của hoạt động có ý thức của mọi
tổ chức và con người trong xã hội.
Hoạt động của con người và các tổ
16


chức trong xã hội là hoạt động có ý
thức.
+ trước khi hành động phải suy nghĩ,
có kế hoạch, biện pháp thực hiện
+ thực tiễn ln vận động, biến đổi
nên có thể việc tính tốn trước cịn
thiếu sót, sơ hở, thậm chí sai lầm.
Vì vậy, cần xem xét tình hình thực tế
để nhận xét, đánh giá. Cần kiểm tra
toàn diện từ kế hoạch, tổ chức thực
hiện đến kết quả để thấy được ưu,
khuyết điểm và rút ra kinh nghiệm kịp
thời.
- Kiểm tra, giám sát là một trong
những chức năng lãnh đạo của Đảng,
là bộ phận quan trọng trong tồn bộ
cơng tác xây dựng đảng.
*Chức năng lãnh đạo của Đảng:
- Đảng Cộng sản là đảng chính trị, ra
đời nhằm lãnh đạo cuộc đấu tranh xóa

bỏ giai cấp, xây dựng xã hội mới.
Lãnh đạo chính trị là lý do tồn tại và
hoạt động của Đảng. Lãnh đạo chính
trị của Đảng thể hiện ở nhiều chức
năng khác nhau, quan trọng nhất là:
+ ra quyết định
+ tổ chức thực hiện quyết định
+ kiểm tra, giám sát việc thực hiện
17


Kiểm tra, giám sát đan xen và tác
động tích cực lên tất cả các khâu
trong quá trình lãnh đạo, giúp cho sự
lãnh đạo của Đảng luôn đúng đắn,
phù hợp.
- Đảng là đảng cầm quyền nên phải
lãnh đạo toàn diện các lĩnh vực của
đời sống xã hội: kinh tế, văn hóa-xã
hội, đối ngoại…có lĩnh vực phải lãnh
đạo trực tiếp, tuyệt đối về mọi mặt( an
ninh- quốc phịng). Do đó, phải
thường xun tiến hành kiểm tra,
giám sát để tránh sai lầm.
- Đảng lãnh đạo sự nghiệp xây dựng
chủ nghĩa xã hội là sự nghiệp mới mẻ,
chưa có tiền lệ nên đặt ra nhiều vấn
đề cần tháo gỡ về lý luận và thực tiễn
để đề ra chủ trương, đường lối…để
khơng có sai lầm trong lãnh đạo thì

cơng tác kiểm tra, giám sát trong quá
trình lãnh đạo là một tất yếu.
Đảng ta từ ngày thành lập đến nay
luôn coi trọng công tác kiểm tra, giám
sát coi kiểm tra, giám sát vừa là hoạt
động mang tính nguyên tắc, vừa là
chức năng lãnh đạo chủ yếu và là
công cụ hữu hiệu nhằm cung cấp
thông tin kịp thời, chính xác cho q
trình lãnh đạo, giúp cho Đảng tránh
18


được nguy cơ quan liêu hóa, sai lầm
thiếu sót, quá đó nâng cao chất lượng
và hiệu quả của sự lãnh đạo. Đại hội
VIII, IX, X của Đảng khẳng định: “…
công tác kiểm tra, giám sát có vị trí
cực kỳ quan trọng trong toàn bộ hoạt
động lãnh đạo của Đảng…”
*Bộ phận của công tác xây dựng
Đảng:
- xây dựng Đảng là xây dựng trên cả
3 lĩnh vực: chính trị, tư tưởng, tổ
chức. Đảng chỉ trở thành một khống
nhất tạo nên sức mạnh vô địch nếu
thực hiện thành công việc xây dựng
cả 3 mặt đó. Tuy nhiên ở mỗi thời kỳ,
tình hình chính trị, tư tưởng, tổ chức
có nhu cầu và biến động khác nhau.

