Giải pháp bảo đảm chất lượng trong giám sát thi công và nghiệm thu công trình đất đá ứng dụng tại dự án công trình hàn khẩu và nâng cấp đê biển bình minh III, kim sơn, ninh bình

B GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR

NG

B NÔNG NGHI P VÀ PTNT
I H C THU L I

NGUY N M NH C

GI I PHÁP B O

M CH T L

VÀ NGHI M THU CƠNG TRÌNH

NG

NG TRONG GIÁM SÁT THI CƠNG
T Á-

NG D NG T I D

ÁN

CƠNG TRÌNH HÀN KH U VÀ NÂNG C P Ê BI N BÌNH MINH III,
KIM S N, NINH BÌNH

CHUYÊN NGÀNH: QU N LÝ XÂY D NG
MÃ S : 60-58-03-02

LU N V N TH C S
NG

IH

NG D N KHOA H C:
1. TS. L

NG MINH CHÍNH

2. PGS.TS. LÊ V N HÙNG

Hà N i - 2015


1
M
1. Tính c p thi t c a

U

tài

Cơng tác qu n lý ch t l

ng thi công xây d ng trong giai đo n th c hi n d

án là công tác then ch t trong vi c b o đ m ch t l
đây các cơng trình xây d ng đ
cịn nh ng cơng trình ch t l

ng cơng trình. Nh ng n m g n

c tri n khai m nh. Bên c nh nhi u thành công c ng
ng kém. Nguyên nhân chính v n là vi c th c thi pháp

lu t, qui chu n, tiêu chu n ch a nghiêm túc.

ây c ng là nh ng h u qu c a nhi u

nhân t y u kém khác nhau trong qu n lý xây d ng.
Vi c b o đ m ch t l

ng cơng trình xây d ng đòi h i ph i t ng b

c hoàn

thi n m i m t v TCVN, QCVN, h th ng v n b n qui ph m pháp lu n trong xây
d ng và th c thi nghiêm túc các qui đ nh hi n hành, đ ng th i khơng ng ng hồn
thi n h th ng các qui đ nh.
Nh m m c đích hi u rõ th c thi nghiêm túc và ngày càng hồn thi n cơng
tác giám sát thi cơng và nghi m thu cơng trình xây d ng nên em ch n đ tài lu n
v n t t nghi p c a mình là: Gi i pháp b o đ m ch t l

ng trong giám sát thi

công và nghi m thu cơng trình đ t đá - ng d ng t i d

án cơng trình hàn

kh u và nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình
2. M c đích c a

tài

Trên c s nghiên c u t ng quan, nghiên c u lý thuy t và th c ti n v công
tác b o đ m ch t l
đ

ng trong giám sát thi cơng và nghi m thu cơng trình, đ xu t

c gi i pháp b o đ m ch t l

ng trong giám sát thi cơng và nghi m thu cơng

trình t i d án cơng trình hàn kh u và nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n,
Ninh Bình.
it

3.
it

ng và ph m vi nghiên c u

ng nghiên c u
it

ng nghiên c u c a lu n v n là công tác b o đ m ch t l

trình xây d ng, tr ng tâm là cơng trình đ t đá;

Ph m vi nghiên c u

ng cơng


2
Công tác giám sát thi công và nghi m thu cơng trình và ng d ng cho d án
cơng trình hàn kh u và nâng c p đê bi n Bình Minh III, Kim S n, Ninh Bình.
4. Ph

ng pháp nghiên c u và cách ti p c n

-

Ph

ng pháp nghiên c u t ng quan v ch t l

ng cơng trình trong xây d ng;

-

V n d ng vào th c t h th ng TCVN, QCVN, v n b n qui ph m pháp lu t
trong giám sát thi cơng, thi cơng và nghi m thu cơng trình xây d ng;

-

Ph

ng pháp phân tích t ng h p và k th a

5. N i dung lu n v n
Ngoài ph n M đ u, K t lu n và Ki n ngh , Lu n v n đ
ch

c c u trúc v i 3

ng n i dung chính g m:
Ch

ng 1: T ng quan v ch t l

ng xây d ng cơng trình và ch t l

ng thi

cơng đ t đá trong xây d ng cơng trình th y l i
Ch

ng 2: Công tác b o đ m ch t l

ng trong giám sát thi công và nghi m

thu cơng trình đê kè
Ch

ng 3: Gi i pháp b o đ m ch t l

ng trong giám sát thi cơng và nghi m

thu cơng trình t i d án cơng trình hàn kh u và nâng c p đê bi n Bình Minh III,
Kim S n, Ninh Bình


3
CH
T NG QUAN V CH T L
CH T L

NG 1
NG XÂY D NG CƠNG TRÌNH VÀ

NG THI CƠNG CƠNG TRÌNH

T Á TRONG XÂY D NG

CƠNG TRÌNH TH Y L I
1.1 T ng quan v tình hình th gi i
Trên th gi i hi n nay có nhi u các mơ hình qu n lý mang l i hi u qu cao.
i n hình nh

các n

1.1.1 Qu n lý ch t l

c phát tri n: Singapore, M , Úc…[19]
ng xây d ng

Singapore

T i Singapore đ qu n lý ch t l
c a c quan c a nhà n

ng cơng trình. H c n c vào s qu n lý

c là C quan Qu n lý Xây d ng & Nhà

(Building and

Construction Authority – BCA) và áp d ng h th ng ki m tra đ c l p do các cá
nhân hay t ch c không thu c BCA đ m nhi m, g i là Ki m tra viên đ

c y

quy n (Accredited Checker – AC).
AC có th là m t t ch c hay cá nhân đ t các đi u ki n v n ng l c, kinh
nghi m chuyên môn, đ i v i t ch c ph i có ít nh t 02 k s có đ ng ký, có ch ng
ch ISO 9001...), có mua b o hi m trách nhi m ngh nghi p theo quy đ nh t i thi u
500.000 SGD đ i v i cá nhân và 2 tri u SGD đ i v i t ch c. Các Ki m tra viên
này đ

c BCA c p gi y ch ng nh n đ thay c quan QLNN th c hi n ki m tra t

khâu thi t k k t c u (tr

c khi c p phép xây d ng) đ n khâu thi cơng cơng trình.

