(Luận văn thạc sĩ) đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng trụ sở làm việc tại cục thuế tỉnh đồng tháp
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (977.55 KB, 97 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH
NGUYỄN TRƢỜNG SƠN
ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN
TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY
DỰNG TRỤ SỞ LÀM VIỆC TẠI CỤC THUẾ TỈNH ĐỒNG THÁP
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2019
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH
NGUYỄN TRƢỜNG SƠN
ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ
NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG
TRỤ SỞ LÀM VIỆC TẠI CỤC THUẾ TỈNH ĐỒNG THÁP
Chuyên ngành: Tài chính cơng
Mã số: 8340201
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC
GVHD: TS. Phạm Quốc Hùng
TP. HỒ CHÍ MINH – NĂM 2019
i
LỜI CAM ĐOAN
Tác giả xin cam đoan luận văn với đề tài: Đánh giá công tác quản lý vốn đầu
tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nƣớc đối với các dự án đầu tƣ xây dựng
tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp là một cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập của
riêng tác giả, các tài liệu tham khảo, số liệu thống kê, dữ liệu trong luận văn có
nguồn gốc rõ ràng. Kết quả của luận văn chƣa từng đƣợc cơng bố trong bất kỳ cơng
trình nghiên cứu nào.
TÁC GIẢ
Nguyễn Trƣờng Sơn
ii
MỤC LỤC
LỜI C M ĐO N .......................................................................................................i
MỤC LỤC .................................................................................................................ii
D NH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ..........................................................................vi
D NH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ............................................................................vii
D NH MỤC CÁC H NH VẼ.................................................................................viii
T M TẮT LUẬN VĂN............................................................................................ix
TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................xiii
PHỤ LỤC I: BẢNG TỔNG HỢP KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU CỦ
CÁC DỰ ÁN
ĐẦU TƢ TẠI CỤC THUẾ TỈNH ĐỒNG THÁP ĐÃ ĐƢỢC QUYẾT TOÁN.....xvi
PHỤ LỤC II: NHỮNG CHÍNH SÁCH LIÊN QU N ĐẾN HOẠT ĐỘNG ĐẦU
TƢ XDCB SỬ DỤNG VỐN NSNN TẠI CỤC THUẾ TỈNH ĐỒNG THÁP.......xxx
CHƢƠNG 1: TỔNG QU N NGHIÊN CỨU.............................................................1
1.1. Lý do chọn đề tài ...............................................................................................1
1.2. Mục tiêu, c u h i chính sách cần trả lời ...........................................................3
1.3. Đối tƣợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu......................................................3
1.4. Phƣơng pháp nghiên cứu...................................................................................4
1.5. Kỳ vọng kết quả thực hiện luận văn .................................................................4
1.6. Kết cấu luận văn ................................................................................................5
Kết luận Chƣơng 1 ...................................................................................................5
CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT ...........................................................................6
2.1. Quản lý vốn đầu tƣ công ...................................................................................6
2.1.1 Đầu tƣ công ..................................................................................................6
2.1.2. Vốn đầu tƣ công ..........................................................................................7
2.1.3. Quản lý đầu tƣ công ....................................................................................7
2.2. Quản lý vốn đầu tƣ x y dựng cơ bản từ ng n sách nhà nƣớc ...........................8
2.2.1 X y dựng cơ bản ..........................................................................................8
2.2.2. Vốn đầu tƣ x y dựng cơ bản từ ng n sách nhà nƣớc ................................ 13
2.2.3 Vai trò của vốn đầu tƣ x y dựng cơ bản từ ng n sách nhà nƣớc ...............15
iii
2.2.4. Ph n loại vốn đầu tƣ x y dựng cơ bản từ ng n sách nhà nƣớc .................16
2.2.5. Dự án đầu tƣ công cho x y dựng cơ bản ..................................................18
2.2.6. Quản lý vốn đầu tƣ cho x y dựng cơ bản từ ng n sách Nhà nƣớc ...........18
2.2.7. Hiệu quả của quản lý vốn đầu tƣ x y dựng cơ bản từ NSNN..................20
2.3 Đặc điểm và quy trình thực hiện của dự án đầu tƣ XDCB sử dụng vốn NSNN