Do đó phải thơng qua kiểm tra, giám
sát để đảm bảo sự tồn tai và phát triển
đúng đắn cả 3 mặt trên. Qua kiểm tra,
Đảng đề ra đường lối, chủ trương,
công tác tổ chức phù hợp yêu cầu
nhiệm vụ cách mạng trong từng thời
kỳ.
- yếu tố quan trọng để nâng cao tính
tự giác và ý thức chấp hành kỷ luật
nghiêm minh của mỗi người và cả đội
ngũ là sự công bằng của mỗi tổ chức
và cá nhân trước kỷ luật của Đảng. Cá
19


nhân, tổ chức có thành tích phải được
biểu dương, khen thưởng, động viên;
có sai lầm phải được giáo dục, ngăn
chặn, vị phạm phải bị xử lý théo đúng
mức độ, tính chất. Cơng tác kiểm tra,
giám sát cóa vai trị quan trọng trong
việc tạo lập và xâp dựng sự công bằng
trong tổ chức, nâng cao trách nhiệm
và tính tích cực của mỗi cá nhân.
- Đảng Cộng sản là đội ngũ có ý thức
tổ chức kỷ luật cao. Thực tế cho thấy:
lúc nào, nơi nào tổ chức đảng buông
lỏng công tác quản lý, cơng tác kiểm
tra, giám sát thì lúc đó, nơi đó sẽ xuất
hiện tình trạng vi phạm kỷ luật của

Đảng, nội bộ mất đồn kết, suy yếu
sức mạnh, uy tín. Làm tốt công tác
kiểm tra, giám sát sẽ kịp thời chỉ ra
sai lầm, khuyết điểm , đề ra chủ
trương, biện pháp kịp thời để ngăn
ngừa, xử lý, giữ nghiêm kỷ luật trong
Đảng
- Kiểm tra, giám sát là nhiệm vụ trực
tiếp, thường xuyên của toàn Đảng.
- Trong lãnh đạo sự nghiệp đổi mới,
đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại
hóa đát nước, xây dựng xã hội công
bằng, dân chủ, văn minh phải coi
20


trọng và tiến hành tốt công tác kiểm
tra, giám sát.

-Sự nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước do Đảng khởi
xướng và lãnh đạo là sự nghiệp to lớn
và phức tạp. Sự nghiệp đó đặt ra yêu
cầu Đảng phải khơng ngừng xây dựng
xây dựng, chỉnh đốn mình để vươn
lên ngang tầm, đủ sức lãnh đạo, thực
hiện thắng lợi nhiệm vụ cách mạng
- Sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố
quyết định những thắng lợi và thành
tựu của cách mạng trong thời gian

qua.
- Tuy nhiên, công tác xây dựng Đảng
cịn bộc lộ nhiều hạn chế: tham
nhũng, suy thối về chính trị, đạo đức
lối sống ở một bộ phận cán bộ, đảng
viên. Việc tổ chức thực hiện nghị
quyết, chủ trương của Đảng, pháp luật
của nhà nước còn yếu kém. Một số tổ
chức đảng vi phạm nguyên tắc Đảng.
Vấn đề giữ vững bản chất công nhân
của Đảng đứng trước thách thức mới.
Hoạt động chống phá Đảng diễn ra
phức tạp…
- Do đó, tập trung làm tốt hơn nữa
công tác xây dựng và chỉnh đốn đảng,
tăng cường mạnh mẽ công tác kiểm
tra, giám sát, thiết lập kỷ luật, kỷ
21


cương trong Đảng; chặn đứng, đẩy lùi
khuyết điểm, tiêu cực là nhiệm vụ có
ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với sự
lãnh đạo của đảng trong cuộc đổi mới
hiện nay.
c.Quan điểm chỉ đạo công tác kiểm
tra, giám sát của Đảng.
-Đảng ta từ khi ra đời tới nay luôn
dành cho công tác kiểm tra, giám sát
một sự quan tâm đặc biệt . Sự quan

tâm đó thể hiện qua sự lãnh đạo, chỉ
đạo thường xuyên của Đảng với công
tác kiểm tra, giám sát qua các kỳ đại
hội.
- Đảng thể hiện quan điểm chỉ đạo về
vai trò của kiểm tra, giám sát; về
nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát
vè về xây dựng bộ máy thực hiện
công tác kiểm tra, giám sát.
- Gần đây nhất, nghị quyết hội nghị
TW 5 khóa X nêu lên 5 quan điểm chỉ
đạo công tác kiểm tra, giám sát của
Đảng.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm
Ban Chấp hành Trung ương khóa X
của Đảng về tăng cường cơng tác
kiểm tra, giám sát của Đảng xác định
22


năm quan điểm rất cơ bản sau:
Một là, kiểm tra, giám sát là một nội
dung rất quan trọng trong quá trình
lãnh đạo của Đảng, là chức năng lãnh
đạo, nhiệm vụ thường xuyên của toàn
Đảng, trước hết là nhiệm vụ của cấp
và người đứng đầu cấp ủy, do cấp ủy
trực tiếp tiến hành.