Lu t c a Singapore quy đ nh ch cơng trình ph i th m t Ki m tra viên t giai
đo n thi t k ; khi n p h s đ đ
c a Ki m tra viên đ i v i ch t l

Nguyên t c qu n lý ch t l
ph i ch ng minh đ

c c p phép xây d ng, ph i có báo cáo đánh giá
ng thi t k .
ng trong xây d ng c a Singapore là ch đ u t

c n ng l c, đ

c chính quy n ch p thu n và ph i tuân th

pháp lu t trong q trình xây d ng thơng qua các hình th c: ch p thu n thi t k k t
c u khi c p phép xây d ng, ch p thu n cho thi công ti p t i các đi m chuy n giai
đo n quan tr ng c a cơng trình, ch p thu n cơng trình hồn thành đ a vào s d ng.
Theo s li u m i nh t (tháng 2 n m 2013), hi n

Singapore có 25 cá nhân

và 45 t ch c th c hi n vai trò Ki m tra viên. Các Ki m tra viên ho t đ ng v i t


4
cách cá nhân ch đ

c ki m tra cơng trình có giá tr d

i 15 tri u SGD, cơng trình

có giá tr xây l p l n h n ph i do các AC là t ch c th c hi n ki m tra.
1.1.2 Qu n lý ch t l

ng

Úc

Vi c qu n lý xây d ng t i Australia do các bang t đ m nhi m, không có s
can thi p c a chính quy n trung
c ng giao cho chính quy n đ a ph
L cl
n

ng. T i các bang, công tác qu n lý xây d ng
ng ho c thành ph th c hi n.

ng qu n lý xây d ng t i các đ a ph

ng g m Giám sát viên c a nhà

c (g i là Municipal Building Surveyor) do các h i đ ng đ a ph

ng tuy n d ng

và Giám sát viên t nhân (Private Building Surveyors). C hai lo i Giám sát viên
này đ u th c hi n vi c qu n lý xây d ng cơng trình qua các hình th c: ban hành
gi y phép xây d ng (áp d ng t n m 1993 đ i v i Giám sát viên t nhân), ki m tra
q trình thi cơng, ban hành gi y phép s d ng (khi cơng trình hồn thành).
tr thành Giám sát viên xây d ng (c t nhân và nhà n

c) đ u ph i đ t

các yêu c u theo quy đ nh (có n ng l c, đ o đ c, b o hi m trách nhi m) và đ
c p đ ng ký t i c

quan qu n lý hành ngh

c

xây d ng c a bang (Building

Practitioners Board). Tùy theo n ng l c, kinh nghi m, Giám sát viên đ
thành 2 lo i là Giám sát viên b c 1 và b c 2; giám sát viên b c 1 đ

c phân

c ki m tra t t

c cơng trình xây d ng, khơng phân bi t lo i và quy mô; giám sát viên b c 2 ch
đ

c ki m tra các cơng trình t

3 t ng tr

xu ng, có t ng di n tích sàn d

i

2000m2.
Ngay t khi xin phép xây d ng, ch đ u t ph i ch n m t Giám sát viên xây
d ng (có th c a nhà n

c ho c t nhân) đ ti n hành công tác ki m tra trong su t

q trình thi cơng t i nh ng b

c chuy n giai đo n quan tr ng (đ

c xác đ nh ngay

trong gi y phép xây d ng). Ch đ u t ph i tr phí cho công tác ki m tra này nh
m t d ch v b t bu c đ xác nh n vi c xây d ng c a mình tuân th các quy đ nh v
qu n lý ch t l

ng công trình.


5
1.1.3 Qu n lý ch t l

ng

M

Vi c qu n lý xây d ng t i M do các bang t đ m nhi m, chính quy n trung
ng khơng tham gia. T i các bang, vi c qu n lý xây d ng c ng giao cho chính
quy n c p qu n, h t (county) ho c thành ph (city / borough) th c hi n.
C ng t

ng t nh

Singapore và Australia, nguyên t c QLCL xây d ng

M là ch cơng trình ph i có trách nhi m đ m b o s tuân th các quy đ nh c a đ a
ph

ng trong toàn b quá trình xây d ng và vi c tuân th này ph i đ

thông qua ki m tra và xác nh n b i ng
Ng

c ch ng th c

i có th m quy n.

i có th m quy n ki m tra và xác nh n cơng trình tn th quy đ nh

v qu n lý ch t l

ng xây d ng trong q trình thi cơng g i là Giám đ nh viên

(Inspector), thu c m t trong 3 thành ph n sau:
-

C quan qu n lý nhà n

c (Local Enforcing Agency);

-

Các t ch c t nhân, g i là T ch c đ c l p đ

c công nh n (Certified Third

Party Agencies);
Các cá nhân đ

-

V

c nhà n

nguyên t c, ch

c cơng nh n (Certified Code Officials)

cơng trình đ

c ch

đ ng ch n Giám đ nh viên

(Inspector) thu c m t trong 3 thành ph n trên đ th c hi n ki m tra cơng trình.
Giám đ nh viên thu c thành ph n 2 và 3

trên đ

c g i chung là Giám đ nh

viên t nhân (Private inspector) có ch c n ng ki m tra cơng trình nh giám đ nh

viên nhà n
đ a ph

c nh ng ph i báo cáo k t qu ki m tra c a mình cho c quan QLNN

ng. N u phát hi n vi ph m, ch có c quan QLNN m i có quy n áp d ng

các bi n pháp ch tài.
tr thành Giám đ nh viên, cá nhân ph i đ t m t s đi u ki n v trình đ
chun mơn, kinh nghi m, có b o hi m trách nhi m.... và đ

c chính quy n đ a

ph

ng công nh n (c p gi y ch ng nh n, gi y phép). Tuy nhiên, tùy theo đ a

ph

ng mà th t c công nh n khác nhau, m t s bang yêu c u ng viên ph i qua

m t k thi hay ph ng v n, các bang khác ch yêu c u ng viên có ch ng ch đào t o
nghi p v do m t s hi p h i ngh nghi p phát hành (nh các hi p h i International


6
Code Council, International Association of Plumbing, Mechanical Officials,
National Fire Protection Association…).
Theo s li u n m 2010,

M có kho ng 102.400 giám đ nh viên (Inspector),

trong đó 44% làm vi c cho c quan QLNN c a chính quy n đ a ph

ng; 27% làm

vi c trong các t ch c đ c l p (Certified Third Party Agencies), 8% là giám đ nh
viên cá nhân, ch y u là Giám đ nh viên nhà

(Home Inspector), s còn l i làm

vi c cho chính quy n các bang.
Nh trên cho th y

các n

c Singapore, Australia, M , đ u có s tham gia

tích c c c a thành ph n t nhân trong quá trình qu n lý ch t l
các n

c này, l c l

tra viên đ

ng t nhân m c dù có tên g i khác nhau ( Singapore là Ki m

c y quy n – Accredited Checker,

Private Building Surveyors và

Australia là Giám sát viên t nhân -

M là Giám đ nh viên t nhân – Private Inspector);

nh ng có tính ch t gi ng nhau là l c l
ch t l

ng cơng trình.

ng h tr c quan nhà n

c trong ki m soát

ng xây d ng.

1.2 Th c tr ng v qu n lý ch t l
Ch t l

ng

Vi t Nam

ng cơng trình xây d ng là nh ng yêu c u v an toàn, b n v ng, k

thu t và m thu t c a cơng trình nh ng ph i phù h p v i tiêu chu n và quy chu n
xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng
kinh t .

c đánh giá b i các đ c tính c b n: cơng n ng, đ ti n d ng, tuân th

các tiêu chu n k thu t, đ b n v ng, tin c y, tính th m m , an tồn trong khai thác,
s d ng, tính kinh t và đ m b o v tính th i gian (th i gian ph c v c a cơng trình)
Cơng tác qu n lý ch t l
trong vi c đ m b o ch t l
trên ln đ

ng cơng trình xây d ng ln đóng vai trị quan tr ng

ng cho cơng trình. Trong nh ng n m g n đây, công tác

c các đ n v Nhà n

c quan tâm v i nh ng v n b n quy ph m Pháp

lu t có th k đ n nh :
Lu t xây d ng s 16/2003/QH11 ngày 26/ 11/ 2003( ã h t hi u l c).
Ngh đ nh 209/2004/N
ch t l

– CP ngày 16/12/ 2004 c a Chính ph v Qu n lý

ng cơng trình xây d ng. ( ã h t hi u l c).


