Chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Sơn La

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (299.46 KB, 14 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN 
MỤC LỤC

DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT 
DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, HÌNH 
LỜI MỞ ĐẦU

LỜI MỞ ĐẦU ... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP 
GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ... Error! Bookmark not defined.
1.1 Dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Error! Bookmark 
not defined.

1.1.1 Khái niệm dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtError! 
Bookmark not defined.

1.1.2 Đặc điểm dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtError! 
Bookmark not defined.

1.1.3 Quy trình đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ... Error! 
Bookmark not defined.

1.2Chất lƣợng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtError! 
Bookmark not defined.

1.2.1 Khái niệm chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất Error! Bookmark not defined.

1.2.2 Yếu tố cấu thành chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất ... Error! Bookmark not defined. 
1.2.3 Tiêu chí đánh giá kết quả dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất ... Error! Bookmark not defined. 
1.2.4 Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất... Error! Bookmark not defined. 
CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY 
CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA
 ... Error! Bookmark not defined.
2.1 Giới thiệu chung về Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La

Error! Bookmark not defined.

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

2.2 Thực trạng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại 
thành phố Sơn La ... Error! Bookmark not defined.

2.2.1 Các loại dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtError! 
Bookmark not defined.

2.2.2 Kết quả việc thực hiện dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất. Error! Bookmark not defined.

2.3 Thực trạng về chất lƣợng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất Error! Bookmark not defined.

2.3.1 Độ tin cậy ... Error! Bookmark not defined. 
2.3.2 Sự bảo đảm ... Error! Bookmark not defined. 
2.3.3 Sự đáp ứng ... Error! Bookmark not defined. 
2.3.4 Sự đồng cảm ... Error! Bookmark not defined. 
2.3.5 Tính hữu hình ... Error! Bookmark not defined.

2.4Đánh giá chung... Error! Bookmark not defined.

2.4.1 Ưu điểm ... Error! Bookmark not defined. 
2.4.2 Hạn chế ... Error! Bookmark not defined. 
2.4.3 Nguyên nhân ... Error! Bookmark not defined. 
CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG 
DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 
TẠI THÀNH PHỐ SƠN LA ... Error! Bookmark not defined.
3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất. ... Error! Bookmark not defined.

3.1.1 Dự báo nhu cầu đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! 
Bookmark not defined.

3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất. ... Error! Bookmark not defined. 
3.1.3 Phương hướng nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất... Error! Bookmark not defined. 
3.2Giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất đối với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố ... Error! 
Bookmark not defined.

3.2.1 Giải pháp về con người ... Error! Bookmark not defined. 
3.2.2 Giải pháp về cơ sở vật chất ... Error! Bookmark not defined. 
3.2.3 Giải pháp khác ... Error! Bookmark not defined. 
3.3Một số kiến nghị ... Error! Bookmark not defined.

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

3.3.2 Một số kiến nghị đối với chính quyền tỉnh Sơn LaError! Bookmark not 
defined.

KẾT LUẬN ... Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ... Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC

LỜI MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài.

Với yêu cầu được đặt ra theo quy định của Luật đất đai số 45/2013/QH13, Tỉnh
Sơn La đã tiến hành triển khai việc sát nhập“Văn”phòng đăng ký“quyền”sử dụng đất tại
thành phố và các huyện về trực thuộc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Sơn
La; Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Sơn La đổi tên thành Văn phòng đăng ký
đất đai tỉnh Sơn La gồm 6 bộ phận cấu thành, trong đó có Chi nhánh Văn phòng đăng ký
đất đai thành phố Sơn La (trước đây là Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố 
Sơn La).“Chi”nhánh“Văn”phòng “đăng”ký đất đai tại các huyện, thành phố thuộc tỉnh là
đơn vị hạch toán phụ thuộc; có con dấu riêng và được Nhà nước bố trí văn phịng, trang
thiết bị làm việc theo quy định của pháp luật. Chi nhánh có Giám đốc, khơng quá 02 Phó
Giám đốc và các bộ phận chuyên môn. “Ủy ban” nhân dân cấp tỉnh quyết định số
lượng“Chi”nhánh“Văn”phòng“đăng”ký đất đai. Đây là đơn vị sự nghiệp công lập trực
thuộc Sở Tài ngun và Mơi trường, có chức năng thực hiện đăng ký đất đai, nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa
chính và cơ sở dữ liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai và cung cấp thông tin đất đai cho
tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

“Chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn 
thành phố Sơn La” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ của mình. Rất mong các thầy 
cơ giáo đóng góp ý kiến giúp tác giả hồn thành tốt nội dung luận văn này.

