Đánh giá tình hình sử dụng hóa chất sự cố hóa chất và đề xuất giải pháp phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất trên địa bàn tỉnh tây ninh đến năm 2025

B
TR

NGă

GIÁO D CăVĨă ĨOăT O
I H C CÔNG NGH TP. HCM
---------------------------

LểăTRUNGăC

NG

ÁNHăGIÁăTỊNHăHỊNHăS

D NG HÓA CH T,

S C HÓA CH TăVĨă

XU T GI I PHÁP

PHỊNG NG A, NG PHĨ S C HỐ CH T
TRểNă

A BÀN T NHăTỂYăNINHă

NăN Mă2025

LU N V NăTH CăS
Chuyên ngành: K thu tămôiătr
Mã s ngành: 60520320

TP. H CHệăMINH,ăthángă10ăn mă2016

ng


B
TR

NGă

GIÁO D CăVĨă ĨOăT O
I H C CÔNG NGH TP. HCM
---------------------------

LểăTRUNGăC

NG

ÁNHăGIÁăTỊNHăHỊNHăS

D NG HÓA CH T,

S C HÓA CH TăVĨă

XU T GI I PHÁP

PHỊNG NG A, NG PHĨ S C HỐ CH T
TRểNă

A BÀN T NHăTỂYăNINHă

NăN Mă2025

LU NăV NăTH CăS
Chuyên ngành: K thu tămôiătr

ng

Mã s ngành: 60520320
CÁN B H

NG D N KHOA H C:ăPGS.TS.ăTHÁIăV NăNAM

TP. H CHÍ MINH, tháng 10 n mă2016


CỌNGăTRỊNHă
TR

NGă

C HỒN THÀNH T I

I H C CƠNG NGH TP. HCM

Cán b h

ng d n khoa h c

PGS.TS.ăTháiăV năNam
Lu nă v nă th că s ă đ

c b o v t iă Tr

ngă

i h c Công ngh Thành ph H Chí

Minh, ngày 29 tháng 12 n mă2016.
Thành ph n H iăđ ngăđánhăgiáăLu năv năTh căs ăg m:
TT
1
2
3
4
5

H và tên
GS.TS.ăHoƠngăH ng
PGS.TS. Ph m H ng Nh t
TS. Nguy năXuơnăTr ng
PGS.TS. Hu nh Phú
TS. Nguy n Th Ph ng

Ch c danh H iăđ ng
Ch t ch
Ph n bi n 1
Ph n bi n 2
y viên

yăviên,ăTh ăkỦ

Xác nh n c a Ch t ch H iă đ ngă đánhă giáă Lu nă v nă vƠă Khoaă qu n lý
chuyên ngành sau khi Lu năv năđưăđ

c s a ch a (n u có).

Ch t ch H iăđ ngăđánhăgiáăLVăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăKhoaăqu n lý chuyên ngành


TR

NGă HăCỌNGăNGH TP. HCM

C NG HÒA XÃ H I CH NGH AăVI T NAM

PHÒNG QLKH - TS H

c l p - T do - H nh phúc

TP. HCM, ngày… tháng… n m 2016

NHI M V LU N V N TH C S
:ăLêăTrungăC

H tên h c viên

ng

NgƠy,ătháng,ăn măsinh : 20/11/1984

: K thu tămơiătr

Chun ngành
I- TểNă

ng

Gi i tính

: Nam

N iăsinh

: Tây Ninh

MSHV

: 1441810021

TÀI:

ÁNHăGIÁăTỊNHăHỊNHăS

D NG HÓA CH T, S

XU T GI I PHÁP PHỊNG NG A,
TRểNă

C

NG PHĨ S

A BÀN T NHăTỂYăNINHă

HĨA CH T VÀ
C

HOÁ CH T

NăN Mă2025

II- NHI M V VÀ N I DUNG:
Xácăđ nhăđ

c các thơng tin v ho tăđ ng hóa ch t, tình hình s c hóa ch t

vƠăn ngăl c ngăphóătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh.
xu t gi i pháp phịng ng a s c hóa ch tătrênăđ a bàn t nhăTơyăNinhăđ năn mă
2025;
xu t gi i pháp ng phó s c hóa ch tă trênă đ a bàn t nh Tây Ninhă đ n
n mă2025.
Thi t l păđ

c t ch c th c hi n gi i pháp phịng ng a và ng phó s c hóa

ch tătrênăđ a bàn t nhăTơyăNinhăđ năn mă2025.
III- NGÀY GIAO NHI M V

: 23/01/2016

IV- NGÀY HOÀN THÀNH NHI M V

: 23/7/2016

V- CÁN B H

:ăPGS.TS.ăTháiăV năNam

CÁN B H

NG D N
NG D N

KHOA QU N LÝ CHUYÊN NGÀNH


i

L IăCAMă OAN
TơiăxinăcamăđoanăđơyălƠăcơngătrìnhănghiênăc u c a riêng tơi. Các s li u, k t
qu nêu trong Lu nă v nă lƠă trungă th că vƠă ch aă t ngă đ

c ai cơng b trong b t k

cơng trình nào khác.
Tơiăxinăcamăđoanăr ng m i s giúpăđ cho vi c th c hi n Lu năv nănƠyăđưă
đ

c c mă năăvƠăcácăthơngătinătríchăd n trong lu năv năđưăđ

c ch rõ ngu n g c.

