Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban quản lý Dự án Xử lý Chất thải Bệnh viện thuộc Bộ Y Tế

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (355.33 KB, 13 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

MỤCz LỤC

LỜI CAM ĐOAN 
MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 
DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC HÌNH VẼ

TĨM TẮT LUẬN VĂN ... i 
CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀIError! Bookmark not defined.

1.1. Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài ... Error! Bookmark not defined. 
1.2. Tổng quan về các cơng trình nghiên cứu có liên quanError! Bookmark not 
defined.

1.3. Mục tiêu nghiên cứu ... Error! Bookmark not defined. 
1.4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu ... Error! Bookmark not defined. 
1.5. Phƣơng pháp nghiên cứu ... Error! Bookmark not defined. 
1.6. Kết cấu luận văn: ... Error! Bookmark not defined. 
CHƢƠNG 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN XỬ LÝ CHẤT THẢI 
BỆNH VIỆN ... Error! Bookmark not defined.

2.1. Dự án xử lý chất thải bệnh viện... Error! Bookmark not defined. 
2.1.1. Khái niệm ... Error! Bookmark not defined. 
2.1.2. Phân loại các dự án xử lý chất thải bệnh viện:Error! Bookmark not defined. 
2.1.3. Sự cần thiết của dự án xử lý chất thải bệnh viện:Error! Bookmark not defined. 
2.1.4. Đặc điểm các dự án xử lý chất thải bệnh viện:Error! Bookmark not defined. 
2.2. Quản lý các dự án xử lý chất thải bệnh viện Error! Bookmark not defined.

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

2.3. Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý dự án xử lý chất thải bệnh việnError! 
Bookmark not defined.

2.4. Các nhân tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý các dự án xử lý chất thải bệnh 
viện Error! Bookmark not defined.

2.4.1. Nhân tố khách quan ... Error! Bookmark not defined. 
2.4.2. Nhân tố chủ quan... Error! Bookmark not defined. 
CHƢƠNG 3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ 
DỰ ÁN XỬ LÝ CHẤT THẢI BỆNH VIỆN THUỘC BỘ Y TẾError! Bookmark not 
defined.

3.1. Tổng quan về Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tếError! 
Bookmark not defined.

3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ... Error! Bookmark not defined. 
3.1.2. Mô hình tổ chức quản lý dự án ... Error! Bookmark not defined. 
3.1.3. Mơ hình hoạt động của Ban quản lý dự án Trung ương thuộc Bộ Y tếError! 
Bookmark not defined.

3.2. Thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án xử lý chất thải 
thuộc Bộ Y tế ... Error! Bookmark not defined.

3.2.1. Đặc thù dự án xử lý chất thải bệnh viện tại Ban quản lý dự án Trung ươngError! 
Bookmark not defined.

3.2.2. Nội dung và công cụ quản lý dự án tại Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh
viện thuộc Bộ Y tế ... Error! Bookmark not defined. 
3.3. Đánh giá thực trạng ... Error! Bookmark not defined.

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

CHƢƠNG 4. GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI 
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XỬ LÝ CHẤT THẢI BỆNH VIỆN THUỘC BỘ Y TẾ
 ... Error! Bookmark not defined.

4.1. Phƣơng hƣớng và nhiệm vụ của Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện 
thuộc Bộ Y tế ... Error! Bookmark not defined.

4.1.1. Chủ trương của Chính phủ và Bộ Y tế về quản lý chất thải bệnh việnError! 
Bookmark not defined.

4.1.2. Phương hướng và nhiệm vụ cụ thể của Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh
viện thuộc Bộ Y tế ... Error! Bookmark not defined. 
4.2. Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án xử 
lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế ... Error! Bookmark not defined.

4.2.1. Hồn thiện mơ hình tổ chức và ban hành quy trình quản lý dự án nội bộError! 
Bookmark not defined.

4.2.2. Hoàn thiện các nội dung quản lý dự án ... Error! Bookmark not defined. 
4.2.3. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lýError! Bookmark not defined. 
4.2.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý tại các Ban quản lý tiểu dự
án………. ... Error! Bookmark not defined. 
4.2.5. Tăng cường hệ thống thông tin và công cụ quản lý dự ánError! Bookmark not 
defined.