cho trụ sở làm việc của cơ quan hành chính Nhà nƣớc .........................................20
2.3.1 Đặc điểm thực hiện của dự án đầu tƣ XDCB sử dụng vốn NSNN cho trụ
sở làm việc của cơ quan hành chính Nhà nƣớc...................................................20
2.3.2 Quy trình thực hiện của dự án đầu tƣ XDCB sử dụng vốn NSNN cho trụ
sở làm việc của cơ quan hành chính Nhà nƣớc...................................................21
2.4 Kinh nghiệm quản lý đầu tƣ cơng về x y dựng cơ bản của một số tỉnh, thành
phố của nƣớc ta ......................................................................................................21
2.4.1 Thành phố Đà Nẵng ...................................................................................21
2.4.2 Tỉnh Vĩnh Phúc ..........................................................................................22
2.5 Kinh nghiệm quản lý đầu tƣ công về x y dựng cơ bản của một số nƣớc trên
thế giới....................................................................................................................23
2.5.1 Nhật Bản ....................................................................................................23
2.5.2 Hàn Quốc ...................................................................................................23
2.5.3 Trung Quốc ................................................................................................ 24
2.6 Những bài học kinh nghiệm chung về quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ công về
x y dựng cơ bản tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp. ....................................................25
2.6.1 Bài học kinh nghiệm đối với quản lý đầu tƣ công về x y dựng cơ bản của
một số tỉnh thành phố của nƣớc ta. .....................................................................25
2.6.2 Bài học kinh nghiệm đối với quản lý đầu tƣ công về x y dựng cơ bản của
một số nƣớc trên thế giới ....................................................................................25
Kết luận Chƣơng 2 .................................................................................................25
Chƣơng 3: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ..........................................................27
3.1 Thu thập dữ liệu ...............................................................................................27
3.2 Ph n tích dữ liệu...............................................................................................27
iv
CHƢƠNG 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ..................................29
4.1. Giới thiệu về Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp .........................................................29
4.1.1 Giới thiệu về tỉnh Đồng Tháp ....................................................................29
4.1.2. Quá trình hình thành và phát triển tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp ............30
4.1.3. Tình hình thu Ng n sách nhà nƣớc trong những năm qua tại Cục Thuế
tỉnh Đồng Tháp ...................................................................................................33
4.1.4 Về cơ cấu tổ chức bộ phận x y dựng cơ bản tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp
.............................................................................................................................34
4.2.Tình hình đầu tƣ cho x y dựng cơ bản từ ng n sách Nhà nƣớc trong những
năm qua tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp ..................................................................34
4.2.1. Sự cần thiết đầu tƣ và các mục tiêu đầu tƣ của các dự án đầu tƣ Trụ sở
làm việc các Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố ..........................................34
4.2.2. Tình hình đầu tƣ x y dựng cơ bản từ ng n sách Nhà nƣớc trong những
năm qua tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp ...............................................................36
4.3. Ph n tích thực trạng công tác đầu tƣ x y dựng cơ bản tại Cục Thuế tỉnh Đồng
Tháp........................................................................................................................36
4.4 Kết quả trong công tác quản lý vốn đầu tƣ x y dựng cơ bản từ ng n sách nhà
nƣớc đối với các dự án đầu tƣ x y dựng tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp ................43
4.5. Đánh giá chung về công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB tại Cục Thuế tỉnh
Đồng Tháp ..............................................................................................................47
4.5.1 Những kết quả đạt đƣợc trong đầu tƣ XDCB tại Cục Thuế tỉnh Đồng
Tháp ....................................................................................................................47