H c viên th c hi n Lu năv n

LêăTrungăC

ng


ii

L IăCÁMă N
Tôi xin chân thành c mă nă th yă h
lòngă giúpă đ ,ă h
h

ng d nă PGS.TSăTháiă V nă Namă đưă h t

ng d n và t o m iă đi u ki n thu n l i, cùng nh ng ý ki nă đ nh

ngăđóngăgópăr t sâu s c cho Lu năv nănghiênăc u và giúp Tôi hoàn thành các

n i dung lu năv năt t nghi p này.
Tơi xin g i lịng bi tă năsơuăs c nh tăđ n t t c quý th y cô và cán b c a
Tr

ngă

i h c Công nh TP.ăHCMăđưăt n tình gi ng d y và truy năđ t nh ng ki n

th c quý báu c a mình cho Tơi trong su t q trình h c t p.
Cu iă cùng,ă Tơiă xină đ

c bày t lịng bi tă nă sơuă s c nh tă đ n các S Ban

Ngành t nhăTơyăNinh,ăgiaăđình,ănh ngăng

i thân yêu nh t c aăTơiăđưăh t lịng t o

đi u ki n thu n l iăvƠăgiúpăđ Tơi trong su t q trình h c t păc ngănh ătrongăth i
gian th c hi n Lu năv năcaoăh c này.
LêăTrungăC

ng


iii

TĨM T T
Vi tăNamăđangăb

c vào cơng cu c cơng nghi p hóa, hi năđ iăhóaăđ tăn

c,

nhi u Khu cơng nghi păhìnhăthƠnh,ăc ăs s n xu t kinh doanh hình thành và phát
tri n không ng ng. G n li n v i n n công nghi p hi năđ i này là vi c s d ng, t n
tr , s n xu t và kinh doanh hóa ch t. Hoá ch tă đ

c s n xu t và s d ng làm

nguyên li u ph c v cho s n xu t c a s n ph m khác. Tuy nhiên, ho tă đ ng hố
ch tăc ngălnăti m năcácănguyăc ăđeăd aăđ n tính m ng, s c kho conăng
an ninh xã h iăvƠămơiătr

i,ăđ n

ng trong su tăvịngăđ i t n t i c a nó do các s c x y ra

t iăcácăc ăs s d ng hoá ch t khơng h pălỦ,ăkhơngăđúngăquyătrìnhăvƠăthi u các thi t
b b o v thích h p.
Nh m ng phó các s c hóa ch tătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh, h n ch th p
nh t kh n ngăx y ra s c hóa ch t c n thi t ph i xây d ng gi i pháp phòng ng a,
ng phó s c hóa ch tătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh. Lu năv năđưăđ c păđ

c các n i

dungăchínhăsau:ă i u tra, kh oăsátăvƠăđánhăgiáăt ng quan hi n tr ng ho tăđ ng hóa
ch tătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh, th ngăkêăđ

c kh iăl

ng các hóa ch t nguy h i có

kh n ngăx y ra s c . Bên c nhăđó,ăLu năv năc ngăđánhăgiáătìnhăhìnhăs c hóa
ch tăđưăx yăraătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh, ch raăđ
ch t l nătrênăđ aăbƠn,ăđánhăgiáăđ

căcácănguyăc ăgơyăraăs c hóa

căn ngăl c v conăng

i và trang thi t b ph c v

ng phó s c hóa ch t nguy h iăc ngănh ăn ngăl căhuyăđ ng,ăđi u ph i l căl

ng

ng phó s c khu có s c x y ra.
T hi n tr ng nêu trên, Lu năv n đưăđ xu t gi i pháp phịng ng a s c hóa
ch tătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh: gi i pháp qu n lý; gi iăphápănơngăcaoăn ngăl c c a
ng

iă laoă đ ng,ă c ă s hóa ch t trong ho tă đ ng phịng ng a, ng phó s c hóa

ch t; k ho ch ki m tra ngu nănguyăc ăx y ra s c . Gi i pháp ng phó s c hóa
ch tătrênăđ a bàn t nhăTơyăNinhăc ngăđ

căđ xu t nh ăsau: xây d ng các k ch b n

s c hóa ch t l n có th x yăraăvƠăxácăđ nh khu v c ch u nhăh

ng c a các s c

hóa ch t; d báo tình hu ng, di n bi n c aăcácănguyă c ăx y ra s c đ l a ch n
ph

ngăánă ng c uăt

ngă ng và phù h p; xây d ng các k ho ch ng phó v i các

k ch b n s c hóa ch t l năđưăđ

c ch ra; các gi i pháp k thu t kh c ph c s c

hóa ch t; cơng tác t ch c, ph i h p trong vi c ng phó v i s c hóa ch t; k
ho ch di n t p ng phó s c .


iv
Tóm l i, vi c tri n khai th c hi n Lu năv năắ ánhăgiáătìnhăhìnhăs d ng hóa
ch t, s c hóa ch tăvƠăđ xu t gi i pháp phịng ng a, ng phó s c hóa ch t trên
đ a bàn t nhăTơyăNinhăđ năn mă2025” góp ph n b o v s c kho conăng
tr

i và môi

ng trong ho tăđ ng hố ch tănóiăriêngăvƠăthúcăđ y phát tri n kinh t xã h i c a

t nh Tây Ninh nói chung.


v

ABSTRACT
Vietnam is entering the industrialization and modernization of the country,
many industrial zones business establishments are being set up and ongoing
development. Associated with modern industry is the use, storage, production and
sales of chemicals. Chemicals are produced and used as raw materials for
production of other products. However, the chemical activity also hides the threat to

life, human health, social security and the environment throughout the life cycle of
its existence due to the incident occurred in the base chemicals used unreasonable,
improper procedures and a lack of appropriate protective equipment.
In response to chemical incidents Tay Ninh province, to minimize the
possibility of chemical incidents need to build solutions to prevent and respond to
chemical incidents in the province of Tay Ninh. Thesis mentioned are the following
contents: Investigation, survey and assess the current status overview of chemical
activity in the province of Tay Ninh, volume statistics hazardous chemicals likely to
happen incident. Besides, the thesis also evaluate the chemical incident occurred in
the province of Tay Ninh, pointed out the risk of major chemical incidents in the
area, assess the capacity of the human and equipment serving chemical incident
response capability hazardous and mobilization, coordinated incident response force
area incidents occurred.
From the status quo preceding thesis solution proposed chemical incident
prevention in the province of Tay Ninh: management solutions; measures to
improve the capacity of the workers, the chemical basis of activities to prevent and
respond to chemical incidents; test plan risk source of the incident. Measures to
respond to chemical incidents Tay Ninh province is also recommended as follows:
build scripts major chemical incidents can occur and determine the area affected by
the chemical incidents; forecast scenario, the evolution of the risks incident to
choose corresponding rescue plans and appropriate; develop plans to respond to the
scenario major chemical incidents has been shown; Technical solutions to
troubleshoot chemicals; organization and coordination in the response to chemical
incidents; plan emergency response exercises.