4.3. Kiến nghị ... Error! Bookmark not defined. 
4.3.1. Đối với đơn vị chủ quản – Bộ Y tế ... Error! Bookmark not defined. 
4.3.2. Đối với các cơ quan quản lý nhà nước khácError! Bookmark not defined. 
KẾT LUẬN ... Error! Bookmark not defined. 
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG

z

1.

z

TỔNG

z

QUAN

z

NGHIÊN

z

CỨU

z

ĐỀ

z

TÀI

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

khỏez ngườiz dânz thìz chấtz thảiz từz cácz bệnhz việnz cũngz đangz làz vấnz đềz cấpz thiếtz cầnz đượcz quanz
tâmz vàz cóz nhữngz hànhz độngz thiếtz thực.z Chấtz thảiz bệnhz việnz cóz nhữngz đặcz tínhz riêngz địiz hỏiz
nhữngz biệnz phápz xửz lýz đặcz biệtz trướcz khiz đưaz raz môiz trườngz tựz nhiên.z Tuyz nhiênz cácz dựz ánz
mơiz trườngz cóz nhữngz đặcz điểmz riêngz biệtz thườngz địiz hỏiz kinhz phíz lớnz vàz thờiz gianz đầuz tưz
kéoz dàiz dẫnz tớiz nhiềuz khóz khănz trongz cơngz tácz quảnz lýz dựz án.z

Nhằmz hỗz trợz cácz bệnhz việnz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz viện,z Chínhz phủz đãz phêz duyệtz vàz giaoz
Bộz Yz tếz triểnz khaiz dựz ánz Xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz từz nguồnz vốnz vayz Ngânz hàngz thếz giớiz
nămz 2011.z Cùngz vớiz đó,z Banz quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz thuộcz Bộz Yz tếz đượcz
thànhz lập,z cóz vaiz trịz quanz trọngz trongz việcz điềuz phốiz thựcz hiệnz dựz án,z đảmz bảoz chấtz lượngz
đầuz tư.z Xuấtz phátz từz nhậnz thứcz vềz tầmz quanz trọngz củaz côngz tácz quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz
thảiz yz tế,z tìmz hiểuz thựcz tiễnz tạiz Banz quảnz lýz dựz án, em đã chọn “Hồn thiện cơng tác quản 
lý dự án tại Ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện thuộc Bộ Y tế” làm đề tài 
nghiên cứu.

Trongz phạmz viz luậnz văn,z tácz giảz hiz vọngz sẽz hệz thốngz hóaz vàz làmz rõz nhữngz cơz sởz lýz
luậnz chungz vềz quảnz lýz dựz ánz Xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz vàz ápz dụngz phânz tíchz thựcz trạngz tạiz
Banz quảnz lýz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz thuộcz Bộz yz tế,z đềz xuấtz mộtz sốz giảiz phápz nhằmz hồnz
thiệnz cơngz tácz quảnz lýz dựz ánz tạiz Ban.

Kết cấu chính của luận văn được chia thành 4 chương như sau:
Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài

Chương 2: Cơ sở lý luận về quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện

Chương 3: Thực trạng công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án xử lý chất thải
bệnh viện thuộc Bộ Y tế

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

CHƢƠNG

z

2.

z

CƠ

z

SỞ

z

LÝ

z

LUẬN

z

VỀ

z

QUẢN

z

LÝ

z

CÁC

z

DỰ

z

ÁN

z

XỬ

z

LÝ

z

CHẤT

z

THẢI

z

BỆNH

z

VIỆN

2.1.z Dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz viện

2.1.1.z Kháiz niệm

z “Chấtz thảiz bệnhz việnz hayz chấtz thảiz yz tếz làz chấtz thảiz phátz sinhz trongz quáz trìnhz hoạtz
độngz củaz cácz cơz sởz yz tế,z baoz gồmz chấtz thảiz yz tếz nguyz hại,z chấtz thảiz yz tếz thôngz thườngz vàz
nướcz thảiz yz tế.z Chấtz thảiz yz tếz cóz thểz tồnz tạiz ởz dạngz rắn,z lỏngz vàz khí”z (Điềuz 3z Thơngz tưz sốz
58/2015/TTLT-BYT-BTNMTz Quyz địnhz vềz quảnz lýz chấtz thảiz yz tếz doz Bộz Yz tếz -z Bộz Tàiz
nguyênz môiz trườngz banz hànhz ngàyz 31/12/2015)

Đểz chấtz thảiz yz tếz khôngz gâyz ảnhz hưởngz xấuz tớiz môiz trườngz vàz sứcz khỏez ngườiz dânz thìz
cácz bệnhz việnz cầnz cóz phươngz phápz xửz lýz đặcz biệtz trướcz khiz đưaz raz môiz trường.

Xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz làz hoạtz độngz nhằmz giảmz tìnhz trạngz ơz nhiễmz mơiz trườngz doz
chấtz thảiz yz tếz phátz sinhz từz cácz bệnhz viện,z gópz phầnz bảoz vệz sứcz khỏez củaz ngườiz dânz vàz cánz
bộz yz tế.

Dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz làz tậpz hợpz cácz đềz xuấtz cóz liênz quanz đếnz việcz sửz
dụngz vốnz đểz tiếnz hànhz cácz hoạtz độngz nhằmz giảmz thiểuz tìnhz trạngz ơz nhiễmz mơiz trườngz
vàz nguyz cơz tiềmz ẩnz đốiz vớiz sứcz khỏez conz ngườiz doz chấtz thảiz từz cácz bệnhz việnz thôngz quaz
việcz cảiz thiệnz vàz nângz caoz năngz lựcz quảnz lýz chấtz thảiz yz tế,z đầuz tưz xâyz lắpz hoặcz nângz cấpz
hệz thốngz xửz lýz chấtz thảiz tạiz cácz bệnhz viện.

