Chính sách dồn điền, đổi thửa và thực tiễn áp dụng tại huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (929.3 KB, 15 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN 
MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 
DANH MỤC BẢNG

TÓM TẮT LUẬN VĂN ...3 
MỞ ĐẦUMỞ ĐẦU ... Error! Bookmark not defined. 
CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ DỒN ĐIỀN ĐỔI 
THỬA ĐẤT NÔNG NGHIỆP ... Error! Bookmark not defined.

1.1. Đất nơng nghiệp và vai trị của đất nơng nghiệp đối với quá trình sản xuấtError!

Bookmark not defined.

1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp, dồn điền đổi thửaError! Bookmark not defined.
1.1.2 Vai trò của dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệpError! Bookmark not defined.

1.3. Cơ sở lý luận, pháp lý và thực tiễn về thực hiện dồn điền, đổi thửa .. Error!

Bookmark not defined.

1.3.1 Cơ sở chính trị ... Error! Bookmark not defined.
1.3.2 Cơ sở pháp lý về dồn điền đổi thửa đất nông nghiệpError! Bookmark not

defined.

1.3.3 Kinh nghiệm dồn điền, đổi thửa ở các địa phương. Error! Bookmark not

defined.

Kết luận chƣơng 1 ... Error! Bookmark not defined. 
CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ 
DỒN ĐIỀN,ĐỔI THỬA ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH 
THÁI BÌNH ... Error! Bookmark not defined.

2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái BìnhError!

Bookmark not defined.

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội ... Error! Bookmark not defined.

2.2 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp và kết quả sản xuất nông nghiệp tại huyện 
Thái Thụy, tỉnh Thái Bình ... Error! Bookmark not defined.

2.2.1 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp trên địa bàn huyện Thái Thụy

hiện nay ... Error! Bookmark not defined.
2.2.2 Kết quả sản xuất nông nghiệp những năm vừa qua . Error! Bookmark not

defined.

2.3 Những chủ trƣơng, biện pháp của tỉnh Thái Bình và thực tiễn thực hiện pháp 
luật về dồn điền, đổi thửa tại huyện Thái Thụy, tỉnh Thái BìnhError! Bookmark not

defined.

2.3.1 Những chủ trương, quy định của tỉnh Thái Bình. ... Error! Bookmark not

defined.

2.3.2 Thực tiễn thực hiện pháp luật về dồn điền đổi thửa của huyện Thái Thụy, tỉnh
Thái Bình ... Error! Bookmark not defined.

2.4. Kết quả thực hiện dồn điền, đổi thửa tại huyện Thái Thụy, tỉnh 
Thái Bình ... Error! Bookmark not defined.

2.4.1 Kết quả dồn điền, đổi thửa tại huyện Thái ThụyError! Bookmark not defined.
2.4.2 Kết quả thực hiện dồn điền, đổi thửa trên địa bàn các xã điều tra .... Error!

Bookmark not defined.

2.4.3 Kết quả sản xuất nông nghiệp sau khi dồn điền, đổi thửaError! Bookmark not

defined.

Kết luận chƣơng 2 ... Error! Bookmark not defined. 
CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP 
LUẬT VỀ DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐỂ TÍCH TỤ RUỘNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 
VÀ NHỮNG NĂM TIẾP THEO Ở HUYỆN THÁI THỤY, TỈNH THÁI BÌNHError!

Bookmark not defined.

3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai 
đoạn 2015 – 2020 ... Error! Bookmark not defined.

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

3.1.2 Các chỉ tiêu chủ yếu ... Error! Bookmark not defined.
3.1.3 Thuận lợi ... Error! Bookmark not defined.

3.1.3 Khó khăn ... Error! Bookmark not defined.

3.2. Những giải pháp cơ bản nhằm thực hiện dồn điền đổi thửa để tích tụ ruộng 
đất tại huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình ... Error! Bookmark not defined.

3.2.1. Hồn thiện hệ thống chính sách pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, thủ tục
đất đai tạo dựng môi trường thuận lợi nhằm nâng cao hiệu quả công tác dồn điền đổi
thửa để tích tụ ruộng đất. ... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Giải pháp về tổ chức ... Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Giải pháp khuyến nông và ứng dụng tiến bộ kỹ thuậtError! Bookmark not

defined.