4.5.2. Quan điểm kiểm soát quản lý vốn đầu tƣ x y dựng cơ bản tại Cục Thuế
tỉnh Đồng Tháp ...................................................................................................48
4.5.3. Mục tiêu kiểm soát hoạt động đầu tƣ x y dựng cơ bản tại Cục Thuế tỉnh
Đồng Tháp...........................................................................................................49
4.5.4. Những hạn chế và nguyên nh n của việc hạn chế ....................................50
v
4.6. Kế hoạch về đầu tƣ x y dựng cơ bản tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp và phƣơng
hƣớng kiểm soát hoạt động quản lý vốn dự án đầu tƣ x y dựng cơ bản tại Cục
Thuế tỉnh Đồng Tháp đến năm 2025 .....................................................................54
4.6.1 Kế hoạch về đầu tƣ x y dựng cơ bản tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp đến
năm 2025 .............................................................................................................54
4.6.2. Phƣơng hƣớng kiểm soát hoạt động đầu tƣ x y dựng cơ bản tại Cục Thuế
tỉnh Đồng Tháp đến năm 2025............................................................................55
Kết luận Chƣơng 4 .................................................................................................55
CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH ...........................56
5.1 Kết luận ............................................................................................................56
5.2 Khuyến nghị chính sách ...................................................................................58
5.3 Hạn chế của đề tài và hƣớng nghiên cứu tiếp theo ..........................................63
vi
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ
Diễn giải
CBCC
Cán bộ, công chức
D ĐT
Dự án đầu tƣ
ĐTXD
Đầu tƣ x y dựng
KT-XH
Kinh tế - xã hội
NSNN
Ng n sách Nhà nƣớc
QLDA
Quản lý dự án
QLNN
Quản lý Nhà nƣớc
XDCB
X y dựng cơ bản
vii
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 4.1: Kết quả thu NSNN của Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp từ năm 2013 đến 2018
Bảng 4.2 Thời gian thực hiện các dự án đầu tƣ
Bảng 4.3. Bảng giá trị tổng mức đầu tƣ các dự án
Bảng 4.4. Bảng tổng hợp giá trị tổng mức đầu tƣ và giá trị tổng dự toán của các dự
án
Bảng 4.5 Bảng tổng hợp giá trị tổng mức đầu tƣ, giá trị dự toán và giá trị quyết toán
Bảng 4.6. Bảng thống kê kế hoạch đấu thầu của các dự án đầu tƣ đã đƣợc quyết
toán tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp
Bảng 4.7 Bảng tổng hợp giá trị dự toán và giá trị quyết toán
viii
DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 2.1: Sơ đồ thực hiện các giai đoạn của một dự án đầu tƣ
Hình 4.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy của Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp
Hình 4.2. Biểu đồ so sánh đơn vị thi cơng của các dự án đầu tƣ tại Cục Thuế
tỉnh Đồng Tháp
Hình 4.3. Biểu đồ so sánh hình thức đầu thầu của các dự án đầu tƣ tại Cục
Thuế tỉnh Đồng Tháp
Hình 4.4. Biểu đồ so sánh giá trị gói thầu của các dự án đầu tƣ tại Cục Thuế
tỉnh Đồng Tháp
Hình 4.5. Biểu đồ so sánh giá trị dự tốn và giá trị quyết toán của các dự án
đầu tƣ tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp
ix
TÓM TẮT LUẬN VĂN
1/ Phần tiếng Việt
- Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY
DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU
TƢ XÂY DỰNG TẠI CỤC THUẾ TỈNH ĐỒNG THÁP”.
- Lý do chọn đề tài
Đầu tƣ XDCB là một chủ trƣơng lớn của Đảng và Nhà nƣớc ta. Cũng là một
lĩnh vực quan trọng, là một trong những hoạt động lớn của nền kinh tế quốc d n, vì
nó đóng vai trị chủ chốt, trực tiếp tạo ra cơ sở vật chất và tài sản cố định cho mọi
ngành, mọi lĩnh vực hoạt động của đất nƣớc.
Bên cạnh những kết quả, thành tựu đạt đƣợc thì vẫn cịn đó những tồn tại và
hạn chế trong việc đầu tƣ XDCB nhƣ: Thất thốt và lãng phí vốn NSNN, cơng trình
x y dựng kém chất lƣợng...v.v.
- Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là đánh giá công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB
từ NSNN tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp nhằm trả lời 2 c u h i sau:
Câu hỏi thứ 1: So sánh giá trị dự toán, giá trị quyết toán và các đặc điểm của
các dự án đầu tƣ x y dựng trụ sở làm việc các Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành
phố do Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp làm chủ đầu tƣ.
Câu hỏi thứ 2: Đề xuất các khuyến nghị chính sách nhằm n ng cao hiệu quả
quản lý tài chính các dự án đầu tƣ x y dựng cơ bản sử dụng vốn NSNN.
- Phƣơng pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng các phƣơng pháp thống kê mô tả, sử dụng số liệu thứ cấp
đƣợc khai thác từ các nguồn dữ liệu đầu tƣ XDCB tại Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp từ
năm 2013 đến năm 2018.