7
Ngh đ nh 16/2005/N

– CP ngày 7/2/2005 c a Chính ph v qu n lý d án

đ u t xây d ng cơng trình ( ã h t hi u l c).
Ngh đ nh 112/2006/N

– CP ngày 29/9/2006 c a Chính ph v s a đ i, b

sung m t s đi u c a Ngh đ nh 16/2005/N

– CP v Qu n lý d án đ u t xây

d ng cơng trình ( ã h t hi u l c).
Ngh đ nh 49/2008/N

– CP ngày 18/4/2008 c a Chính ph v s a đ i, b

sung m t s đi u c a Ngh đ nh 209/2004/N -CP v Qu n lý ch t l

ng cơng trình

xây d ng ( ã h t hi u l c).
Thông t
H

s 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 c a B Xây d ng v vi c

ng d n m t s n i dung v qu n lý ch t l
Ngh đ nh s 12/2009/N

ng cơng trình ( ã h t hi u l c).

– CP ngày 12/02/2009 c a Chính ph v Qu n lý

d án đ u t xây d ng cơng trình, có hi u l c t 2/4/2009. (Thay th Ngh đ nh
16/2005/N

– CP, Ngh đ nh 112/2006/N

– CP). ( ã h t hi u l c t

ngày

5/8/2015).
Ngh đ nh s 48/2010/N

– CP ngày 7/5/2010 c a Chính ph v H p đ ng

trong ho t đ ng xây d ng. ( ã h t hi u l c t ngày 15/6/2015)
Ngh đ nh 15/2013/N
l

– CP ngày 6/02/2013 c a Chính ph v Qu n lý ch t

ng cơng trình xây d ng, có hi u l c t ngày 15/4/2013 (Thay th Ngh đ nh

209/2004/N

– CP, Ngh đ nh 49/2008/N

– CP). ( ã h t hi u l c t

ngày

1/7/2015).
Thông t s 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 c a B Xây d ng Quy đ nh chi
ti t m t s n i dung v qu n lý ch t l

ng công trình xây d ng (Thay th Thơng t

27/2009/TT – BXD).
Lu t xây d ng s

50/2014/QH13 ngày 18/6/ 2014, có hi u l c t

ngày

1/1/2015 (thay th Lu t xây d ng 16/2003/QH11).
Ngh đ nh 37/2015/N

– CP ngày 22/4/2015 c a Chính ph v H p đ ng

trong ho t đ ng xây d ng, có hi u l c t ngày 15/6/2015 (Thay th Ngh đ nh
48/2010).


8
Ngh đ nh 46/2015/N
l

– CP ngày 12/5/2015 c a Chính ph v qu n lý ch t

ng và b o trì cơng trình xây d ng, có hi u l c t ngày 1/7/2015 (Thay th Ngh

đ nh 15/2013/N – CP).
Ngh đ nh 59/2015/N

– CP ngày 18/6/2015 c a Chính Ph v qu n lý d án

đ u t xây d ng, có hi u l c t ngày 5/8/2015 (Thay th Ngh đ nh 12/2009/N

–

CP).
n
l

c ta, nhi u công trình xây d ng hồn thành, đ m b o các yêu c u v ch t

ng đã phát huy hi u qu đ u t t i đa, t o đ ng l c cho phát tri n kinh t - xã h i

c a t nh. Tuy nhiên, v n cịn nhi u cơng trình xây d ng ch t l

ng th p, đ c bi tcó

cơng trình v a hồn thành đã có nh ng h ng m c xu ng c p, h ng hóc gây b c xúc
trong xã h i. Nguyên nhân ch y u c a v n đ trên do các bên tham gia ho t đ ng
xây d ng không tuân th nghiêm túc các quy đ nh trong t t c các b
d án. H th ng qu n lý ch t l

c th c hi n

ng cơng trình xây d ng t tuy n trên đ n c s còn

nhi u b t c p, ph i h p làm vi c l ng l o gi a các c p, các ngành.

i u ki n n ng

l c c a các t ch c và cá nhân tham gia ho t đ ng xây d ng ch a đáp ng yêu c u.
M t s b t c p ch y u nh sau:
i v i ch đ u t :
Vi ph m trình t xây d ng đ

c quy đ nh theo pháp lu t hi n hành ( i n hình

nh m t s cơng trình ch a có gi y phép xây d ng ho c gi y phép xây d ng trái
quy đ nh nh ng Ch đ u t đã t ý cho kh i công, vi ph m quy đ nh Pháp lu t [4 –
i u 107]. Vi c th c hi n và qu n lý ch t l

ng t i các giai đo n: L p và qu n lý

th c hi n d án, kh o sát, thi t k , thi cơng, giám sát xây d ng...cịn ch a đúng.

a

s các Ch đ u t còn ch a b ràng bu c th t s ch t ch v Pháp lu t, ch a th c
hi n nghiêm túc công tác qu n lý ch t l

ng (có th k đ n m t s tr

đ u t bi t nh ng nhà th u t v n không đáp ng đ

ng h p ch

c nh ng yêu c u v đi u ki n

n ng l c nh ng v n l a ch n nh ng đ n v trên...).
i v i các t ch c t v n:
Hi n nay thi u các t v n ki m soát ch t l
xu t các ch tr

ng cao

t m v mô trong vi c đ

ng đ u t xây d ng, quy ho ch, l p d án, đ xu t các gi i pháp k


9
thu t cơng ngh chính xác, h p lý, và y u t kh thi c a cơng trình xây d ng; Trong
nhi u tr

ng h p đã đ x y ra các sai sót, ph i đi u ch nh cho quá trình xây d ng

gây t n kém, lãng phí, nh h

ng l n đ n ch t l

Trong nh ng n m g n đây s l

ng cơng trình.

