Bàn thêm về mô hình đô thị di sản thông minh của Huế trong bối cảnh của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0

Nguyễn Mậu Hùng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(6), 3-14

3

Bàn thêm về mơ hình đơ thị di sản thơng minh của Huế trong bối
cảnh của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0
1*

Nguyễn Mậu Hùng

Trường Đại học Khoa học, Đại học Huế
Tác giả liên hệ, Email:
1

*

THƠNG TIN

TĨM TẮT

Bằng các phương pháp định tính và định lượng, bài viết đã
chứng minh rằng Huế không chỉ là một trong những địa phương
tiên phong, mà còn được đầu tư để trở thành một trong những đô
Ngày nhận lại: 21/07/2020
thị thơng minh hồn chỉnh đầu tiên của Việt Nam trong bối cảnh
Duyệt đăng: 23/08/2020
của cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0. Mơ hình đơ thị thơng minh
của Huế khơng chỉ đơn thuần dựa trên các thành tựu kỹ thuật và
lợi thế cơng nghệ hiện đại, mà cịn là một đơ thị di sản với một
nền tảng văn hóa đa dạng đậm đà bản sắc dân tộc cũng như một
hệ thống di tích lịch sử và giá trị truyền thống được cả thế giới

công nhận thuộc hàng nhiều nhất Việt Nam bên cạnh một đô thị
xanh-sạch-đẹp mà không phải đô thị nào cũng có thể làm được.
Các tiềm năng vốn có và lợi thế sẵn có đó chính là cơ sở để Huế
Từ khóa:
có thể phát triển thành một đơ thị di sản thông minh trọng điểm ở
Cách mạng công nghiệp 4.0,
khu vực miền Trung theo mơ hình tăng trưởng xanh và phát triển
đô thị di sản thông minh, Huế,
bền vững trong thời gian tới.
miền Trung, mơ hình
Ngày nhận: 25/05/2020

ABSTRACT

Keywords:
central region, Hue, Industrial
Revolution 4.0, model, smart
heritage city

By qualitative and quantitative methods, the paper proves
that Hue is not only one of the pioneering localities, but also
invested to become Vietnam’s one of the first completely smart
cities in the context of the Industrial Revolution 4.0. Hue’s model
of smart city is not solely based on modernly technical
achievements and technological advantages, but also a heritage
city with a diverse cultural background deeply imbued with
national identity as well as a system of historical relics and
traditional values recognized by the whole world among the most
in Vietnam aside from a green-clean-beautiful city that not all
cities are able to have. Those inherent potential and available

advantages are the basis for Hue to develop into a key smart
heritage city in the Central Region according to the model of
green growth and sustainable development in the coming time.


4

Nguyễn Mậu Hùng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(6), 3-14

1. Giới thiệu
Trong bối cảnh của cuộc Cách mạng cộng nghiệp 4.0, nhiều quốc gia phát triển đã chuyển
sang chiến lược xây dựng các đô thị thông minh theo định hướng tăng trưởng xanh và phát triển
bền vững. Ở Việt Nam, mặc dù đô thị thơng minh đang ở giai đoạn thăm dị xét trên phạm vi quốc
gia, nhưng ở cấp độ địa phương đã được nhiều thành phố ưu tiên đầu tư phát triển một cách có bài
bản và hệ thống. Thành phố Huế của tỉnh Thừa Thiên - Huế chính là một trong số đó, nhưng khác
với nhiều đơ thị khác trong cả nước Huế không chỉ tập trung phát triển đô thị bền vững thông qua
ứng dụng công nghệ kỹ thuật số thơng minh, mà cịn dựa trên cơ sở hơn 10 năm kinh nghiệm phát
triển đã qua Huế sẽ hoàn thiện hệ thống đơ thị thơng minh kiểu mẫu hồn chỉnh đầu tiên tại Việt
Nam trong vòng 3 năm nữa với hai trụ cột chính là khoa học cơng nghệ và nguồn lực con người
để hướng đến mục tiêu trở thành thành phố của hạnh phúc (Thanh Duong, 2019) trong thời gian
tới. Vậy dựa trên cơ sở nào để Huế có thể trở thành một trong những đơ thị di sản thông minh đầu
tiên của Việt Nam? Vấn đề này đã được báo chí đề cập bằng nhiều hình thức và mức độ khác nhau,
nhưng chưa có cơng trình nào bàn về chiến lược phát triển đô thị thông minh Huế theo mơ hình
tăng trưởng xanh và phát triển bền vững một cách cụ thể. Chính vì thế, trên cơ sở các phương pháp
định tính và định lượng, bài viết bàn thêm một số vấn đề về mơ hình đơ thị di sản thơng minh của
Huế hiện nay.
2. Mơ hình đô thị di sản thông minh của Huế Cơ sở lý thuyết
Đơ thị thơng minh
Mặc dù vẫn cịn nhiều quan điểm khác nhau, nhưng ngời 3 yếu tố cơ bản là cơng nghệ, con
người, và quản trị (Meijer & Bolívar, 2016, pp. 392-408), cần thêm một số yếu tố nữa.

Thứ nhất, tổ chức và quản lý đô thị. Một đô thị thơng minh phải được quản lý bằng chính
quyền điện tử và sử dụng công nghệ thông tin hiện đại (D. K. Ha, 2017a). Một chính quyền điện
tử phải có các giải pháp công nghệ nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động và cải thiện tương tác
trong quản lý đô thị (Vo, D. K., 2018). Quản trị thông minh là q trình thu thập dữ liệu và các
thơng tin có liên quan đến quá trình quản lý các dịch vụ công bằng hệ thống mạng cảm biến tự
động để hỗ trợ chính quyền sử dụng hệ thống thơng tin đầy đủ và đáng tin cậy trong q trình
hoạch định chính sách và quản trị xã hội (Nguyen, T. H., 2019).
Thứ hai, công nghệ và hạ tầng cơ sở. Đô thị thơng minh khơng chỉ là nơi tích hợp những
xu hướng công nghệ mới nhất của nhân loại như tự động hóa, học máy, và Internet vạn vật (IoT)
(Khai Hoan Chu, 2019), mà hệ thống các dịch vụ công cơ bản và hạ tầng trọng yếu của đơ thị
thơng minh cịn được quản lý bởi các cơng nghệ điện tốn thơng minh để cung cấp các dịch vụ cơ
bản thông minh hơn, liên kết, và hiệu quả hơn. Cơ sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin chính vì thế là
một trong những yếu tố trung tâm đô thị thông minh (Nguyen, T. H., 2019).
Thứ ba, kinh tế xanh và thân thiện với môi trường. Là một trong những nhân tố trung tâm
của đô thị thông minh (D. K. Ha, 2017a), kinh tế thơng minh trước hết phải có sức cạnh tranh
(Academy of Managers for Construction and Cities, 2018) dựa trên các giải pháp hợp tác thương
mại sáng tạo hiệu quả cũng như thị trường lao động linh hoạt (Vo, D. K., 2018) nhằm thúc đẩy
tăng trưởng kinh tế và tối đa hóa các nguồn lực kinh tế-xã hội và sinh thái sẵn có (Nguyen, T. H.,
2019). Sứ mệnh quan trọng nhất của đơ thị thơng minh là tối ưu hóa các chức năng công để thúc
đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện đời sống cộng đồng bằng các công nghệ thông minh để cung
cấp dịch vụ cho người dân với chi phí thấp nhất có thể (Khai Hoan Chu, 2019).
Thứ tư, dân cư thông minh. Chủ thể của đô thị thơng minh là những cơng dân hiện đại, có
khả năng tham gia giám sát chính quyền, và thậm chí phối hợp hỗ trợ quản lý đô thị (D. K. Ha,
2017a) bằng các công nghệ thông minh. Để xây dựng đô thị thơng minh chính vì thế cần có cư dân