2. Mục tiêu nghiên cứu

- Xây dựng khung lý thuyết về chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất.

- Phân tích thực trạng chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất trên địa bàn thành phố Sơn La.

- Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Sơn La.

3. Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, dự kiến luận văn có kết cấu gồm ba chương chính
như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về chất lượng dịch vụ đăng ký và“cấp giấy”chứng nhận
quyền sử dụng đất.

Chương 2: Phân tích thực trạng dịch vụ đăng ký và“cấp giấy”chứng nhận quyền
sử dụng đất trên địa bàn thành phố Sơn La.

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ 
VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

1.1. Dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Trong nội dung 1.1, luận văn đã trình bày nội dung khái niệm, đặc điểm dịch vụ
đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Một nội dung rất quan trọng trong
phần 1.1 là nội dung quy trình đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm
ba giai đoạn như sau:

Giai đoạn 1: Giai đoạn chuẩn bị

- Đối với cá nhân đi đăng ký cấp GCN cần chuẩn bị 01 hồ sơ và giấy tờ pháp lý liên
quan cần thiết cho việc đăng ký cấp GCN của mình.

Giai đoạn 2: Tổ chức thực hiện
- Tại Bộ phận tiếp nhận, trả kết quả:

+ Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính pháp lý và nội dung hồ sơ.

- Tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai: Giải quyết thủ tục hành chính liên quan
như xác nhận hiện trạng sử dụng đất, thực hiện trích đo bản đồ địa chính, niêm yết công
khai kết quả, gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính của
người sử dụng đất.

- Tại Văn phịng đăng ký đất đai: Thực hiện trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo
địa chính thửa đất hoặc kiểm tra bản trích đo mà người sử dụng đất nộp. Chuẩn bị hồ sơ
để trình xin xét duyệt tới sở Tài nguyên và Môi trường.

- Sở Tài nguyên và Môi trường (đây là cơ quan chịu trách nhiệm xét duyệt cuối
cùng)

Giai đoạn 3: Hoàn tất cấp GCN QSDĐ

1.2. Chất lƣợng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

(1) Mức độ độ tin cậy

Mức độ độ tin cậy đánh giá về khả năng cung cấp dịch vụ có đầy đủ, đúng hẹn,
chính xác tạo niềm tin cho khách hàng. Mức độ độ tin cậy của dịch vụ đăng ký và cấp

giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có mối quan hệ tỷ lệ thuận với mức độ hài lòng của
người dân.

(2) Mức độ sự bảo đảm

Mức độ sự bảo đảm đánh giá về kỹ năng, kiến thức, thái độ phục vụ, thời gian làm việc
của cán bộ tiếp nhận và trả kết quả. Mức độ năng lực phục vụ của dịch vụ đăng ký và cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất có mối quan hệ tỷ lệ thuận với với mức độ hài lòng của người
dân.

(3) Mức độ sự đáp ứng:

Mức độ sự đáp ứng đánh giá về thỏa mãn nhu cầu người dân về quy trình, trình tự,
giao dịch có nhanh, hiệu quả. Mức độ sự đáp ứng của dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất có mối quan hệ tỷ lệ thuận với với mức độ hài lòng của người
dân.

(4) Mức độ sự đồng cảm:

Mức độ sự đồng cảm đánh giá về sự quan tâm, chăm sóc, lắng nghe, thấu hiểu nhu
cầu người dân. Mức độ sự đồng cảm của dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất có mối quan hệ tỷ lệ thuận với với mức độ hài lòng của người dân.

(5) Mức độ tính hữu hình:

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ VÀ 
CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA

2.1. Giới thiệu chung về Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn 
La

Tại nội dung 2.1, luận văn đã trình bày sơ lược quá trình hình thành, phát triển của Chi nhánh
Văn phịng đăng ký đất đai thành phố; Đã phân tích được vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La.

2.2. Thực trạng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại 
thành phố Sơn La .

Từ quy trình chung về đăng ký và cấp GCN quyền sử dụng đất, luận văn đã đưa ra
được sáu loại dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để từ đó phân tích
được trình tự, thủ tục khi thực hiện dịch vụ.