ng các cơng ty t v n phát tri n tràn lan

nh ng n ng l c thì l i y u kém, còn nhi u h n ch và ch a làm tròn trách nhi m,
còn vi ph m nguyên t c qu n lý đ u t xây d ng. Trên th c t cho th y h u h t các
sai sót, khi m khuy t trong xây d ng đ u có liên quan đ n t v n xây d ng. Các
nguyên nhân ch y u d n t i th c tr ng trên có th đ c p nh sau:
- V i t v n thi t k


a s các đ n v t v n thi t k ch a có ho c thi u nhân l c v i chuyên

ngành phù h p, tình tr ng m

n ch ng ch , cùng m t cá nhân nh ng có tên trong

thành ph n c a nhi u t ch c t v n. Bên c nh đó, n ng l c hành ngh chun mơn
c a các k s cịn h n ch , vì v y thi t k không đ m b o yêu c u k thu t, d n đ n
ch t l

ng s n ph m h s kém, tình tr ng sao chép t các cơng trình t

ng t cịn

ph bi n.
 Trong b

c thi t k k thu t: Công tác kh o sát đi u tra đ a ch t, th y v n

khơng chính xác (Trong cơng tác này h u h t l i không đ
thu t i hi n tr

c Ban QLDA nghi m

ng mà ch nghi m thu trên h s ). Các gi i pháp thi t k đ a ra

m t s d án không phù h p, các cơng trình đang thi cơng d dang ph i thay đ i
gi i pháp k thu t, ph i t m d ng đ đi u ch nh thi t k ho c thi t k b sung…
- Giám sát tác gi c a t v n thi t k :
Nhìn chung vi c giám sát tác gi c a T v n thi t k c ng ch a nghiêm túc,
thi u trách nhi m v s n ph m thi t k ch a cao, ch a có ý th c v i chính s n ph m
c a mình.
- V i t v n kh o sát:
Nhà th u ch a th c hi n đúng v quy n và ngh a v c a mình [4 Cơng vi c kh o sát đ

i u 77].

c th c hi n cịn mang tính hình th c, thi u trách nhi m,

không tuân th đúng và ch u trách nhi m v i công vi c c a mình trong h p đ ng.
i u đó d n t i k t qu kh o sát không ph n ánh đúng th c t , cá bi t có đ n v


10
kh o sát l i d ng báo cáo kh o sát c a cơng trình lân c n đ đ a ra k t qu kh o sát
ho c ch kh o sát vài v trí sau đó n i suy cho các v trí cịn l i,...
- V i t v n giám sát:
L cl

ng TVGS tuy đông v s l

ng nh ng còn thi u nhi u chuyên gia

gi i. Nguyên nhân ch y u do n ng l c c a các k s t v n giám sát và ch đ
chính sách c a Nhà n

c đ i v i công tác TVGS ch a đ

c coi tr ng; Ch a có bi n

pháp qu n lý ch ng ch hành ngh t v n giám sát, ki m soát n ng l c hành ngh và
đ o đ c ngh nghi p c a đ i ng t v n giám sát.
 Ho t đ ng giám sát ch t l

ng c a T v n đ

c th c hi n còn nhi u h n

ch , TVGS ch a th c hi n nghiêm túc ch c trách, nhi m v c a mình, khơng ki m
sốt đ

c ch t l

sát hi n tr

ng cơng trình trong q trình thi cơng c a nhà th u; không bám

ng đ k p th i x lý các phát sinh b t h p lý, ch a kiên quy t x ký các

vi ph m v ch t l

ng trong quá trình th c hi n d án.

i v i nhà th u thi công xây d ng:
Quy n và trách nhi m c a các đ n v thi công xây d ng đ i v i cơng tác thi
cơng cơng trình nói chung và công tác qu n lý ch t l
quy đ nh r t rõ [4 -

ng xây d ng nói riêng đ

i u 113] . Nh ng còn t n t i s l

c

ng khơng ít các nhà th u

thi cơng xây d ng cịn xem nh vi c tn th theo các v n b n quy ph m xây d ng
nói trên và các tiêu chu n, quy chu n xây d ng hi n hành.V n còn có nhà th u
khơng có cán b k thu t, khơng có ch huy tr
b trí cán b ch huy tr

ng cơng tr

ng cơng trình theo quy đ nh, ho c

ng không đúng v i h s d th u... đa s các

nhà th u ch a quan tâm đ n bi n pháp thi công, h th ng qu n lý ch t l

ng n i b ,

không b trí đ cán b giám sát n i b . V n đ v thi u các nhân s có ch t l

cao, nh t là v i các v trí cán b ch ch t t i cơng tr

ng x y ra

ng

h u kh p các đ n

v thi công. Bi n pháp thi công trong h s d th u ch là hình th c, ch a đ a ra
đ

c các bi n pháp sát th c đ ph c v thi công, ch đ o thi công m t cách khoa

h c.


11
1.3 Phân lo i theo qui mô d án các b
b o ch t l

ng

các b

c th c hi n và công tác qu n lý đ m

c th c hi n d án xây d ng (Theo các quy đ nh hi n

hành).
Vi c phân lo i d án đ u t xây d ng đ

- D án đ u t xây d ng đ

c quy đ nh nh sau: [4 – i u 49]

c phân lo i theo quy mơ, tính ch t, lo i cơng trình

xây d ng và ngu n v n s d ng. C th : D án s d ng v n ngân sách nhà n
d án s d ng v n nhà n

c,

c ngoài ngân sách và d án s d ng v n khác [3– Kho n

3 i u 6].
- D án đ u t xây d ng đ

c phân lo i theo quy mơ, tính ch t, lo i cơng trình

xây d ng c a d án g m d án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A, d án nhóm B,
d án nhóm C theo các tiêu chí quy đ nh c a pháp lu t v đ u t công.
- D án đ u t xây d ng g m m t ho c nhi u cơng trình v i lo i, c p cơng
trình xây d ng khác nhau.
Phân lo i d án đ

c th c hi n theo [3 - Ph l c I ]

Vi c phân lo i các cơng trình xây d ng theo công n ng đ

c quy đ nh rõ nh

sau: [2 – i u 8]
-

Cơng trình dân d ng;

-

Cơng trình cơng nghi p;

-

Cơng trình giao thơng;

-

Cơng trình nơng nghi p và phát tri n nơng thơn;

-

Cơng trình h t ng k thu t.

-

Cơng trình qu c phịng an ninh.
C p cơng trình đ

c xác đ nh theo t ng lo i cơng trình c n c vào quy mơ,

m c đích, t m quan tr ng, th i h n s d ng, v t li u s s d ng và yêu c u k thu t
xây d ng cơng trình. C p cơng trình g m: C p đ c bi t, c p I, c p II, c p III, c p IV

và các c p khác theo quy đ nh c a Chính ph .[4 – i u 5]
Trình t th c hi n d án đ u t xây d ng g m có ba giai đo n: Giai đo n
chu n b đ u t (Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng, báo cáo nghiên
c u kh thi đ u t xây d ng ho c báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng), giai


12
đo n th c hi n đ u t (Thi t k , thi công, nghi m thu bàn giao) và giai đo n k t
thúc đ a vào s d ng.
1.3.1 Giai đo n chu n b đ u t
Giai đo n chu n b đ u t là b

c chu n b cho d án t lúc n y sinh ý t

th c hi n cho đ n khi h s pháp lý c a d án đ

ng

c hoàn thành, c s lý lu n đ

đ a d án ra th c ti n. Làm t t công tác chu n b đ u t s t o ti n đ cho vi c s
d ng t t ngu n v n, quá trình ho t đ ng c a d án, phát huy đ
đo n này bao g m các b

c:

i u tra, nghiên c u v th tr

ng và xã h i:

Là công tác m đ u c a d án, t đó kh ng đ nh đ
t d án. Trong b

c ngu n l c. Giai

c s c n thi t ph i đ u

c này c n tính đ n s sàng l c và thu th p thông tin c ng nh s

li u m t cách chính xác. T đó có th đ a ra đ

c nh ng k t qu chính xác đ m

b o cho hi u qu c a d án sau này.
L a ch n đ a đi m xây d ng cơng trình:
a đi m xây d ng ph i đ
t các y u t v th tr

c xác đ nh m t cách c th và rõ ràng xu t phát

ng và xã h i. Ph i phù h p v i đi u ki n đ

h p v i quy mơ, tính ch t đ u t , di n tích xây d ng, mơi tr

c yêu c u (phù

ng, phát tri n kinh t

vùng...)[4 –Kho n 2 i u 46]
L p báo cáo đ u t xây d ng cơng trình (Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t

xây d ng):
i v i các d án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A thì ch đ u t ph i l p
báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng đ có c s xem xét, quy t đ nh
ch tr

ng đ u t .

i v i các d án khác, ch đ u t không ph i l p báo cáo đ u

t [3 – i u 7], n i dung c a báo cáo ti n kh thi đ

c quy đ nh t i [4 - i u 53].