Nguyễn Mậu Hùng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(6), 3-14

5

thơng minh cả về nhân lực lẫn năng lực (Academy of Managers for Construction and Cities, 2018).
Điều đó có nghĩa là xây dựng đơ thị thông minh không chỉ áp dụng các sản phẩm cơng nghệ thơng
minh vào trong q trình hoạt động của chính quyền, mà quan trọng hơn là phải xây dựng cho
bằng được các cộng đồng dân cư văn minh (Nguyen, H. A., 2019). Những giá trị của một thành
phố thông minh dựa trên chất lượng công nghệ mà con người ở đó lựa chọn, chứ khơng chỉ phụ
thuộc vào việc có bao nhiêu cơng nghệ được sử dụng (Khai Hoan Chu, 2019).
Thứ năm, môi trường tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên. Một trong những tiện ích cốt lỏi
của đơ thị thông minh là sử dụng các thành tựu công nghệ hiện đại để phát triển bền vững, quản lý
các nguồn lực tài nguyên thiên nhiên một cách hiệu quả, và hạn chế đến mức tối đa có thể các tác
động tiêu cực môi trường tự nhiên (D. K. Ha, 2017a) đối với cuộc sống con người. Một đô thị
thông mình chính vì thế phải được xây dựng trong một môi trường thông minh gồm hai yếu tố:
môi trường tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên (Academy of Managers for Construction and Cities,
2018). Mơi trường thơng minh chính vì thế phải tiêu thụ các nguồn năng lượng sạch có khả năng
tái tạo và sử dụng công nghệ sạch để hạn chế tiêu thụ nhiên liệu thô, giám sát ô nhiễm môi trường,
xử lý chất thải hiệu quả, trong khi các các cơng trình thơng minh tiêu thụ năng lượng ít nhất có thể
(Vo, D. K., 2018). Đơ thị thơng minh vì thế khơng chỉ phải tiết kiệm năng lượng (Khai Hoan Chu,
2019), mà còn phải sử dụng tài nguyên thiên nhiên một cách hiệu quả và sử dụng công nghệ làm
nền tảng cho phát triển bền vững (Nguyen, H. A., 2019).
Tóm lại, một đơ thị thơng minh có thể được đánh giá bằng nhiều góc độ khác nhau, nhưng
khơng thể thiếu các yếu tố quản trị thông minh, kinh thế xanh, cư dân thông minh, công nghệ thông
minh, và môi trường bền vững. Đây là một xu hướng phát triển rất đáng chú ý trên thế giới hiện
nay. Ở Việt Nam, mặc dù đô thị thông minh vẫn đang trong giai đoạn thăm dò xét về tổng thể,
nhưng cũng đã có một số địa phương triển khai thực hiện được nhiều cơng đoạn quan trọng. Trong
bối cảnh đó, việc hạ tầng kỹ thuật chưa theo kịp tốc độ đô thị hóa, năng lực quản trị quốc gia và
xây dựng chiến lược cịn hạn chế, và năng lực cơng nghệ cịn yếu là những yếu tố làm cho đô thị
thông minh chưa được phát triển rộng khắp ở Việt Nam, nhưng thiếu các tiêu chí xây dựng thành
phố thơng minh rõ ràng cũng là một trở lực không nhỏ (D. K. Ha, 2017c) cho q trình phát triển
đơ thị thơng minh ở Việt Nam trong thời gian tới.
Cơ sở thực tế để phát triển đô thị di sản thông minh của Huế
Mặc dù Huế đang sở hữu nhiều cơ hội khách quan và điều kiện chủ quan cũng như nguồn

lực sẵn có để xây dựng thành cơng mơ hình đơ thị di sản thơng minh của riêng mình, nhưng tiềm
năng và nổi trội nhất là các lợi thế cụ thể như sau:
Một là là trên phương diện lịch sử. Huế không chỉ là chốn đế đô của triều đại phong kiến
cuối cùng trong lịch sử Việt Nam, mà còn là một trong những trung tâm chính trị quan trọng nhất
của Việt Nam thời cận hiện đại. Năm 1945, những sự kiện quan trọng và đáng quan tâm nhất trong
Cách mạng tháng Tám là việc giành chính quyền ở Hà Nội, Huế, và Thành phố Hồ Chí Minh,
trong đó sự kiện được nhiều người chú ý nhất là lễ thoái vị của Bảo Đại ngày 30 tháng 8 năm 1945.
Đó chính là một trong những diễn biến có tính chất bước ngoặt không chỉ đối với sự ra đời của
nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ngày 2 tháng 9 năm 1945, mà cịn là cả tiến trình lịch sử Việt
Nam cận hiện đại. Đến thời kháng chiến chống Mỹ, Huế cũng là một trong những trung tâm chính
trị và đơ thị quan trọng hàng đầu của miền Nam Việt Nam trên rất nhiều phương diện. Với tư cách
là đô thị lớn nhất ở phía Bắc, Huế được Sài Gịn hết sức quan tâm và sẵn sàng đầu tư tối đa trong
khả năng có thể để làm đối trọng với miền Bắc. Hiện nay Thừa Thiên - Huế là một trong những
địa phương sở hữu hệ thống di tích lịch sử và di sản văn hóa thế giới nhiều nhất cả nước. Cố đơ
Huế hiện có 7 di sản thế giới được UNESCO cơng nhận, trong đó có 5 di sản thuộc triều đại nhà
Nguyễn, đủ cả 3 loại hình: vật thể, phi vật thể, và di sản tư liệu (Le, H., 2019). Xứ sở của di sản


