TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH Ở HUYỆN CAO LỘC

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH Ở HUYỆN CAO LỘC
2.1. Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến chính sách, pháp luật
BHXH.
Trong những năm qua, công tác tuyên truyền của BHXH huyện Cao Lộc
luôn được chú trọng, đổi mới phương thức và nội dung tuyên truyền sao cho
phù hợp và hiệu quả cho từng địa bàn, từng đối tượng. Trực tiếp tọa đàm, tập
huấn lồng ghép phối hợp với đài truyền thanh, đài truyền hình huyện, truyền
thanh cơ sở phát nhiều buổi vào những thời gian thích hợp. Xây dựng được 03
phóng sự về thực hiện chế độ chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn.
2.2. Tình hình tham gia BHXH bắt buộc.
Do đặc điểm của một huyện miền núi nên đối tượng tham gia BHXHBB
chủ yếu là cán bộ công chức, viên chức nhà nước, các đối tượng khác tương đối
ít. Số lượng lao động tham gia BHXHBB của huyện Cao Lộc được thể hiện qua
bảng sau:
Bảng 1.1: Số lao động tham gia BHXHBB (2007 - 2009).
Đơn vị: Người
Loại hình quản lý 2007 2008 2009
Khối DNNN 10 10 310
Khối HCSN
Đảng, đoàn thể
1.989 2.181 2.090
Khối Xã, phường, thị trấn 511 529 525
Khối Công ty TNHH, hợp tác xã 365 375 487
Khối ngoài công lập 13 9 10
Khối thu BHYT
(3%)
928 1.102 1.654
Tổng 3.816 4.206 5.076
(Nguồn: BHXH Huyện Cao Lộc).
Qua bảng số liệu trên ta thấy số lao động tham gia BHXHBB tăng lên qua
các năm từ 3816 người (năm 2007) lên 5076 người (năm 2009), tăng 1260

người. Trong đó năm 2009 là thời điểm số lao động tham gia BHXHBB cao
nhất điều đó chứng tỏ công tác thông tin tuyên truyền bước đầu đạt hiệu quả.
Đồng thời nhận thức của người lao động về việc tham gia BHXH đã được cải
thiện.
2.3. Công tác cấp sổ BHXH, thẻ BHYT.
Công tác cấp sổ BHXH cho người lao động và các đối tượng tham gia
BHXH được chỉ đạo thực hiện kịp thời tạo điều kiện thuận lợi trong việc ghi
nhận quá trình làm việc đóng BHXH và thụ hưởng chế độ BHXH.
Trong năm 2009 BHXH huyện Cao Lộc đã thực hiện:
- Công tác cấp bìa sổ BHXH: trong năm đã nhập phôi 400, đã cấp được
158 còn tồn 242.
- Công tác sổ BHXH tờ rời: nhập phôi tờ rời được 5.500, đã cấp 19 còn
tồn 5.481.
- Công tác cấp và quản lý thẻ BHYT: nhập phôi 20.000 đã cấp 12.399 còn
tồn 7.601.
- Công tác nhập dữ liệu sổ: tổng số sổ BHXH đang quản lý 3.148 sổ, sổ
đã nhập vào phần mềm quản lý 520, sổ chưa nhập 2.628 sổ.
2.4. Tình hình thu, nộp BHXH.
Công tác thu BHXH là một khâu quan trọng trong việc đảm bảo cân đối
quỹ. Để quỹ BHXH được cân đối ổn định và lâu dài làm tốt công tác thu BHXH
là một trong những biện pháp cơ bản nhất. Nhận thức rõ vấn đề đó trong những
năm qua cán bộ phụ trách thu BHXH của huyện Cao Lộc đã nỗ lực cố gắng
hoàn thành mục tiêu đề ra.
Với phương châm thu đúng, thu đủ, tích cực mở rộng đối tượng tham gia
BHXH nhằm tăng nguồn thu BHXH. Tình hình thu, nộp BHXH thể hiện qua
bảng số liệu sau:
Bảng 1.2: Tình hình thu, nộp BHXH ở BHXH huyện Cao Lộc
năm (2007 – 2009)
Đơn vị: Đồng
Năm Tổng thực thu BHXH Tổng số nợ BHXH

