Dự báo về cá độ thể thao hợp pháp ở Việt Nam

TIỂU LUẬN
QUẢN TRỊ SẢN XUẤT VÀ DỊCH VỤ
DỰ BÁO VỀ CÁ ĐỘ THỂ THAO HỢP PHÁP
Ở VIỆT NAM TRONG TƯƠNG LAI
Nhóm sinh viên :
Lê Hùng Cường
Đặng Trung Kiên
Nguyễn Tùng Lâm
Cao Văn Miên
Lê Huy Quyết
Vũ Văn Thiên
Lớp : A2 - QTKD - K44A
Giáo viên hướng dẫn : Tiến sĩ Nguyễn Văn Minh
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU
Trang
Lời mở đầu 2
I
Xuất phát từ thực tế
- Lịch sử cá độ
- Một số ý kiến của Ủy ban thường vụ Quốc hội
- Cờ bạc trá hình qua dịch vụ tin nhắn
3
II
Lợi ích mà cá độ mang lại
5
III
Mặt trái của cá độ
7
IV
Cá độ bóng đá hợp pháp ra đời có chấm dứt những vấn

nạn đang tồn tại không?
13
V
Có nên cho phép các Công ty cá cược nước ngoài đầu
tư vào Việt Nam?
15
VI
Dự báo về cá độ hợp pháp ở Việt Nam :
- Thời gian thực hiện
- Hình thức công ty cá độ
19
Tài liệu tham khảo 25
2
"Cờ bạc xuất hiện cùng với con người. Con người từ khi ra đời đã có
nhu cầu về sự may mắn, về cơ hội. Vậy, hãy quản lý để thoả mãn nhu cầu ấy
trong khuôn khổ pháp luật chứ không triệt tiêu" - Ý kiến của nhà sử học
Dương Trung Quốc
Trước xu thế hội nhập và phát triển, đã đến lúc bóng đá Việt Nam
(BĐVN) cần phải có chiến lược, đường đi hợp lý để cải thiện, nâng tầm
bóng đá nước nhà. Thời gian gần đây, đề tài “nóng” trong dư luận là có nên
đưa cá cược bóng đá vào Luật Thể dục thể thao (TDTT)? Theo chúng tôi,
đây không phải và vấn đề mới, không phải bây giờ thế giới mới bắt đầu xuất
hiện việc cá cược bóng đá. Ngay các nước láng giềng với chúng ta như
Singapore, Malaysia, Thái Lan... đã đi trước chúng ta một bước, khi cho
phép hoạt động thị trường cá cược bóng đá và coi đó như một ngành dịch vụ
trong cơ cấu kinh tế, đóng góp một nguồn thu lớn cho ngân sách hàng năm.
Họ làm được (và đã thành công), vậy thì tại sao chúng ta không làm? Để trả
lời câu hỏi ấy, nhóm sinh viên chúng tôi đưa ra đề tài:
Dự báo nhu cầu cá độ bóng đá hợp pháp ở Việt Nam
Tuy nhiên đây là 1 vấn đề còn khá mới mẻ , nguồn thông tin còn khá

hạn chế, bởi vậy không tránh khỏi những sai sót, chúng tôi mong sẽ có được
những lời góp ý, bổ sung của thầy.
Chúng tôi xin chân thành cảm ơn.
3
Việc Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại
thế giới (WTO), đã có những tác động mạnh mẽ không chỉ đối với nền kinh
tế, mà còn ảnh hưởng sâu rộng đến nhiều mặt của đời sống xã hội. Thể thao
Việt Nam nói chung và bóng đá nói riêng cũng không nằm ngoài phạm vi
ảnh hưởng.Việc tổ chức đặt cược tại Việt Nam đang ngày một "nóng" hơn,
mặc dù vẫn còn phải chờ quyết định cuối cùng của Chính phủ. Vậy cá cược
bóng đá hợp pháp có tác động xã hội lớn tới mức độ nào?. Đây cũng chính là
vấn đề mấu chốt cần được cân nhắc kỹ ngay từ khi đề án này còn trong trứng
nước.
I) Xuất phát từ thực tế
Lịch sử cá độ
Vào năm 1865, một chủ hiệu buôn người Pháp tên là Pierre Oller có ý
tưởng bán các tấm vé đua ngựa có để trống phần dự đoán kết quả cho khách
hàng của mình. Người ta điền các con số của ngựa đua vào đó theo ý mình.
Nếu ai đoán trúng sẽ được hưởng toàn bộ số tiền vé. Tất nhiên, ông chủ hiệu
không quên trích lại 5% cho riêng mình. Thấy làm ăn được, Pierre xây dựng
một hệ thống bán vé rộng khắp, dựa trên kết quả các kỳ đua ngựa. Năm
1887, cá cược đua ngựa trở thành một ngành kinh doanh tại Pháp”.
Tại Ý, cá cược gọi là Totocalcio ra đời ngày 5-5-1946. Nó bắt nguồn
từ ý tưởng của phóng viên thể thao Massimo Della Pergola, được chính phủ
Ý, Ủy ban Olympic Ý (CONY) và Liên đoàn Bóng đá Ý chấp thuận. Kiểu
chơi phổ biến nhất của Totocalcio là bán phiếu dự đoán trước mùa giải và
người chơi điền kết quả vào toàn bộ các trận đấu của giải. Tại Mỹ, trung tâm
4
cá cược không đâu khác chính là Las Vegas, bang Nevada, trong đó cá cược
bóng đá không phải ít.

Tại Trung Quốc, cá cược hợp pháp được công nhận từ năm 2001,
nhưng đến ngày 21-7-2003, Trung Quốc và đặc khu Hong Kong mới chính
thức hoạt động và giao cho Câu lạc bộ đua ngựa Hong Kong quản lý (Hong
Kong Jockey Club, viết tắt là HKJC). Trên thực tế, HKJC đã đệ trình mô
hình tổ chức cá cược hợp pháp và triển khai thử nghiệm thành công ở 12
thành phố, đạt doanh thu từ 605 triệu USD lên 892 triệu USD, trong khoảng
thời gian từ 2001 đến 2003, đến năm 2005, doanh thu đạt 2,594 tỷ USD và
35% số tiền này được sử dụng cho thể thao.
Hiện nay, thị trường cá cược của chúng ta đang hoạt động không hợp
pháp. Theo bộ luật Hình sự thì những người cá độ và tổ chức cá độ bị khép
vào tội danh đánh bạc và tổ chức đánh bạc.
Mặc dù cấm, nhưng các “chợ cá” vẫn hoạt động trá hình dưới nhiều
hình thức khác nhau. Hơn nữa, hàng năm (theo ước tính của công ty kiểm
toán quốc tế Deloitte) tổng số ngoại tệ từ Việt Nam theo đường dây cá độ
bóng đá ra nước ngoài lên tới khoảng 1 tỉ USD mỗi năm, chủ yếu là thông
qua các tổ chức cá độ ở Singapore, Hồng kông, và Ma Cao. Như vậy, Nhà
nước sẽ bị mất một nguồn thu đáng kể.
Điểm vướng của cá cược thể thao hợp pháp nằm ở... Bộ Luật Hình sự.
Điều 248 của bộ luật hiện hành này "cấm đánh bạc dưới bất kỳ hình
thức nào".
5