6

Nguyễn Mậu Hùng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(6), 3-14

(Huu Phuong, 2016) này đang triển khai xây dựng thành phố di sản quốc gia đầu tiên của Việt
Nam (Phuc Dat, 2020). Đây cũng là lợi thế để tỉnh Thừa Thiên - Huế xây dựng và phát triển trở
thành Thành phố trực thuộc Trung ương trên nền tảng bảo tồn và phát huy các giá trị di sản cố đơ
với đặc trưng văn hóa, di sản, sinh thái, cảnh quan, và thân thiện với môi trường theo hướng đô thị
thông minh (Le, H., 2019), kinh tế xanh, và phát triển bền vững. Một đô thị thơng minh cần một
tầm nhìn chiến lược dài hạn để thực hiện trong một khoảng thời gian dài (D. K. Ha, 2017c). Xét
trên phương diện này, Huế hội tụ đầy đủ các yếu tố cần thiết vê mặt lịch sử để trở thành một đô
thị thông minh với các đặc trưng di sản riêng có khơng thể trộn lẫn và thành phố trực thuộc trung

ương của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (Phuc Dat, 2020).
Hai là trên khía cạnh vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên. Thừa Thiên - Huế là địa bàn kết
nối và chuyển tiếp quan trọng trong chiến lược phát triển lâu dài của khu vực kinh tế trọng điểm
niềm Trung. Nằm ở vị trí trung độ trên trục giao lưu Bắc-Nam huyết mạch, trung tâm của con
đường di sản miền Trung, và hành làng kinh tế xun Á (Đơng-Tây), Huế có điều kiện thuận lợi
để thiết lập các mối quan hệ trực tiếp với nhiều đối tác chiến lược cả trong lẫn ngồi nước (Địa chí
Thừa Thiên Huế, 2005). Chính vị trí địa lý trung tâm và vai trị văn hóa-chính trị trọng yếu này
không chỉ làm cho Huế trở nên nổi bật ở miền Trung, mà còn trở thành một cầu nối quan trọng
trong trục phát triển xuyên quốc gia (Huefestival.com, 2008). Bên cạnh đó, ngồi một hệ thống tài
ngun thiên nhiên mà về cơ bản địa phương nào cũng có, Huế là vùng đất đang sở hữu nhiều di
sản tự nhiên độc đáo và có giá trị nhiều mặt khơng chỉ Việt Nam mà cịn cả khu vực Đơng Nam Á
như sông Hương, đầm phá Tam Giang, vịnh Lăng Cô-Chân Mây, rừng quốc gia Bạch Mã (Le, H.,
2019). Huế không chỉ là một trong số ít thành phố của Việt Nam hiện nay vẫn giữ được hệ thống
cây xanh cổ thụ trên các đường phố (Vo, T., 2019), mà còn là đơ thị có nhiều cây xanh (PV, 2011)
và mật độ cây xanh cao nhất cả nước với hơn 64.000 cây (Vo, T., 2019). Từ ngày 20 tháng 1 năm
2019 đến nay, Thừa Thiên - Huế là một trong những địa phương hiếm hoi duy nhất trong cả nước
vẫn duy trì được phong trào Ngày chủ nhật xanh để bảo vệ mơi trường (Van Dinh, 2019) theo mơ
hình: Huế - thành phố bốn mùa hoa, Dòng Hương trong xanh, Tuyến đường sáng - xanh - sạch đẹp - trật tự trị an. Với hệ thống cây xanh dày đặc và những nỗ lực liên tục như vậy, tháng 6 năm
2016, Huế là thành phố đầu tiên của Việt Nam được Quỹ Bảo tồn Thiên nhiên Thế giới (WWF)
vinh danh là Thành phố xanh quốc gia (Vo, T., 2019). Ngày 15 tháng 01 năm 2020, Ủy ban nhân
dân tỉnh Thừa Thiên - Huế đã ban hành Quyết định Số: 154/QĐ-UBND về Bộ tiêu chí đánh giá
Xanh - Sạch - Sáng cấp phường và Bộ tiêu chí đánh giá Xanh - Sạch - Sáng cấp xã của tỉnh. Việc
xây dựng Huế trở thành đơ thị thơng minh trọng điểm quốc gia chính vì thế hồn tồn dựa trên cơ
sở cảnh quan tự nhiên phong phú, tài nguyên thiên nhiên đa dạng, vị trí địa lý chiến lược (Le, H.,
2019).
Ba là quy mơ vừa phải của một đô thị thông minh theo phương châm tăng trưởng xanh và
phát triển bền vững. Một trong những tiêu chí quan trọng nhất của đơ thị thơng minh là khả năng
tương tác của chính quyền thành phố để giải quyết và đáp ứng tốt nhất có thể các nhu cầu thiết yếu
của người dân bằng các giải pháp cơng nghệ thân thiện với mơi trường, vì các đô thị thông minh
thường là các khu vực đô thị nhỏ và vừa (Nguyen, T. H., 2019). Chính vì thế, trong tổng số 805

đơ thị của Việt Nam tính đến tháng 4 năm 2017, chỉ khoảng 70 đơ thị có tiềm năng phát triển đô
thị thông minh (Academy of Managers for Construction and Cities, 2018). Đối với các thành phố
có diện tích q lớn và dân số q đơng như New Delhi (Ấn Độ) hay Jakarta (Indonesia), việc thực
hiện mục tiêu trở thành thành phố thơng minh tổng thể hồn tồn là phi thực tế. Chính vì thế, các
đơ thị đặc biệt này của thế giới thường được khuyến nghị chỉ nên tập trung lựa chọn một vài lĩnh
vực cơ bản, thiết yếu, và có thể làm được như giao thông, du lịch, y tế, môi trường… để triển khai
dần trong từng khu vực như ở Khu đô thị mới Thủ Thiêm (D. K. Ha, 2017c), Mexico (Mexico),
Sao Paulo (Brazil), và Thượng Hải (Trung Quốc) đã làm (Academy of Managers for Construction


Nguyễn Mậu Hùng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(6), 3-14

7

and Cities, 2018). Thậm chí các thành phố trung bình khá của Việt Nam như Đà Nẵng, Cần Thơ,
Hải Phịng, Bình Dương cũng được khuyến nghị cân nhắc lĩnh vực và quy mô đầu tư. Trong bối
cảnh đó, Vinh, Huế, Nha Trang, Đà Lạt…thường có sự kết nối cộng đồng cao và thân thiện với
mơi trường hơn, nên có thể triển khai đồng loạt cho toàn bộ thành phố (D. K. Ha, 2017c). Hiện
nay thành phố Huế là một trong 23 đô thị loại 1 trực thuộc tỉnh của Việt Nam (Le, N., 2019) với
diện tích 70,67 km2 và dân số 354.124 người năm 2015 (Cổng thông tin điện tử Thừa Thiên Huế,
2019). Nếu thành phố Huế được mở rộng thêm 5 lần nữa với khoảng 348km2, thì dân số của đơ thị
này cũng mới chỉ 1 triệu người vào năm 2030 (Van Dinh, 2020a). Đây là quy mô vừa phải của
một đô thị di sản thơng minh với mơ hình tăng trưởng xanh và phát triển bền vững khi nó khơng
q lớn đến mức hỗn độn, nhưng cũng không quá nhỏ đến mức không đủ tiềm lực để triển khai đô
thị thông minh.
Bốn là tiềm lực sẵn có của một trong những trung tâm giáo dục và đào tạo, dịch vụ y tế, và
tham quan du lịch hàng đầu của cả nước. Huế là một vùng đất có truyền thống hiếu học, một trung
tâm văn hóa, khoa học, giáo dục lớn, nơi quy tụ nhiều nhân tài đất Việt từ thời nhà Nguyễn. Ngày
nay, Huế trở thành một trong những trung tâm đào tạo đại học và nghiên cứu khoa học lớn nhất
miền Trung (Địa chí Thừa Thiên Huế, 2005). Đội ngũ trí thức tỉnh Thừa Thiên Huế phát triển

nhanh cả về số lượng lẫn chất lượng với nhiều chuyên ngành đào tạo đa dạng. Số lượng trí thức có
học hàm và học vị cao của Thừa Thiên - Huế xếp thứ ba trong cả nước. Tính đến tháng 4 năm
2018, tỉnh Thừa Thiên Huế có hơn 4 vạn người có trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên. Trong số
này, có 18 giáo sư, 268 phó giáo sư và 802 tiến sĩ, 164 nhà giáo nhân dân và nhà giáo ưu tú, 12
thầy thuốc nhân dân và 192 thầy thuốc ưu tú, 03 nghệ sỹ nhân dân và 26 nghệ sĩ ưu tú… (Dac
Phuong, 2018). Trong khi Đại học Huế là một trong những đại học trọng điểm quốc gia, thì Bệnh
viện Trung ương Huế là một trong những cơ sở khám chữa bệnh chất lượng và uy tín hàng đầu
Việt Nam. Hiện nay Huế cũng là nơi đóng trụ sở của nhiều cơ quan đại diện của trung ương cho
khu vực miền Trung. Chính vì thế, Thừa Thiên - Huế hiện nay sở hữu một đội ngũ chuyên gia
công nghệ đủ sức giải quyết được nhiều vấn đề cấp bách và cần thiết cho q trình xây dựng đơ
thị thơng minh. Tuy nhiên, một trong những đặc thù cơ bản nhất của đô thị thông minh là hướng
tới khai thác những thế mạnh về văn hóa và lịch sử sẵn có của địa phương. Điều đó có nghĩa là đơ
thị thông minh phải đem những ứng dụng thông minh vào quản lý để nâng cao chất lượng cuộc
sống của người dân, nhưng đồng thời cũng phải nâng cao giá trị của các di tích lịch sử và di sản
văn hóa của vùng đất Huế (Tran, Q., 2019). Trong thực tế, Huế cũng đã được thừa nhận là Thành
phố Festival đặc trưng của Việt Nam, Thành phố văn hóa ASEAN, và Thành phố Xanh quốc gia.
Dựa trên cơ sở đó, Nghị quyết 54 - NQ/TW của Bộ Chính trị đã xác định sẽ xây dựng Thừa Thiên
- Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung ương dựa trên nền tảng của các giá trị di sản cố đô và
bản sắc văn hóa địa phương, thân thiện với mơi trường và mơ hình đơ thị thơng minh phát triển
bền vững, mũi nhọn kinh tế du lịch, đột phá công nghệ thông tin và truyền thông, và nền tảng nông
nghiệp công nghệ cao. Tất cả đều chứng minh rằng Huế đang hội tụ đầy đủ các nền tảng quan
trọng nhất (Le, H., 2019) để phát triển theo hướng đô thị di sản, văn hóa, sinh thái, cảnh quan, và
thân thiện với mơi trường (Van Dinh, 2020b).
Năm là Huế đã có kinh nghiệm trong việc triển khai chiến lược phát triển đô thị thông
minh, được chuẩn bị chu đáo, có quyết tâm cao, phù hợp với nhu cầu của thực tiễn cuộc sống, và
nhận được sự ủng hộ rộng rãi của người dân. Nếu đô thị thông minh là một thành phố sử dụng công
nghệ thông tin và truyền thông để tăng hiệu quả hoạt động và chia sẻ thông tin đến công chúng
nhằm cải thiện chất lượng dịch vụ của chính quyền và nâng cao khả năng hưởng thụ các phúc lợi
tiện ích đối với người dân (Khai Hoan Chu, 2019), thì Huế đã và đang trên đường trở thành thành
phố truyền thông thông minh đầu tiên tại Việt Nam. Thực tế cho thấy Huế đã có ý tưởng phát triển

đơ thị thơng minh và chương trình xây dựng chính quyền điện tử từ hơn 10 năm trước. Hiện nay,


8

Nguyễn Mậu Hùng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(6), 3-14

phạm vi hoạt động của chính quyền điện tử được mở rộng hơn, nên các vấn đề xử lý cũng nhiều
hơn và sát với thực tiễn cuộc sống người dân hơn. Ở Huế, mặc dù người dân rất quan tâm đến
những vấn đề an ninh trật tự đô thị, nhưng trước đây họ gặp rất nhiều khó khăn trong q trình
phản ánh với các cơ quan chức năng. Với sự ra đời của chính quyền điện tử, hiện nay người dân
khơng những có cơ hội phản ánh vấn đề tiện lợi hơn, mà chính quyền cũng có cơ hội trả lời và giải
quyết vấn đề nhanh chóng hơn. Huế làm được điều này xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà
nước và từ chính các mong muốn thực tế của người dân (Thanh Duong, 2019). Nói cách khác,
chính quyền điện tử của Thừa Thiên - Huế ra đời dựa trên nhu cầu tiếp cận các dịch vụ công, dịch
vụ sự nghiệp, và dịch vụ cơng ích của người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, trong q trình xây
dựng chính quyền điện tử và đơ thị thơng minh, Thừa Thiên Huế có một lợi thế khơng nhỏ. Đó là
một mơ hình quản trị tốt và các hoạt động dịch vụ được chuẩn hóa ngay từ đầu. Điều đó có nghĩa
là thành cơng của Thừa Thiên - Huế dựa trên cơ sở có một mơ hình quản lý tốt, xuất phát từ nhu
cầu thực tiễn của cuộc sống, đặt lợi ích của người dân và doanh nghiệp lên hàng đầu, và đưa ra các
giải pháp phù hợp với hoàn cảnh địa phương (Tran, Q., 2019). Chính nhờ thành cơng này mà mơ
hình chính quyền điện tử hiện tại của Thừa Thiên - Huế đã được vinh danh là Giải pháp thành phố
thông minh sáng tạo nhất châu Á tại giải thưởng Viễn thông Châu Á - Telecom Asia Awards năm
2019 (Tran, H., 2019).
Tóm lại, đô thị thông minh là một phương thức tổ chức cộng đồng có ứng dụng cơng nghệ
để nâng cao chất lượng quản trị đô thị, tiêu thụ năng lượng hiệu quả, và sử dụng tài nguyên thiên
nhiên bền vững (D. K. Ha, 2017b). Xét trên phương diện này, Việt Nam hiện chưa có nhiều đơ thị
có thể đáp ứng được phần nào các tiêu chí trên. Trong bối cảnh đó, Huế nổi lên như một trong
những điểm sáng hiếm có của đơ thị thơng minh, nhờ có một truyền thống lịch sử trọng yếu mang
tầm quốc gia, một vị trí địa lý chiến lược và điều kiện tài nguyên thiên ưu đãi cho mơ hình tăng

trưởng xanh, quy mơ thành phố vừa phải và phù hợp với mơ hình đơ thị thông minh, một trung
tâm giáo dục và đào tạo, dịch vụ y tế, và du lịch nghĩ dưỡng, và nhiều kinh nghiệm xây dựng chính
quyền điện tử. Điều đó có nghĩa là mặc dù đang phải đối mặt với khơng ít thách thức, nhưng Huế
hội tụ đầy đủ các điều kiện tiên quyết và đang sở hữu những cơ hội tốt nhất có thể để trở thành đơ
thị di sản thông minh theo hướng tăng trưởng xanh và phát triển bền vững đầu tiên của Việt Nam.
Tuy nhiên, để đô thị thông minh không chỉ dừng lại trong phạm vi cố đơ, Chính phủ cần xây dựng
một bộ tiêu chuẩn chung cho cả nước để tránh trường hợp mỗi địa phương lại xây dựng đô thị
thông minh theo các mơ hình của riêng mình (D. K. Ha, 2017c). Cùng lúc đó, cần có các khung
pháp lý rõ ràng và giải pháp giám sát cụ thể để đảm bảo an ninh thông tin và đời sống riêng tư cho
các bên tham gia vào chính quyền đơ thị, trong khi kinh tế số và kinh tế tri thức cũng là những
nhân tố không thể thiếu của đô thị thông minh (Nguyen, T. H., 2019).
3. Đề xuất giải pháp hàm ý chính sách
Trên cơ sở kết quả các phân tích nêu trên, bài viết đề xuất một số giải pháp hàm ý chính
sách như sau:
Thứ nhất: đội ngũ nguồn nhân lực. Đơ thị thông minh được xây dựng dựa trên nền tảng
ứng dụng các thiết bị thông minh kết nối của cuộc Cách mạng cơng nghiệp 4.0. Để có thể sử dụng
các thiết bị này, người dân phải được trang bị một nền tảng kiến thức và kỹ năng công nghệ
(Nguyen, H. A., 2019) chí ít ở mức cần thiết. Chính vì thế, đô thị thông minh chủ yếu được xây
dựng dựa trên nền tảng của các cư dân thông minh. Các cư dân thơng minh này khơng chỉ có trình
độ học vấn cao, mà cịn là động lực chính của tăng trưởng đô thị (Nguyen, T. H., 2019). Để làm
được điều đó, các cư dân thơng minh phải có tư duy sáng tạo, năng lực đổi mới, và khả năng tương
tác để hướng đến một xã hội mở về thông tin (Vo, D. K., 2018). Các cư dân thông minh này sẽ trở
thành một bộ phận của các cộng đồng thông minh khơng chỉ có kiến thức và kỹ năng số để có thể


Nguyễn Mậu Hùng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(6), 3-14

9

dễ dàng truy cập và sử dụng các tiện ích thơng minh của hệ thống chính quyền điện tử, mà cịn

tăng cường hiệu quả sử dụng các nguồn lực xã hội (Nguyen, T. H., 2019). Để đáp ứng các tiêu chí
của đơ thị thơng minh trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0, chính quyền cần phải nâng
cao trình độ dân trí để tất cả mọi người đều phải được phổ cập giáo dục và biết sử dụng các thiết
bị thông minh cũng như dịch vụ cơng trực tuyến trong q trình giải quyết các thủ tục hành chính.
Tuy nhiên, điều kiện tiên quyết đầu tiên là phải thay đổi thói quen sử dụng các dịch vụ công trực
tuyến của người dân. Điều kiện tiếp theo của đô thị thông minh là phải có một đội ngũ chuyên gia
giỏi và trung thành với các lợi ích chung của cộng đồng, nhưng cũng khơng thể thiếu chính quyền
thơng minh và lãnh đạo thơng minh. Điều đó có nghĩa là phát triển đơ thị thơng minh khơng chỉ
có nâng cao trình độ dân trí và đào tạo các thế hệ trí thức mới, mà cịn phải biết tạo điều kiện cho
họ tham gia sáng tạo ra giá trị cho cộng đồng thông minh (Nguyen, H. A., 2019). Xét trên phương
diện này, Thừa Thiên - Huế không nên chờ đợi cho đủ mới làm, mà hãy bắt tay vừa làm vừa đào
tạo phát triển (VNExpress, 2019).
Thứ hai: cơ sở hạ tầng cho chính quyền điện tử và dịch vụ số. Thực tế đã chứng minh rằng
công nghệ là một siêu yếu tố ảnh hưởng mạnh mẽ đến tất cả các yếu tố cịn lại, vì đơ thị thơng
minh chính là hệ thống các giải pháp chiến lược nhằm tận dụng công nghệ để giải quyết các vấn
đề cộng đồng. Đô thị thông minh liên kết các kết cấu cơ sở hạ tầng kỹ thuật, công nghệ thơng tin,
cơ sở hạ tầng xã hội để chính quyền thực hiện chức năng quản lý và điều hành của mình hiệu quả
và thống nhất trong tất cả các lĩnh vực. Các giải pháp công nghệ được ứng dụng để tổ chức, thiết
kế, qui hoạch, và triển khai các giải pháp mới nhằm giúp các cơ quan chức năng quản lý đô thị
một cách mềm dẻo và bền vững dưới sự giám sát chặt chẽ của người dân (D. K. Ha, 2017a). Điều
đó có nghĩa là để xây dựng đơ thị thơng minh cần có các nguồn dữ liệu thơng minh, cơng nghệ
điện tốn thơng minh, và chương trình phân tích dữ liệu bậc cao (Nguyen, T. H., 2019) để cùng
một lúc có thể phục vụ cho rất nhiều người. Hiện nay đại đa số người dân đều sử dụng điện thoại
thông minh, nên khả năng triển khai dịch vụ cơng cho thậm chí người nghèo trong các đơ thị thông
minh là rất tiềm năng. Đây không chỉ là một ưu điểm mà đơ thị thơng minh có thể mang lại cho
người dân, mà cịn là cơ hội để chính quyền thể hiện tính minh bạch và hiệu quả của mình trong
quá trình hoạt động (Nguyen, H. A., 2019). Năm 2020 là năm đầu tiên có chương trình phổ cập
nhanh điện thoại thông minh thông qua việc sản xuất điện thoại thông minh mang thương hiệu
Việt Nam đến 100% người dân với giá chưa đến 500.000 đồng. Khi 100% người dân sử dụng
smartphone, điều này sẽ rất thuận lợi cho việc triển khai chính quyền điện tử (Van Phong & Trong

Dat, 2020). Mặc dù vậy, việc áp dụng công nghệ và q trình hiện đại hóa các đơ thị trước hết phải
xuất phát từ phía chính quyền đơ thị và các cơ quan chức năng. Chính quyền thơng minh sẽ làm
cho tất cả các yếu tố khác cũng thông minh theo (D. K. Ha, 2017c). Điều đó có nghĩa là để có đơ
thị thơng minh trước hết phải có mơ hình quản lý điều hành hệ thống thơng minh. Mơ hình quản
trị thơng minh của chính quyền quan trọng đến mức các giải pháp công nghệ thông tin chẳng qua
chỉ là cơng cụ phục vụ cho qúa trình quản trị của đô thị mà thôi (Tran, Q., 2019).
Thứ ba: hệ sinh thái xanh cho phong trào khởi nghiệp của nền kinh tế thân thiện với môi
trường. Một nền kinh tế thông minh của các đô thị thông minh phải được cấu thành chủ yếu từ hệ
nền kinh tế số, kinh tế tri thức, kinh tế công nghệ cao, kinh tế dịch vụ, và nền cơng nghiệp khơng
khói. Xét trên phương diện này, Huế đang có thế mạnh trên các khía cạnh dịch vụ, kinh tế xanh,
công nghệ cao, nhưng về cơ bản vẫn cịn rất khó khăn, vì dịch vụ đơ thị chưa có điều kiện để phát
triển với quy mơ lớn để tạo ra những chuyển biến mang tính bứt phá. Chính vì thế, để Thừa Thiên
- Huế trở thành một đô thị di sản thông minh trong vài năm tới, cần phải có những cú hích để tạo
ra các chuyển biến kinh tế (Le, H., 2019) mạnh mẽ hơn nữa từ sự tham gia tích cực của chính
quyền, doanh nghiệp, và người dân (Nguyen, H. A., 2019). Nếu Huế làm tốt điều này, nền kinh tế
chia sẻ của các đơ thị thơng minh sẽ góp phần hình thành nên các mơ hình hợp tác linh hoạt nhằm


10

Nguyễn Mậu Hùng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(6), 3-14

huy động tối đa và hiệu quả các nguồn lực của xã hội không chỉ phục vụ hiệu quả cho phát triển
bền vững, mà còn trở thành những đầu kéo cho đời sống kinh tế của cả các khu vực phụ cận
(Nguyen, T. H., 2019).
Thứ tư: định hướng trở thành một trung tâm khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo,
hội nghị hội thảo, dịch vụ y tế và chăm sóc sức khỏe chất lượng cao, và du lịch tham quan nghĩ
dưỡng của cả nước. Đô thị thông minh không chỉ là thành phố được kết nối bởi một hệ thống các
thành tựu công nghệ hiện đại để liên kết mọi người với nhau một cách dễ dàng (Khai Hoan Chu,
2019), mà còn phải thúc đẩy sự phát triển của các cơ sở giáo dục đại học, trong đó có các trường

đại học quốc gia hàng đầu (Nguyen, T. H., 2019). Điều này không chỉ phù hợp tối đa với định
hướng phát triển của thành phố Huế, mà còn cả chiến lược của nhà nước. Hiện nay, Đại học Huế
đang có đề án trình các cơ quan chức năng và các bên liên quan để nâng cấp lên thành đại học
quốc gia thứ ba của Việt Nam (Đại học Huế, 2019). Xa hơn nữa, cả chính quyền trung ương lẫn
địa phương đều đồng ý phát triển Thừa Thiên - Huế đến năm 2030 trở thành một trong những trung
tâm đô thị đặc sắc của khu vực Đơng Nam Á về văn hóa, du lịch, và y tế chuyên sâu, một trong
những đô thị hàng đầu của cả nước về khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo đa ngành, đa
lĩnh vực, chất lượng cao. Đến năm 2045, Thừa Thiên - Huế được mong đợi sẽ trở thành thành phố
Festival, trung tâm văn hóa, giáo dục, du lịch và y tế chuyên sâu đặc sắc của châu Á (Le, H., 2019).
Đây là một định hướng đúng và có biên độ rất rộng cho Thừa Thiên - Huế phấn đấu, nhưng cũng
đầy tham vọng. Nhiều chỉ tiêu cụ thể cần dựa trên các cứ liệu khoa học và tính tốn chuẩn xác sẽ
thuyết phục hơn. Trong so sánh với các chiến lược dài hơi và mục tiêu có phần trừu tượng trên,
việc xây dựng Huế trở thành đô thị di sản thông minh theo hướng tăng trưởng xanh và phát triển
bền vững trong vài năm tới có tính khả thi và mang tính bản sắc đặc trưng hơn.
Thứ năm: đơ thị thơng minh nhất thiết phải được xây dựng và phát triển theo mơ hình tăng
trưởng xanh và phát triển bền vững. Đơ thị thơng minh khơng chỉ phải có một hệ thống cơ sở hạ
tầng thơng minh về mặt hình thức đơ thị, mà cịn phải có các yếu tố phát triển toàn diện thân thiện
với con người (D. K. Ha, 2017a). Ví dụ, đi lại thơng minh phải được thực hiện bởi một hệ thống
giao thông vận tải đồng bộ và kết nối bảo đảm an toàn, xanh, sạch, tiết kiệm chi phí, và giảm thiểu
khí thải (Vo, D. K., 2018) đến mức tối đa có thể. Điều đó có nghĩa là một trong những yếu tố quan
trọng nhất của đô thị thông minh là phải thân thiện với môi trường tự nhiên và các nguồn lực tài
nguyên thiên nhiên hiện có. Xét trên phương diện này, Huế khơng chỉ đã và đang thực hiện tốt
chiến lược phát triển theo hướng đô thị xanh và thân thiện với môi trường (Thai Son, 2019), mà
còn từng bước xây dựng một hệ thống hạ tầng giao thơng thích ứng với biến đổi khí hậu... (Van
Dinh, 2018) trong khi tỉnh Thừa Thiên - Huế lại đặt chiến lược phát triển bền vững lên hàng đầu
với các mục tiêu cụ thể như: xanh hoá đô thị, phát triển du lịch xanh, xử lý nước và rác thải hiệu
quả, hệ thống chiếu sáng công cộng thông minh, năng lượng tái tạo, và nguyên liệu xây dựng thân
thiện với môi trường (Vo, T., 2019). Để hỗ trợ cho chiến lược phát triển này của Thừa Thiên Huế, năm 2018 Chính phủ và Ngân hàng phát triển châu Á đã đầu tư cho Huế 72,52 triệu USD để
thí điểm phát triển những cấu phần xanh đặc trưng trong cơ sở hạ tầng đô thị của thành phố thơng
qua Dự án Chương trình Phát triển các đơ thị loại II (các đô thị Xanh) (Van Dinh, 2018). Nhờ các

nỗ lực đó, Huế hiện nằm trong top 10 đơ thị sạch của Việt Nam do Hiệp hội các đô thị Việt Nam
xếp loại năm 2009 (PV, 2011). Điều đó có nghĩa là các chiến lược phát triển đơ thị thông minh ở
Việt Nam đã và đang hướng tới mục tiêu tăng trưởng xanh, phát triển bền vững, phát huy các tiềm
năng và lợi thế vốn có để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực và khai thác tối ưu các nguồn lực
tài nguyên thiên thiên của cộng đồng (Nguyen, H. A., 2019), nhưng vẫn còn một chặng đường rất
xa để Huế nói riêng và các đơ thị khác của Việt Nam nói chung có thể đạt đến mục tiêu đơ thị
thơng minh theo mơ hình tăng trưởng xanh và phát triển bền vững thuần thục.


Nguyễn Mậu Hùng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(6), 3-14

11

Tóm lại, đơ thị thông minh là thành phố luôn phấn đấu để thông minh hơn và giúp tìm ra
các giải pháp giải quyết tổng hòa các nhu cầu xã hội một cách hợp lý nhất có thể đồng thời khơng
ngừng tìm kiếm các phương án tối ưu hơn (D. K. Ha, 2017a) cho tồn thể cư dân đơ thị. Hiện ở
Việt Nam, các đơ thị thường có các chiến lược phát triển khác nhau theo hướng ngày càng thông
minh hơn tùy theo đặc điểm của mỗi địa phương, nhưng suy cho cùng gần như khơng đơ thị nào
có thể tránh được các vấn đề về nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, cơ sở hạ tầng, chính quyền
điện tử, và mơ hình tăng trưởng xanh và phát triển bền vững. Huế không phải là một ngoại lệ,
nhưng bài học kinh nghiệm của Huế cho thấy đô thị thông minh là một hệ sinh thái giữa chính
quyền thơng minh và các cư dân thơng minh, trong đó yếu tố cơng nghệ chỉ đóng vai trị cơng cụ
phục vụ cho mục tiêu tối ưu hóa các loại hình dịch vụ đơ thị. Chính vì vậy, khi triển khai xây dựng
mơ hình đơ thị thơng minh, tỉnh Thừa Thiên - Huế không đặt yếu tố công nghệ lên hàng đầu mà
trước hết phải nắm bắt được các nhu cầu thiết yếu của người dân để thu hút họ đồng hành cùng
chính quyền (Thai Binh, 2019). Tuy nhiên, trên phạm vi toàn quốc, việc lựa chọn một chiến lược
phát triển chuẩn xác là hết sức cần thiết trong giai đoạn sắp tới (Ngo, 2017). Nếu không làm tốt
điều này, đơ thị thơng minh có thể sớm đi vào ngõ cụt như các phong trào khác như xây dựng trung
tâm hành chính, phát triển đại học dân lập, đầu tư khu công nghiệp, cảng biển, và sân bay (D. K.
Ha, 2017c) đã từng diễn ra.

4. Kết luận
Tóm lại, xây dựng các đô thị thông minh theo hướng tăng trưởng xanh và phát triển bền
vững là một xu hướng được rất nhiều quốc gia trên thế giới hiện nay ưu tiên lựa chọn. Ở Việt Nam,
trước các áp lực ngày càng tăng của q trình đơ thị hóa, cả chính quyền lẫn người dân của nhiều
địa phương đang nỗ lực hết mình để dần dần thích ứng với các mơ hình đơ thị thơng minh. Một
trong những địa phương đi đầu và đã đạt được nhiều thành quả ban đầu hết sức đáng trân trọng
trong quá trình này là thành phố Huế của tỉnh Thừa Thiên - Huế. Với nguồn lực sẵn có và kinh
nghiệm triển khai kế hoạch xây dựng đô thị thông minh hơn một thập kỷ nay, Huế có nhiều cơ hội
và tiềm năng để khơng chỉ trở thành đô thị di sản thông minh kiểu mẫu đầu tiên của Việt Nam, mà
còn là một trong những đô thị xanh và phát triển bền vững trọng điểm trong bối cảnh của cuộc
Cách mạng công nghiệp 4.0. Mặc dù vậy, quá trình triển khai chiến lược xây dựng đô thị thông
minh cũng cần chú ý đến một số yếu tố có thể khơng phải lúc nào cũng thân thiện với cuộc sống
xanh và mơ hình tăng trưởng bền vững trong các đô thị thông minh. Một trong những yếu tố như
thế chính là sự thiên vị khi áp dụng chiến lược này có thể dẫn tới bỏ qua các phương án phát triển
đô thị đầy hứa hẹn khác. Lượng dữ liệu thu thập cực lớn đặt ra mối lo ngại về quản lý và bảo mật
thông tin của các cơ quan cơng quyền. Cùng lúc đó, hệ thống nhận diện khn mặt có thể bị kẻ
xấu lạm dụng và ảnh hưởng đến các quyền riêng tư của người dân. Bên cạnh đó, các chi phí đầu
tư cho cơ sở hạ tầng của đô thị thông minh thường rất lớn và cần sự vận dụng linh hoạt đối với
từng trường hợp cụ thể. Nếu các cơ chế tài chính này áp dụng khơng phù hợp, nó sẽ gây ra những
hậu quả tiêu cực hết sức nghiêm trọng. Cuối cùng, cần phải lưu ý rằng mơ hình đơ thị thơng minh
tiềm năng, nhưng về cơ bản vẫn cịn tương đối mơ hồ, và các ‘tay chơi’ công nghệ lớn đang cố
gắng khuếch trương mơ hình trừu tượng này để tìm cách lơi kéo giới lãnh đạo các thành phố cùng
các nhà đầu tư nhập cuộc nhằm mở rộng thị trường béo bở này ra nhiều hơn nữa (D. K. Ha, 2017a).


12

Nguyễn Mậu Hùng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(6), 3-14

Tài liệu tham khảo

Academy of Managers for Construction and Cities. (2018). Tầm nhìn đơ thị thông minh tại Việt
Nam [Smart urban’s vision in Vietnam]. Retrieved March 25, 2020, from
/>Cổng thông tin điện tử Thừa Thiên Huế. (2019). Dư địa chí [natural geography]. Retrieved March
26, 2020, from />Dac Phuong (2018). Thừa Thiên Huế: Tạo môi trường thuận lợi để trí thức cống hiến nhiều hơn
[Thua Thien Hue: Creating a great environment for intellectuals to contribute]. Retrieved
March 26, 2020, from />Đại học Huế. (2019). Đề án phát triển Đại học Huế thành đại học quốc gia (Dự thảo), Thừa Thiên
- Huế, tháng 9 năm 2019 [Hue University’s scheme to develop into a national university
(Draft), Thua Thien - Hue, September 2019]. Retrieved March 27, 2020, from
/>Địa chí Thừa Thiên Huế. (2005). Vị trí địa lý và đặc điểm tự nhiên [Geographic location and
natural characteristics]. Retrieved March 25, 2020, from />D. K. Ha (2017a). Smart city: Đô thị thơng minh là gì [Smart city: What is smart city]. Retrieved
March 25, 2020, from />D. K. Ha (2017b). Smart City: Những điểm nhấn thú vị [Smart City: Interesting highlights].
Retrieved March 25, 2020, from />D. K. Ha (2017c). Smart City: Việt Nam còn dò dẫm [Smart City: Vietnam is still finding the way].
Retrieved March 25, 2020, from />Huefestival.com. (2008). Thành phố Festival [Festival City]. Retrieved March 25, 2020, from
/>Huu Phuong (2016). Cố đô Huế: Một điểm đến 5 di sản [Hue - The ancient capital: A destination
of
5
heritage
sites].
Retrieved
March
25,
2020,
from
/>Khai Hoan Chu (2019). Thành phố thơng minh (Smart City) là gì? [What is smart city?]. Retrieved
March 25, 2020, from />Le, H. (2019). Thừa Thiên Huế xây dựng đô thị di sản [Thua Thien Hue built heritage urban].
Retrieved March 25, 2020, from />

Nguyễn Mậu Hùng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(6), 3-14

13

Le, N. (2019). Chính xác, Việt Nam hiện có hai đơ thị đặc biệt [Vietnam now has exactly two
special cities]. Retrieved March 26, 2020, from />Meijer, A., & Rodríguez Bolívar, M. P. (2016). Governing the smart city: A review of the literature
on smart urban governance. International Review of Administrative Sciences, 82(2), 392408.
Ngo, V. N. S. (2017). Định hướng chiến lược quốc gia phát triển đô thị thông minh tại Việt Nam
[National strategic orientation for the development of smart city in Vietnam]. Retrieved
March 25, 2020, from />Nguyen, H. A. (2019). Nâng cao trình độ dân trí để xây dựng thành phố thơng minh [Improving
the intellectual level to build a smart city]. Retrieved March 25, 2020, from
/>Nguyen, T. H. (2019). Mơ hình phát triển thành phố thông minh trên thế giới và khuyến nghị cho
Việt Nam [International smart city development model and recommendations for Vietnam].
Retrieved March 25, 2020, from />Phuc Đat (2020). Huế - thành phố di sản đầu tiên của Việt Nam [Hue - the first heritage city of
Vietnam]. Retrieved March 25, 2020, from />PV (2011). Thành phố Huế xứng đáng là đô thị xanh - sạch - đẹp của cả nước [Hue deserves to
be a green - clean - beautiful city of the country]. Retrieved March 26, 2020, from
/>Thai Binh (2019). Hướng đến đô thị thông minh đầu tiên của Việt Nam [Heading to the first smart
city of Vietnam]. Retrieved March 25, 2020, from />Thai Son (2019). Đảm bảo chất lượng Dự án phát triển đô thị xanh tại Huế [Ensuring the quality
of the green urban development project in Hue]. Retrieved March 26, 2020, from
H. (2019). Hệ thống đô thị thông minh tại Thừa Thiên – Huế sẽ hoàn chỉnh
vào năm 2020 [The smart urban system in Thua Thien - Hue will be completed by 2020].
Retrieved March 25, 2020, from />Thanh Duong (2019). Huế sẽ là đô thị thông minh đầu tiên tại Việt Nam [Hue will be the first
smart city in Vietnam]. Retrieved March 25, 2020, from />Tran, Q. (2019). Thừa Thiên Huế gây ngạc nhiên khi thành công với đô thị thông minh [It is a
surprise when Thua Thien Hue succeeds with smart cities]. Retrieved March 25, 2020, from
/>

14

Nguyễn Mậu Hùng. Tạp chí Khoa học Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, 15(6), 3-14

Van Dinh (2018). Huế từng bước hướng đến đô thị xanh [Hue is gradually striving to become a
green urban]. Retrieved March 26, 2020, from />Van Dinh (2019). Phong trào “Ngày chủ nhật xanh” chống ô nhiễm môi trường tại Thừa Thiên
Huế ngày càng lan tỏa [Movement "Green Sunday" against environmental pollution in Thua

Thien Hue is increasingly pervasive]. Retrieved March 26, 2020, from
/>Van Dinh (2020a). Huế mở rộng thành phố gấp 5 lần, người dân đồng thuận [Hue’s people agreed
to expand the city five times more]. Retrieved March 26, 2020, from
/>Van Dinh (2020b). Thừa Thiên Huế chia sẻ kinh nghiệm xây dựng đô thị thông minh cho tỉnh Đắk
Lắk [Thua Thien Hue shares experience in building smart cities for Dak Lak province].
Retrieved March 25, 2020, from: />Van Phong & Trong Đat (2020). Phổ cập 100% người dân sử dụng điện thoại di động
[Universalizing 100% of people using mobile phones]. Retrieved March 27, 2020, from
D. K. (2018). Thành phố thông minh: 6 lĩnh vực quan trọng [
Smart
city:
6
important
fields].
Retrieved
March
25,
2020,
from
/>VNExpress. (2019). Rộ dự án sản xuất thiết bị cho thành phố thông minh [A project of
manufacturing equipment for smart cities]. Retrieved March 25, 2020, from
/>Vo, T. (2019), Thành phố xanh của Việt Nam [Green city of Vietnam]. Retrieved March 26, 2020,
from />