Sau khi hoàn thành báo cáo đ u t , ch đ u t g i báo cáo đ u t xây d ng
cơng trình t i b qu n lý ngành – đây là c qu n đ u m i giúp Th t
l y ý ki n c a các b , ngành, đ a ph
trình Th t

ng chính ph

ng có liên quan, t ng h p và đ xu t ý ki n

ng Chính ph phê duy t. [3 – i u 8].


13
L p d án đ u t XDCT ho c báo cáo kinh t - k thu t n u báo cáo đ u t đ

c

phê duy t.
Nh ng công trình thu c [3 - Kho n 2 đi u 5] thì Ch đ u t khơng ph i l p
d án đ u t xây d ng cơng trình mà ch l p Báo cáo kinh t - k thu t xây d ng
cơng trình đ ng

i có th m quy n quy t đ nh duy t. N i dung chính c a báo cáo

kinh t - k thu t đ

c quy đ nh t i [4 - i u 55]

Vi c l p d án đ u t xây d ng và báo cáo kinh t - k thu t cùng có m c
đích nh nhau. C hai đ u th hi n đ

c s hi u qu d án, làm c s cho ch đ u

t xem xét rõ ràng v s c n thi t c a vi c th c hi n d án, đ ng th i đây c ng là
c s c n c đ bên cho vay v n và các c quan có th m quy n xem xét phê duy t
d án.
1.3.2 Giai đo n th c hi n đ u t
Giai đo n này b t đ u t khi d án đ

c phê duy t.

ây là giai đo n h t s c

quan tr ng trong công tác đ u t xây d ng cơng trình. Giai đo n này bao g m các
cơng vi c chính sau:
Kh o sát xây d ng:
đ m b o qu n lý ch t l

ng cơng trình

cơng tác kh o sát xây d ng thì

các bên c n th c hi n theo các n i dung sau: [2 - đi u 11]
-

L p và phê duy t nhi m v kh o sát xây d ng.

-

L p và phê duy t ph

-

Qu n lý ch t l

-

Nghi m thu, phê duy t k t qu kh o sát xây d ng.

ng án k thu t kh o sát xây d ng.

ng công tác kh o sát xây d ng

Thi t k xây d ng cơng trình:
Các đ n v liên quan th c hi n các trình t nh sau: [2 - đi u 17]
-

L p nhi m v thi t k xây d ng cơng trình.

-

Qu n lý ch t l

-

Th m đ nh, th m tra thi t k xây d ng.

-

Phê duy t thi t k xây d ng cơng trình.

-

Nghi m thu thi t k xây d ng cơng trình.

ng cơng tác thi t k xây d ng.


14
Xin gi y phép xây d ng:
Gi y phép xây d ng là m t trong nh ng đi u ki n b t bu c ch đ u t ph i
có tr

c khi ti n hành kh i cơng xây d ng cơng trình[4 - i u 107]. Ch đ u t c n

ph i tuân theo các đi u ki n đã đ

c quy đ nh đ đ

c c p gi y phép xây d ng, [4 -

i u 90, 91, 92]
Công tác đ u th u xây d ng:
l a ch n đ n v th c hi n d án, Ch đ u t c n ch n l a nhà th u m t
cách k l

ng, có n ng l c thi cơng và th c hi n t t các quy đ nh c a pháp lu t.

Vi c l a ch n các đ n v th c hi n có th áp d ng m t trông s các ph

ng th c

sau: T làm, ch đ nh ho c đ u th u đ ch n ra các nhà th u có n ng l c phù h p
v i d án.

m b o yêu c u v kinh t k thu t c ng nh ti n đ c a d án, giúpch

đ u t ti t ki m đ

c ngu n v n b ra, đ m b o ch t l

ng cơng trình.

Cơng tác thi cơng xây d ng cơng trình:
Ch t l

ng thi cơng xây d ng cơng trình ph i đ

c ki m sốt t cơng đo n

mua s m, s n xu t, ch t o các s n ph m xây d ng, v t li u xây d ng, c u ki n và
thi t b đ

c s d ng vào cơng trình cho t i công đo n thi công xây d ng, ch y th

và nghi m thu đ a h ng m c cơng trình, cơng trình hồn thành vào s d ng. Trình
t và trách nhi m th c hi n c a các ch th đ
-

Qu n lý ch t l

c quy đ nh nh sau:[2 - đi u 23]

ng đ i v i v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s d ng cho

cơng trình xây d ng.
-

Qu n lý ch t l

ng c a nhà th u trong quá trình thi cơng xây d ng cơng

trình.
-

Giám sát thi cơng xây d ng cơng trình c a ch đ u t , ki m tra và nghi m

thu công vi c xây d ng trong q trình thi cơng xây d ng cơng trình.
-

Giám sát tác gi c a nhà th u thi t k trong thi công xây d ng cơng trình.

-

Thí nghi m đ i ch ng, thí nghi m th t i và ki m đ nh xây d ng trong q

trình thi cơng xây d ng cơng trình.
-

Nghi m thu giai đo n thi cơng xây d ng, b ph n (h ng m c) công trình xây

d ng (n u có).


15
-

Nghi m thu h ng m c cơng trình, cơng trình hồn thành đ đ a vào khai

thác, s d ng.
-

Ki m tra cơng tác nghi m thu cơng trình xây d ng c a c quan nhà n

c có

th m quy n.