vi
In summary, the implementation Thesis "Evaluation of the use of chemicals,
chemical incidents and propose solutions to prevent and respond to chemical
incidents Tay Ninh province in 2025" to contribute protection of human health and

the environment in particular chemical activities and promote socio-economic
development of Tay Ninh province in general.


vii

M CL C
L IăCAMă OAN ........................................................................................................ i
L IăCÁMă N ..............................................................................................................ii
TÓM T T ................................................................................................................. iii
ABSTRACT ................................................................................................................ v
M C L C .................................................................................................................vii
DANH M C CÁC T

VI T T T ........................................................................ xiii

DANH M C CÁC B NG........................................................................................ xv
DANH M C CÁC HÌNH ........................................................................................ xvi
M

U ..................................................................................................................... 1
1. TÍNH C P THI T C A LU NăV N............................................................... 1
2. M C TIÊU C A LU NăV N .......................................................................... 2
2.1. M C TIÊU T NG QUÁT .......................................................................... 2
2.2. M C TIÊU C TH ................................................................................... 2
3. N I DUNG NGHIÊN C U ............................................................................... 2
4.ă

IăT

NG VÀ PH M VI C A LU NăV N............................................... 2

4.2. Ph m vi th c hi n......................................................................................... 3
4.2.1.ăPh măviăkhôngăgian ................................................................................ 3
4.2.2.ăPh măviăth iăgian .................................................................................... 3
5. PH

NGăPHÁPăLU N - PH

NGăPHÁPăNGHIểNăC U ........................... 3

5.1.ăPh

ngăphápălu n......................................................................................... 3

5.2.ăPh

ngăphápănghiênăc u c th ................................................................... 5

5.2.1.ăPh

ngăphápăthuăth păvƠăx ălỦăs ăli u .................................................... 5

5.2.2.ăPh

ngăphápăth căđ a ............................................................................. 5

5.2.3.ăPh

ngăphápăk ăth a .............................................................................. 5

5.2.4.ăPh

ngăphápăđi uătra .............................................................................. 5

5.2.5.ă Ph

ngă phápă đánhă giáă r iă roă môiă tr

ngă (Environmentală Riskă

Assessment- ERA) ............................................................................................ 6
5.2.7.ăPh

ngăphápăchuyênăgia ......................................................................... 6

6. Y nghốa khoa hoc, th c tiên và tính m i cua Lu năv n ...................................... 6
6.1.ăụăngh aăkhoaăh c ......................................................................................... 6


viii
6.2. Tính th c ti n ............................................................................................... 7
CH

NGă 1: T NG QUAN V

PHĨ S

C

S

C

HĨA CH T, PHỊNG NG A,

HĨA CH Tă VÀă I U KI N T

NHIÊN, KINH T

NG

- XÃ H I

T NH TÂY NINH ....................................................................................................... 8
1.1. T ng quan v s c hóa ch t, phịng ng a, ng phó s c hóa ch t................ 8
1.1.1. S c hóa ch t ........................................................................................... 8
1.1.2. Phịng ng a, ng phó s c hóa ch t ........................................................... 9
1.1.3.ăCácăv năb n quy ph m pháp lu t c aănhƠăn

c ...................................... 10

1.1.4. T ng quan v các nghiên c uătrongăvƠăngoƠiăn

c v s c hóa ch t, gi i

pháp phịng ng a, ng phó s c hóa ch t ........................................................ 11
1.2.ăKháiăquátăđi u ki n t nhiên, kinh t - xã h i t nh Tây Ninh ........................ 13
1.2.1.ă i u ki n t nhiên ................................................................................... 13
1.2.2.ă i u ki n kinh t - xã h i ........................................................................ 19

CH

NGă 2:

ÁNHă GIÁă TỊNHă HỊNHă HO Tă

BÀN T NH TÂY NINH, TÌNH HÌNH S
PHĨ C Aă

AăPH

NG HĨA CH Tă TRểNă

C HĨA CH TăVÀăN NGăL C

A
NG

NG ....................................................................................... 24

2.1.ă ánhăgiáătìnhăhìnhăho tăđ ng s n xu t, kinh doanh, s d ng hóa ch t ......... 24
2.1.1. T ng h p d li u ho tăđ ng s n xu t, kinh doanh, s d ng hóa ch t c a
cácăc ăs : ........................................................................................................... 24
2.1.2. Th ng kê tên và s l

ng hóa ch tătrênăđ a bàn t nh,ăđ c tính hóa lý c a

các lo i hóa ch t: ............................................................................................... 29
2.2. ánhăgiáătìnhăhìnhăs c hóa ch tăđưăx yăraătrênăđ a bàn t nh ....................... 31
2.2.1. Tình hình s c hóa ch tăđưăx y ra trong th i gian qua .......................... 31

2.2.2.ă ánhăgiáăm t s nguyên nhân có th x y ra s c hóa ch t ........................... 32
2.2.3. Xácăđ nhăcácănguyăc ăgơyăraăs c hóa ch t l n ..................................... 34
2.2.3.1.ă ánhăgiáătácăđ ngăc aăcácăho tăđ ngăhốăch tăvƠăcácăs ăc ăhóaăch tă
đ nămơiătr

ngăt nhăTơyăNinh ........................................................................ 34

2.2.3.2.ăXácăđ nhăcácăđ aăđi m,ăkhuăv căcóănguyăc ăx yăraăs ăc ăhóaăch tătrênă
đ aăbƠnăt nhăTơyăNinh ..................................................................................... 40
2.2.4. Xácăđ nh các khu v căcóănguyăc ăx y ra s c hóa ch t t i t nh Tây Ninh
theo các quy ho ch phát tri năđ năn mă2025 .................................................... 49


ix
2.2.5.