3.2.4. Giải pháp về thị trường ... Error! Bookmark not defined.
3.2.5. Giải pháp về quản lý và sử dụng đất nông nghiệp .. Error! Bookmark not

defined.

3.3 Những giải pháp cụ thể thực hiện dồn điền, đổi thửa để tích tụ ruộng đất trên 
địa bàn huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình ... Error! Bookmark not defined.

3.3.1. Phải làm tốt công tác tuyên truyền pháp luật và vận động nhân dân hiểu được lợi
ích của dồn điền, đổi thửa để tích tụ sản xuất và tự giác thực hiệnError! Bookmark not

defined.

3.3.2. Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính nhà nước . Error! Bookmark not

defined.

3.3.3. Dồn điền, đổi thửa để tích tụ ruộng đất phải đảm bảo đồn kết tốt giữa các hộ,
hợp tác xã, doanh nghiệp ổn định sản xuất và an ninh trên địa bàn là việc làm phức
tạp, vất vả, khó khăn, mất nhiều thời gian, kinh phí và liên quan đến tất cả các hộ
nông dân ... Error! Bookmark not defined.
3.3.4. Khuyến khích phát triển các hình thức liên kết trong sản xuất nông nghiệpError!

Bookmark not defined.

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

3.3.6. Hoạch định chiến lược phát triển vùng kinh tế hàng hóa theo địa giới hành
chính ... Error! Bookmark not defined.

Kết luận chƣơng 3 ... Error! Bookmark not defined. 
KẾT LUẬN ... Error! Bookmark not defined. 
TÀI LIỆU THAM KHẢO ... Error! Bookmark not defined.

TÓM TẮT LUẬN VĂN

Đất đai là tài sản, là nguồn lực vô cùng quý giá của mỗi quốc gia. Đối với Việt Nam là quốc gia

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

sách dồn điền, đổi thửa và thực tiễn áp dụng tại huyện Thái Thụy tỉ nh Thái Bình” làm đề tài
luận văn Thạc sỹ luật học của mình.

Thơng qua việc làm rõ một số vấn đề về lý luận và thực tiễn thực hiện chính sách
dồn điền đổi thửa trên đị a bàn huyện Thái Thụy tỉ nh Thái Bình luận văn đề xuất các giải
pháp áp dụng khi tiến hành dồn điền, đổi thửa để tích tụ ruộng đất có khả năng đem lại
hiệu quả kinh tế cao tại huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình góp phần ổn đị nh an ninh chính
trị , trật tự an toàn xã hội.

Để thực hiện mục tiêu trên luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể như sau:

- Phân tích và làm rõ những vấn đề lý luận chủ yếu về dồn điền, đổi thửa đất nơng
nghiệp.

- Thực hiện chính sách dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp ở huyện Thái Thụy,
tỉ nh Thái Bình.

- Đề xuất các giải pháp thực hiện tốt việc dồn điền, đổi thửa để tích tụ ruộng đất ở
huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình

Để đạt được mục tiêu trên tôi dựa vào các phương pháp nghiên cứu chủ yếu như:
Phương pháp nghiên cứu cơ bản của kinh tế chính trị . Đồng thời sử dụng các phương
pháp nghiên cứu cụ thể như : Phương pháp so sánh, thống kê, phân tích, tổng hợp để giải
quyết các vấn đề đặt ra.

Nội dung cụ thể tại 03 chương.

Chương 1: Một số vấn đề lý luận và pháp lý về dồn điền, đổi thửa đất nông 
nghiệp

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp, dồn điền, đổi thửa

Đất nông nghiệp ký hiệu là đất sử dụng vào sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm về
nơng nghiệp, lâm nghiệp, ni trồng thủy sản, làm muối và bảo vệ, phát triển rừng. Đất
nông nghiệp bao gồm: đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, đất
làm muối và đất nông nghiệp khác.

Dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp là việc chuyển đổi ruộng đất từ ô thửa nhỏ
thành lớn giữa các hộ nông dân, đẩy mạnh q trình tích tụ ruộng đất để đưa nền nơng
nghiệp vốn manh mún, nhỏ lẻ phát triển thành sản xuất hàng hóa qui mơ lớn. Hay theo
cách hiểu đơn giản: Dồn điển, đổi thửa là một giải pháp cho những vấn đề nảy sinh từ sự

manh mún của ruộng đất. Dồn điển, đổi thửa là quá trình những người sở hữu quyền sử
dụng đất trao đổi những mảnh đất để nhận lại mảnh khác tương đương về giá trị hoặc
diện tích nhưng ít hơn về số lượng mảnh đất và diện tích từng mảnh lớn hơn.

1.1.2 Vai trò của dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp

- Dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp sẽ khắc phục được tình trạng ruộng đất
manh mún.

- Quá trình dồn điền, đổi thửa tạo ra những thửa ruộng lớn hơn trên nền tảng là
khoa học kỹ thuật, đưa cơ giới hóa vào sản xuất góp phần đẩy nhanh q trình cơng
nghiệp hóa – hiện đại hóa, nơng nghiệp, nơng thơn.

1.2 Cơ sở lý luận, pháp lý và thực tiễn về thực hiện dồn điền, đổi thửa

1.2.1 Cơ sở chính trị

- Ngày 13 tháng 01 năm 1981 Ban Bí thư Trung ương đảng khóa V đã ra Chỉ thị số
100/CT-TƯ về cơng tác khốn sản phẩm đến nhóm lao động và người lao động trong hợp

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII (tháng 6/1991) xác đị nh: Đất đai thuộc sở
hữu của toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý và giao cho hộ nông dân về quyền sử
dụng lâu dài.

Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa VII ra Nghị quyết về Tiếp

tục đổi mới và phát triển kinh tế-xã hội nông thôn.

Nghị quyết 06 Bộ Chính trị (khóa VIII) tháng 11-1998 về một số vấn đề nông
nghiệp và nông thôn.

Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân và
nông thôn.

Kết luận số 22-KL/TW, ngày 25/5/2012 Hội nghị Trung ương 5 khóa XI về việc tổng kết
Hội nghị lần thứ bảy BCHTW Đảng (khóa IX) về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất
đai trong thời kz đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

1.2.2 Cơ sở pháp lý về dồn điền, đổi thửa đất nông nghiệp

Hiến pháp năm 1992 công bố: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống
nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật”

Điều 1 của Luật đất đai năm 2003 quy đị nh: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do
nhà nước thống nhất quản l{”. Nhà nước giao đất cho các tổ chức kinh tế, cơ quan nhà
nước, chính trị , xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang, hộ gia đình và cá nhân thuê đất.

Nghị đị nh 64/CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ ban hành về việc: “giao đất cho

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

- Quyết đị nh số 800/QĐ TTg ban hành ngày 4 tháng 6 năm 2010 đã phê duyệt chương
trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010- 2020 và chương trình
được cụ thể hóa bằng QĐ 491/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ .

- Quyết đị nh số 1600/QĐ TTg ban hành ngày 16 tháng 8 năm 2016 đã phê duyệt
chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016- 2020.

Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT của Bộ Nông Nghiệp và phát triển nông thôn
về: “Hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc

gia về nơng thơn mới”. Thơng tư đặt tiêu chí quy hoạch sản xuất nông nghiệp lên đầu và

đưa ra các giải pháp về quy hoạch trong đó đề cao vai trị của dồn điền đổi thửa.

- Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực từ ngày 1/7/2014 và Nghị đị nh số 43/2014/NĐ -
CP của Chính phủ quy đị nh chi tiết thi hành một số điều của luật đất đai.

1.2.3 Kinh nghiệm dồn điền đổi thửa ở các đị a phương

Ở huyện Bình Lục – Tỉ nh Hà Nam
Ở huyện Thanh Oai - Thành phố Hà Nội
Bài học kinh nghiệm

Một là: Huyện ủy; UBND huyện, Đảng uỷ, UBND, các ngành đoàn thể phải tổ 
chức quán triệt sâu rộng quy đị nh của pháp luật, các văn bản hướng dẫn của các cấp từ
trung ương, tỉ nh, huyện. Thông báo kế hoạch, phương án DĐĐT của đị a phương tới toàn
thể nhân dân để mọi người hiểu đúng chủ trương, quy đị nh..