Luận văn phân tích được sơ lược kết quả việc thực hiện dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất. Đánh giá được kết quả công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận trên địa bàn thành
phố Sơn La nói chung. Và phân tích cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đâu thông qua các số
liệu kết quả thống kê thực hiện và kết quả phiếu điều tra, khảo sát.

2.3. Thực trạng về chất lƣợng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất

Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy
chứng nhận QSDĐ trên địa bàn thành phố Sơn La theo năm yếu tố cấu thành chất lượng
dịch vụ. Trong mỗi yếu tố cấu thành, luận văn đã phân tích được kết quả các tiêu chí
đánh giá các yếu tố thơng qua bảng số liệu, phân tích số liệu để rút ra kết quả đạt được,
hạn chế chưa đáp ứng được theo quy trình.

2.4. Đánh giá chung 
2.4.1. Ưu điểm

Về mức độ tin cậy: Đến hơn 50% người dân cho rằng các mức thu phí, lệ phí là chính xác, 
nội dung, quy trình được đăng tải đầy đủ, cụ thể rõ ràng (3/4 tiêu chí được đánh giá mức khá tốt
trở lên). Các văn bản quy định về thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí được bộ phận một cửa
niêm yết tại bảng thông tin, được niêm yết công, khai, minh bạch.

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

với trường hợp người già yếu, người tàn tật, phụ nữ mang thai.

Về mức độ đáp ứng: Luận văn phân tích, đánh giá về thời gian giải quyết thủ tục 
hành chính giảm so với trước đây. Có 4/8 tiêu chí được đánh giá là khá tốt, từ cung cách
phục vụ cán bộ đến cách thức giải quyết công việc, thời gian thông báo hồ sơ chưa đầy đủ
là nhanh tuy nhiên vẫn còn tỷ lệ người dân phải nhận lại hồ sơ để điều chỉnh bổ sung khá
nhiều.

Về mức độ đồng cảm: Có đến hơn 50% người dân được điều tra khảo sát cho biết là được chính 
quyền địa phương tuyên truyền chính sách về pháp luật đất đai. Cán bộ chun mơn đã biết lắng nghe,
có giải đáp dễ hiểu để người dân có thể nắm bắt hoàn thiện (chiếm 54,2%).

2.4.2.Hạn chế 
a) Sự bảo đảm

Qua phiếu điều tra, khảo sát cho thấy còn một bộ phận người dân chưa thực sự hài
lòng với kinh nghiệm, năng lực chuyên môn của cán bộ tiếp nhận và trả kết quả của bộ
phận một cửa. Cán bộ được giao nhiệm vụ là cán bộ kế tốn được phân cơng kiêm nhiệm
tại bộ phận một cửa, khơng có cun ngành về lĩnh vực đất đai. Với hệ thống quản lý đất
đai hiện nay chưa được đồng bộ hóa vào cơ sở dữ liệu đất đai do vậy công tác xác minh
nguồn gốc, hướng dẫn hồ sơ cho người dân còn vướng mắc.

b) Sự đáp ứng

Qua kết quả thì có đến 64,4% người dân cho rằng việc tra cứu thông tin qua mạng
internet là không thuận tiện, dễ dàng. Trong khi việc tìm hiểu, nghiên cứu quy trình thủ
tục là kém (56,5%). Tỷ lệ người dân vẫn phải nhận lại hồ sơ để điều chỉnh, bổ sung
hoàn thiện lại hồ sơ là cao chiếm tỷ lệ 65,6%. Trong số đó có đến 46% người dân khi
đến hẹn nhận hồ sơ mới được thông báo là hồ sơ chưa đầy đủ, không hợp lệ. Và 49,8%
người dân thấy rằng cách thức giải quyết cơng việc là chưa nhanh chóng, hiệu quả, kịp
thời. Người dân chưa hài lòng nội dung hướng dẫn, giải đáp vướng mắc của cán bộ
(71,5%).

c) Tính hữu hình

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

Hiện nay Chi nhánh văn phòng đăng ký khơng có hệ thống kho lưu trữ riêng, đang
sử dụng chung kho lưu trữ phòng Tài nguyên và môi trường thành phố. Tuy nhiên tại thời
điểm hiện tại kho lưu trữ của phịng Tài ngun và mơi trường thành phố khơng cịn diện
tích sử dụng. Do vậy hồ sơ liên quan công tác nhiệm vụ chuyên mơn của Chi nhánh văn
phịng đăng ký đất đai cũng như hồ sơ lưu của người dân khi tham gia sử dụng dịch vụ do
Chi nhánh cung cấp được lưu trữ bảo quản tại các kệ sắt được đặt trong phịng làm việc
chính của Chi nhánh VPĐKĐĐ.