ánhăgiáă n ngăl c v conăng

i, trang thi t b ph c v

ng phó s c

hóa ch t c aăcácăc ăs vƠăc ăquanăch căn ng ................................................... 50
CH

NGă3ă

XU T GI I PHÁP PHỊNG NG A S

A BÀN T NHăTỂYăNINHă

C

HĨA CH T TRÊN

NăN M 2025 ....................................................... 55

3.1. Gi i pháp qu n lý ........................................................................................... 55
3.1.1. Gi i pháp v quy ho chăKCN,ăCCN,ăKKTăvƠăcácăc ăs ho tăđ ng hóa
ch t .................................................................................................................... 55
3.1.1.1.ăHi nătr ngăquyăho ch ......................................................................... 55
3.1.1.2.ăCácăyêuăc uăv ăanătoƠnătrongăquyăho ch ........................................... 61
3.1.1.3. Cácăki năngh ăv ăquyăho ch ............................................................... 67
3.1.2. Nh ng cân nh c trong quy ho ch cơng nghi p hóa ch t c a t nh có tính
đ năđi u ki n t nhiên, xã h i ........................................................................... 68
3.1.2.1.ăY uăt ăt ănhiênăgópăph năgơyăraăho călƠmăt ngăthi tăh iăkhiăs ăc ăhóaă
ch tăx yăra ....................................................................................................... 68
3.1.2.2.ăY uăt ăxưăh iăgópăph năgơyăraăho călƠmăt ngăthi tăh iăkhiăs ăc ăhóaă
ch tăx yăra ....................................................................................................... 69
3.1.2.3.ă Cơnă nh că l aă ch nă hƠiă hòaă đ mă b oă ană toƠnă vƠă kinhă t ă trongă quyă
ho chăcóătínhăđ năđi uăki năt ănhiên,ăxưăh i. ................................................. 70
3.1.3. Gi i pháp t ngăc

ng công tác qu n lý ................................................... 71

3.1.3.1. Hi nă tr ngă côngă tácă qu nă lỦă nhƠă n

că trongă côngă tácă PN PSCHCă

trênăđ aăbƠnăt nhăTơyăNinh .............................................................................. 71

3.1.3.2.ă Gi iă phápă t ngă c

ngă côngă tácă qu nă lỦă nhƠă n

că trongă côngă tácă

PNSCHC ......................................................................................................... 74
3.1.4ă

xu t gi iăphápăc ăch ph i h p hi u qu gi aăcácăc ăquanăch căn ng

vƠăcácăc ăs ....................................................................................................... 76
3.1.4.1.ăHi nătr ngăc ăch ăph iăh păhi uăqu ăgi aăcácăc ăquanăch căn ngăvƠăc ăs .... 76
3.1.4.2.ăC ăch ăph iăh păbên trongăc ăs ....................................................... 77
3.1.4.3.ăC ăch ăph iăh păbênăngoƠiăc ăs ....................................................... 78
3.2. Gi iă phápă nơngă caoă n ngă l c c aă ng

iă laoă đ ng,ă c ă s hóa ch t trong

PNSCHC ............................................................................................................... 80
3.2.1. Tuyên truy n nâng cao nh n th c ........................................................... 80


x
3.2.2. Giáo d c,ăđƠoăt o k thu t an toàn hóa ch tăchoăng

iălaoăđ ng ti p xúc

v i hóa ch t trong q trình làm vi c................................................................ 81
3.2.3. Rà sốt, yêu c u các ch đ uăt ăd án, ch doanh nghi p ho tăđ ng hóa

ch t xây d ng K ho ch ho c Bi năphápăPN PSCHC .................................... 83
3.3. Gi i pháp thanh tra, ki m tra ngu nănguyăc ăx y ra s c ............................ 84
3.3.1. Hi n tr ng ki m tra ngu nănguyăc ăx y ra s c .................................... 84
3.2.2. Xây d ng k ho ch thanh tra, ki m tra PNSCHC................................... 85
3.2.2.1.

iăv iăcácăngu nănguyăc ................................................................ 85

3.3.2.2. K ăho ch thanhătra,ăki mătra,ăgiámăsátătheoăt ngălo iăhình ............... 86
3.2.3. Th c hi n công tác thanh tra, ki m tra tn th quyăđ nh v an tồn hóa
ch t, tính s n sàng l căl

ngăđ

PSCHC ....................................................... 89

3.2.3.1.ăTh căhi nătheoăCh ăth ăs ă08/CT-BCTăc aăB ăCôngăTh

ng ........... 89

3.2.3.2. Quyăđ nhăthƠnhăph năđoƠnăthanhătra,ăki mătra ................................... 90
3.2.3.3.ăTráchănhi măc aăđ năv ăđ

căki mătraăvƠăđ năv ăth căhi năki mătra....... 90

3.2.3.4.ăN iădungăki mătraăs ăc ăhóaăch t ...................................................... 92
CH

NGă4ăGI I PHÁP

NG PHÓ S

C

HÓA CH TăTRểNă

A BÀN T NH

TÂY NINH................................................................................................................ 93
4.1. Xây d ng các k ch b n s c hóa ch t l n có th x y raăvƠăxácăđ nh khu v c
ch u nhăh

ng c a các s c hóa ch t này .......................................................... 93

4.1.1. Xây d ng các k ch b n x y ra s c hóa ch t ......................................... 93
4.1.2. Tính tốn d báo lan truy n ô nhi m nh măxácăđ nh m căđ và ph m vi
ô nhi m do cháy n vƠătrƠnăđ hóa ch t ............................................................ 93
4.1.2.1.ăMơăph ngăs ăc ăcháy,ăn ăhóaăch t .................................................... 93
4.1.2.2.ăMơăph ngăs ăc ătrƠn,ăđ ăhóaăch t ...................................................... 98
4.2. D báo tình hu ng, di n bi n c aă cácă nguyă c ă x y ra s c đ l a ch n
ph

ngăánă ng c uăt

ngă ng và phù h p ......................................................... 101

4.2.1. Tình hu ng 1: S c r iăvưi,ăcháyăn hóa ch t d ng r n trong quá trình
ti p nh n ho c v n chuy n n i b trongăc ăs hóa ch t ................................. 101
4.2.1.1.ăDi năbi nă1:ăL ăth ngănh ,ăl

ngăhóaăch tăr iăraăngoƠiăítăvƠăkhơngăcóă

ph nă ngăgơyăcháyăn ................................................................................... 102


