THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ VAY VỐN TẠI NGÂN HÀNG NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN TỈNH SƠN LA TRONG THỜI GIAN QUA

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ VAY VỐN
TẠI NGÂN HÀNG NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN
TỈNH SƠN LA TRONG THỜI GIAN QUA.
1.1 TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA NGÂN HÀNG NN&PTNT
TỈNH SƠN LA TRONG NHỮNG NĂM QUA.
1.1.1 Giới thiệu sơ bộ về Ngân hàng NN&PTNT tỉnh Sơn La.
Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Sơn La (NHNo Sơn La )
trước năm 1998 được gọi là Ngân hàng Nhà nước tỉnh Sơn La, hoạt động với chức
năng là một ngân hàng trung ương cơ sở. Sau khi chuyển đổi nền kinh tế năm 1986,
đứng trước yêu cầu mới của sự phát triển các ngành nghề, các lĩnh vực khác nhau của
đất nước nói chung và tỉnh Sơn La nói riêng, ngày 08/07/1988 Ngân hàng nhà nước
Việt Nam đã ban hành quyết định số 66/NHNN trong đó quyết định tổ chức lại
NHNN tỉnh Sơn La thành ngân hàng chuyên doanh mang tên (Ngân hàng nông
nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Sơn La) trực thuộc Ngân hàng Nông nghiệp và
Phát triển Nông thôn Việt Nam. Nhằm phục vụ cho việc phát triển kinh tế trên địa
bàn tỉnh Sơn La.
Đến nay NHNo&PTNT Tỉnh Sơn La là một ngân hàng thương mại nhà nước
trực thuộc NHNo&PTNT Việt Nam, là một chi nhánh cấp một có trụ sở tại số 08
đường Chu Văn Thịnh - thị xã Sơn La.
NHNo Sơn La hoạt động với chức năng và nhiệm vụ chủ yếu là:
• Huy động tiền gửi tạm thời nhàn rỗi của các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành
phần kinh tế trong nước và nước ngoài bằng đồng việt nam và đồng ngoại tệ.
• Phát hành chứng chỉ tiền gửi, trái phiếu, kỳ phiếu ngân hàng và thực hiện các
hình thức huy động vốn khai thác theo quy định của NHNo Việt Nam.
• Tiếp nhận các nguồn vốn tài trợ, vốn uỷ thác của chính phủ và chính quyền
địa phương và các tổ chức kinh tế, cá nhân trong nước và ngoài nước.
• Được phép vay vốn các tổ chức tài chính tín dụng khác khi được phép của
tổng giám đốc NHNoViệt Nam .
• Dùng số vốn huy động được cho vay ngắn, trung và dài hạn đối với cá nhân,
hộ gia đình, các tổ chức kinh tế trên địa bàn.
• Làm dịch vụ các Tổ chức tín dụng.

• Ngoài ra còn thực hiện một số chức năng và nhiệm vụ khác.
1
1
1
1.1.2 Tổng quan về hoạt động kinh doanh.
Trong những năm qua, hoạt động kinh doanh của NHNo&PTNT Tỉnh Sơn La,
đã có những bước tăng trưởng khá cao, điều này thể hiện rõ thông qua công tác huy
động vốn, cho vay...
a. Hoạt động huy động vốn.
Đối với bất kì một doanh nghiệp nào, muốn hoạt động kinh doanh được thì
phải có vốn, bởi vì vốn phản ánh năng lực chủ yếu để quyết định khả năng kinh
doanh. Riêng đối với Ngân hàng, vốn là cơ sở để NHTM tổ chức mọi hoạt động kinh
doanh của mình. Nói cách khác ngân hàng không có vốn thì không thể thực hiện
được các nghiêp vụ kinh doanh của mình. Bởi vì với đặc chưng hoạt động của ngân
hàng, vốn không chỉ là phương tiện kinh doanh chính mà lại là đối tượng kinh doanh
chủ yếu của NHTM. Do đó ngoài vốn ban đầu cần thiết - tức là vốn điều lệ theo luật
định - thì ngân hàng phải thường xuyên quan tâm tới việc tăng trưởng vốn trong suốt
quá trình hoạt động của mình. Tăng trưởng tín dụng trên cơ sở tăng trưởng nguồn
vốn.
Nhận thức được tầm quan trọng này, những năm qua công tác huy động vốn
của NHNo&PTNT Tỉnh Sơn La không ngừng được nâng cao:
Bảng 1: Kết quả hoạt động huy động vốn của NHNo Sơn La trong 3 năm
(Đơn vị: Triệu VN)
Chỉ tiêu
Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008
Tiền
Tỷ
trọng Tiền Tỷ trọng Tiền
Tỷ
trọng

I. Tổng nguồn vốn kinh
doanh
944.3
100%
1.054.55
0 100%
1.229.81
4 100%
1. Huy động tại địa phương 822.8 87% 924.55 1.077.814
1.077.81
4
Phân loại theo thời gian
Thời gian không kì hạn
373.67
2 40% 432.100 41% 510.214 41%
Thời gian có kì hạn 12 tháng
214.31
7 23% 231.800 22% 278.000 23%
Thời gian có kì hạn > 12
tháng
234.81
5 25% 260.650 25% 289.600 24%
2. Vốn ủy thác đầu tư
121.50
0 13% 152.000 12% 152.000 12%
2
2
2
(Nguồn: Phòng tín dụng - NHNo&PTNT Tỉnh Sơn La)
Qua bảng, biểu trên ta thấy. Tổng nguồn vốn của NHNo&PTNT Tỉnh Sơn La

hàng năm có mức tăng trưởng khá cả về tỷ lệ và số lượng, cụ thể:
 Năm 2007 là 1.054.550 triệu đồng, tăng so với năm 2006 là 12%.
 Năm 2008 là 1.229.814 triệu đồng, tăng so với năm 2007 là 17%.
Trong cơ cấu nguồn vốn, nguồn vốn huy động từ địa phương có mức tăng
trưởng nhanh, ổn định và luôn chiếm tỷ lệ từ 87% - 88% trong tổng nguồn vốn. Kết
quả này có được là do ngân hàng vận dụng linh hoạt các mức lãi suất, đa dạng các
hình thức huy động theo thời gian, cải tiến tác phong giao dịch, trang bị các phương
tiện thanh toán hiện đại, bố trí cán bộ có tác phong giao dịch ân cần tận tụy đã có tác
động đến tâm lý khách hàng. Do vậy, mặc dù các tổ chức tín dụng, các tổ chức phi
ngân hàng trên địa bàn thường xuyên đưa mức lãi suất cùng loại cao hơn nhưng
nguồn vốn tiền gửi dân cư vẫn khá ổn định và có mức tăng trưởng khá.
Cùng với việc thu hút nguồn vốn từ các tầng lớp dân cư chi nhánh đã
duy trì và củng cố mối quan hệ với các tổ chức kinh tế, các tổ chức đoàn thể
xã hội, để thu hút nguồn vốn nhàn rỗi vào ngân hàng, phục vụ tốt nhu cầu nộp
lĩnh, thanh toán chính xác kịp thời tạo niềm tin và tăng tín nhiệm với khách
hàng. Do vậy nguồn vốn huy động này đã tăng lên đáng kể qua các năm, bình
quân hàng năm chiếm 78% - 80% thị phần trên địa bàn.
b. Hoạt động sử dụng vốn.
Bất cứ một doanh nghiệp nào, kinh doanh trong lĩnh vực nào đi chăng nữa
(trừ những đơn vị kinh doanh đặc biệt của nhà nước) đều phải mang lại lợi nhuận.
Bởi vì, lợi nhận quyết định đến sự "tồn vong" của doanh nghiệp. Ngân hàng thương
mại cũng vậy, hoạt động kinh doanh trên lĩnh vực Tài chính - Tiền tệ, đối tượng kinh
doanh chính là tiền tệ và dịch vụ ngân hàng. Nhưng chủ yếu không phải bằng vốn tự
có mà chủ yếu bằng vốn của người gửi tiền qua vai trò trung gian tín dụng, làm môi
giới cho các nhà đầu tư và những người tích luỹ. Thực hiện các chức năng chung gian
của mình, nắm trong tay một khối lượng vốn của xã hội nhưng không có quyền sở
hữu, mà chỉ có quyền sử dụng với điều kiện dàng buộc về vật chất, sau một thời gian
nhất định phải hoàn lại với một khối lượng lớn hơn. Gánh trên vai một trách nhiệm
nặng nề, vậy ngân hàng phải sử dụng những đồng vốn làm sao cho thật hiệu quả để
thực hiện đúng ràng buộc và đồng thời vẫn duy trì sự tồn tại và phát triển của mình.

3
3
3
NHNo&PTNT Tỉnh Sơn La là một ngân hàng thương mại hoạt động vẫn còn
mang tính chất truyền thống, cho nên hoạt động sử dụng vốn chủ yếu là cho vay
“Độc canh tín dụng”. ý thức được yêu cầu trên, những năm qua ngân hàng xác định
tư tưởng đầu tư tín dụng với phương châm “Tín dụng - hiệu quả - an toàn, tăng
trưởng tín dụng phù hợp với tốc độ tăng trưởng của nguồn vốn, tận dụng triệt để
nguồn vốn uỷ thác đầu tư”.
Thực hiện tư tưởng trên, những năm qua NHNo&PTNT Tỉnh Sơn La đã tích
cực thực hiện nhiều biện pháp cụ thể: Không quá thiên về lợi nhuận, khách hàng của
ngân hàng luôn được lựa chọn kỹ càng. Ngân hàng đã kiên quyết từ chối các khách
hàng không đảm bảo đầy đủ các điều kiện vay vốn theo quy định hoặc dự án, phương
án kinh doanh không có hiệu quả. Do vậy, những năm qua với sự nỗ lực của các cán
bộ, nhân viên NHNo&PTNT Tỉnh Sơn La, công tác đầu tư tín dụng tốc độ tăng
trưởng nhanh, chất lượng tín dụng được cải thiện, tỷ lệ nợ quá hạn luôn ở mức dưới
1%, cụ thể:
Bảng 2: Tình hình sử dụng vốn của ngân hàng NHNo Tỉnh Sơn La.
Đơn vị: triệu đồng
Chỉ tiêu
Năm So sánh
2006 2007 2008 07/06 08/07
1.Doanh số cho vay 850.782 995.700 1.215.700 117% 122%
2.Doanh số thu nợ 721.690 813.480 929.220 113% 114%
3.Tổng dư nợ 895.400 1.077.620 1.364.100 120% 127%
+ Ngắn hạn 692.540 782.250 896.300 113% 115%
+ Trung và dài hạn 202.860 295.370 467.800 146% 158%
(Nguồn: Phòng tín dụng - NHNo&PTNT Tỉnh Sơn La)
Doanh số cho vay có tốc độ tăng nhanh năm sau cao hơn năm trước. Nếu như
năm 2007 doanh số cho vay là 995.700 triệu, tăng so với năm 2006 là 17% với số

lượng tăng 144.918 triệu, đến năm 2008 doanh số cho vay đạt 1.215.700 triệu với tốc
độ tăng 22% so với năm 2007. Có thể thấy rằng, ngân hàng rất nỗ lực trong công tác
cho vay.
So với doanh số cho vay thì doanh số thu nợ của ngân hàng cũng đạt ở mức
cao và không kém. Nếu năm 2007 doanh số thu nợ đạt ở mức cao là 813.480 triệu với
tốc độ tăng là 13% với số tiền là 91.790 triệu so với năm 2005. Nhưng bước sang
năm 2008 con số này đạt cao hơn với doanh số thu nợ là 929.220 tỷ với tỷ lệ tăng
14%. Như vậy, ngoài việc nỗ lực trong công tác cho vay thì NHNo Tỉnh Sơn La còn
4
4
4
tập trung sức lực vào công tác thu nợ để tăng nhanh vòng quay của vốn. Với sự nỗ
lực trên có thể thấy rằng dư nợ tín dụng của ngân hàng ngày một tăng:
Thông qua dư nợ và biểu trên, cho ta thấy trong những năm qua dư nợ tín
dụng của NHNo Tỉnh Sơn La luôn tăng trưởng khá bình quân từ 20 - 27% và đạt dư
nợ cao nhất 1.364.100 triệu vào năm 2007, chiếm 75% thị phần toàn tỉnh. Sự tăng
trưởng này, đã góp phần không nhỏ vào sự nghiệp phát triển kinh tế Tỉnh Sơn La.
Những năm qua ngân hàng NHNo Sơn La đã tập chung hàng trăm tỷ đồng đầu
tư cho những dự án kinh tế trọng điểm của tỉnh có vai trò làm nền tảng cho phát triển
kinh tế Tỉnh: dự án trồng chè, bông, dâu, các loại cây ăn quả của, dự án cải tạo đàn
bò địa phương, cho vay xây dựng cơ sở hạ tầng… Với sự thành công trên bên cạnh
đó còn những vấn đề nổi cộm đang là nỗi chăn trở đối ban lãnh đạo cùng với cán bộ
nhân viên ngân hàng, làm thế nào để mở rộng cho vay, nâng cao chất lượng tín dụng,
hạn chế đến mức thấp nhất nợ xấu; nhằm đưa hoạt động kinh doanh ngân hàng ngày
càng ổn định và có hiệu quả, nâng cao vị thế của mình để có một hành trang tốt nhất
trước khi bước vào hội nhập với những cơ hội mới và thánh thức mới.
1.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THÂM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ VAY
VỐN TẠI NGÂN HÀNG NN&PTNT TỈNH SƠN LA
1.2.1 Tổng quan về công tác thẩm định dự án đầu tư tại Ngân hàng
NN&PTNT tỉnh Sơn La

a. Quy mô số dự án đầu tư thẩm định tại Ngân hàng NN&PTNT tỉnh Sơn
La
Ngân hàng NN&PTNT tỉnh Sơn La là ngân hàng chi nhánh cấp 1 của Ngân
hàng NN&PTNT Việt Nam. Trong những năm qua Ngân hàng luôn là đơn vị đi đầu
trong hoạt động kinh doanh trong hệ thống Ngân hàng của Tỉnh. Cho vay trung và dài
hạn (cho vay theo dự án) là một trong các hoạt động kinh doanh chính của Ngân
hàng. Đóng góp một phần lớn vào sự thành công của Ngân hàng trong những năm
qua. Thẩm định dự án là một công tác quan trọng trong hoạt động cho vay theo dự án
của Ngân hàng. Trong những năm vừa qua Ngân hàng đã tiếp nhận và chấp nhận cho
vay số dự án và số tiền cho vay được thể hiện qua bảng sau.
5
5
5