2.2.z Quảnz lýz cácz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz viện

2.2.1.z Kháiz niệmz vàz mụcz tiêuz quảnz lýz dựz án

Quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz làz tổngz thếz nhữngz hoạtz độngz củaz chủz thểz quảnz
lýz tớiz quáz trìnhz hìnhz thành,z thựcz hiệnz vàz hoạtz độngz củaz dựz ánz nhằmz đạtz đượcz mụcz tiêuz giảmz
ôz nhiễmz môiz trườngz doz chấtz thảiz yz tếz trongz cácz bệnhz viện.

Mụcz tiêuz quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz làz hồnz thiệnz cácz cơngz việcz dựz ánz
theoz đúngz yêuz cầuz kỹz thuậtz vàz chấtz lượng,z trongz phạmz viz chiz phíz đượcz duyệtz vàz theoz tiếnz độz
thờiz gianz choz phép.

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

Vớiz đặcz thùz củaz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz cóz thểz ápz dụngz mộtz trongz cácz mơz hìnhz
quảnz lýz dựz ánz sau:

+ Mơ hình ban quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện

+ Mơ hình chủ đầu tư tự thực hiện dự án xử lý chất thải bệnh viện
+ Mơ hình quản lý dự án xử lý chất thải bệnh viện theo chức năng
2.2.3.z Nộiz dungz quảnz lýz dựz án

2.2.3.1.z Quảnz lýz vĩz môz đốiz vớiz hoạtz độngz dựz án

Nộiz dungz quảnz lýz vĩz môz hayz quảnz lýz nhàz nướcz đốiz vớiz cácz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz
việnz đượcz chiaz theoz 3z cấpz quảnz lý:z quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz cấpz nhàz nước,z
quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz cấpz bộz ngànhz vàz địaz phươngz vàz quảnz lýz dựz ánz xửz
lýz chấtz thảiz bệnhz việnz cấpz cơz sở.

2.2.3.2.z Quảnz lýz viz môz đốiz vớiz hoạtz độngz dựz ánz

a.z Quảnz lýz dựz ánz theoz giaiz đoạnz

Đốiz vớiz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz viện,z chuz kỳz dựz ánz đượcz chiaz thànhz baz giaiz đoạnz
chủz yếuz sau:z chuẩnz bịz dựz án,z thựcz hiệnz dựz ánz vàz kếtz thúcz dựz án.z Vìz vậy,z quyz trìnhz quảnz lýz
dựz ánz cũngz đượcz chiaz thànhz baz giaiz đoạnz tươngz ứngz vớiz nhữngz yêuz cầuz vàz nộiz dungz khácz
nhauz choz từngz giaiz đoạn.

b.z Quảnz lýz dựz ánz theoz lĩnhz vực

Trongz phạmz viz nghiênz cứuz vàz thựcz trạngz quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz luậnz
vănz tậpz trungz phânz tíchz mộtz sốz lĩnhz vựcz quảnz lýz dựz ánz sau:

-z Lậpz kếz hoạchz tổngz quan:z Lậpz kếz hoạchz tổngz quanz làz việcz chiz tiếtz hóaz cácz mụcz tiêuz
củaz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz thànhz nhữngz côngz việcz cụz thểz vàz tiếnz trìnhz thựcz hiệnz
cácz cơngz việcz đóz mộtz cáchz khoaz học,z hợpz lýz nhằmz đảmz bảoz tấtz cảz cácz mặtz khácz nhauz củaz
côngz việcz quảnz lýz dựz án.z Kếz hoạchz dựz ánz cầnz phùz hợpz vớiz quyz hoạchz phátz triểnz củaz ngành,z
địaz phương,z kếz hoạchz cấpz vốnz củaz nhàz đầuz tư,…z

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

này,z nhàz quảnz lýz cầnz cóz chếz đốz kiểmz traz giámz sátz chặtz chẽz vàz chúz trọngz côngz tácz kiểmz địnhz
kếtz quảz khiz hoànz thànhz đầuz tư.

-z Quảnz lýz thờiz gianz vàz tiếnz độ:z làz việcz lậpz kếz hoạch,z phânz phốiz vàz giámz sátz tiếnz độz thờiz
gianz nhằmz đảmz bảoz thờiz gianz hoànz thànhz dựz án,z trongz đóz chỉz rõz thờiz gianz cầnz thiếtz đểz hồnz
thànhz mỗiz cơngz việcz củaz dựz án,z thờiz điểmz bắtz đầuz khiz nào,z kếtz thúcz khiz nàoz vàz thờiz gianz
thựcz hiệnz toànz bộz dựz ánz làz baoz lâu,z khiz nàoz hoànz thành.