xi
4.2.1.2. Di năbi nă2:ăL ăth ngăl năho căv ăđ uăbaoăch a,ăl

ngăhóaăch tăr iă

ra ngoƠiănhi uăvƠăkhơngăcóăph nă ngăgơyăcháyăn ....................................... 102
4.2.1.3.ăDi năbi nă3:ăHóaăch tăr iăvưiăraăngoƠiăvƠăti păxúcăv iăhóaăch tăkhácă
t oăs ăc ăcháyăn ........................................................................................... 103
4.2.2. Tình hu ng 2: S c rị r hóa ch t d ng l ng không cháy trong quá trình
ti p nh n,ăl uătr và v n chuy n n i b .......................................................... 103
4.2.2.1.ăDi năbi nă1:ăRòăr ,ătrƠnăđ ăt iăth iăđi măti pănh năhóaăch t ............ 103
4.2.2.2.ăDi năbi nă2:ăRịăr ătrongăqătrìnhăl uătr ........................................ 104
4.2.3. Tình hu ng 3: S c rị r ,ătrƠnăđ và cháy n hóa ch t l ng d cháy .. 105
4.2.3.1.ă Di nă bi nă 1:ă Ròă r ,ă trƠnă đ ă t iă th iă đi mă ti pă nh nă hóaă ch tă nh ngă
khơng gây cháy ............................................................................................. 105
4.2.3.2.ăDi năbi nă2:ăRịăr ătrongăqătrìnhăl uătr ănh ngăkhơngăgơyăcháy .. 105
4.2.3.3.ăDi năbi nă3: ...................................................................................... 106
Cháyăn ătrongăqătrìnhăl uătr ăhóaăch tăd ăcháy......................................... 106
4.2.4.ăTìnhăhu ngă4:ăS ăc ărịăr ,ăcháyăn ăhóaăch tăd ngăh iăho căh iăhóaăl ng106
4.2.4.1.ăDi năbi nă1:ăRịăr ăhóaăch tăd ngăh iănh ngăkhơngăgơyăcháyăn ..... 107
4.2.4.2.ăDi năbi nă2:ăCháyăn ăhóaăch tăd ngăh iăho căh iăhóaăl ng ............ 107
4.3. Xây d ng gi i pháp ng phó v i các k ch b n s c hóa ch t l năđưăđ

c ch

ra .......................................................................................................................... 108
4.3.1. Quy trình chung th c hi n ng phó s c hóa ch tăđ c h i.................. 108
4.3.1.1.ăCácăb

căth căhi nă ngăphóăs ăc ăhóaăch tăđ căh i ....................... 108

4.3.1.2.ăTráchănhi măc aăcáănhơn,ăt ăch căđ iăv iăs ăc ăhoáăch t ............... 109
4.3.2. Gi i pháp ngăphóăđ i v i các k ch b n s c hóa ch t l nătrênăđ a bàn
t nh Tây Ninh .................................................................................................. 109
4.4. Các gi i pháp k thu t kh c ph c s c hóa ch t ........................................ 114
4.4.1.ă
tr

xu t các bi nă phápă ng nă ch n, h n ch ngu n gây ô nhi m môi

ng và h n ch s lan r ng, nhăh

ngăđ n s c kh eăvƠăđ i s ng c a nhân

dân trong vùng................................................................................................. 114
4.4.1.1.ăBi năphápăphịngăng a,ăđ măb oăanătoƠnăkhiăb oăqu năhóaăch t ..... 114
4.4.1.2.ăBi năphápăh năch ăs ălanăr ngă nhăh
ng

ngăđ năs căkh eăvƠăđ iăs ngă

iădơnătrongăvùng .................................................................................... 119


xii

4.4.2.ă
h

xu t các bi n pháp kh c ph c ô nhi m và ph c h iă môiă tr

ng và

ng d n các bi n pháp k thu t thu gom và làm s ch khu v c b ô nhi m do

s c hóa ch t .................................................................................................. 122
4.4.2.1.ăBi năphápăkh căph căơănhi măvƠăph căh iămơiătr

ngăsauăs ăc ăhóaă

ch t. ............................................................................................................... 122
4.4.2.2.ăH

ngăd năcácăbi năphápăk ăthu tăthuăgomăvƠălƠmăs chăkhuăv căb ăôă

nhi mădoăs ăc ăhóaăch t ................................................................................ 124
4.5. Cơng tác t ch c, ph i h p trong vi că PSCHC ........................................ 126
4.5.1. S ăđ t ch c......................................................................................... 126
4.5.2. Ch căn ngăậ nhi m v Ban ch đ o ...................................................... 127
4.5.4. Phân c p

PSCHC ............................................................................... 129

4.6. K ho ch di n t p ng phó s c ................................................................. 131
K T LU N VÀ KI N NGH ................................................................................. 136
1. K T LU N ..................................................................................................... 136

2. KI N NGH : ................................................................................................... 137
TÀI LI U THAM KH O ....................................................................................... 141


xiii

DANH M C CÁC T

VI T T T

ATL

AnătoƠnălaoăđ ng

ATHC

An toàn hoá ch t

BC

Ban ch đ o

BCH

Ban ch huy

BVTV

B o v th c v t

CB-CNV

Cán b - Công nhân viên

CCN

C m công nghi p

CNCH

C un nc uh

CN- T-DV

Công nghi p ậ ôăth - D ch v

CNH

Công nghi p hóa

CP

C ph n

CPHH

C ph n h u h n

CTHH

Cơng th c hố h c

CTR

Ch t th i r n

DN

Doanh nghi p

DNTN

Doanh nghi păt ănhơn

H

ih c

TNN

uăt ăn

VT

năv tính

FDI

c ngồi

uăt ătr c ti păn

c ngồi

GHND

Gi i h n n d

GHNT

Gi i h n n trên

GHS

H th ng hài hoà toàn c u v phân lo i và ghi nhãn hoá ch t

GO

Giá tr s n xu t công nghi p

GTSX

Giá tr s n xu t

H H

Hi năđ i hóa

IUPAC

Liên minh Qu c t v Hóa h c thu n túy và Hóa h c ng

i

d ng (International Union of Pure and Applied Chemistry)
KCN

Khu công nghi p

KCX

Khu ch xu t

KKT

Khu kinh t

KKTCK

Khu kinh t c a kh u


xiv
LD50

Li u gây ch t 50% con v t thí nghi m

LPG

Khí hóa l ng (Liquefied Petroleum Gas)

MIACC

y ban v tai n n công nghi p nghiêm tr ng Canada (Major
Industrial Accidents Council of Canada)