-

L p h s hồn thành cơng trình xây d ng, l u tr h s c a cơng trình và

bàn giao cơng trình xây d ng.
1.3.3 Giai đo n k t thúc xây d ng
Trong giai đo n này Ch đ u t ti n hành: Nghi m thu, ki m đ nh và đ a
vào bàn giao cơng trình; đ a cơng trình vào s d ng; thanh toán, quy t toán v n đ u
t xây d ng...
Cơng tác nghi m thu cơng trình xây d ng:
Công tác nghi m thu giai đo n thi công đ
c a Ngh đ nh 46/2015/N

c quy đ nh rõ t i

i u 30 và 31

– CP (Nghi m thu giai đo n ho c b ph n c a cơng

trình và nghi m thu hồn thành h ng m c cơng trình, cơng trình xây d ng đ a vào
s d ng). Chú ý các đi u ki n đ nghi m thu đ

c yêu c u t i Kho n 1

i u 30 và

Kho n 2 i u 31.
1.4 Tình hình xây d ng kè bi n, đê bi n

Vi t Nam

1.4.1 Vai trò c a các cơng trình b o v b bi n
Vi t Nam là m t qu c gia bi n l n n m ven b bi n ông v i đ
dài 3260 km, t Qu ng Ninh

phía đơng b c t i Kiên Giang

ng b bi n

phía Tây nam. Có

28/63 t nh thành ven bi n, chi m 42% di n tích và 45% dân s c a c n
ng tr

c vi c đ m b o phát tri n kinh t và bi n đ i khí h u, n

c [16].

c bi n dâng thì

vi c xây d ng các cơng trình b o v b (kè bi n, đê bi n ... ) tr nên h t s c quan
tr ng.
M c đích chính c a vi c xây d ng các cơng trình b o v b trên là ch ng s t
l b bi n, ng n s xâm th c c a bi n, ch ng ng p l t, thiên tai, đ ng th i làm
gi m s

nh h

ng t i ho t đ ng dân sinh ven b : m t đ t canh tác, h h ng cơng

trình... Ngồi ra các cơng trình b o v b cịn giúp cho giao thơng th y đ
b o, t o c nh quan, phát tri n du l ch khu v c ven bi n.

cđ m


16
Song v i tình hình hi n nay các đi u ki n bi n đ i khí h u ph c t p hi n nay
đã làm thay đ i m t s quy lu t c a các đi u ki n t nhiên (sóng, gió, dịng ch y,
bùn cát...), đi u đó đã gây nên nh ng bi n đ ng b t l i đe d a đ n s an toàn c a
các khu dân c và khu kinh t d c b bi n.
ch nh phù h p, nâng cao ch t l

i u đó đ t ra yêu c u c n ph i đi u

ng các công tác trong xây d ng cơng trình bi n:

Kh o sát, thi t k , thi công, nghi m thu...
1.4.2 M t s th c tr ng h h ng, s c cơng trình bi n t i Vi t Nam
S c h h ng t i tuy n đê ch n sóng c ng Hịn La – Qu ng Bình n m 2012: [17]
Cơng trình bao g m các thơng s chính sau:
- Chi u dài 330m. áy đê r ng nh t 60m, hành lang hai bên: 15m.
- Lõi đê b ng đá h c và r đá, hai mép mái đ

c ph hai l p đá n ng 1,5T

ti p đó là 1 l p kh i Tetrapod n ng 16T (g n b ) và 25T (gi a đê)
Vào h i 8 gi 30 phút ngày 28/10/2012 do ch u nh h

ng c a c n bão s 8,

toàn b tuy n đê bi n trên đang trong giai đo n thi cơng b h h i hồn tồn.M c dù
t i th i đi m đê b v , bão cịn cách xa vùng ven bi n Qu ng Bình, gió trong đ t
li n ch c p 4 c p 5, có lúc c p 6 nh ng đã gây ra nh ng đ t sóng cao 10 – 15m.

Hình 1.1: Hi n tr ng sau bão s 8 c a đê ch n sóng càng Hịn La (n m 2012)
Nguyên nhân chính c a s c trên là do cơng trình ch a hồn thành nên kh
n ng ch u l c cịn y u, khơng ch ng đ đ

c sóng l n đ p vào. C th , v c b n


17
đê m i hoàn thành đ
th p h n m t đ
đ

c lõi đê, t ng th đê m i thi công đ n cao đ +2,5, t c là

ng theo thi t k là 2,5m và th p h n m t đê là 4,5m; đê c ng m i

c ph 544 kh i/2.200 kh i c n ph i ph c a kh i 16 t n; còn kh i đá 1,5 t n thì

m i thi cơng đ

c 50% .

Hi n tr ng s t l b bi n và kè bi n khu v c p C n Tr ng, xã Tr

ng Long Hòa,

huy n Duyên H i, t nh Trà Vinh:[18]
o n b bi n s t l thu c xã Tr
Hi n t

ng Long Hồ, có chi u dài kho ng 3547m.

ng bãi bi n có xu th h th p d n và l n vào đ t li n, sóng tri u lên xu ng

đã kéo đ t cát ra xa làm cho hàng cây phí lao c th lâu n m b đ . Tuy n b ng n
m n đã b s t l g n h t, m t b gi cát có nhi u đo n b san b ng ngang m t bãi.
Khu v c bãi bi n du l ch Ba

ng: bãi bi n có gi i c n cát h p đ
a ph

c tr ng

cây xanh mát,.

b o v ch ng xói l b

ng đã xây d ng tuy n kè b ng

r đá h n ch đ

c xói l l n b vào đ t li n, nh ng tu i th c a cơng trình th p,

nhi u đo n đã b sóng phá h ng, bãi t m tr nên l m ch m, phá v k t c u c a bãi
t m. M t khác d

i tác đ ng c a sóng ph n x chân bãi tr

c cơng trình b h th p

nhi u h n so v i v trí khơng có cơng trình. M t cơng trình, b c lên xu ng đ

c lát

b ng bê tông c t thép đã b s p do cát trong n n b sóng kéo ra. T c đ l n bãi r t
nhanh bình qn t 7÷10m/n m.

Hình 1.2: Hình nh xói l b bi n khu d án


18

Hình 1.3: Hình nh h h ng kè t i khu du l ch Ba

ng

T th c t di n bi n nêu trên có th th y r ng:
- Bãi bi n r ng là do sóng n
ng p n

c l n b t o ra cát trên b cao b sung cho b

c. B bi n có kè b o v , cát khơng b sóng n

mái bi n đang b h th p d n, chi u sâu n

c kéo di, t chân kè tr ra

c t ng d n lên.

- Bãi bi n không n đ nh, có xu th bào mịn, bãi bi n h th p, đ

ng b l n

vào đ t li n, di n bi n có quy lu t.
- Cát bãi bi n h t r t m n, r t khó b o v khi s d ng v t li u t i ch đ p mái
kè. Khu v c kè b o v b ng r đá (khu du l ch Ba

ng) không đ m b o n đ nh,

không đ m b o c nh quan c a m t khu du l ch tr ng đi m c a t nh.


19
K T LU N CH
Công tác qu n lý ch t l

NG 1

ng cơng trình xây d ng có ý ngh a quy t đ nh t i

ch t l

ng cơng trình. Trên th gi i, nhi u n

c đã có nh ng ph

ch t l

ng cơng trình riêng, ph thu c vào đi u ki n t ch c xây d ng, h th ng

pháp lu t. Qua đó nh m đ m b o yêu c u v ch t l
T i Vi t Nam, công tác qu n lý ch t l

ng xây d ng t i m i qu c gia.
ng nhìn chung đ

nghiêm túc, đã có nhi u nh ng thành t u v qu n lý ch t l
d ng v i nh ng cơng trình có ph m ch t t t, đ b n, đ
c nh đó

n

làm nh h
ch t l

c ta thì cơng tác qu n lý ch t l

ng th c qu n lý

c th c hi n

ng các công trình xây
n đ nh cao. Song, bên

ng cịn đang t n t i m t s h n ch

ng t i hi u qu c a nó. B ng ch ng là bên c nh nh ng cơng trình có

ng thì v n xu t hi n nh ng cơng trình kém ch t l

ng. Vi c qu n lý y u

kém, thi u trách nhi m, thi u đ ng b và làm vi c không tuân th theo quy đ nh
hi n hành c a t t c các bên tham gia là nguyên nhân chính d n t i ch t l
trình b

nh h

d ng đang đ

ng. Tr

c th c tr ng trên, vi c qu n lý ch t l

ng cơng

ng cơng trình xây

c c xã h i và các c p lãnh đ o quan tâm đ c bi t là v i các cơng

trình có t m vóc, nh h

ng l n.