2.4.3.Nguyên nhân 
(1) Yếu tố con người

- Trình độ chun mơn, nghiệp vụ, năng lực của đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên
chức cịn thấp và không đồng đều.

- Các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức và cá nhân, tổ chức trong xã
hội chưa thực sự quan tâm về dịch vụ công trong công tác đăng ký và cấp giấy nguyên
nhận quyền sử dụng đất. Lực lượng cán bộ còn thiếu mặc dù với số lượng cán bộ chuyên
môn trong lĩnh vực đất đai tổng cộng là 34 người.

- Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai còn chưa
thường xuyên nên chưa tạo được chuyển biến căn bản trong nhận thức, trách nhiệm,
quyền lợi, nghĩa vụ của tổ chức đảng, chính quyền và nhân dân.

- Tính chủ động trong công việc chuyên môn chưa được cao, cơng tác tun truyền
trong lĩnh vực chun mơn cịn hạn chế, đời sống của nhân dân cịn nhiều khó khăn ảnh
hưởng tới việc thực hiện nghĩa vụ tài chính.

(2) Yếu tố cơ sở vật chất

- Hạn chế về khả năng tài chính, điều kiện cơ sở vật chất của các cơ quan nhà nước nên
chi phí cho hoạt động xây dựng, hồn thiện pháp luật không đáp ứng đủ sơ với yêu cầu, khả
năng ứng dụng công nghệ thông tin trong cung cấp dịch vụ cũng bị giới hạn.

- Việc lưu trữ hồ sơ kém dẫn đến những khó khăn trong việc tra cứu, đa số hồ sơ được lưu
trên giấy nhưng không được bảo quản tốt. Một số xã, phường trên địa bàn thành phố có địa hình
phức tạp nên gây khó khăn trong cơng tác kê khai và cấp giấy chứng nhận.

(3) Yếu tố khác

Thứ nhất, về điều kiện kinh tế xã hội

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10></div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT 
LƢỢNG DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ

DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ SƠN LA

3.1. Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng 
nhận quyền sử dụng đất.

Trong nội dung này, luận văn đã trình bày được bối cảnh và dự báo nhu cầu đăng ký
và cấp GCN QSDĐ. Từ định hướng đó, luận văn trình bày được bốn mục tiêu chung và
năm mục tiêu cụ thể nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp GCN QSDĐ. Luận văn
đưa ra được các phương hướng nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp GCN QSDĐ
trên địa bàn thành phố Sơn La.

3.2. Giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất đối với Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố

3.1.1. Giải pháp về con người

Thứ nhất, Tiếp tục việc kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành nội quy của cán bộ công 
chức, không chỉ có thời gian làm việc mà cịn cần phải kiểm soát nội dung và hiệu quả
cơng việc, tránh tình trạng cán bộ đến cơ quan đúng giờ nhưng không giải quyết cơng
việc mà nói chuyện, làm việc khác, hiệu quả công việc thấp.

Thứ hai, Về công tác đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ chuyên môn.

Thứ ba, Tăng cường công tác nhân sự, đội ngũ cán bộ thực thi nhiệm vụ và hoàn 
chỉnh hệ thống bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai cấp thành phố

31.2. Giải pháp về cơ sở vật chất

Thứ nhất, Quy định cách thức ăn mặc, dáng bộ và cử chỉ của cán bộ công chức đảm bảo 
phù hợp với môi trường công sở, nên quy định đồng phục cho cán bộ, công chức làm việc tại
Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố và bộ phận một cửa.

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

Thứ ba, Đầu tư trang thiết bị kỳ thuật cần thiết phục vụ công tác đăng ký và cấp 
GCN

3.1.3. Giải pháp khác

Thứ nhất, Quản lý chặt chẽ khâu tiếp nhận hồ sơ đầu vào, đảm bảo các hồ sơ khi 
được tiếp nhận vào phải đẩy đủ giấy tờ, nội dung hồ sơ đúng theo quy định của pháp luật,
hồ sơ chưa đủ điều kiện, còn thiếu giấy tờ thì kiên quyết khơng nhận và phải ghi rõ nội
dung từng loại giấy tờ còn thiếu để người dân bổ sung. Tránh tình trạng hồ sơ chưa đầy
đủ giấy tờ, chưa đủ điều kiện nhưng vẫn tiếp nhận dẫn đến thời gian xử lý hồ sơ kéo dài,
người dân đi lại nhiều lần.