NN&PTNT

Nông nghi p và Phát tri n nơng thơn

PCCC

Phịng cháy ch a cháy

PCCN

Phịng ch ng cháy n

PN PSCHC

Phịng ng a ng phó s c hóa ch t

QCVN

Quy chu n k thu t qu c gia

QL

Qu c l

SCMC

S c mơiătr

SCHC

S c hố ch t

SX

S n xu t

SX-DV

S n xu t ậ D ch v

TCCP

Tiêu chu n cho phép

TCVN

Tiêu chu n Vi t Nam

TM

Th

TMBLHH&DTDV

T ng m c bán l hàng hóa và doanh thu d ch v

TN&MT

TƠiăngunăvƠăMơiătr

TNHH

Trách nhi m h u h n

TP

Thành ph

TP. HCM

Thành ph H Chí Minh

UBND

U ban nhân dân

UBQGTKCN

ng

ngăm i
ng

y ban Qu c gia tìm ki m c u n n

PSCMT

ng c u s c mơiătr

PSCHC

ng phó s c hóa ch t

VLXD

V t li u xây d ng

WHO

T ch c y t Th gi i

ng


xv

DANH M C CÁC B NG
B ng 1.1 Dân s t nhăTơyăNinhăn mă2015ăphơnătheoăđ a gi i hành chính ............... 22
B ng 2.1: Các lo i hóa ch t trong ngành cơng nghi p ch bi n khoai mì ................ 25
B ngă2.2:ă

cătínhăl

ng hóa ch t s d ngăđ s n xu t 01 t n tinh b t khoai mì ... 25

B ng 2.3: Các lo i hóa ch tăđ
B ngă2.4:ă

cătínhăl

c s d ngătrongă11ăc ăs ch bi n m cao su ........ 26

ng hóa ch t s d ng trên 1 t n m cao su thành ph m ........ 27

B ng 2.5: Hóa ch t s d ng trong s n xu t s n ph m da và s n ph m có liên quan 28
B ng 2.6: S c liênăquanăđ n hóa ch tătrongăgiaiăđo n 2010 - 2015 ...................... 31
B ng 2.7: Tính ch tă mơiă tr

ng khơng khí t i khu v c s n xu t các nhóm ngành

ho tăđ ngăcóăliênăquanăđ n hóa ch t t i t nh Tây Ninh............................................. 35
B ngă2.8:ă

cătínhăn

c th i cơng nghi p hóa ch t phân theo ngành ngh ............. 36

B ng 2.9: Ngu n phát sinh ch t th i nguy h i c aăcácăc ăs hóa ch t ..................... 37
B ng 2.10: Phân c p tình hu ng s c hóa ch t ...................................................... 42
B ngă2.11:ăCácăđ aăđi m, khu v căcóănguyăc ăcao x y ra s c .............................. 45
B ngă2.12:ăCácăđ aăđi m, khu v căcóănguyăc ăcaoăx y ra s c c p khu v c .......... 46
B ng 3.1: Hi n tr ng các CCN trên đ a bàn t nh Tây Ninh ...................................... 56
B ng 3.2: Kho ngăcáchăanătoƠnămơiătr

ng c a m t s ngành có s d ng hóa ch t

nguy h i t nh Tây Ninh ............................................................................................. 61
B ng 3.3: Phân nhóm hóa ch t nguy hi măđ xácăđ nh khu kho ng cách an toàn ... 63
B ngă3.4:ăCácăđ cătr ngăc a Carbonyl Sulphide ...................................................... 64
B ng 3.5: Kê hoach phôi h p hanhăđông cua cac l căl

ng bên ngoaiăc ăs .......... 79

B ng 3.6: K t qu thanh tra, ki mătraăcácăc ăs . ...................................................... 84
B ng 3.7: K ho ch thanh tra, ki m tra các ngu nănguyăc ăs c hóa ch t ............. 85
B ng 3.8: Trách nhi m c aăcácăthƠnhăviênătrongăđoƠnăki m tra s c hóa ch t....... 90
B ng 3.9. N i dung ki m tra, giám sát s c hóa ch t.............................................. 92
B ng 4.1: Quy trình ng phó s các s c hóa ch t theo các k ch b n s c hóa ch t
l nătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh ................................................................................ 110
B ng 4.2: N i dung di n t p ng phó s c hóa ch tătrênăđ a bàn t nhăTơyăNinhăđ n
n mă2025 ................................................................................................................. 132
B ng 5.1 Các n i dung chính tri n khai K ho ch phịng ng a, ng phó s c hóa
ch tătrênăđ a bàn t nhăTơyăNinhăđ năn mă2025 ....................................................... 138


xvi

DANH M C CÁC HÌNH
Hình 1.1. Quyătrìnhăph

ngăphápănghiên c u. ........................................................... 4

Hìnhă1.2ăS ăđ v trí t nh Tây Ninh .......................................................................... 14
Hình 2.1. Bi uăđ hóa ch t s d ngătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh.............................. 30

Hìnhă3.1:ăS ăđơ ph i h p hanhăđông cua cac l căl

ng bên trong công ty.............. 78

Hình 4.1: Thơng s mơ ph ng tình hu ng b ng ph n m m ALOHA....................... 94
Hình 4.2: Vùng b c x nhi t sinh ra khi x yăraăcháyăđ

ng ng chi t n p LPG ..... 95

Hình 4.3: Thơng s mơ ph ng tình hu ng cháy b năLPGătrênăđ

ng v n chuy n .. 96

Hình 4.4: Vùng b c x nhi t sinh ra khi cháy xe b n LPG ...................................... 97
Hình 4.5: Khu v c gi iăđ nh x y ra s c cháy xe b n LPG .................................... 98
Hình 4.6: Thơng s mơ ph ng s c rị r NH3 t i cơng ty cao su Liên Anh ........... 99
Hình 4.7: Mơ ph ng q trình phát tán khí NH3 khi x y ra rị r ........................... 100
Hình 4.8: Bình ch aăNH3ătrongăx

ng s n xu t c a cơng ty cao su Liên Anh ..... 101

Hìnhă4.9:ăS đ t ch c Ban ch đ o ...................................................................... 127
Hìnhă4.10:ăS ăđ t ch c và phân c pă PSCHC ................................................... 130
Hìnhă4.11.ăS ăđ quy trình thơng tin liên l c .......................................................... 130


