Kiểm tra của chi cục quản lý thị trường tỉnh Lào Cai đối với buôn bán hàng giả

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (418.31 KB, 14 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN 
LỜI CẢM ƠN 
MỤC LỤC

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT 
DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ

TÓM TẮT LUẬN VĂN ... i 
MỞ ĐẦU ... Error! Bookmark not defined. 
CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ KIỂM 
TRA CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG ĐỐI VỚI BUÔN BÁN 
HÀNG GIẢ ... Error! Bookmark not defined. 
1.1. Khái quát về kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trƣờng đối với buôn bán 
hàng giả ... Error! Bookmark not defined.

1.1.1. Buôn bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Khái niệm và mục tiêu kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường đối với
buôn bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.
1.1.3. Nguyên tắc kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường đối với buôn bán hàng giả

... Error! Bookmark not defined.

1.1.4. Nội dung kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường đối với buôn bán hàng giả Error!

Bookmark not defined.

1.2. Hệ thống kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trƣờng đối với buôn bán 
hàng giả ... Error! Bookmark not defined.

1.2.1. Bộ máy kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường đối với bn bán hàng giả

... Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Hình thức và công cụ kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường đối với buôn
bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Quy trình kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường đối với buôn bán hàng giả Error!

Bookmark not defined.

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

1.3.1. Các nhân tố thuộc về Chi cục Quản lý thị trườngError! Bookmark not

defined.

1.3.2. Các nhân tố thuộc về môi trường bên ngoài Chi cục Quản lý thị trường

... Error! Bookmark not defined.

1.4. Kinh nghiệm kiểm tra của một số Chi cục Quản lý thị trƣờng đối với 
buôn bán hàng giả và bài học kinh nghiệm cho Chi cục Quản lý thị trƣờng 
tỉnh Lào Cai ... Error! Bookmark not defined.

1.4.1. Kinh nghiệm kiểm tra của một số Chi cục Quản lý thị trường đối với buôn
bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.
1.4.2. Bài học rút ra cho Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai ... Error!

Bookmark not defined.

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA CHI CỤC QUẢN 
LÝ THỊ TRƢỜNG TỈNH LÀO CAI ĐỐI VỚI BUÔN BÁN HÀNG GIẢ . Error!

Bookmark not defined.

2.1. Giới thiệu về Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Lào CaiError! Bookmark
not defined.

2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai

... Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai .. Error!

Bookmark not defined.

2.2. Thực trạng kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Lào Cai đối với 
buôn bán hàng giả giai đoạn 2011 – 2016 ... Error! Bookmark not defined.

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

2.2.5. Quy trình kiểm tra được thực hiện bởi Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào
Cai đối với buôn bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.

2.3. Đánh giá kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Lào Cai đối với 
buôn bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.

2.3.1. Đánh giá sự thực hiện mục tiêu ... Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Điểm mạnh trong kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai đối
với buôn bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.
2.3.3. Điểm yếu trong kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai đối
với buôn bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.
2.3.4. Nguyên nhân của các điểm yếu ... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA CỦA CHI 
CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG TỈNH LÀO CAI ĐỐI VỚI BUÔN BÁN

HÀNG GIẢ ... Error! Bookmark not defined. 
3.1. Định hƣớng hoàn thiện kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Lào 
Cai đối với buôn bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.

3.1.1. Mục tiêu kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai đối với
buôn bán hàng giả đến năm 2020 ... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Phương hướng hoàn thiện kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào
Cai đối với buôn bán hàng giả đến năm 2020 ... Error! Bookmark not defined.

3.2. Một số giải pháp hoàn thiện kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh 
Lào Cai đối với buôn bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.

3.2.1. Hoàn thiện nội dung kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai
đối với buôn bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Hoàn thiện bộ máy kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Lào Cai
đối với bn bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.

3.2.3. Hồn thiện hình thức và cơng cụ kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trường

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

3.3. Một số kiến nghị ... Error! Bookmark not defined.

3.3.1. Kiến nghị với Chính quyền tỉnh Lào Cai .... Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Kiến nghị với Cục Quản lý thị trường ... Error! Bookmark not defined.
3.3.3. Kiến nghị với Nhà nước... Error! Bookmark not defined.