-z Quảnz lýz chiz phíz đầuz tưz xâyz dựng:z làz qz trìnhz dựz tốnz kinhz phí,z giámz sátz thựcz hiệnz
chiz phíz theoz tiếnz độz choz từngz cơngz việcz vàz tồnz bộz dựz án,z làz việcz tổngz hợp,z phânz tíchz sốz liệuz
vàz lậpz báoz cáoz chiz phíz nhằmz hoànz thànhz dựz ánz đúngz thờiz hạnz mộtz cáchz kinhz tếz nhất.

-z Quảnz lýz lựaz chọnz nhàz thầuz vàz hợpz đồngz xâyz dựng:z làz quáz trìnhz lựaz chọnz nhàz thầu,z
quảnz lýz hợpz đồngz vàz điềuz hànhz việcz thựcz hiệnz cungz cấpz dịchz vụz tưz vấn,z dịchz vụz phiz tưz vấn,z

muaz sắmz hàngz hóaz vàz xâyz lắpz củaz dựz án.

-z Quảnz lýz lựaz chọnz côngz nghệ:z làz quáz trìnhz kiểmz tra,z giámz sátz sựz lựaz chọnz côngz nghệz
xửz lýz chấtz thảiz củaz cácz bệnhz việnz đảmz bảoz hiệuz quả,z côngz suấtz phùz hợpz vớiz bệnhz viện,z giảmz
ôz nhiễmz mơiz trườngz vàz tiếtz kiệmz chiz phíz đầuz tư.z

2.2.4.z Cácz côngz cụz quảnz lýz dựz ánz

Cácz côngz cụz quảnz lýz dựz ánz thườngz đượcz sửz dụngz trongz côngz tácz quảnz lýz cácz dựz ánz xửz
lýz chấtz thảiz bệnhz việnz baoz gồm:z Cấu trúc phân tách công việc (WBS), Mạng công việc, Kỹ
thuật tổng quan đánh giá dự án (PERT) và phương pháp đường găng (CPM), Biểu đồ
GANTT, Lấy ý kiến chuyên gia, Các công cụ đánh giá kết quả thực hiện dự án. z

2.3.z Cácz tiêuz chíz đánhz giáz côngz tácz quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz viện

Tácz giảz xinz đềz xuấtz mộtz sốz tiêuz chíz cóz thểz sửz dụngz đểz đánhz giáz kếtz quảz côngz tácz quảnz
lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz nhưz sau:z Mứcz độz đápz ứngz cácz tiêuz chuẩnz đãz đặtz ra,z Tiếnz
độz thựcz hiệnz dựz án,z Chiz phíz thựcz hiệnz dựz án,z Kếtz quảz hoànz thànhz nhữngz mốcz đãz camz kếtz
vớiz nhàz tàiz trợ.z

2.4.z Cácz nhânz tốz ảnhz hƣởngz tớiz côngz tácz quảnz lýz cácz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz

viện

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

Cácz nhânz tốz kháchz quanz baoz gồm:z Môiz trườngz phápz luậtz vàz cơz chếz chínhz sách,z Năngz
lựcz độiz ngũz cánz bộz quảnz lýz nhàz nước,z Cấnz đốiz vàz phânz bổz nguồnz vốnz ngânz sáchz nhàz nướcz
hàngz năm,z Nhàz tàiz trợz vốn,z Năngz lựcz củaz cácz nhàz thầuz thamz giaz thựcz hiệnz dựz án.z

Cácz nhânz tốz chủz quanz baoz gồm:z Năngz lựcz cánz bộz trựcz tiếpz quảnz lýz dựz án,z Cơz cấuz tổz
chứcz củaz đơnz vịz quảnz lýz dựz án,z Côngz cụz quảnz lýz dựz án,z Thơngz tinz thuz thập,z Tínhz chất,z đặcz

trưngz củaz dựz án.

CHƢƠNG

z

3.

z

THỰC

z

TRẠNG

z

CÔNG

z

TÁC

z

QUẢN

z

LÝ

z

DỰ

z

ÁN

z

TẠI

z

BAN

z

QUẢN

z

LÝ

z

DỰ

z

ÁN

z

XỬ

z

LÝ

z

CHẤT

z

THẢI

z

BỆNH

z

VIỆN

z

THUỘC

z

BỘ

z

Y

z

TẾ

Nhằmz hỗz trợz cácz bệnhz việnz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz viện,z Chínhz phủz đãz phêz duyệtz vàz giaoz
Bộz Yz tếz triểnz khaiz dựz ánz Xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz từz nguồnz vốnz vayz Ngânz hàngz thếz giớiz
nămz 2011.z Cùngz vớiz đó,z Bộz Yz tếz cũngz raz quyếtz địnhz thànhz lậpz Banz quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz
thảiz bệnhz việnz làz đạiz diệnz choz chủz quảnz dựz ánz tạiz Quyếtz địnhz sốz 147/QĐ-BYTz banz hànhz ngàyz
21/01/2011.