1

M

U

1. TÍNH C P THI T C A LU N V N
Ho tăđ ng s n xu t công nghi p nói chung ln g n li n v i vi c s d ng,
t n tr , s n xu t và kinh doanh hóa ch tăđ c h i. Hố ch tăđóngăvaiătrịăquanătr ng
trong n n kinh t , hoá ch t đ

c s n xu t và s d ng làm nguyên li u ph c v cho

s n xu t c a s n ph m khác. Tuy nhiên, ho tăđ ng hố ch tăc ngălnăti m n các
nguyă c ă đeă d aă đ n tính m ng, s c kho conă ng
tr

i,ă đ n an ninh xã h i và mơi

ng trong su tăvịngăđ i t n t i c a nó. Trong q trình s d ng, s n xu t, kinh

doanh hóa ch tăđưăcóănhi u s c x yăraăđ i v i các cá nhân, t ch c, doanh nghi p
trong vi c s d ng hố ch t khơng h pălỦ,ăkhơngăđúngăquyătrìnhăvƠăthi u các thi t
b b o v thích h p, t đóă gơyă nhă h
doanh nghi păvƠămơiătr

ngă đ n tính m ng conă ng

i, tài s n c a

ng c ngăđ ng.

Nh n th yă cácă tácă đ ng tiêu c c c a hoá ch t nguy hi mă (đ c h i)ă đ i v i
conăng

i và xã h i,ă NhƠăn

căđưă banăhƠnhăcácăv năb n pháp lu tănh ăLu t Hoá

ch t vƠăcácăv năb n quy ph m pháp lu t khác nh m t oăc ăs pháp lý cho s phát
tri n cơng nghi p hố ch t b n v ngă c ngă nh ă nhi m v qu nă lỦă nhƠă n
tồn hố ch t, góp ph n b o v s c kho conăng

iăvƠămôiătr

c v an

ng trong ho tăđ ng

hố ch t.ăTrongăđóăcóăđ aăraăquyăđ nh c th v vi c phân lo i, ghi nhãn, phi u an
tồn hố ch t; khung pháp lý cho vi c báo cáo cung c păthơngătinăliênăquanăđ n an
tồn, xây d ngă c ă s d li u hoá ch tầvƠă đ c bi t yêu c uă cácă đ nă v ph i xây
d ng các Bi n pháp ho c Gi i pháp phịng ng a và ng phó s c hóa ch t phù h p
v iăđ c tính lý hóa c a các hóa ch t nguy hi m trong s d ng, t n tr , s n xu t và
kinh doanh.
T quană đi mă đó,ă nh m ng phó các s c hóa ch tă trênă đ a bàn t nh Tây
Ninh, h n ch th p nh t kh n ngăx y ra và thi t h i v tài s n, s c kh e, tính m ng
c aă conă ng

i,ă mơiă tr

ng s ng, c n thi t ph i xây d ng đ tài phịng ng a, ng

phó s c hóa ch tătrênăđ a bàn t nhăTơyăNinh,ăđ có s chu n b t t m iăn ngăl c,

ph n ngănhanhătrongătr

ng h p ng c u kh n c p khi s c x y raầ

Xuơt phat t nh ng ly do va yêu cơu trên, viêc nghiên c u đ th c hi n Lu n
v n “ ánh giá tình hình s d ng hóa ch t, s c hóa ch t và đ xu t gi i pháp


2
phịng ng a, ng phó s c hóa ch t trên đ a bàn t nh Tây Ninh đ n n m 2025”
nh m đ aăraăcácăph

ngăánăphịngăng a và ng phó h u hi uăđ i v i các s c hóa

ch tăđ c h iălƠăđi u h t s c thi t th c và c n thi t nh m ch đ ng phịng ng a và
ng phó v i các s c có th x y ra trênăđ a bàn t nh Tây Ninh.
2. M C TIÊU C A LU NăV N
2.1. M C TIÊU T NG QUÁT
ánhă giáă tìnhă hìnhă s d ng hóa ch t, s c hóa ch tă vƠă đ xu t gi i pháp phịng
ng a, ng phó s c hóa ch tătrênăđ a bàn t nhăTơyăNinhăđ năn mă2025.
2.2. M C TIÊU C TH
- Xácăđ nhăđ

c các ho tăđ ng hóa ch t và tình hình s c hóa ch tăvƠăn ngăl c ng

phóătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh.
xu t gi i pháp phịng ng a và ng phó s c hóa ch tă trênă đ a bàn t nh Tây

-

Ninh đ năn mă2025.
- Thi t l păđ

c t ch c th c hi n gi i pháp phòng ng a và ng phó s c hóa ch t

trênăđ a bàn t nh Tây Ninh đ năn mă2025.
3. N I DUNG NGHIÊN C U
ê đat muc tiêu nêu trên, lu năv n se th c hiên cac nôi dung nghiên c u sau đơy:
- Khao sat va thu thơp cac sô liêu va thông tin liên quan thông tin v đi u ki n t
nhiên, kinh t - xã h i, tình hình ho tăđ ng s n xu t, kinh doanh, s d ng hóa ch t
trênăđ a bàn t nh Tây Ninh;
- Khao sat va thu thơp cac sô liêu va thơng tin liên quan tình hình s c hóa ch tăđưă
x yăraătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh trong th i gian qua;
- Xácăđ nhăcácănguyăc ăgơyăraăs c hóa ch t l nătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh;
-

ánhăgiáăn ngăl c v conăng

i, trang thi t b ph c v

ng phó s c s c hóa

ch t c a các doanh nghi păvƠăc ăquanăch căn ngăt nh Tây Ninh;
-

xu t gi i pháp phịng ng a, ng phó s c hóa ch tătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh

đ năn mă2025;
4.
4.1.

IăT
it

NG VÀ PH M VI C A LU NăV N
ng


3
iăt

ng c a lu năv n này là các lo i hoá ch t đ c h i đ

că quyă đ nh t i

Kho nă4ă i u 4 Lu t Hố ch t, bao g m các lo i hóa ch t có m t ho c m t s đ c
tínhăđ c h i theo nguyên t c phân lo i c a GHS.
4.2. Ph m vi th c hi n
4.2.1. Ph m vi không gian
Khu v c tri n khai gi i pháp phòng ng a và ng phó s c hóa ch tăđ c h i
trênăđ a bàn t nh Tây Ninh là nh ngăn iăcóăr i ro v s c cao nh tănh ăcácăn iăcóă
s d ng, t n tr , s n xu t và kinh doanh các hóa ch tă đ c, các khu v c tàng tr
x ngăd u,ăkhíăđ t.
4.2.2. Ph m vi th i gian
Các s li u thu th p s đ
Các s li u d báo s đ

c c p nh t đ n h t n m 2015.
c tính toán đ n n m 2025.