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT

KSV Kiểm soát viên

QĐKT Quyết định kiểm tra

QLNN Quản lý nhà nước

QLTT Quản lý thị trường

QPPL Quy phạm pháp luật

SHCN Sở hữu cơng nghiệp

SHTT Sở hữu trí tuệ

UBND Ủy ban nhân dân

VPHC Vi phạm hành chính

VPPL Vi phạm pháp luật

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ

BẢNG:

Bảng 2.1: Kết quả số vụ kiểm tra, xử lý của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với
buôn bán hàng giả giai đoạn 2011-2016 ... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.2: Kết quả giá trị xử lý của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với buôn bán
hàng giả giai đoạn 2011-2016 ... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.3: Trình độ chun mơn, nghiệp vụ của cơng chức Chi cục QLTT tỉnh Lào
Cai tại thời điểm 31/12/2016 ... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.4: Trình độ chính trị, quản lý nhà nước của công chức Chi cục QLTT tỉnh
Lào Cai tại thời điểm 31/12/2016 ... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.5: Thống kê trình độ tin học, ngoại ngữ của công chức Chi cục QLTT tỉnh

Lào Cai tại thời điểm 31/12/2016 ... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.6: Hình thức kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với buôn bán
hàng giả giai đoạn 2011 – 2016 ... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.7: Kế hoạch kiểm tra định kỳ hàng năm và chuyên đề của Chi cục QLTT
tỉnh Lào Cai đối với buôn bán hàng giả giai đoạn 2011 – 2016Error! Bookmark

not defined.

Bảng 2.8: Nguồn thông tin Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai tiếp nhận để thực hiện kiểm
tra đột xuất đối với buôn bán hàng giả giai đoạn 2011 – 2016Error! Bookmark not

defined.

Bảng 2.9: Chủ thể quyền gửi đơn yêu cầu xử lý vi phạm giả mạo sở hữu trí tuệ đến
Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011 – 2016 . Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.10: Ban hành quyết định kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với
buôn bán hàng giả giai đoạn 2011 – 2016 ... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.11: Áp dụng các biện pháp ngăn chặn của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai
Trong kiểm tra đối với buôn bán hàng giả giai đoạn 2011 – 2016Error! Bookmark

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

Bảng 2.12: Kết quả lập biên bản kiểm tra, biên bản vi phạm hành chính trong kiểm tra
của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với buôn bán hàng giả giai đoạn 2011 – 2016 Error!

Bookmark not defined.

Bảng 2.13: Chuyển giao, trình vụ việc vi phạm hành chính trong kiểm tra của Chi
cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với buôn bán hàng giả giai đoạn 2011 – 2016 ... Error!

Bookmark not defined.

Bảng 2.14: Tổng hợp kết quả kiểm tra xử lý vi phạm của Chi cục QLTT tỉnh Lào
Cai đối với buôn bán hàng giả giai đoạn 2011 – 2016Error! Bookmark not

defined.

Bảng 2.15: Kết quả kiểm tra thực tế so với kế hoạch kiểm tra củaError! Bookmark

not defined.

Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với buôn bán hàng giả giai đoạn 2011 – 2016

... Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.16: Đề xuất chấm điểm thi đua của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với kết
quả kiểm tra buôn bán hàng giả ... Error! Bookmark not defined.

SƠ ĐỒ:

Sơ đồ 2.1: Bộ máy kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với buôn bán hàng giả

... Error! Bookmark not defined.

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

MỞ ĐẦU

Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai là tổ chức trực thuộc Sở Công Thương tỉnh Lào Cai;
thực hiện chức năng tham mưu, giúp Giám đốc Sở Công Thương quản lý nhà nước về
công tác QLTT, bảo đảm lưu thơng hàng hóa theo pháp luật; tổ chức thực hiện nhiệm vụ
kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống các hành vi VPPL trong hoạt động
thương mại, công nghiệp, các lĩnh vực khác được pháp luật quy định và Chủ tịch UBND
tỉnh Lào Cai giao trên địa bàn tỉnh và thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành Công

Thương theo quy định của pháp luật, trong đó cơng tác kiểm tra đối với bn bán hàng

giả là nhiệm vụ trọng tâm.

Qua thực tiễn hoạt động kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với buôn

bán hàng giả trên địa bàn những năm gần đây cho thấy cũng cịn khơng ít các tổ chức, cá
nhân vì mục tiêu lợi nhuận đơn thuần đã có hành vi buôn bán, lưu thông hàng giả trên thị
trường. Mặt khác, công tác kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với buôn bán
hàng giả trên địa bàn vẫn còn nhiều hạn chế nên hiệu quả kiểm tra chưa cao, chưa làm tốt
chức năng kiểm tra, kiểm soát đảm bảo thị trường cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ quyền lợi
chính đáng của người tiêu dùng cũng như các nhà đầu tư, kinh doanh chân chính…

Đề tài nghiên cứu “Kiểm tra của Chi cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Lào Cai

đối với buôn bán hàng giả” được thực hiện nhằm xác định các yếu tố ảnh hưởng

đến công tác kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với buôn bán hàng giả,
đặc biệt là yếu tố thuộc về Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai. Những kết quả thu được từ

bài nghiên cứu tạo cơ sở cho tác giả đề xuất những giải pháp cho Chi cục QLTT tỉnh

Lào Cai hoàn thiện công tác kiểm tra đối với buôn bán hàng giả, đồng thời tác giả
cũng đưa ra những kiến nghị, đề xuất với chính quyền tỉnh Lào Cai, Cục QLTT và
Nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra đối với buôn bán hàng giả của
Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai nói riêng và lực lượng QLTT nói chung .