Banz quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz đượcz giaoz nhiệmz vụz làz đạiz diệnz choz Chủz
quảnz dựz ánz chịuz tráchz nhiệmz triểnz khaiz dựz ánz theoz nộiz dungz củaz Vănz kiệnz dựz ánz đượcz phêz
duyệtz theoz đúngz quyz địnhz củaz Chínhz phủz vàz Nhàz tàiz trợ.z CPMUz chịuz sựz hướngz dẫnz vàz giámz
sátz vềz quảnz lýz nhàz nướcz củaz Bộz Yz tếz vàz cácz Bộ,z ngànhz chứcz năngz liênz quanz vàz làz đầuz mốiz
làmz việcz vớiz NHTG.z z

CPMUz cóz chứcz năngz giúpz Bộz Yz tếz triểnz khaiz dựz ánz theoz đúngz quyz địnhz củaz Chínhz
phủz vàz Nhàz tàiz trợ,z lậpz kếz hoạch,z quảnz lý,z điềuz hànhz cácz hoạtz độngz củaz dựz án,z đảmz bảoz
quảnz lýz vàz sửz dụngz ngânz sáchz củaz dựz ánz đúngz mụcz đích,z cóz hiệuz quả,z đúngz chếz độz chiz tiêuz
vàz thựcz hiệnz đầyz đủz chếz độz báoz cáo,z thanhz quyếtz toánz theoz quyz địnhz hiệnz hành

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

Thờiz gianz thựcz hiệnz dựz ánz banz đầuz dựz kiếnz từz 1/9/2011z đếnz 31/8/2017.z Tuyz nhiên,z xétz theoz
tìnhz hìnhz thựcz tếz thựcz hiện,z dựz ánz đãz xinz giaz hạnz vàz đãz nhậnz đượcz vănz bảnz đồngz thuậnz củaz
chủz nhiệmz dựz ánz phíaz NHTGz vàz Quyếtz địnhz sốz 2355/QĐ-TTgz ngàyz 2/11/2016z củaz Thủz
tướngz Chínhz phủz vềz việcz phêz duyệtz kéoz dàiz dựz ánz đếnz 30/8/2019.z

*z Kếtz quảz đạtz đượcz trongz côngz tácz quảnz lýz dựz ánz tạiz Banz quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz 
thảiz bệnhz viện

Cănz cứz sốz vốnz đầuz tưz cònz lạiz thuộcz hợpz phầnz 2,z tổngz sốz đơnz vịz thụz hưởngz nguồnz vốnz
dựz ánz dựz kiếnz làz 203z BVz (20z BVTWz vàz 183z BVz thuộcz 50z tỉnh).z Tínhz đếnz 31/12/2016,z đãz
xácz địnhz đượcz tấtz cảz 203z bệnhz việnz thụz hưởngz vàz hoànz thànhz đầuz tưz tạiz 28z bệnhz viện.

Bênz cạnhz đó,z cơngz tácz quảnz lýz dựz ánz tạiz CPMUz đãz đạtz đượcz mộtz sốz kếtz quảz cụz thểz nhưz
sau:

-z Côngz tácz quảnz lýz dựz ánz đãz đượcz thựcz hiệnz sátz sao,z thườngz xuyênz trongz suốtz quáz
trìnhz triểnz khaiz cácz dựz án.z Dựz ánz đãz tăngz cườngz giámz sátz hỗz trợz thựcz địaz xuốngz cácz đơnz vịz
thụz hưởng.z Trongz 06z thángz cuốiz nămz 2016z dựz ánz đãz điz giámz sátz tìnhz hìnhz thựcz hiệnz tiếnz độz
choz 98z BVz (03z BVz TWz vàz 95z BVz thuộcz 21z tỉnh)

-z Cácz nộiz dungz quảnz lýz dựz ánz đượcz thựcz hiệnz đầyz đủ,z đúngz theoz quyz địnhz củaz phápz
luậtz vềz quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz vàz dựz ánz sửz dụngz nguồnz vốnz tàiz trợz ODA.

+z Lậpz kếz hoạchz tổngz quan:z CPMUz đãz thựcz hiệnz tốtz côngz tácz lậpz kếz hoạchz tổngz quanz
choz toànz dựz ánz cũngz nhưz kếz hoạchz thựcz hiệnz từngz nămz đảmz bảoz vốnz đầuz tưz choz cácz tiểuz dựz
ánz phùz hợpz vớiz tiếnz độz thựcz hiện.