Hai là: Phải thống nhất và tập trung cao sự lãnh đạo của BCH Đảng bộ, cấp ủy, chi

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

Ba là: Thực hiện tốt Pháp lệnh dân chủ ở cơ sở; dân chủ gắn liền với giữ vững

nguyên tắc, mục tiêu, đúng pháp luật.

Chương 2: Thực tiễn thực hiện chính sách dồn điền, đổi thửa đất nơng nghiệp ở 
huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình

2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình

Đặc điểm tự nhiên

- Thái Thụy là huyện đồng bằng ven biển nằm ở vị trí Đơng Bắc tỉ nh Thái Bình, có

tọa độ đị a lý từ 20027’ độ vĩ Bắc, 106025’-106050’ độ kinh đơng. Phía Đơng giáp biển

Đơng, phía Nam và Đông Nam giáp huyện Tiền Hải, phía Tây Nam giáp huyện Kiến 
Xương, phía Tây giáp huyện Đơng Hưng (Thái Bình), phía Tây Bắc giáp huyện Quỳnh Phụ. 
Về phía Bắc, Thái Thụy giáp với các :huyện Vĩnh Bảo, huyện Tiên Lãng. Thái Thụy là 
huyện có điều kiện tự nhiên khá điển hình và thuận lợi cho việc phát triển kinh tế nông 
nghiệp.

2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 
Dân số và nguồn nhân lực

Theo kết quả điều tra năm 2014, dân số trên toàn huyện Thái Thụy có 274.054
người. Mật độ trung bình là 1065 người/km2. Số hộ trên đị a bàn là 73.206 hộ.

Cơ sở vật chất – cơ sở hạ tầng

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

Trên đị a bàn huyện đường thủy nội đị a qua 3 sông: Sông Trà Lý, sông Diêm và
sơng Hóa với tổng chiều dài 112km. Bên cạnh đó có đường bờ biển dài 27km lợi thế phát
triển vận tải biển cũng rất lớn thông qua cảng Diêm Điền, là nơi trung chuyển hàng hóa,
xuất – nhập khẩu của huyện.

2.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp và kết quả sản xuất nông nghiệp tại 
huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình.

2.2.1 Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp trên đị a bàn huyện Thái Thụy hiện nay 
Tổng diện tích nhóm đất nơng nghiệp : 18470,4 ha. Trong đó đất sản xuất nơng 
nghiệp 15215,7 ha; Đất trồng cây hàng năm 14192,9 ha; Đất trồng lúa 13271,4ha; Đất 
trồng cây hàng năm khác 921,5 ha; Đất trồng cây lâu năm 1022,8ha, Đất lâm nghiệp

374,2ha, Đất rừng phòng hộ 374,2 ha; Đất ni trịng thủy sản 2927,3 ha; Đất làm muối 
48,9ha; Đất nông nghiệp khác 102,3 ha

2.2.2 Kết quả sản xuất nông nghiệp những năm vừa qua

- Giá trị bình quân 5 năm tăng 4,74%/năm. Trong đó: trồng trọt tăng
3,07%/năm, chăn nuôi tăng 4,34%/năm, thủy sản tăng 7,36%/năm.

- Tồn huyện có 28 "Cánh đồng mẫu", diện tích 3.670 ha ; cơ giới hóa các khâu
trong sản xuất thực hiện nhanh, khâu làm đất đạt 95%, cấy sạ hàng đạt 55%; năm 2015
diện tích lúa ngắn ngày đạt 99,3%, lúa chất lượng cao 28%; duy trì các cây màu truyền
thống có giá trị cao, năng suất, chất lượng và hiệu quả tăng lên rõ rệt, giá trị sản xuất
bình quân trên 1 ha canh tác tăng từ 85 triệu đồng (2010) lên 120 triệu đồng (2015),
năng suất lao động trong lĩnh vực nơng nghiệp tăng bình quân 11,4%/năm.