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

Đối tượng nghiên cứu: Kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với buôn bán

hàng giả. Luận văn chỉ tập trung vào nghiên cứu kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai
đối với buôn bán hàng giả thông qua các Đội QLTT.

Về nội dung: Kiểm tra được nghiên cứu theo cách tiếp cận về hệ thống kiểm tra bao

gồm: bộ máy kiểm tra, hình thức kiểm tra, cơng cụ kiểm tra và quy trình kiểm tra.

Về không gian: Nghiên cứu tại Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai.

Về thời gian: Dữ liệu thứ cấp được thu thập cho giai đoạn từ 2011 đến 2016, dữ liệu sơ

cấp được thu thập vào tháng 7 năm 2017 và đề xuất giải pháp đến năm 2020.

Kết cấu của luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo

và phụ lục, luận văn được kết cấu thành 3 chương

Chƣơng 1, Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về kiểm tra của Chi cục QLTT

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

Quản lý thị trường đối với buôn bán hàng giả và bài học kinh nghiệm cho Chi cục Quản
lý thị trường tỉnh Lào Cai:

Một là, vai trị cơng tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, phổ biến kiến thức liên

quan đến hàng giả, hướng dẫn người tiêu dùng cách phân biệt hàng thật hàng giả và tác
hại của hàng giả;

Hai là, sự cần thiết phải có lực lượng chun trách, có trình độ chun môn sâu

thực thi nhiệm vụ đấu tranh, kiểm tra buôn bán hàng giả;

Ba là, xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin về hàng giả là vô cùng cần thiết;

Bốn là, không ngừng nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận, thu thập thông tin

thông qua hoạt động điều tra, trinh sát và chủ động phối hợp với các nhà sản xuất, chủ thể
quyền

Chƣơng 2, Phân tích thực trạng kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với

bn bán hàng giả từ đó chỉ rõ những điểm yếu của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai trong
công tác kiểm tra đối với buôn bán hàng giả đó là:

- Nội dung kiểm tra đối với hàng giả về chất lượng, công dụng cũng như tem,

nhãn, bao bì hàng hóa giả cịn chưa được chú trọng chỉ đạo thực hiện;

- Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đến nay vẫn chưa có Đội QLTT chuyên trách chống

hàng giả;

- Chất lượng nhân sự của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai không đồng đều, mặt bằng

chung về trình độ chun mơn thấp, đa số khơng được đào tạo chính quy, bài bản mà đạo
tạo lại theo kiểu chắp vá để hồn thiện;

- Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cũng không được chú trọng nên

cán bộ đủ điều kiện bổ nhiệm lãnh đạo cán bộ cấp đội phó, phó phòng trở lên thiếu hụt
trầm trọng;

- Thực hiện hình thức kiểm tra đột xuất của các Đội QLTT ít hơn nhiều so với

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

- Về công cụ kiểm tra: Cách thức cập nhập hệ thống các văn bản QPPL liên quan

đến hàng giả của Chi cục hiện nay không phù hợp; công tác xây dựng cơ sở dữ liệu phục
vụ công tác kiểm tra thị trường nói chung và kiểm tra đối với bn bán hàng giả nói riêng
tại Chi cục chưa thực sự được đầu tư một cách có hệ thống, lâu dài, cơ sở dữ liệu chưa
phong phú, chưa đáp ứng tốt yêu cầu thực thi nhiệm vụ; cơ sở vật chất, trang thiết bị và
phương tiện chuyên dùng phục vụ cho cơng tác kiểm tra nói chung và kiểm tra đối với
bn bán hàng giả nói riêng chưa đầy đủ.