2007 10.050.323.491 181.385.478
2008 12.369.100.650 229.502.485
2009 17.012.469.827 285.995.279
(Nguồn: BHXH Huyện Cao Lộc).
Qua bảng số liệu, tổng thực thu BHXH tăng qua các năm, năm 2009 là
17.012.469.827 đồng, đạt 115.73% kế hoạch được giao so với năm 2008 vượt
4.643.369.117 đồng, do số đơn vị tham gia BHXH năm 2009 là 193 đơn vị tăng
so với năm 2008 là 33 đơn vị. Tổng số lao động là 5.076 lao động tăng so với
năm 2008 là 936 lao động. trong đó khai thác được 6 đơn vị, số lao động là 57
người.
Bên cạnh đó tình trạng nợ đóng BHXH vẫn còn tồn tại. Việc trích nộp
tiền đóng BHXH không đúng thời gian quy định, còn một số đơn vị do năng lực
chuyên môn, nghiệp vụ yếu kém dẫn đến nộp chậm.
2.5. Công tác xét duyệt hồ sơ, giải quyết chính sách, chế độ đối với người
lao động.
* Đối tượng quản lý thường xuyên. Tổng số là 1404 người.
- hưu trí: 1165 người
- mất sức lao động: 89 người
- tử tuất: 154 người
- TNLĐ - BNN: 8 người
* Thẩm định hồ sơ giải quyết chế độ chính sách. Tổng số là 610 hồ sơ.
- ốm đau: 326 hồ sơ
- thai sản: 184 hồ sơ
- hưu CNVC: 44 hồ sơ
- tử tuất: 23 hồ sơ
- trợ cấp 1 lần: 32 hồ sơ
- tai nạn lao động: 1 hồ sơ
Nhìn chung, công tác thẩm định, xét duyệt hồ sơ và giải quyết chế độ
chính sách được thực hiện theo đúng quy trình. Quản lý tăng giảm chặt chẽ đối
tượng, đảm bảo quyền lợi của người tham gia và thụ hưởng chế độ.

2.6. Công tác chi trả các chế độ cho người lao động.
BHXH huyện Cao Lộc đang quản lý và chi trả cho trên 1400 đối tượng
hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH hàng tháng với số chi bình quân mỗi tháng
là trên 2.5 tỷ đồng. Đối tượng hưởng chế độ sống rải rác tại 23 Xã, Thị trấn. Xã
có đông đối tượng nhất là thị trấn Cao Lộc với trên 500 đối tượng, xã có ít đối
tượng nhất là xã Mẫu Sơn với 01 đối tượng, có những xã cách xa trung tâm 45
km, giao thông đi lại khó khăn.
Từ đặc điểm tình hình của huyện và yêu cầu quản lý quỹ BHXH. BHXH
huyện Cao Lộc đã không ngừng đổi mới, cải tiến phương pháp chi trả nhằm tạo
điều kiện thuận lợi cho đối tượng hưởng chế độ và đảm bảo an toàn nguồn quỹ.
Do có trách nhiệm xét duyệt, chi trả trợ cấp trong phạm vi và địa bàn
quản lý một phần do BHXH tỉnh ủy quyền chi trả. Nhìn chung các đối tượng
được chi đúng, chi đủ, kịp thời đảm bảo an toàn về tiền mặt.
Các đơn vị trực thuộc đã phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan như
ngân hàng, kho bạc, cấp ủy, chính quyền xã đảm bảo nguồn kinh phí chi trả cho
các đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH. Công tác chi trả chế độ BHXH ở huyện
Cao Lộc được thực hiện qua bảng số liệu sau:
Bảng 1.3: Tình hình chi trả chế độ BHXHBB của
BHXH huyện Cao Lộc năm 2009
Loại đối
tượng
Tổng số Ngân sách nhà nước Quỹ BHXH
người tiền (đồng) người tiền (đồng) người tiền (đồng)
Ốm đau 322 156.115.915 322 156.115.915
Thai sản 177 1.132.657.654 177 1.132.657.654
Dưỡng sức 1 812.500 1 812.500
TNLĐ-
BNN
8 29.009.200 2 7.361.200 6 21.648.000
Hưu trí 1.165 25.595.709.200 765 17.005.521.000 400 8.590.188.200