5. ẫH

NG ẫHÁẫ LU N - ẫH

5.1. ẫh

ng pháp lu n

Ph

NG ẫHÁẫ NGHIÊN C U

ngăphápă nghiênă c u khoa h c lƠă ph

ngă phápă nh n th c th gi i bao

g m nh ngăquanăđi m ti p c n, nh ng quy trình, các thao tác c th tácăđ ng vào
đ iăt

ngăđ làm b c l b n ch t c aăđ iăt

ng.

Quá trình th c hi n lu năv n s k th a các s li u thu th p đ

c t các quy

ho ch, các cơng trình có liên quan, các đ t kh o sát th c t c a t ng doanh nghi p
trong và ngồi các khu cơng nghi p.
H th ng hóa, hi u ch nh, b sung, x lý, phân tích các s li u v ch ng lo i

hóa ch tăđ c h iătrênăđ a bàn t nhălƠmăc ăs xây d ng gi i pháp.
Các đánh giá r i ro v s c hóa ch tă đ c h iă thơngă quaă đ c tính c a hóa
ch t, kh iăl
đ
ph

ng t n ch a l n nh t trong m t th iăđi măvƠăcácăph

ngăti n, thi t b

c s d ng trong t n tr , ngăphóầăvƠ phân vùng cóănguyăc ăcaoăđ xây d ng
ngăánăgiámăsát và ng c u s c hóa ch tăđápă ng các yêu c u th c t .


4

Ph ngăphápăthu th p
và x lý s li u + k
th a

Tình hình s n xu t,
kinh doanh, s
d ng hóa ch t trên
đ a bàn t nh Tây
Ninh

Ph ngăphápăthuăth p
và x lý s li u + k
th a

Tình hình s c
hóa ch tăđưăx y ra
trênăđ a bàn t nh
Tây Ninh

Ph ngăphápăđánhă
giá r iăroămôiătr ng

Xácăđ nhănguyăc ă
gây ra s c hóa
ch t trên đ a bàn
t nh Tây Ninh

Ph

ngăphápăt ng h p

ánhăgiáăn ngăl c
v conăng i, trang
thi t b ph c v
ng phó s c hóa
ch t

Ph ngăpháp mơ hình
hóa và chun gia

xu t gi i pháp
phịng ng a, ng
phó s c hóa ch t

Hình 1.1. Ậuy trình ph

Ph

ngăphápăth căđ a
+ăđi u tra

Ph

ngăphápăth căđ a
+ăđi u tra

Ph

ngăphápăb năđ
Gis

Ph

ngăphápăđi u tra

ng pháp nghiên c u.

Ph ngăphápăphơnă
tích và t ng k t


5
5.2. ẫh

ng pháp nghiên c u c th

Vi c l a ch năcácăph

ngăphápănghiênăc u phù h p là vô cùng quan tr ng,

quy tăđ nhăđ n s thành công hay th t b i c a m t cơng trình nghiên c u. Do tính
ch t c a cơng trình nghiên c u,ăcácăph
l a ch n bao g m:ăPh
ph

ngăphápăt ng quan tài li u,ăph

ngăphápăth ngăkê,ăph

gia nhanh, ph
đ tăđ

c

ngăphapăđanh

ngăphap chuyên gia,ầ
c m c tiêu va cac nôi dung nghiên c u nêu trên cua lu năv năđ
ngă phápă nghiênă c uă phíaă d

ngăphápănghiên c uăsauăđơyăse đ

5.2.1. ẫh

ngăđ

ngăphápăthuăth p d li u,

ngăphápăphơn tích, t ng h p tài li u,ăph

th hi nă theoă s ă đ quyă trìnhă ph
ph

ngăphápănghiênăc u khoa hocăth

c

i (trang 5), các

c s dung:

ng pháp thu th p và x lý s li u

Các thông tin vƠ sô liêu se đ

c thu thơp va tông quan t cac nguôn tai li u

sach, tap chố nghiên c u, bao cáo nghiên c u c a d an, tai liêu hôi thao va cac
nguôn t internet. Thu th p và x lý s li uăliênăquanăđ n ho tăđ ng hóa ch t và r i
ro v s c hóa ch t t cácăđ tài, nhi m v , d ánăđưăcôngăb t tr

căđ n nay trên

đ a bàn t nh Tây Ninh.

5.2.2. ẫh

ng pháp th c đ a

S d ngăph

ngăpháp quan sát, ch p nh và ph ng v nătrongăcácăđ t kh o

sát th căđ aăđ thu th p b sung các thơng tin v ho tăđ ng hóa ch t và r i ro v s
c hóa ch t t i khu v c nghiên c u.
5.2.̀. ẫh

ng pháp k th a

S d ng và tham kh o các tài li u, các s li u quan tr c, các nghiên c uăđưă
đ

c công b đ đ aăvƠoăbáoăcáoăt ng h păđánhăgiáăm căđ

nhăh

ng ơ nhi m t

ho tăđ ng kinh t cóănguyăc ăgơyăs c hóa ch tăđ c h iătrênăđ a bàn t nh;
5.2.4. ẫh

ng pháp đi u tra

L p phi uăđi u tra (m u Phi uăđi u tra kèm theo ph l c 2.) cho t ng nhóm
đ it

ng, t ch c là các cơng ty, xí nghi p có ho tăđ ng s n xu t, kinh doanh, s

d ng hóa ch tătrênăđ a bàn t nh Tây Ninh, t ng s phi uăđi u tra là 125 phi u v i
cácă nhómă đ iă t

ngă đ

că đi u tra bao g m các ngành: ch bi nă míaă đ

ng; ch

bi n tinh b t mì;ch bi n cao su; ch bi n thu c da; ch bi n h bi n s n ph m t
cao su; ch bi n s n xu t hóa ch t; x ngăd u, x lý ch t th i. Ph

ngăphápăđi u tra