- Về quy trình kiểm tra: Kế hoạch kiểm tra của Đội QLTT được phê duyệt còn chung

chung chưa khoa học; công tác tiếp nhận xử lý thông tin cũng chưa thực hiện tốt, số lượng
thơng tin tiếp nhận VPPL về hàng giả cịn ít, đơn điệu; việc ban hành quyết định kiểm tra,
ghi biên bản kiểm tra, biên bản VPHC, thiết lập hồ sơ vụ việc cịn có những sai sót về nội
dung, về xác định hành vi vi phạm; còn để xẩy ra tình trạng cơng chức QLTT thực hiện chưa
đúng quy trình cơng tác, thái độ cịn chưa đúng mực, thể hiện phong cách làm việc chưa phù
hợp với chuẩn mực cơng chức nhà nước; phát ngơn cịn tùy tiện chưa thể hiện tính chính quy
chuyên nghiệp của công chức QLTT; chưa xây dựng được hệ thống dữ liệu quản lý hoạt
động kiểm tra, kiểm soát;

Nguyên nhân của các điểm yếu:

Thứ nhất, nguyên nhân thuộc về Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai: Do lãnh đạo Chi cục

chưa thực sự quan tâm và quyết tâm trong việc chỉ đạo đối với kiểm tra buôn bán hàng giả;
chưa thực sự quan tâm đào tạo chun mơn nghiệp vụ và kiện tồn lực lượng chuyên trách
về chống hàng giả; chưa có sự quan tâm đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị phương tiện

kỹ thuật phục vụ cho công tác kiểm tra; công tác giao kế hoạch kiểm tra chưa gắn với đánh
giá phân xếp loại cán bộ, công chức hàng năm

Thứ hai, nguyên nhân thuộc về mơi trường bên ngồi Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai:

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

thực thi hoạt động kiểm tra đối với buôn bán hàng giả; các văn bản quy định cơ chế hỗ
trợ về vật chất, kinh phí, trang thiết bị cho các lực lượng thực thi pháp luật về chống hàng
giả cịn bất hợp lý; chưa có sự đồng thuận và thống nhất cao trong chỉ đạo, điều hành về
kiểm tra đối với buôn bán hàng giả của cơ quan QLNN có liên quan; thiếu sự phối hợp
giữa các lực lượng chức năng, giữa lực lượng QLTT với các hiệp hội ngành nghề và
doanh nghiệp; các doanh nghiệp sản xuất, chủ thể quyền chưa thực sự chủ động trong
việc chống hàng giả, bảo vệ thương hiệu; tâm lý và thói quen tiêu dùng của người Việt
Nam còn ưa chuộng hàng ngoại và hàng có nhãn hiệu nổi tiếng.

Chƣơng 3, Một số giải pháp hoàn thiện kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai

đối với buôn bán hàng giả

Trên cơ sở chỉ ra những điểm yếu và nguyên nhân của điểm yếu, luận văn đã đưa
ra được các giải pháp hoàn thiện:

Một là, hoàn thiện nội dung kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với buôn

bán hàng giả: Tập trung chỉ đạo kiểm tra, xử lý toàn diện các nội dung kiểm tra đối với
buôn bán hàng giả như: Mở rộng sang kiểm tra đối với mặt tiêu dùng hàng ngày của nhân
dân như các loại đồ gia dụng; kiểm tra xử lý được các mặt hàng giả tinh vi như máy tính,
điện thoại, mỹ phẩm...;tập trung chỉ đạo kiểm tra, xử lý các mặt hàng tiêu dùng như nước
mắm, rượu, bia, nước giải khát...để bảo vệ sức khỏe, quyền lợi của người tiêu dùng; tập
trung kiểm tra xử lý các loại đề can, nhãn hàng hố, bao bì, niêm màng co có nội dung
giả mạo tên, địa chỉ thương nhân, nguồn gốc, nơi sản xuất như đề can xe máy giả của

Công ty Honda Việt Nam; vỏ bao bì mỳ chính Ajinomoto; Vedan; niêm màng co bình

gas…

Hai là, hồn thiện bộ máy kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai đối với buôn

bán hàng giả: Thành lập Đội QLTT chuyên trách chống hàng giả; Nâng cao năng lực của
công chức QLTT làm nhiệm vụ chống buôn bán hàng giả

Ba là, Hồn thiện hình thức và cơng cụ kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

chức sưu tầm thêm nhiều mẫu vật hàng giả thông thông qua quá trình kiểm tra, xử lý và
vận động các Doanh nghiệp đóng góp; xây dựng cơ sở dữ liệu về hàng giả, mã hóa dữ liệu
đưa vào hệ thống máy tính; đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, công cụ hỗ trợ

Bốn là, hồn thiện việc thực hiện quy trình kiểm tra của Chi cục QLTT tỉnh Lào Cai