+z Quảnz lýz chấtz lượng:z Đếnz 31/12/2016z đãz cóz 28/203z bệnhz việnz hồnz thànhz đầuz tưz vàz
cóz báoz cáoz kiểmz địnhz đầuz ta,z trongz đóz 17z bệnhz việnz đápz ứngz yêuz cầuz quyz địnhz trongz Bộz
bảngz kiểmz củaz đơnz vịz kiểmz địnhz độcz lập,z 26z bệnhz việnz chuẩnz bịz đánhz giáz kiểmz định.

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

+z Quảnz lýz lựaz chọnz cơngz nghệ:z Dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz cịnz kház mớiz mẻz đốiz vớiz ngànhz
Yz tếz Việtz Namz doz đóz CPMUz đãz tuyểnz thêmz cácz tưz vấnz kỹz thuậtz đểz tăngz cườngz năngz lựcz choz
cácz banz quảnz lýz tiểuz dựz án.z Chứcz năngz củaz nhómz tưz vấnz kỹz thuậtz đãz đượcz tăngz cường.z

+z Quảnz lýz lựaz chọnz nhàz thầu:z Quaz 5z năm,z CPMUz vàz cácz banz quảnz lýz tiểuz dựz ánz đãz cốz
gắngz tổz chứcz côngz tácz đấuz thầuz đảmz bảoz theoz đúngz quyz trìnhz vàz lựaz chọnz đượcz cácz nhàz
thầuz đủz năngz lựcz thựcz hiệnz cácz côngz việcz củaz dựz án.

-z Cácz côngz cụz quảnz lýz dựz ánz baoz gồmz cácz báoz cáoz tiếnz độ,z cácz cuộcz họpz hàngz tuầnz
ngoàiz họpz giaoz banz địnhz kỳ,z cácz buổiz họpz chunz mơn,z hộiz thảoz ràz sốtz tiếnz độ,z thamz quanz
thựcz tếz đãz đượcz ápz dụngz ngayz từz khiz dựz ánz bắtz đầuz vàz ngàyz càngz đượcz tăngz cường,z hiệuz quảz
hơn.z Ngoàiz ra,z CPMUz cũngz đangz tiếnz hànhz góiz thầuz phầnz mềmz quảnz lýz tàiz chínhz choz cácz
đơnz vịz thụz hưởngz dựz kiếnz sẽz đưaz vàoz sửz dụngz trongz nămz 2017.z

*z Hạnz chếz trongz côngz tácz quảnz lýz dựz ánz tạiz Banz quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz 
viện

- Quyz trìnhz quảnz lýz dựz án:z Chưaz cóz quyz trìnhz quảnz lýz chínhz thứcz bằngz vănz bảnz cụz thểz
giữaz cácz banz quảnz lýz tiểuz dựz ánz vàz banz quảnz lýz dựz ánz TW.

- Nộiz dungz quảnz lýz dựz án:

+z Lậpz kếz hoạchz tổngz quan:z CPMUz chưaz chúz trọngz đếnz việcz lậpz kếz hoạchz chiz tiếtz hơnz
vềz thờiz gianz thựcz hiệnz từngz nộiz dungz côngz việcz choz dựz án.

+z Quảnz lýz chấtz lượng:z Côngz tácz kiểmz tra,z giámz sátz vẫnz cịnz mangz tínhz hìnhz thức,z “nểz
nang”.z Mộtz sốz khuyếnz nghịz củaz CPMUz đốiz vớiz hoạtz độngz củaz PMUz chưaz hiệuz quả.z

+z Quảnz lýz thờiz gian,z tiếnz độ:z Việcz lậpz kếz hoạchz thờiz gianz vàz tiếnz độz cònz sơz sài,z thiếuz
chiz tiết,z dựz kiếnz cácz côngz việcz vàz thờiz gianz thựcz hiệnz thiếuz chínhz xác.z

+z Quảnz lýz lựaz chọnz côngz nghệ:z Côngz tácz tậpz huấnz choz cácz cánz bộz vềz nộiz dungz lựaz
chọnz côngz nghệz chưaz đượcz CPMUz quanz tâmz thựcz hiện.z z

+z Quảnz lýz cácz lĩnhz vựcz khác:z Côngz tácz quảnz lýz rủiz roz choz dựz ánz lạiz chưaz đượcz chúz
trọngz tạiz CPMUz cũngz nhưz cácz banz quảnz lýz tiểuz dựz án.z

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

*z Nguyênz nhânz củaz nhữngz hạnz chếz trongz côngz tácz quảnz lýz dựz ánz tạiz Banz quảnz lýz 
dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz viện

Nguyênz nhânz kháchz quan

-z Hệz thốngz vănz bảnz phápz luậtz liênz quanz đếnz hoạtz độngz đầuz tưz xâyz dựngz cácz cơngz trìnhz
xửz lýz chấtz thảiz sửz dụngz nguồnz vốnz hỗz trợz ODAz trongz giaiz đoạnz 2011-2017z cóz nhiềuz thayz
đổi.z Cácz vănz bảnz luậtz mớiz đượcz banz hànhz vềz quyz trìnhz quảnz lýz nhàz nướcz đốiz vớiz cácz dựz ánz
sửz dụngz nguồnz vốnz ODAz dẫnz tớiz kéoz dàiz thờiz gianz triểnz khaiz dựz án.