- Kết quả nghiên cứu
Việc nghiên cứu đề tài nhằm tìm ra phƣơng hƣớng và giải pháp hồn thiện
quản lý Nhà nƣớc đối với các dự án đầu tƣ XDCB bằng vốn NSNN tại Cục Thuế
tỉnh Đồng Tháp nói riêng và Việt Nam nói chung trong thời gian tới.
x
- Kết luận và hàm ý
Việc quản lý vốn đầu tƣ cơng là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp. Vì vậy cần phải
hồn thiện các chính sách và tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nh n
lực để công tác quản lý vốn đầu tƣ công đƣợc tốt hơn.
- Từ khóa: Đầu tƣ cơng, quản lý đầu tƣ cơng, giá trị dự tốn, giá trị quyết tốn.
TÁC GIẢ
Nguyễn Trƣờng Sơn
xi
2/ English
-
Title:
“EVALUATING
THE
MANAGEMENT
OF
CAPITAL
CONSTRUCTION INVESTMENT CAPITAL FROM THE STATE BUDGET
FOR CONSTRUCTION INVESTMENT PROJECTS AT DONG THAP TAX
DEPARTMENT”.
- Reason for writing:
Capital construction investment is a major policy of our Party and State. It is
also an important field and one of the major activities of the national economy,
because it plays a key role, directly creating facilities and fixed assets for every
industry and every field. country activities.
In addition to the results and achievements, there are still shortcomings and
limitations in capital construction investment such as: Loss and waste of state
budget capital, poor quality construction works......etc.
- Problem:
The research objective of the project is to evaluate the management of capital
construction investment capital from the state budget at Dong Thap Tax Department
in order to answer the following two questions:
Question 1: Comparing the estimated value, settlement value and
characteristics of investment projects on construction of working offices of District
Tax Offices, Towns and Cities under Dong Thap Tax Department invest.
Question 2: Proposing policy recommendations to improve the efficiency of
financial management of capital construction investment projects using state budget
capital.
- Research Methods:
The thesis uses descriptive statistical methods, using secondary data extracted
from capital construction investment sources at Dong Thap Tax Department from
2013 to 2018.
- Research results:
xii
The research of the topic aims to find directions and complete solutions for
State management of capital construction investment projects with state budget
capital at Dong Thap Tax Department in particular and Vietnam in general in the
near future.
- Conclusion and implications
The management of public investment is a difficult and complex task.
Therefore, it is necessary to improve policies and strengthen training and retraining
of human resources to better manage public investment.
- Keywords: Public investment, public investment management, estimated
value, final settlement value.
AUTHOR
Nguyễn Trƣờng Sơn
xiii
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tiếng việt
1. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 1641a/QĐ-CTĐT ngày
25/10/2012 về việc phê duyệt dự án đầu tƣ x y dựng cơng trình Chi cục Thuế huyện
Hồng Ngự;
2. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 509/QĐ-CTĐT ngày 05/08/2013
về việc phê duyệt thiết kế bản vẽ kỹ thuật thi công - tổng dự toán x y dựng: Trụ sở
làm việc Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp;
3. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 543/QĐ-CTĐT ngày 22/08/2013
về việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án đầu tƣ x y dựng cơng trình: Trụ sở làm
việc Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp;
4. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 1088/QĐ-CT ngày 31/12/2015 về
việc phê duyệt quyết tốn vốn đầu tƣ cơng trình x y dựng: Trụ sở làm việc Chi cục
Thuế huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp;
5. Tổng cục Thuế, Quyết định số 887/QĐ-TCT ngày 26/5/2010 về việc phê
duyệt dự án đầu tƣ x y dựng cơng trình Trụ sở làm việc Chi cục Thuế huyện Thanh
Bình, tỉnh Đồng Tháp;
6. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 639/QĐ-CTĐT ngày 20/11/2012
của Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp về việc phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tƣ dự án
đầu tƣ x y dựng cơng trình Trụ sở làm việc Chi Cục Thuế huyện Thanh Bình, tỉnh
Đồng Tháp;
7. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 663/QĐ-CT ngày 29/11/2012 về
việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu và giá gói thầu dự án đầu tƣ x y dựng cơng trình
Trụ sở làm việc Chi cục Thuế huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp;
8. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 428/QĐ-CTĐT ngày 01/07/2013
về việc phê duyệt điều chỉnh dự tốn dự án x y cơng trình: Trụ sở Làm việc Chi cục
Thuế huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp;
9. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 1156/QĐ-CT ngày 30/12/2016 về
việc phê duyệt quyết tốn dự án hồn thành x y dựng: Trụ sở làm việc Chi cục
Thuế huyện Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp;
10. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 740/QĐ-CTĐT ngày ngày
30/10/2016 của Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp về việc phê duyệt dự án đầu tƣ: X y
dựng mới trụ sở làm việc Chi cục Thuế huyện Ch u Thành, tỉnh Đồng Tháp;
xiv
11. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 896/QĐ-CT ngày 11/11/2014 về
việc phê duyệt thiết kế bản vẽ kỹ thuật thi cơng- tổng dự tốn x y dựng cơng trình:
Trụ sở làm việc Chi cục Thuế huyện Ch u Thành, tỉnh Đồng Tháp;
12. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 949/QĐ-CT ngày 27/11/2014 về
việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án đầu tƣ x y dựng cơng trình: Trụ sở
làm việc Chi cục Thuế huyện Ch u Thành, tỉnh Đồng Tháp;
13. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 1157/QĐ-CT ngày 30/12/2016
về việc phê duyệt quyết tốn dự án hồn thành x y dựng: Trụ sở làm việc Chi cục
Thuế huyện Ch u Thành, tỉnh Đồng Tháp;
14. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 12/QĐ-CT ngày 29/03/2016 về
việc phê duyệt dự án đầu tƣ x y dựng - thiết kế cơ sở cơng trình: Trụ sở làm việc
Chi cục Thuế huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp;
15. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 15/QĐ-CT.XDCB ngày
12/07/2016 về việc phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ kỹ thuật thi cơng- tổng dự tốn
x y dựng cơng trình Trụ sở làm việc Chi cục Thuế huyện Lai Vung,tỉnh Đồng Tháp
16. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 16/QĐ-CT.XDCB ngày
13/07/2016 về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án đầu tƣ x y dựng
cơng trình Trụ sở làm việc Chi cục Thuế huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp;
17. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 566/QĐ-CT ngày 18/05/2018 về
việc phê duyệt quyết tốn dự án hồn thành x y dựng: Trụ sở làm việc Chi cục
Thuế huyện Lai Vung, tỉnh Đồng Tháp;
18. Cơng ty TNHH Kiểm tốn Đại Dƣơng, Báo cáo kiểm toán độc lập dự án
đầu tƣ x y dựng: Trụ sở làm việc các Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự, Chi cục Thuế
huyện Thanh Bình, Chi cục Thuế huyện Ch u Thành và Chi cục Thuế huyện Lai Vung;
19. Nguyễn Thị Thoa (2015), Quản lý vốn đầu tƣ x y dựng cơ bản từ nguồn
ng n sách Nhà nƣớc trên địa bàn thị xã Sơn T y, luận văn thạc sĩ kinh doanh và
quản lý, Đại học Thăng Long, Hà Nội;
20. Nguyễn Huy Chí (2016), Quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ XDCB bằng
ng n sách nhà nƣớc ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Hành chính Quốc
gia, Hà Nội;
21. Đồn Phan nh (2017), Hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ x y dựng cơ bản
thuộc nguồn vốn ng n sách xã, phƣờng tại thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình, luận
văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế - Đại học Huế;
xv
22. Trƣơng Hồng Hải (2018), Thực hiện chính sách quản lý vốn đầu tƣ x y
dựng cơ bản từ ng n sách nhà nƣớc của tỉnh Quảng Nam, luận văn thạc sĩ chính
sách cơng Viện Hàn L m Khoa Học Xã Hội Việt Nam, Hà Nội;
23. Chính Phủ (2013), Báo cáo thực trạng đầu tƣ sử dụng vốn Nhà nƣớc;
24. Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp, Báo cáo công tác thu ng n sách nhà nƣớc (từ
năm 2013 đến năm 2018)
25. Website: (Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp)
26. Website: (Tổng cục Thuế)
27. Website www.mof.gov.vn (Bộ Tài chính).
28. Website www.tapchitaichinh.vn
29. Website www.noichinh.vn (Ban Nội chính Trung Ƣơng)
Tài liệu tiếng Anh
30. Public Investment Management Handbook for Capacity Development,
Japan International Cooperation Agency Industrial Development and Public Policy
Department Governance Knowledge Management Network Public (09/2018).