đối với buôn bán hàng giả: Thay đổi công tác phê duyệt kế hoạch kiểm tra đối với các Đội
QLTT như hiện nay, theo hướng phải phê duyệt chi tiết dự kiến địa chỉ các thương nhân
được kiểm tra trong năm và chi tiết thương nhân được kiểm tra gắn với nội dung kiểm tra
theo từng tháng, quý trong năm; giao kế hoạch kiểm tra gắn việc đánh giá kết quả thực hiện
kế hoạch (chấm điểm thi đua) với công tác đánh giá, phân xếp loại cán bộ, cơng chức hàng
năm; thay đổi quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin để không rườm rà, cho tinh gọn, thuận
tiện, phù hợp khi tác nghiệp; xây dựng hệ thống dữ liệu quản lý thương nhân, quản lý tồn
diện các thơng tin của thương nhân trên địa bàn; chủ động tăng cường các hoạt động phối
hợp với các hiệp hội ngành nghề, tổ chức thương hiệu toàn cầu cộng đồng doanh nghiệp
trong trao đổi thông tin, tiếp nhận thông tin về hàng giả; cần thay đổi quy định về xây dựng
phương án kiểm tra đột xuất theo cách linh hoạt hơn đó là Đội trưởng Đội QLTT căn cứ quy
mơ, tính chất, mức độ phức tạp vụ việc kiểm tra được chủ động quyết định thực hiện trao đổi

trực tiếp thống nhất phương án kiểm tra hoặc xây dựng phương án kiểm tra bằng văn bản
trước khi kiểm tra; thường xuyên tập huấn cho công chức về việc “Ghi ấn chỉ và thiết lập hồ
sơ vụ việc kiểm tra xử phạt VPHC; xây dựng Quy chế cơng tác của Đồn kiểm tra trong thực
thi công vụ (giao tiếp, phong cách, lề lối làm việc, kỷ luật phát ngôn…) để chỉ đạo thực hiện,
thiết lập kỷ cương, kỷ luật công vụ, hoạt động có quy củ, nề nếp, hướng tới xây dựng lực
lượng QLTT chính quy, chuyên nghiệp; nâng cao nhận thức, động viên các chủ thể quyền,
doanh nghiệp tham gia tích cực vào cơng tác đấu tranh, kiểm tra buôn bán hàng giả; áp dụng
công nghệ thông tin “Xây dựng hệ thống dữ liệu quản lý hoạt động kiểm tra, kiểm sốt bn
bán hàng giả”.

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

hàng giả như tem chống hàng giả công nghệ nước, tem chống hàng giả công nghệ nhiệt,
tem chống hàng giả công nghệ phát sáng (khi chiếu đèn tia cực tím), tem chống hàng giả
hologram cơng nghệ 3DF 3 chiều, tem chống hàng giả Barcode 2D, tem chống hàng giả
QR code 3D và tem điện tử được áp dụng cơng nghệ số hóa và hệ thống tin nhắn SMS.

Trên cơ sở đó luận văn đã đƣa ra một số kiến nghị, đề xuất

- Đề nghị UBND tỉnh xem xét, bổ sung tăng cường nguồn kinh phí, cơ sở vật chất,

phương tiện phục vụ cho cơng tác đấu tranh chống hàng giả; có cơ chế thuận lợi về thanh

tốn chi phí kiểm tra buôn bán hàng giả; áp dụng tỷ lệ tinh giản biên chế hàng năm thấp

hơn so với các cơ quan khác.

- Đề nghị Cục QLTT tăng cường trang bị cho Chi cục QLTT các địa phương những thiết

bị máy móc để kiểm định nhanh hàng giả; thực hiện việc nối mạng, xây dựng Website cung cấp
cơ sở dữ liệu và thông tin cần thiết về hàng thật, hàng giả; tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi,
bổ sung, hoàn thiện các văn bản QPPL liên quan đến hàng giả.

- Kiến nghị nhà nước xem xét ban hành văn bản hướng dẫn: Quy định việc giao

quyền của cấp trưởng cho cấp phó đối với việc tạm giữ tang vật, phương tiện, khám
phương tiện vận tải, khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện VPHC; quy định thẩm quyền
xử lý VPHC của Chi cục QLTT ở địa tương đương với các lực lượng khác; tăng thẩm
quyền tịch thu hàng hóa tương đương thẩm quyền được quy định trong Pháp lệnh Xử lý
VPHC trước đây; quy định pháp luật về phân công quản lý ngành hàng đảm bảo khớp
nhau, nên thu về một mối tránh tình trạng chồng chéo trong quản lý và quy được trách
nhiệm trong quản lý; hoàn thiện xây dựng hệ thống bộ quy chuẩn quốc gia về các loại
hàng hóa để áp dụng trong QLNN…

</div>