Cơng trình bi n nói chung và cơng trình đê kè bi n nói riêng là nh ng cơng
trình đ c bi t quan tr ng, đ m b o s an toàn cho nhân dân và góp ph n thúc đ y
phát tri n kinh t . Vì v y vi c đ m b o ch t l

ng cho cơng trình đê kè luôn đ t ra

cho các c p, các ngành có th m quy n, các bên liên quan yêu c u v s qu n lý, đ
cao trách nhi m h t s c g t gao.
Cơng trình đê kè bao g m nhi u các công tác thi công khác nhau: công tác
đ t, công tác đá, bê tông,...
đ m b o ch t l

đ m b o ch t l

ng cho t ng công tác nêu trên theo các tiêu chu n, quy chu n qu c

gia hi n hành là c n thi t. Tác gi xin đ
ch

ng cho cơng trình đê kè thì vi c

ng ti p theo c a lu n v n t t nghi p.

c đi sâu và làm rõ các v n đ này trong


20
CH
CÔNG TÁC B O

M CH T L

NG 2
NG TRONG GIÁM SÁT THI CƠNG,

NGHI M THU CƠNG TRÌNH Ê KÈ
2.1 H p đ ng xây d ng và đ c đi m c a h p đ ng đi u ch nh giá trong xây
d ng
H p đ ng xây d ng là h p đ ng dân s đ

c tho thu n b ng v n b n gi a

bên giao th u và bên nh n th u đ th c hi n m t ph n hay toàn b công vi c trong
ho t đ ng đ u t xây d ng. [4 - Kho n 1 i u 138]
ây là v n b n có giá tr pháp lý ràng bu c v quy n, ngh a v và trách
nhi m th c hi n c a các bên tham gia, đ ng th i là c n c đ thanh quy t toán c ng
nh gi i quy t các tranh ch p n u có.
Theo giá h p đ ng, g m có các lo i h p đ ng sau:
-

H p đ ng tr n gói;

-

H p đ ng theo đ n giá c đ nh;

-

H p đ ng theo đ n giá đi u ch nh;

-

H p đ ng theo th i gian;

-

H p đ ng theo t l ph n tr m (%).

Trong đó, h p đ ng tr n gói và h p đ ng theo đ n giá đi u ch nh có th
đ

c đ nh ngh a nh sau :
- H p đ ng tr n gói: H p đ ng tr n gói là h p đ ng khơng đ

trong q trình th c hi n h p đ ng, tr tr

c đi u ch nh

ng h p b t kh kháng theo th a thu n

trong h p đ ng (là nh ng tình hu ng th c ti n x y ra n m ngoài t m ki m soát và
kh n ng l

ng tr

c c a ch đ u t , nhà th u, không liên quan đ n sai ph m ho c

s xu t c a ch đ u t , nhà th u, nh : chi n tranh, b o lo n, đình cơng, h a ho n,
thiên tai, l l t, d ch b nh, cách ly do ki m d ch, c m v n).
- H p đ ng theo đ n giá đi u ch nh: Là h p đ ng đ

kh i l

ng hoàn thành th c t đ

thu n h p đ ng.

c thanh toán trên c s

c nghi m thu và đ n giá đi u ch nh theo th a


21
H p đ ng xây d ng là c n c quan tr ng nh t trong công tác nghi m thu kh i
l

ng xây d ng cơng trình:
- Trong cơng tác nghi m thu s có nh ng tr

ng h p kh i l

ng cơng vi c hồn

thành s khác nh trong h p đ ng. V i h p đ ng tr n gói thì s ch đ
đúng nh giá tr quy đ nh trong h p đ ng m c dù kh i l
nhi u h n ho c ít h n kh i l
Kho n 5

ng nghi m thu có th

ng trong h p đ ng (theo M c a Kho n 3 và M c a

i u 15 Ngh đ nh 37/2015/N

th u s không có ý ngh a, thơng th
b ng kh i l

c thanh tốn

– CP), khi đó kh i l

ng trong h s m i

ng n u ký h p đ ng tr n gói thì s khơng đ a

ng vào mà c n c vào ph n vi c thi công.

- Vi c đi u ch nh h p đ ng xây d ng ph i theo các nguyên t c trong lu t [4]
[1]. Tr

ng h p đi u ch nh kh i l

d ng v i nh ng kh i l
[1 - M c a Kho n 2
đ

ng công vi c đ

c nghi m thu ngoài ph m vi c a h p đ ng

i u 37] n u giá sau đi u ch nh cao h n giá gói th u thì ph i

c c p có th m quy n xem xét. Vi c đi u ch nh kh i l

đi u ch nh [1 - M c a Kho n 2
đ

ng công vi c v i h p đ ng tr n gói thì ch áp

ng c a h p đ ng đ n giá

i u 37], d a tr c ti p vào kh i l

ng công vi c

c nghi m thu. V đi u ch nh giá, đ n giá ch áp d ng v i h p đ ng xây d ng

theo đ n giá đi u ch nh ho c h p đ ng theo th i gian v i nguyên t c và ph
pháp đi u ch nh đ

ng

c th hi n t i [1 - Kho n 2, 3 i u 38].

- Ngồi ra đ i v i cơng tác thanh toán và quy t toán h p đ ng thì b t bu c ph i
có trong h s biên b n nghi m thu hoàn thành kh i l

ng c a các bên theo t ng

yêu c u và đ c đi m c a m i lo i h p đ ng [1 - Kho n 1

i u 20] và [1 - M c a

Kho n 2 i u 22].
N i dung c a h p đ ng xây d ng có nêu rõ v n i dung, kh i l
đ ng th i đòi h i v yêu c u ch t l
đ ng [4 - M c c, d, e Kho n 1
đ n nghi m thu kh i l

ng công vi c

ng, yêu c u k thu t c a công vi c, giá h p

i u 141]. Công tác giám sát thi công s liên quan

ng theo th c t thi công c a nhà th u thi công xây d ng,

đ ng th i c ng đánh giá đ

c ch t l

ng cơng tác thi cơng, t đó có th ki m tra

đ i chi u v i n i dung c a h p đ ng xem có đ t đ
s n ph m theo quy đ nh [1 - i u 13] hay không.