Thứ hai, Rà soát tất cả các thủ tục đăng ký và cấp GCN QSDĐ còn rườm rà để loại 
bỏ, cùng với đó hệ thống hóa và phân loại các thủ tục đăng ký và cấp GCN QSDĐ phân
chia theo từng dạng hồ sơ đăng ký, cấp GCN QSDĐ. Thường xuyên cập nhật các văn bản
quy phạm pháp luật để hoàn thiện bổ sung vào các quy định đối với thủ tục đăng ký và
cấp GCN QSDĐ tại đơn vị. Tăng thêm thời gian tiếp công dân tại Bộ phận một cửa, có
thể tăng lên là các ngày trong tuần.

Thứ ba, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai trong tồn 
thành phố để người dân có ý thức chấp hành tốt pháp luật nói chung và pháp luật về đất
đai nói riêng. Từ đó góp phần vào việc hồn thành tốt cơng tác đăng ký và cấp GCN.
Tiếp tục tham mưu tổ chức các lớp tuyên truyền, vận động thực hiện các quyền và nghĩa
vụ của người sử dụng đất theo luật đất đai.

3.2. Một số kiến nghị

Để góp phần hồn thiện, nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất. Từ thực tiễn nghiên cứu chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Sơn La, luận văn đề xuất một số
kiến nghị:

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

KẾT LUẬN

Nhận thức được vai trị và tầm quan trọng của cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất đối với người dân và đối với việc quản lý về đất đai của nhà nước. Để đảm
bảo chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được diễn ra
sn sẻ, địi hỏi sự cung cấp thơng tin chuẩn xác từ phía người sử dụng đất, bên cạnh đó
cịn là việc làm đúng quyền, đúng trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước. Việc nâng
cao chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp GCN quyền sử dụng đất vừa nâng cao chất lượng
phục vụ khách hàng vừa tăng thu cho ngân sách nhà nước, đảm bảo việc quản lý đất đai
được minh bạch mà nó còn đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân đối với
mảnh đất mà mình sở hữu. Đối với người dân họ thật sự yên tâm để đầu tư, sản xuất và
xây dựng các cơng trình trên thửa đất đã được nhà nước cấp giấy chứng nhận.

Chuyên đề này đã chỉ ra được những mặt còn tồn tại cho đến hiện nay của việc cấp
GCN quyền sử dụng đất, nêu ra những nguyên nhân và một số giải pháp nhằm cải thiện
tình hình đăng ký và cấp giấy chứng nhận cũng như chất lượng dịch vụ công trên địa bàn
thành phố Sơn La. Tuy nhiên trong quá trình nghiên cứu tác giả chỉ tập trung nghiên cứu
một phạm vi hẹp là dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Chi
nhánh Văn phòng đăng ký đất đai do UBND thành phố Sơn La giải quyết hồ sơ theo
thẩm quyền được phân cấp.

Thứ nhất, giới hạn về địa giới hành chính, cịn khác biệt về nhận thức, trình độ hiểu 
biết, phong tục tập quán, đặc thù của mỗi địa phương, do vậy sẽ có sự cảm nhận và đánh
giá rất khác nhau của người dân.

Thứ hai, nghiên cứu này tiến hành đo lường chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy 
chứng nhận quyền sử dụng đất đất tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố
Sơn La, thủ tục hành chính này có những đặc thù riêng, nên kết quả của nghiên cứu chưa
phản ánh chính xác, đầy đủ mức độ hài lịng đối với chất lượng riêng từng loại dịch vụ
hành chính.

Thứ ba, các yếu tố tác động vào sự thỏa mãn của người dân cũng như chất lượng 
dịch vụ thường biến đổi thường xuyên, liên tục cho phù hợp với thực tế trong khi nghiên
cứu này chỉ phù hợp trong ngắn hạn, cịn trong dài hạn cần có sự nghiên cứu nâng cao
hơn để phục vụ chiến lược lâu dài. Bên cạnh đó có thể có những nhân tố tiềm ẩn chưa thể
phát hiện ra trong nghiên cứu này.

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14></div>

Chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn Thành phố Sơn La

<b>MỤC LỤC </b>

<b> LỜI MỞ ĐẦU </b>

<b>KẾT LUẬN </b>

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về