31. A Diagnostic Framework for Assessing Public Investment Managemen,
Public Sector and Governance Unit, Poverty Reduction and Economic Management
Network, World Bank (Anand Rajaram, Tuan Minh Le, Nataliya Biletska and Jim
Brumby (08/2010);
xvi
PHỤ LỤC I: BẢNG TỔNG HỢP KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU CỦA CÁC DỰ ÁN
ĐẦU TƢ TẠI CỤC THUẾ TỈNH ĐỒNG THÁP ĐÃ ĐƢỢC QUYẾT TỐN
Hình
Giá trị
thức
Giá dự tốn
Giá trị
Đơn vị
STT
hợp đồng
đấu
gói thầu
quyết tốn
thực hiện
thầu
Dự án: Xây dựng Trụ sở làm việc Chi cục Thuế huyện Hồng Ngự: Có 17 gói thầu
I
X y lắp
nhà làm
Đấu
Công ty cổ
việc và
thầu
phần Hà Đô 4
1
17.756.383.000 17.668.105.000 17.525.472.000
các hạng rộng
Địa chỉ: TP.
mục phụ rãi
Hồ Chí Minh
trợ
Cơng ty cổ
phần trừ mối
Phịng
Chỉ
cơn trùng
2
chống
định
300.000.000
271.676.000
271.676.000
Thiên Lộc
mối mọt thầu
Địa chỉ: TP.
Hồ Chí Minh
Cơng ty
Lắp đặt
TNHH EC
trạm biến Chỉ
Địa chỉ:
3
áp &
định
400.000.000
202.950.000
202.950.000
TP.Cao Lãnh,
đƣờng
thầu
tỉnh Đồng
d y
Tháp
Cơng Ty
Đấu
TNHH Cơ
Hệ thống thầu
Điện Lạnh
4
900.005.000
889.600.000
889.600.000
điều hịa rộng
Đại Thắng
rãi
Địa chỉ: TP.
Hồ Chí Minh
Trung t m
Hệ thống
thiết bị phịng
Phịng
Chỉ
cháy chữa
5
cháy
định
407.200.000
381.488.000
282.514.000
cháy 4/10
chữa
thầu
Địa chỉ: TP.
cháy
Hồ Chí Minh
Hệ thống
Cơng ty cổ
mạng vi
Chỉ
phần cơng
6
tính và
định
250.000.000
115.260.000
115.260.000 nghệ Thiên
chống sét thầu
Trúc
lan
Địa chỉ:
Tên gói
thầu
xvii
STT
Tên gói
thầu
Hình
thức
đấu
thầu
Giá trị
hợp đồng
Giá dự tốn
gói thầu
Giá trị
quyết tốn
truyển
7
Nội thất
văn
phịng
Đấu
thầu
rộng
rãi
1.330.100.000
890.000.000
890.000.000
8
Màn sáo
dọc
Chỉ
định
thầu
-
91.322.000
91.322.000
9
Lập dự
án đầu tƣ
Chỉ
định
thầu
116.887.000
116.887.000
116.887.000
10
Khảo sát
địa chất
Chỉ
định
thầu
181.000.000
171.950.000
171.950.000
11
Thiết kế
Chỉ
bản vẽ thi định
công
thầu
513.515.000
487.319.000
487.319.000
Đơn vị
thực hiện
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Doanh nghiệp
tƣ nh n Tuấn
Anh
Địa chỉ: Tỉnh
Vĩnh Long
Hiệu May
màn Liên Hải
Yến
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Công ty Cổ
phần tƣ vấn
thiết kế X y
dựng BMC Đồng Tháp
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Công ty CP
tƣ vấn đầu tƣ
XD NN
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Công ty Cổ
phần tƣ vấn
thiết kế X y
dựng BMC Đồng Tháp
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
xviii
STT
Tên gói
thầu
Hình
thức
đấu
thầu
Giá dự tốn
gói thầu
Giá trị
hợp đồng
Giá trị
quyết tốn
12
Thẩm tra
hồ sơ
thiết kế dự tốn
Chỉ
định
thầu
66.409.000
65.959.000
65.959.000
13
Tƣ vấn
lựa chọn
nhà thầu
Chỉ
định
thầu
52.523.000
49.897.000
49.897.000
14
Giám sát
thi cơng
Chỉ
định
thầu
428.905.000
405.434.000
396.689.000
15
Thử tĩnh
cọc
BTCT
Chỉ
định
thầu
66.000.000
66.000.000
66.000.000
16
Bảo hiểm Chỉ
công
định
49.233.000
34.983.000
34.983.000
Đơn vị
thực hiện
Công ty cổ
phần tƣ vấn
x y dựng
Tổng hợp
(Nagecco)
Địa chỉ: TP.