2.3 Những chủ trương, biện pháp của tỉ nh Thái Bình và thực tiễn thực hiện pháp 
luật về dồn điền, đổi thửa tại huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

- Nghị quyết số 07- NQ/TU, ngày 20/3/2002 “về dồn điền đổi thửa, Nghị quyết
số:02 - NQ/TU, ngày 28/4/2011 về đồn điền đổi thửa đị nh hướng đến năm 2020;

- HĐND tỉ nh đã có Nghị quyết số: 72/2010/NQ - HĐND về việc phê duyệt và Kèm
theo Đề án dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp quy hoạch nông thôn mới.

- Quyết đị nh số 214/QĐ – UBND ngày 15/2/2011 về việc dồn điền đổi thửa xây
dựng nông thôn mới trên đị a bàn tỉ nh Thái Bình

- Quyết đị nh số: 499/QĐ – UBND ngày 19/2/2016 của UBND tỉ nh Thái Bình về
việc đề cương đề án dồn điền đổi thửa để tích tụ đất nông nghiệp giai đoạn 2016 – 2020.

2.3.2 Thực tiễn thực hiện pháp luật về dồn điền, đổi thửa của huyện Thái Thụy, 
tỉ nh Thái Bình

Căn cứ chủ trương của Tỉ nh uỷ, Đề án của UBND tỉ nh Thái Bình về dồn điền, đổi
thửa để thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Huyện ủy đã ban hành Nghị
quyết số 09; UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 19/KH – UBND về việc thực hiện dồn
điền đổi thửa đất nông nghiệp thực hiện quy hoạch nông thôn mới trên đị a bàn huyện
Thái Thụy.

UBND huyện đã thành lập Tổ công tác giúp Ban chỉ đạo xây dựng kế hoạch của
thực hiện Đề án và kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn cấp xã thực hiện.

Công tác chuẩn bị :

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

+ Bản đồ, sổ mục kê, biểu thống kê, sổ giao nhận diện tích đất nơng nghiệp sau
khi thực hiện dồn điền, đổi thửa (năm 2002) theo Quyết đị nh số 18/2002/QĐ-UB ngày
27/3/2002 của UBND tỉ nh;

+ Danh sách chia ruộng theo Quyết đị nh 652, Quyết đị nh 948, danh sách các hộ
đã nhận tiền bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp theo các dự án đã thu hồi đất (nếu có);
Danh sách các hộ đã làm thủ tục chuyển quyền;

+ Tài liệu quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết sản xuất nông nghiệp đã được
duyệt theo Đề án quy hoạch xây dựng nông thôn mới (bản đồ, thuyết minh hoặc đề án
quy hoạch…);

+ Chuẩn bị các vật tư phục vụ cho việc xây dựng và thực hiện phương án dồn đổi:
Cọc tre hoặc cọc bê tông, thước dây, máy tính, giấy trơki …

- Điều tra hiện trạng: Trên cơ sở tài liệu bản đồ, sổ sách thu thập, tổ chức điều tra

thống kê diện tích đất nơng nghiệp của xã (kể cả diện tích đất xâm canh ở xã khác), xác
đị nh hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp của từng hộ .

- Xây dựng phương án dồn điền, đổi thửa:

* Bước 1: Xác đị nh diện tích đất quy hoạch giao thơng, thủy lợi nội đồng

* Bước 2: Quy vùng diện tích đất 5% cơng ích hiện có và xác đị nh diện tích đất
thực hiện dồn đổi

* Bước 3: Bình loại nhóm đất

* Bước 4: Hoàn chỉ nh phương án dồn điền, đổi thửa

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

2.4. Kết quả thực hiện dồn điền, đổi thửa tại huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình

2.4.1 Kết quả thực hiện dồn điền, đổi thửa tại huyện Thái Thụy

Sau dồn điền, đổi thửa sự manh mún về số thửa/ hộ giảm từ 4,5 thửa/hộ xuống
1,4 thửa/ hộ và diện tích bình qn trên thửa tăng từ 463m2 lên 1650m2, tạo điều kiện
cho phát triển vùng sản xuất hàng hóa, áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất
nông nghiệp.

2.4.2 Kết quả thực hiện dồn điền, đổi thửa trên đị a bàn các xã điều tra

Thực trạng ruộng đất trước và sau dồn điền, đổi thửa của các xã điều tra số lượng 
thửa/hộ đã giảm từ 4,5 đến 4,7 thửa/hộ xuống còn 1,3 đến 1,4 thửa/hộ. Diện tích/thửa 
tăng đáng kể nhất là xã Thụy Phúc diện tích/thửa đã tăng từ 461,1 m2/thửa lên 18.844,7 
m2/thửa, như vậy diện tích tăng gấp 4 lần

2.4.3 Kết quả sản xuất nông nghiệp sau khi dồn điền, đổi thửa

Sau khi tiến hành đổi thửa kết quả bước đầu tại các xã trong huyện cơ bản có hiệu 
quả, sản lượng nơng nghiệp ( cây trồng, vật nuôi) số lượng trang trại gia trại tăng. So 
sánh với thời điểm trước dồn điền, đổi thửa hiệu quả kinh tế đã được thể hiện theo 
hướng tích cực.

Chương 3: Một số giải pháp thực hiện dồn điền, đổi thửa để tích tụ ruộng đất 
đến năm 2020 ở huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình

3.1 Đị nh hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình giai 
đoạn 2015 - 2020

3.1.1 Thuận lợi

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền đem lại sự tin tưởng cho cán 
bộ và nhân dân trong huyện

3.1.2 Khó khăn

- Tình hình thế giới có nhiều diễn biến phức tạp

- Kết cấu hạ tầng cịn gặp nhiều khó khăn 
3.1.3 Phương hướng, mục tiêu tổng quát

- Nâng cao sức chiến đấu của các tổ chức Đảng. Sự vào cuộc quyết liệt của chính

quyền các cấp

- Phát triển kinh tế xã hội gắn với đảm bảo an ninh chính trị trật tự an tồn xã hội

3.1.4 Các chỉ tiêu chủ yếu

- Thu nhập bình quân năm 2020 đạt 49,9 triệu đồng/người (tương đương 2.375,4
USD); Tổng vốn đầu tư công trung hạn 5 năm dự kiến 2.513 tỷ đồng; Phấn đấu 100% số
xã đạt nông thôn mới;Cơ cấu kinh tế năm 2020: Nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 17,8%;
công nghiệp, XDCB chiếm 65,2%; thương mại- dịch vụ chiếm 17%.

3.2. Những giải pháp cơ bản nhằm thực hiện dồn điền đổi thửa để tích tụ ruộng 
đất tại huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình

3.2.1. Hồn thiện hệ thống chính sách pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, 
thủ tục đất đai tạo dựng môi trường để nâng cao hiệu quả công tác dồn điền đổi thửa 
để tích tụ ruộng đất

3.2.2. Giải pháp về tổ chức

</div>
(15)<div class='page_container' data-page=15>

3.2.5. Giải pháp về quản lý và sử dụng đất nông nghiệp

3.3 Những giải pháp cụ thể để thực hiện dồn điền, đổi thửa để tích tụ ruộng đất 
trên đị a bàn huyện Thái Thụy, tỉ nh Thái Bình

3.3.1. Phải làm tốt cơng tác tun truyền pháp luật và vận động để nhân dân hiểu 
được lợi ích của dồn điền, đổi thửa để tích tụ sản xuất và tự giác thực hiện

3.3.2. Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính nhà nước

3.3.3 Dồn điền, đổi thửa để tích tụ ruộng đất phải đảm bảo đoàn kết tốt giữa 
các hộ, hợp tác xã, doanh nghiệp ổn đị nh sản xuất và an ninh trên đị a bàn là việc làm 
phức tạp, vất vả, khó khăn, mất nhiều thời gian, kinh phí và liên quan đến tất cả các hộ 
nơng dân

3.3.3 Khuyến khích phát triển các hình thức liên kết trong sản xuất nông 
nghiệp

3.3.5 Tăng cường công tác, thanh tra, kiểm tra đối với các đị a bàn đã thực hiện 
dồn điền, đổi thửa để tích tụ ruộng đất

</div>

Chính sách dồn điền, đổi thửa và thực tiễn áp dụng tại huyện Thái Thụy tỉnh Thái Bình

<b>MỤC LỤC </b>

<b>TÓM TẮT LUẬN VĂN </b>

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về