c các yêu c u c a ch t l

ng

22
Nguyên t c đi u ch nh h p đ ng xây d ng
H p đ ng xây d ng ch đ
[4 - Kho n 2, 3

c đi u ch nh trong các tr

ng h p đ

c quy đ nh

i u 143]. Nguyên t c đi u ch nh h p đ ng xây d ng nh sau:[1 -

i u 36]
- Vi c đi u ch nh h p đ ng xây d ng ch đ

c áp d ng trong th i gian th c

hi n h p đ ng.
i v i h p đ ng tr n gói, ch đ

l

c đi u ch nh h p đ ng cho nh ng kh i

ng cơng vi c b sung ngồi ph m vi công vi c theo h p đ ng đã ký (đ i v i h p

đ ng thi công xây d ng, h p đ ng cung c p thi t b là n m ngoài ph m vi công vi c
ph i th c hi n theo thi t k , yêu c u c a h s m i th u ho c h s yêu c u; đ i v i
h p đ ng t v n là n m ngoài nhi m v t v n ph i th c hi n) và tr

ng h p b t

kh kháng.
- Giá h p đ ng sau đi u ch nh không làm v
th u đ
đ

t giá gói th u ho c d tốn gói

c phê duy t (bao g m c chi phí d phịng cho gói th u đó) thì ch đ u t

c quy n quy t đ nh đi u ch nh; tr

th u đ

c phê duy t thì ph i đ

thu n tr

ng h p v

c Ng

t giá gói th u ho c d tốn gói

i có th m quy n quy t đ nh đ u t ch p

c khi đi u ch nh và ph i đ m b o đ v n đ thanh toán cho bên nh n th u

theo đúng th a thu n trong h p đ ng.
2.2 Qu n lý ch t l

ng trong giai đo n th c hi n d án (Theo các tiêu chu n

hi n hành)
Kh o sát xây d ng:
Trong công tác qu n lý ch t l

ng kh o sát xây d ng (đã nêu

nhi m v kh o sát xây d ng do ch đ u t phê duy t có n i dung đ

ph n tr

c),

c quy đ nh

nh sau: [2 – Kho n 3 i u 12]
- M c đích kh o sát xây d ng;
- Ph m vi kh o sát xây d ng;
- Tiêu chu n kh o sát xây d ng đ
- Kh i l

c áp d ng;

ng các lo i công tác kh o sát xây d ng (d ki n) và d tốn chi phí

cho cơng tác kh o sát xây d ng;

23
- Th i gian th c hi n kh o sát xây d ng.
Ch đ u t c n th c hi n đúng quy n và ngh a v c a mình [4 -

i u 76].

Trong đó c n chú ý công tác l a ch n, đàm phán, ký k t h p đ ng v i nhà th u
kh o sát có đ đi u ki n n ng l c phù h p v i d án cơng trình c a mình, cung c p
đ y đ các t li u liên quan t i kh o sát đ ng th i đôn đ c nh c nh nhà th u th c
hi n nghiêm túc theo h p đ ng, t ch c giám sát công tác kh o sát[2 - Kho n 2
i u 14].
M t khác, c n c vào quy n và ngh a v đã đ

c quy đ nh [4 -

i u 77 ] thì

nhà th u th c hi n theo yêu c u kh o sát và h p đ ng v i Ch đ u t . D a trên
nhi m v kh o sát, các tiêu chu n liên quan đ l p ra ph

ng án k thu t kh o sát

Nhà th u th c hi n ki m sát giám sát n i b và ch u trách nhi m v i k t qu c a
mình [2 - Kho n 1 i u 14].
Trong q trình th c hi n giám sát cơng tác kh o sát, ch đ u t và nhà th u
kh o sát nên th ng nh t v : các bi u m u, s nh t ký giám sát và biên b n nghi m
thu công tác kh o sát ngoài hi n tr

ng.

Thi t k xây d ng cơng trình:
Cơng tác thi t k đ

c th c hi n theo trình t m t b

c ho c nhi u b

c nh

sau: [4 – Kho n 3 i u 78]
- Thi t k m t b

c là thi t k b n v thi công;

- Thi t k hai b

c g m thi t k c s và thi t k b n v thi công;

- Thi t k ba b

c g m thi t k c s , thi t k k thu t và thi t k b n v thi

công;
- Thi t k theo các b

c khác (n u có).

Cơng tác qu n lý ch t l

ng thi t k xây d ng cơng trình đ

g m: L p nhi m v thi t k ; qu n lý ch t l

c th c hi n bao

ng công tác thi t k xây d ng; Th m

đ nh, th m tra thi t k xây d ng; Phê duy t và nghi m thu thi t k xây d ng cơng
trình.


24
Ch đ u t và nhà th u thi t k c n bi t th c hi n theo quy n, ngh a v c a
mình [4 -

i u 85, 86]. Bên c nh đó thì ch đ u t xác đ nh nhi m v thi t k : [2 -

Kho n 3 i u 18].
- Các c n c đ l p nhi m v thi t k xây d ng cơng trình;
- M c tiêu xây d ng cơng trình;
-

a đi m xây d ng cơng trình;

- Các yêu c u v quy ho ch, c nh quan và ki n trúc c a cơng trình;
- Các yêu c u v quy mô và th i h n s d ng cơng trình, cơng n ng s d ng và
các yêu c u k thu t khác đ i v i cơng trình.
Các bên c n th c hi n đúng h p đ ng đã đ

c kí k t, ch đ u t cung c p

đ y đ thông tin, tài li u đ nhà th u có đ t li u k t h p v i vi c áp d ng các tiêu
chu n, quy chu n k thu t, giám sát nhà th u theo n i dung trong h p đ ng. Nhà
th u thi t k t ki m soát ch t l
cơng trình đáp ng đ

ng thi t k và quy cách h s thi t k xây d ng

c nhi m v thi t k và ch u trách nhi m v i s n ph m c a

mình. [2 - i u 20]
Cơng tác thi cơng, giám sát, nghi m thu xây d ng cơng trình:
Trong ch
tác qu n lý ch t l

ng I c a lu n v n đã nêu đ

c t ng quan v n i dung c a công

ng thi công xây d ng, giám sát, nghi m thu [2 -

i u 23] và

theo đó thì các quy đ nh chi ti t cho t ng n i dung [2 - i u 24 t i i u 33].
Ch đ u t , nhà th u thi công và t v n giám sát tuân th quy đ nh c a Pháp
lu t v quy n và ngh a v c a mình [4 -

i u 112, 113, 122]. Ch đ u t l a ch n,

ký k t h p đ ng v i nhà th u thi công và t v n giám sát. Các bên nh n th u ph i
đ

c đơn đ c nh c nh t phía ch đ u t d a trên c s h p đ ng đã ký, n u các

bên vi ph m thì ch đ u t có quy n ch m d t h p đ ng, đ ng th i ch đ u t ti p
nh n các thông tin t phía các nhà th u và đ a ra bi n pháp x lý. Bên c nh đó, đ i
v i các công vi c th c hi n thi công, giám sát thi công, nghi m thu c n ph i theo
ch d n k thu t [2 – i u19] (v i nh ng cơng trình c p II tr lên).
M t s yêu c u chung v ch d n k thu t bi n pháp thi cơng đ i v i đê
chính Bình Minh III: