Tăng cường quản lý Nhà nước đối với hoạt động tình nguyện ở Việt Nam

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>NGHIEN CL/U - TRAO DOI </b>

<b>TfiNG CCTdfNG QU^N LY NHfl NCTOfC </b>

<b>DC^I</b>

<b> V(}i H04T DQNG</b>

<b> T I N H N G U Y | N</b>

<b> d</b>

<b> V I ^ T</b>

<b> NAM </b>

<i><b>ThS AN DINH DOANH </b></i>

[rong nhftng nam qua, boat ddng tinh
nguyen (HDTN) d Viet Nam da thu
hut ddng ddo thanh nien vd cac tang
ldp nhan dan tham gia. Hinh thQc HDTN
rdt da dang, phong phu hudng tdi muc tieu
tham gia phdt trien kinh te - xa hdi, giai
quyet nhQng viec khd, viec cdp bach dang
dat ra d cdng ddng. HDTN da trd thdnh net
van hoa eua ngudi Viet Nam, dupc xa hdi
ghi nhan vd tdn vinh.

Hien nay, khai niem HDTN cd nhieu
cdch hieu khac nhau. Theo Dai tQ dien
<i>tieng Viet, tinh nguyen Id "tu minh mudn, </i>

<i>khdng ai bat bupc"^; theo tinh chat cua </i>

<i>hoat ddng tinh nguyen: "Hoat ddng tinh </i>

<i>nguyen Id hdnh ddng giup do vi lai ich cua </i>
<i>ngudi khde"^. Qua khao sat cua To chQc </i>

tinh nguyen Lien hpp qud'c tai Viet Nam

vfta qua cho thdy, cd 90% trong sd 1.234
ngudi dupc phdng vdn tra ldi cau hdi: Hoat
ddng tinh nguyen cd the thuc hien d bdt eft
dp tudi ndo? Vd ed 91% trong sd dd ddng
y vdi quan diem khdng coi su den on la
ddng CO ehinh cua HDTN. Do vdy, cho den
nay, vdn chua cd mdt khai niem thdng nhdt
ve HDTN, nhung sir ddng gdp eua HDTN
cho phdt trien cua xa hdi Id dang ke, ngdy
cdng dupe quan tam tlifta nhan rdng rai
hon.

Trong nhftng nam gdn day, HDTN d
Viet Nam da phdt trien kha tich cue, dem
lai Ipi ich to ldn ve kinh te - xa hdi cho su
phat trien cua ddt nudc, nhdt la HDTN cua
thanh nien do Doan TNCS Hd Chi Minh td
chftc. Chi tfnh rieng trong hai nam ( nam
2009 va 2010), thdng qua Trung uong

Doan, da cd 15 trieu lupt thanh nien, hpc
sinh, sinh vien tham gia HDTN; hd trp,
giup dd gdn 38 trieu lupt ngudi, van ddng
ddng gdp tren 250 ti ddng va gdn 5 trieu
ngdy cdng giQp dd nhQng ngudi dan cd
hodn canh khd khan. Ben canh dd, nhQng
HDTN nhQ giup nhQng thanh nien, thie'u
nien mdc cde te nan xa hdi thay ddi ldi
sdng vd hod nhdp cdng ddng; phdng,
chdng thidn tai dich benh, bao ve mdi

trudng sinh thai; hd trp tim kiem viee lam
cho thanh nien; hoat ddng Udng nudc nhd
ngudn, Tri an cde anh hung liet sT, Bd me
Viet Nam Anh hung... tao nhidu dau an xa
hdi sau sdc, khang dinh vai trd cua HDTN
trong cdng cupc xay dung vd bdo ve To
qud'c.

HDTN hien nay khdng ehi don thudn la
vide mang vdt chat di phdn phat ma ban
than mdi tinh nguyen vien phai den vdi
cdng ddng bdng trai tim vd tdm Idng cua
chinh minh. Dd la mdt gdc nhin mdi me
eua HDTN ngay nay. Qua trinh thue hien
muc tieu Chien lupc phat trien kinh te - xa
hdi giai doan 2010-2020 se tao ra nhftng
CO hpi ldn cho HDTN. Dac biet, Chuong
trinh hd trp giam ngheo nhanh vd ben vftng
cho 62 huyen ngheo, Chuang trinh phdt
trien kinh te - xa hdi khu vuc bien gidi, hai
dao, Chuong trinh trdng mdi 5 trieu ha
rftng, cac du an trpng diem qud'c gia vd cua
dia phuong... se Id mdi trudng tdt thQc day
HDTN. Ben canh dd, nhung vdn de nhu:
phdng ngQa tham hoa thien tai; giam thieu

* Trung Udng Dodn TNCS H6 Chf Minh.

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

<b>NGHIEN CL/U - TRAO DOI </b>

khoang each giau - ngheo gifta cac vung
ndng thdn va thanh thi; hoat ddng hd trp
thanh nien cai nghien ma tuy, te nan xa hdi
tai hod nhap cdng ddng la co hdi cho su
phdt trien cua HDTN d Viet Nam.

Thach thftc ldn nha't cua HDTN hien
nay Id dupe td chftc thuc hien trong bdi
canh nen kinh te nude ta dang dupe hodn
thien theo co che thi trudng dinh hudng
XHCN. Vdn de Ipi nhuan, Ipi ich cua ca
nhan trd thanh luc can ldn cho HDTN. Mat
khde, trong qua trinh td chftc HDTN da vd
dang dat ra mdt sd van de edn quan tam
giai quye't, dd la viec dam bao an toan cho •
sQc khoe va tfnh mang cua tinh nguyen
vien, nha't la d nhftng dia ban khd khan,
dac thu; trang bi ban dau vd hd trp de nang
cao hieu qua HDTN; trong dd, cd chfnh
sach hd trp khi thanh nien hodn thanh
nhiem vu tinh nguyen trd ve dia phuong...

De giai quyet can ban nhftng va'n de dat
ra tren day, chung ta can cd nhftng giai
phap ddng bd, quyet liet; trong dd, viec
tang cudng quan ly nhd nudc ddi vdi
HDTN d Viet Nam la rat quan trpng vd cdp
thie't. Cu the la:

<i>Thir nhdt, cdn nang cao nang lue quan </i>

ly HDTN va quan ly tinh nguyen vien; tao
CO hpi de nhftng ngudi cd nhu edu HDTN
den dupc dia chi ma minh mong mudn.
Hien nay, nhu cdu tinh nguyen cua thanh
nien vd ngudi ddn la rdt ldn, tuy sd lupng
tinh nguyen vien tham gia cac td chftc tinli
nguyen cdn ban che. Tren thuc te, nhieu
dia ban rat cdn dupc tiep nhan tinh nguyen
vien ve tham gia phat trien kinh te' - xa lipi,
nhung hien dang xay ra tinh trang, ed noi
cdn tinh nguyen thi khdng biet each de cd
dupe tinh nguyen vien hay nhQng ngQdi cd
nhu cdu tinh nguyen lai khdng biet ket ndi
vdi noi cd nhu edu HDTN. Do vaiy, can
thanh lap mdt td chQc cd chQc nang, nhiem
vu dieu phd'i HDTN (ed the dp dung md
hinh Trung tdm Thdng tin ngudn lue tinh
nguyen cua mdt sd nudc trong khu vuc) d
pham vi qudc gia de phan anh nhu eau tinh
nguyen cua cde luc lupng, cac chupng

trinh vd nhu cau ddn nhdn HDTN eua edc
cdng ddng dan cu. Trung tam nay, chae
ehdn trd thdnh mang xa hdi dd cac ddi
tupng tinh nguyen cung chia se y tudng vd
kinh nghiem HDTN.

Hien nay, HDTN khdng chi do Dodn
Thanh nidn, Hdi Sinh vien ma cdn cd td

chQc khde trong nQde va nQde ngodi,
doanh nghiep, ke ea cd nhan dQng ra td
chQc. Do vay, cdn tang cudng quan ly de
vfta dam bao su phdt trien dung liudng cua
phong trdo tinli nguyen, vfta trdnh de cac
dpi tinh nguyen, tinh nguyen vien bi ke
xa'u Ipi dung.

<i>Thii hai, HDTN phat trien thdnh mdt </i>

phong trdo ben vftng, ngodi viee nang cao
nang lue cua tinh nguyen vien can neu rd
yeu td lanh dao, chi dao, td chftc vd co chd
phd'i hpp hoat ddng. Day la nhftng vdn de
lien quan chat die den dpi ngu can bd lam
cdng tac tinh nguyen. Can bd HDTN phai
la ngudi cd nhiet huyet, sdng tao, cd kinh
nghiem thuc te tft phong trao tinh nguyen,
ed tu duy mdi, each lam mdi, dam bao cde
HDTN dupc td chQc an todn va hieu qua.
Ddng thdi, edn tang cudng co che phd'i hpp
gifta eae cP quan chfnh phu, cac td chftc
chfnh tri - xa hdi va nhan dan trong cac
ITnh vuc phdt trien, dac biet nhftng ITnh vuc
cd nhu cdu ve tai chfnh vd nhan luc.

Ben canh van de tap huan kT nang cho
tinh nguyen vien, van de tap huan cdng tdc
quan ly HDTN cho cac td chftc va don vi
tie'p nlian tinh nguyen la cdn thiet. Cd

khoang cdch rdt ldn gifta sd lupng tinh
nguyen vien cd kT nang tdt va edc co hdi
tinh nguyen phu hpp mac du cac cdng
ddng dan cu cd nhu edu rdt cao. Vd'n de
nay se dupc giai quyet khi tang cudng
thdng tin ve HDTN vd nhu cau tinh
nguyen eua tQng ITnh vuc trong ddi sdng
kinh te - xa hdi.

<i>Thii ba, can da dang phuong thQc td </i>

chQc HD'm vd thu hut ddng dao tinh
nguyen vien tham gia HDTN tren ca d be
rpng va chieu sau nhdm md ra phong trao

<i>(Xem tiep trang 83). </i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

cho viee dieu chinh dia gidi hanh chfnh khi
cd chu truong eua UBND thanh phd.

- Trien khai viec ftng dung cdng nghe
thdng tin phuc vu qudn 1;^ nhd nudc vd
cdng tac CCHC cua huyen, bdi dudng
nang cao trinh dp can bd ve ftng dung cdng
nghe thdng tin trong giai quyet TTHC, md
chuyen muc CCHC tren he thdng phdt
thanh eua huyen va xa, thi trdn. Duy tri
hoat dpng ciia dudng day ndng vd hop thu
gdp y de nhdn dan gdp y ve cdrig tdc
CCHC.

- Tijfng budc hien dai hod co sd vat chat
<i>cho bd phan "Mdt ciia " cua huyen vd cde </i>

<b>KINH NGHIEM THL/C TIEN </b>

xa, thi trdn dam bao dieu kien lam viec cho
can bd, cdng chftc va tao dieu kien thudn
Ipi cho cdng dan, td chftc.

- Tang cudng thanh tra, kiem tra dac
biet la thanh tra cdng vu ddi vdi edc co
quan don vi, edn bd, cdng chftc. Thue hien
kiem tra dinh ki, ddt xuat viec trien khai
thuc hien cdng tdc CCHC d edc xa, thi
trdn, cde co quan hiep quan.

- Tranh thu su chi dao cua thanh phd vd
chu ddng, tfch cue phdi hpp vdi Sd Ndi vu,
eae eo quan lien quan thao gd vudng mac,
bdt cap trong thue hien CCHCG

<b>T A N G</b>

<b> CI/dNG QUAN LV NHA Nl/flfC... </b>

<i>(Tie'p theo trang 64) </i>

tinh nguyen tren nhieu ddi tupng thanh
nien, phu nft, ngudi gid, hpc sinh, cdng
chftc, vien chftc, cdng nhan lao ddng... de
tao thdnh phong trao rdng ldn, thu hut

dupe cde ngudn luc xa hdi, eae td chftc phi
chfnh phu tham gia hd trp HDTN.

Trong ndi dung hop tdc qud'c te ve van
de tinh nguyen, van de nhdn thftc cua tinh
nguyen vien, HDTN vd cde td chftc xa hdi
eua Viet Nam vdi cde td chftc qud'c te cd
nhftng khoang. cdch trong nhdn thftc vd
phuong thftc hoat ddng. Hoat dpng hpp tdc
ve tinh nguyen qud'c te se giup cho Viet
Nam chia se nhftng thdng tin, kinh nghiem
trong qua trinh HDTN. Do dd, edn tie'p
nhdn va phat huy hieu qua cac tinh nguyen
vien qudc te de'n Viet Nam, qua hoat ddng
ndy, Viet Nam cd the td chftc cac nhdm
tinh nguyen vien tham gia tinh nguyen tai
edc nudc trong khu vuc va the gidi.

<i>Thic tu, cdn tao hdnh lang phdp ly cho </i>

HDTN d Viet Nam de nhftng ngudi ed tinh
thdn tinh nguyen cd dieu kien ddng gdp
tfch cue, tu giac vdo su phdt trien cua ddt
nudc. Nha nudc cdn sdm ban hanh chinh

sdeh HDTN cho nhftng ngudi den tinh
nguyen d vung sdu, vung xa, tham gia gido
due vd hd trp nhung ngudi mdc benh xa
hdi, cai nghien ma tuy thdng qua chuong
trinh tai hod nhap cdng ddng, tham gia giai

quye't viec lam cho thanh nien.

De HDTN dat dupe hieu qua thiet thuc,
can cd su chuan bi ca ve tinh thdn vd vat
chat. Ndi each khac, can phai cd nhftng
chinh sdeh dai ngd thoa ddng ddi vdi
nhftng ddng gdp tfch cue vd hieu qua eua
tinh nguyen vien. Ngoai ra, yeu to ed vu,
ddng vien eua Nha nudc, cua cac td chftc
vd xa hdi la dieu kien cdn thiet cho HDTN
phdt trien. Khi ed mdt chfnh sach phu hpp
se gdp phdn xdy dung, nudi dudng va phdt
trien tinh thdn va ldi sdng tinh nguyen
trong cdng ddng, bdi ddp tinh thdn tinh
nguyen trd thdnh chudn mue vdn hod mdi
cua eon ngudi Viet NamQ

1. Dai tir dien tieng Viet, NXB Van hoa - Thong
tin, nam 1999, tr 1.649.

2. Bao cao cua To chiic tinh nguyen Lien hpp
quoc ve hoat dpng tinh nguyen o Viet Nam, nam
2010.

</div>

<!--links-->