Quan điểm thể hiện:

-Kiểm tra, giám sát là chức năng lãnh
đạo, là nhiệm vụ thường xuyên của
toàn Đảng, trước hết là nhiệm vụ của
cấp ủy và người đứng đầu cấp ủy, do
cấp ủy trực tiếp tiến hành.
- Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến
hành công khai, dân chủ, khách quan,
thận trọng và chặt chẽ theo nguyên
tắc, phương pháp công tác đảng.
- Tổ chức đảng và đảng viên chịu sự
kiểm tra, giám sát của Đảng và chịu
sự giám sát của nhân dân.

Hai là, tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát phải gắn chặt với công tác tư
tưởng, công tác tổ chức và đổi mới
phương thức lãnh đạo của Đảng; phải
thực hiện tồn diện, đồng bộ, có hiệu
lực, hiệu quả, góp phần xây dựng
Đảng vững mạnh về chính trị, tự
tưởng và tổ chức; thực hiện thắng lợi
23


nhiệm vụ chính trị của Đảng.

-Phải thực hiện tồn diện, tồn bộ, có
hiệu lực, hiệu quả.
- Phải góp phần xây dựng Đảng vững
mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức;

thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị
của Đảng.

Ba là, thực hiện đồng bộ giữa công
tác kiểm tra, giám sát; “giám sát phải
mở rộng”, “ kiểm tra phải có trọng
tâm, trọng điểm” để chủ động phòng
ngừa vi phạm, kịp thời phát hiện
những nhân tố mới để phát huy, khắc
phục thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm
ngay từ lúc mới manh nha.

-“giám sát phải mở rộng”, “kiểm tra
phải có trọng tâm, trọng điểm”.
- Chủ động phòng ngừa vi phạm, kịp
thời phát hiện những nhân tố mới để
phát huy; khắc phục thiếu sót, khuyết
điểm, vi phạm từ lúc mới manh nha.

Bốn là, công tác kiểm tra, giám sát,
kỷ luật của Đảng phải kết hợp chặt
chẽ giữ xây và chống, lấy xây là
chính. Khi các vụ việc vi phạm được
phát hiện, phải kiên quyết xử lý
nghiêm minh để răn đe và giáo dục.
Năm là,đề cao trách nhiệm của tổ
chức đảng và đảng viên; phát huy vai
24

trị, trách nhiệm của các tổ chức trong
hệ thống chính trị và của nhân dân
trong công tác kiểm tra, giám sát.
2.Các ngun tắc, nhiệm vụ, hình
thức và phương pháp cơng tác kiểm
tra, giám sát.
a. Các nguyên tắc
-Công tác kiểm tra, giám sát có 4
ngun tắc:
+ ngun tắc tính đảng và tính khoa
học

Các đồng chí hiểu như thế nào là
nguyên tắc tính đảng và khoa học?
-Học viên trả lời…
=> nguyên tắc tính đảng thể hiện ở
thái độ kiên quyết, triệt để, không
khoan nhượng trước các khuyết điểm,
sai lầm của tổ chức đảng và đảng viên

+ nguyên tắc tính quần chúng

Về nguyên tắc tính quần chúng, các
đồng chí hiểu như thế nào về nguyên
tắc này?
-Học viên trả lời…
=> nguyên tắc này xuất phát từ tính
dân chủ rộng rãi của Đảng. Mọi sự
việc, hiện tượng- dù phức tạp đến
đâu- cũng không thể nào chê giấu

được bản chất trước “ tai mắt” của
đông đảo quần chúng. Vì thế, khi tiến
hành kiểm tra, giám sát phải dựa vào
25