Tử tuất 142 810.736.877 113 464.749.700 29 345.987.177
Mai táng
phí
33 195.800.000 25 148.200.000 8 47.600.000
Mất sức
lao động
89 1.112.687.200 89 1.112.687.200
TC 1 lần
(điều 54)
43 372.443.808 43 372.443.808
BHXH 1
lần (điều
55)
33 248.254.837 33 248.254.837
TC 1 lần
TNLĐ
1 8.142.660 1 8.142.660
TC khu
vực 1 lần
284 994.788.330 128 553.531.650 156 441.256.680
Tổng
Cộng
2.298 30.657.158.181 1.122 19.292.050.750 1.176 11.365.107.486
(Nguồn: BHXH Huyện Cao Lộc)
Tổng số chi trong năm là 19.520 lượt người, với số tiền là:
30.657.158.181 đồng tăng so với năm 2008 là 2.670 lượt người với số tiền là
5.210.135.501 đồng. Vượt so với kế hoạch là 3.5%.
Trong đó: - Nguồn NSNN chi 19.292.505.750 đồng.
- Nguồn quỹ BHXH chi 11.365.107.486 đồng.
Tiếp tục chi trả thực hiện 3 mô hình: chi trả qua Hợp đồng ủy thác 9 xã (9

đại lý) chiếm 10.62%, chi trả tận nhà đối tượng chiếm 0.5%, chi trả trực tiếp
chia thành 4 cụm xã, thị trấn chiếm 91.38%. Cụm 1 thị trấn Cao Lộc và các xã
lân cận thị trấn, cụm 2 xã Gia Cát, Tân Liên, cụm 3 thị trấn Đồng Đăng, cụm 4
Hồng Phong, Bình Trung, Phú Xá.
Hàng tháng duy trì chi trả đúng lịch hàng tháng từ ngày 06 đến ngày 08
hàng tháng. Kiểm đếm tiền trước khi chi trả cho đối tượng, đảm bảo đúng chế
độ, đúng người, đúng số tiền, không để sảy ra sai sót nhầm lẫn, được đối tượng
ủng hộ.
Công tác quản lý tài chính: chấp hành và thực hiện nghiêm túc các quy
định của Nhà nước, của ngành và các chính sách, chế độ. Lập dự toán, tổng hợp
báo cáo quyết toán, hạch toán đúng nội dung, kịp thời, số liệu chính xác rõ ràng,
sử dụng kinh phí tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí tiêu cực. Quản lý tiền
mặt chặt chẽ an toàn, không để sảy ra mất mát.
2.7. Công tác quản lý tài chính quỹ BHXH.
Chính là công tác quản lý thu, quản lý chi nhằm đảm bảo cân đối quỹ
BHXH. Công tác quản lý tài chính BHXH huyện Cao Lộc dưới sự quản lý trực
tiếp của BHXH tỉnh Lạng Sơn. Nên công tác này luôn được cán bộ kế toán nỗ
lực hết mình làm tốt nhiệm vụ được giao.
Như công tác thẩm định thanh toán chi quản lý bộ máy được thực hiện chặt
chẽ, việc chi phúc lợi tập thể, mua sắm tài sản cố định, chi đầu tư xây dựng cơ bản
sửa chữa lớn được thực hiện đúng đối tượng, định mức và đảm bảo thủ tục hồ sơ
thực hiện tiếp nhận, kiểm soát và quản lý nguồn thu, chi đúng quy định, tổ chức
mua sắm các trang thiết bị phục vụ công tác cho các đơn vị đúng dự toán, thanh
quyết toán và quản lý các nguồn thu kinh phí.
Tuy nhiên, việc quản lý tài chính vẫn tồn tại mốt số vấn đề liên quan đến
nghiệp vụ thu BHXH. Tình trạng nợ BHXH vẫn đã và đang diễn ra tại đơn vị,
ảnh hưởng không nhỏ đến thực hiện chế độ BHXH nói chung.
2.8. Công tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện chính sách, chế độ
BHXH và việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH.
Thanh tra giữ vai trò rất quan trọng nhằm xem xét đánh giá các hoạt động

của cơ quan BHXH từ đó có sự tác động thích hợp để cơ quan BHXH hoạt động
đúng hướng, đạt được mục tiêu, kế hoạch của BHXH tỉnh đặt ra để kịp thời phát
hiện sai lệch, sai sót trong quá trình thực hiện chế độ chính sách BHXH, BHYT
tại các cơ quan, đơn vị.
Trong năm 2009 vừa qua BHXH huyện Cao Lộc đã tổ chức thực hiện
được 23 cuộc kiểm tra về công tác thu BHXH, BHYT và thanh toán các chế độ
BHXH ngắn hạn và giám định BHYT đạt 100% kế hoạch đề ra. Qua kiểm tra đã
phát hiện xử lý kịp thời các vướng mắc tồn tại và hướng dẫn kịp thời các đơn vị
sử dụng lao động trong việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT góp phần nâng
cao nhận thức của các đơn vị sử dụng lao động trong việc thực hiện chính sách.
BHXH huyện còn quan tâm và thực hiện nghiêm túc công tác xử lý sau kiểm