Hồ Chí Minh
Ban QLDA
ĐTXD cơng
trình
DD&CN tỉnh
Đồng Tháp
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Ban QLDA
ĐTXD cơng
trình
DD&CN tỉnh
Đồng Tháp
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Chi nhánh
Cơng ty Đồng
Tháp - BMC
– Trung t m
thử nghiệm &
Kiểm định
chất lƣợng
XDBMC–ĐT
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Công ty Bảo
hiểm Xu n
xix
STT
Tên gói
thầu
trình
17
II
1
2
3
4
Hình
thức
đấu
thầu
thầu
Giá dự tốn
gói thầu
Giá trị
hợp đồng
Giá trị
quyết tốn
Đơn vị
thực hiện
Thành Đồng
Tháp
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Cơng ty
TNHH Kiểm
Chỉ
tốn Đại
Kiểm
định
89.879.000
114.304.000
114.304.000 Dƣơng
tốn
thầu
Địa chỉ:
Thành phố
Hà Nội
Dự án: Xây dựng Trụ sở làm việc Chi cục Thuế huyện Thanh Bình: Có 15 gói thầu
X y lắp
Công ty
nhà làm
Đấu
TNHH Thành
việc và
thầu
21.260.912.000 20.842.161.000 19.423.322.000 An 117
các hạng rộng
Địa chỉ: TP.
mục phụ rãi
Hồ Chí Minh
trợ
Cơng ty cổ
phần trừ mối
Phịng
Chỉ
cơn trùng
chống
định
250.000.000
224.154.000
224.154.000
Thiên Lộc
mối mọt thầu
Địa chỉ: TP.
Hồ Chí Minh
Cơng ty
Lắp đặt
TNHH Minh
Chào
trạm biến
Thanh
hàng
áp &
274.015.000
210.199.000
210.199.000 Địa chỉ:
cạnh
đƣờng
TP.Cao Lãnh,
tranh
d y
tỉnh Đồng
Tháp
Công Ty
Đấu
TNHH Cơ
Hệ thống thầu
Điện Lạnh
615.600.000
775.000.000
775.000.000
điều hịa rộng
Đại Thắng
rãi
Địa chỉ: TP.
Hồ Chí Minh
xx
Hình
thức
đấu
thầu
Giá dự tốn
gói thầu
Giá trị
hợp đồng
STT
Tên gói
thầu
Giá trị
quyết tốn
5
Hệ thống
Phịng
cháy
chữa
cháy
Chào
hàng
cạnh
tranh
174.000.000
494.681.000
494.681.000
6
Hệ thống
mạng vi
tính và
chống sét
lan
truyển
Chào
hàng
cạnh
tranh
168.751.000
164.431.000
164.431.000
7
Lập dự
án đầu tƣ
Chỉ
định
thầu
118.258.000
92.060.000
92.060.000
8
Khảo sát
địa chất,
địa hình
Chỉ
định
thầu
154.683.000
100.520.000
100.520.000
9
Thiết kế
Chỉ
bản vẽ thi định
cơng
thầu
582.999.000
576.015.000
576.015.000
Đơn vị
thực hiện
Trung t m
thiết bị phịng
cháy chữa
cháy 4/10
Địa chỉ: TP.
Hồ Chí Minh
Cơng ty cổ
phần cơng
nghệ Thiên
Trúc
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Công ty Cổ
phần tƣ vấn
thiết kế X y
dựng BMC Đồng Tháp
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Công ty X y
lắp & vật liệu
x y dựng
Đồng Tháp
Công ty X y
lắp & vật liệu
x y dựng
Đồng Tháp
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Công ty Cổ
phần tƣ vấn
thiết kế X y
dựng BMC -
xxi
STT
Tên gói
thầu
Hình
thức
đấu
thầu
Giá dự tốn
gói thầu
Giá trị
hợp đồng
Giá trị
quyết tốn
10
Thẩm tra
hồ sơ
thiết kế dự tốn
Chỉ
định
thầu
75.550.000
101.917.000
101.917.000
11
Tƣ vấn
lựa chọn
nhà thầu
Chỉ
định
thầu
58.112.000
52.238.000
52.238.000
12
Giám sát
thi cơng
Chỉ
định
thầu
487.284.000
432.936.000
432.936.000
13
Thử tĩnh
cọc
BTCT và
cừ tràm
Chỉ
định
thầu
77.000.000
61.750.000
61.750.000
Đơn vị
thực hiện
Đồng Tháp
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Công ty cổ
phần tƣ vấn
x y dựng
Tổng hợp
(Nagecco)
Địa chỉ: TP.