-z Sựz chậmz trễz trongz việcz bốz tríz vốnz đốiz ứngz ởz cảz trungz ươngz vàz địaz phương.

-z CPMUz đangz triểnz khaiz thíz điểmz mơz hìnhz xửz lýz chấtz thảiz rắnz yz tếz nguyz hạiz theoz mơz
hìnhz xửz lýz tậpz trungz dẫmz tớiz phảiz kéoz dàiz hơnz soz vớiz quyz trìnhz dựz kiếnz banz đầu.z

-z Xảyz raz cácz tìnhz huống,z sựz cốz bấtz ngờ,z kháchz quanz ảnhz hưởngz đếnz thiz công.z

Nguyênz nhânz chủz quan

-z Chưaz cóz quyz trìnhz quảnz lýz đồngz bộz giữaz CPMUz vàz cácz banz quảnz lýz tiểuz dựz án.z Nộiz
bộz CPMUz chưaz phátz huyz đượcz sứcz mạnhz vàz hiệuz qủaz làmz việcz nhómz trongz quảnz lýz dựz án.

-z Cácz banz quảnz lýz tiểuz dựz ánz thiếuz nhânz lựcz quảnz lýz dựz ánz chấtz lượngz cao,z chuyênz
nghiệp.z

-z Sựz phốiz hợpz khôngz tốtz giữaz TWz vàz địaz phươngz cácz tỉnhz đượcz thụz hưởngz vàz giữaz cácz
cơz quan,z địaz phươngz trongz vùngz dựz án.z

-z Hệz thốngz thơngz tinz quảnz lýz cịnz kém,z thiếuz đồngz bộ.z

CHƢƠNG

z

4.

z

GIẢI

z

PHÁP

z

HỒN

z

THIỆN

z

CƠNG

z

TÁC

z

QUẢN

z

LÝ

z

DỰ

z

ÁN

z

TẠI

z

BAN

z

QUẢN

z

LÝ

z

DỰ

z

ÁN

z

XỬ

z

LÝ

z

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

4.1.z Phƣơngz hƣớngz vàz nhiệmz vụz củaz Banz quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz

việnz thuộcz Bộz Yz tế

Thựcz hiệnz chỉz đạoz củaz Bộz trưởngz Bộz Yz tếz vàz tiếpz thuz ýz kiếnz củaz NHTG,z CPMUz
trongz nămz 2017z sẽz tậpz trungz thựcz hiệnz cácz nhiệmz vụz sau:

-z Tăngz cườngz hỗz trợ,z giámz sátz cácz bệnhz việnz thụz hưởngz hoànz thànhz tiếnz độz vàz đạtz
chấtz lượngz đầuz raz củaz dựz án.z Đápz ứngz cácz mốcz camz kếtz vớiz NHTG

z -z Thúcz đẩyz tiếnz độz giảiz ngânz đạtz trênz 90%z vốnz đầuz tưz củaz hợpz phầnz 2
Nộiz dungz triểnz khai:

-z Đảmz bảoz tínhz bềnz vữngz trongz hoạtz độngz đầuz tưz củaz dựz ánz đốiz vớiz 28z bệnhz việnz
đãz bànz giaoz cơngz trìnhz đưaz vàoz sửz dụng.

-z Banz quảnz lýz dựz ánz tiếpz tụcz theoz dõi,z giámz sátz quáz trìnhz vậnz hànhz hệz thốngz xửz lýz
chấtz thảiz bệnhz việnz theoz đúngz nhữngz yêuz cầuz củaz NHTGz đưaz ra.z

-z Tăngz cườngz kiểmz tra,z giámz sátz thúcz đẩyz tiếnz độz triểnz khaiz dựz ánz củaz cácz đơnz vịz
thụz hưởng.

-z Tăngz cườngz hỗz trợz cácz đơnz vịz thụz hưởngz đãz hoànz thànhz đầuz tưz tiếnz tớiz thựcz hiệnz

kiểmz địnhz đầuz ra,z đảmz bảoz đápz ứngz yêuz cầuz quyz địnhz trongz Bộz bảngz kiểmz ngayz lầnz kiểmz
địnhz đầuz tiên.

-z Triểnz khaiz xửz lýz chấtz thảiz rắnz yz tếz nguyz hạiz theoz mơz hìnhz xửz lýz tậpz trung.

4.2.z Mộtz sốz giảiz phápz hồnz thiệnz cơngz tácz quảnz lýz dựz ánz tạiz Banz quảnz lýz dựz ánz

xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz thuộcz Bộz Yz tế

Trênz cơz sởz phânz tích,z đánhz giáz thựcz trạng,z tácz giảz đềz xuấtz mộtz sốz giảiz phápz hoànz
thiệnz côngz tácz quảnz lýz dựz ánz tạiz Banz quảnz lýz dựz ánz xửz lýz chấtz thảiz bệnhz việnz thuộcz Bộz Yz tếz
nhưz sau:

-z Hồnz thiệnz mơz hìnhz tổz chứcz vàz banz hànhz quyz trìnhz quảnz lýz dựz ánz nộiz bộ
-z Hoànz thiệnz cácz nộiz dungz quảnz lýz dựz án

-z Nângz caoz chấtz lượngz độiz ngũz cánz bộz quảnz lý

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

4.3.z Kiếnz nghị

4.3.1.z Đốiz vớiz đơnz vịz chủz quảnz –z Bộz Yz tế

-z Nghiêmz túcz thựcz hiệnz kiểmz traz cácz hoạtz độngz quảnz lýz dựz ánz củaz CPMUz
-z Tăngz cườngz hơnz nữaz sựz lãnhz đạoz chỉz đạoz củaz Lãnhz đạoz Bộz đốiz vớiz dựz án.

-z Cầnz cóz cácz hoạtz độngz quảnz lýz vậnz hànhz cơngz trìnhz xửz lýz chấtz thảiz sauz khiz kếtz thúcz dựz
án.

4.3.2.z Đốiz vớiz cácz cơz quanz quảnz lýz nhàz nướcz khác

-z Khẩnz trươngz ràz sốt,z hồnz thiệnz cácz vănz bảnz quyz phạmz phápz luật

-z Hồnz thiệnz cácz quyz địnhz củaz Chínhz phủz vềz Quyz chếz quảnz lýz vàz sửz dụngz nguồnz vốnz
hỗz trợz phátz triểnz chínhz thứcz ODA

-z Lãnhz đạoz UBNDz cácz tỉnhz tạoz điềuz kiệnz thuậnz lợiz trongz bướcz chuẩnz bịz đểz dựz ánz đượcz
phêz duyệtz cấpz vốnz đầuz tư.z Thườngz xuyênz kiểmz tra,z đônz đốcz cácz hoạtz độngz củaz dựz án.

-z Đềz nghịz cácz Sởz banz ngànhz tạiz cácz tỉnhz chủz độngz nângz caoz chấtz lượngz thẩmz địnhz cácz
thủz tụcz đầuz tư,z rútz ngắnz thờiz gianz thẩmz định,z phêz duyệtz dựz án

</div>

Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại Ban quản lý Dự án Xử lý Chất thải Bệnh viện thuộc Bộ Y Tế

<b> CHƢƠNG</b>

<b>1.</b>

<b>TỔNG</b>

<b>QUAN</b>

<b>NGHIÊN</b>

<b>CỨU</b>

<b>ĐỀ</b>

<b>TÀI </b>

<b>CHƢƠNG</b>

<b>2.</b>

<b>CƠ</b>

<b>SỞ</b>

<b>LÝ</b>

<b>LUẬN</b>

<b>VỀ</b>

<b>QUẢN</b>

<b>LÝ</b>

<b>CÁC</b>

<b>DỰ</b>

<b>ÁN</b>

<b>XỬ</b>

<b>LÝ</b>

<b>CHẤT</b>

<b>THẢI</b>

<b>BỆNH</b>

<b>VIỆN </b>

<b>CHƢƠNG</b>

<b>3.</b>

<b>THỰC</b>

<b>TRẠNG</b>

<b>CÔNG</b>

<b>TÁC</b>

<b>QUẢN</b>

<b>LÝ</b>

<b>DỰ</b>

<b>ÁN</b>

<b>TẠI</b>

<b>BAN</b>

<b>QUẢN</b>

<b>LÝ</b>

<b>DỰ</b>

<b>ÁN</b>

<b>XỬ</b>

<b>LÝ</b>

<b>CHẤT</b>

<b>THẢI</b>

<b>BỆNH</b>

<b>VIỆN</b>

<b>THUỘC</b>

<b>BỘ</b>

<b>Y</b>

<b>TẾ </b>

<b>CHƢƠNG</b>

<b>4.</b>

<b>GIẢI</b>

<b>PHÁP</b>

<b>HỒN</b>

<b>THIỆN</b>

<b>CƠNG</b>

<b>TÁC</b>

<b>QUẢN</b>

<b>LÝ</b>

<b>DỰ</b>

<b>ÁN</b>

<b>TẠI</b>

<b>BAN</b>

<b>QUẢN</b>

<b>LÝ</b>

<b>DỰ</b>

<b>ÁN</b>

<b>XỬ</b>

<b>LÝ</b>

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về