Hồ Chí Minh
Ban QLDA
ĐTXD cơng
trình
DD&CN tỉnh
Đồng Tháp
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Ban QLDA
ĐTXD cơng
trình
DD&CN tỉnh
Đồng Tháp
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Chi nhánh
Công ty Đồng
Tháp - BMC
– Trung t m
thử nghiệm &
Kiểm định
chất lƣợng
XD BMC –
ĐT
xxii
STT
14
15
III
1
2
3
4
Tên gói
thầu
Hình
thức
đấu
thầu
Giá dự tốn
gói thầu
Giá trị
hợp đồng
Giá trị
quyết tốn
Đơn vị
thực hiện
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Công ty Bảo
Minh Đồng
Bảo hiểm Chỉ
Tháp
công
định
43.751.000
32.628.000
32.628.000 Địa chỉ:
trình
thầu
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Cơng ty
TNHH Kiểm
Chỉ
tốn Đại
Kiểm
định
93.100.000
285.928.000
285.928.000 Dƣơng
tốn
thầu
Địa chỉ:
Thành phố
Hà Nội
Dự án: Xây dựng Trụ sở làm việc Chi cục Thuế huyện Châu Thành: Có 18 gói
thầu
X y lắp
nhà làm
Đấu
Cơng ty cổ
việc và
thầu
phần Hà Đô 4
19.079.727.000 18.969.889.000 18.365.836.000
các hạng rộng
Địa chỉ: TP.
mục phụ rãi
Hồ Chí Minh
trợ
Cơng ty cổ
phần trừ mối
Phịng
Chỉ
cơn trùng
chống
định
414.372.000
393.650.000
393.650.000
Thiên Lộc
mối mọt thầu
Địa chỉ: TP.
Hồ Chí Minh
Cơng ty
Lắp đặt
TNHH EC
trạm biến Chỉ
Địa chỉ:
áp &
định
279.375.000
265.281.000
265.281.000
TP.Cao Lãnh,
đƣờng
thầu
tỉnh Đồng
d y
Tháp
Hệ thống Đấu
1.164.720.000 1.150.000.000 1.150.000.000 Công Ty
xxiii
STT
Tên gói
thầu
điều hịa
Hình
thức
đấu
thầu
thầu
rộng
rãi
Giá dự tốn
gói thầu
Giá trị
hợp đồng
Giá trị
quyết tốn
5
Hệ thống
Phịng
cháy
chữa
cháy
Chỉ
định
thầu
302.077.000
286.973.000
286.973.000
6
Hệ thống
mạng vi
tính và
chống sét
lan
truyển
Chỉ
định
thầu
228.502.000
210.403.000
210.403.000
7
Nội thất
văn
phịng
Đấu
thầu
rộng
rãi
1.477.200.000
1.149.200.000
1.149.200.000
8
Màn sáo
dọc
Chỉ
định
thầu
159.425.000
149.926.000
149.926.000
9
Lập dự
án đầu tƣ
Chỉ
định
thầu
115.386.000
109.616.000
109.616.000
Đơn vị
thực hiện
TNHH Cơ
Điện Lạnh
Đại Thắng
Địa chỉ: TP.
Hồ Chí Minh
Trung t m
thiết bị phịng
cháy chữa
cháy 4/10
Địa chỉ: TP.
Hồ Chí Minh
Cơng ty cổ
phần công
nghệ Thiên
Trúc
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Công ty
TNHH gỗ
Tiến Dũng
Địa chỉ:
Thành phố
Cần Thơ
Hiệu May
màn Liên Hải
Yến
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
tỉnh Đồng
Tháp
Công ty cổ
phần tƣ vấn
thiết kế X y
dựng BMC Đồng Tháp
Địa chỉ:
TP.Cao Lãnh,
