MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC THU BHXH TRONG KHU VỰC KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH Ở BHXH THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyờn thc tp tt nghip Khoa Bo him
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH
trong khu vực kinh tế ngoài quốc doanh ở BHXH thành
phố hà nội
1.1. Một số giải pháp :
1.1.1. Mở rộng đối tợng tham gia BHXH :
Hiện nay, nhà nớc đã xóa bỏ cơ bản bao cấp, đối với lĩnh vực BHXH đã
thực hiện nguyên tắc đóng-hởng nhằm đảm bảo quyền lợi cho đối tợng tham
gia. Bởi vì, BHXH là sự bù đắp, thay thế một phần thu nhập cho ngời lao động khi
họ gặp rủi ro xảy ra. Mà hiện nay đối tơng tham gia BXHH ở thành phố Hà Nội
vẫn cha đợc cao.Vì vậy để mở rộng đối tợng tham gia BHXH, trớc mắt cần tập
trung vào một số giải pháp sau :
Tổ chức triển khai việc thu BHXH đối với đối tợng thuộc diện phải nộp
BHXH bắt buộc theo quy định hiện hành. Đối vói đối tợng khai báo thiếu, cha nộp
BHXH tại các đơn vị sử dụng lao động đang nộp thì yêu cầu dựa vào diện nộp. Đối
với đối tợng tại các đơn vị sử dụng lao động cha khai báo thì tiến hành thủ tục để
đơn vị khai báo và bắt đầu nộp.
Tăng cờng mở rộng về phạm vi, hình thức và nội dung thông tin tuyên
truyền đến mọi tầng lớp nhân dân về quyền lợi BHXH mà họ nhận đợc khi tích
cực tham gia BHXH
Làm tốt công tác quản lý chính sách, chế độ, không ngừng cải tiến thủ tục
giải quyết chế độ chính sách theo phơng châm nhanh chóng thuận tiện, đúng đủ
nhằm tạo lòng tin của đơn vị và ngời lao động đối với cơ quan BHXH. Đồng thời
tổ chức tốt công tác tiếp dân, giải quyết các khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi thẩm
quyền theo đúng luật dịnh.
BHXH thành phố cần tạp trung đầu t kinh phí cho công tác đào tạo cán bộ,
công chức, công tác tuyên truyền, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý. Cố cơ
chế khen thởng động viên các cá nhân, đơn vị trong và ngoài nghành có thành tích
tốt trong công tác mở rộng đối tợng tham gia BHXH.
Nếu có vấn đề gì trong công tác BHXH thì BHXH thành phố cần phải kịp
thời đề xuất lên BHXH Việt Nam để có phơng án giải quyết đảm bảo cho hoạt

động đợc thống nhất và không bị gián đoạn.
1.1.2. Kiện toàn cơ cấu tổ chức thực hiện thu BHXH :
1
Lờ Quang Tun Lp: C12BH1
1
Chuyờn thc tp tt nghip Khoa Bo him
Thực hiện đúng theo các văn bản quản lý thu BHXH do BHXH Việt Nam
ban hành. Tiếp tục kiện toàn về tổ chức bộ máy BHXH theo hớng gọn nhẹ, xác
định rõ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của từng cấp từng tổ chức, cá nhân... cũng
nh cơ chế phối hợp với các ban nghành địa phơng.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa, công khai các thủ tục
hồ sơ, giấy tờ, các bớc thục hiện, quy trình thực hiện, cải cách lề lói làm việc, tạo
thuận lợi cho ngời tham gia BHXH.
Mọi hoạt động thục thi pháp luật hớng tới lấy phục vụ ngời lao động làm
mục tiêu.
Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt là đội ngũ
án bộ làm công tác thu BHXH. Xây dựng chơng trình tổ chức đào tạo, bồi dỡng về
lý luận, kinh nghiệm quản lý nhằm nâng cao trình độ quản lý, chuyên môn, nghiệp
vụ.Tăng cờng đào tạo bồi dỡng kiến thức về chính trị, chuyên môn nghiệp vụ về
công tác xã hội cho cán bộ thu BHXH.
1.1.3. Hoàn thiện quy trình quản lý thu BHXH :
Mức tiền lơng làm căn cứ thu BHXH của ngời lao động là mức thu nhập
thực tế mà ngời lao động thực nhân do đơn vị sử dụng lao động trả chứ không phải
là mức tiền lơng ghi trong hợp đồng lao động. Vì chỉ có mức tiền lơng thực tế mới
là căn cứ chính xác để thực hiện chế đọ trích nộp BHXH với mục đích nhằm đảm
bảo cho toàn bộ số lao động trong các doanh nghiệp đợc tham gia và thụ hởng
chính sách BHXH, tăng nguồn quỹ để đảm bảo nhu cầu thanh toán các chế độ
BHXH một cách lâu dài.
1.1.4. ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu BHXH :
Công tác quản lý, lu trữ, xử lý nghiệp vụ trong hoạt động quản lý đối tợng

tham gia BHXH là một nhiệm vụ hết sức quan trọng, là cơ sở để giải quyết mọi
chính sách, chế độ cho ngời lao động. Vì vậy BHXH tỉnh cần ứng dụng công nghệ
thông tin, các phần mềm BHXH để có thể cập nhật, lu trữ một khối lợng lớn cơ sở
dữ liệu lớn trong một khoảng thời gian dài của đơn vị sử dụng lao động và ngời lao
động. Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý BHXH nói chung và quản
lý thu BHXH nói riêng tạo thuận lợi trông việc giảm bớt sụ nhầm lẫn, tốn ít công
sức .... mà vẫn đạt hiệu quả cao, đảm bảo yêu cầu ngày càng có nhiều ngời mong
muốn tham gia vào hệ thống BHXH.
2
Lờ Quang Tun Lp: C12BH1
2
Chuyờn thc tp tt nghip Khoa Bo him
1.2. Một số kiến nghị:
1.2.1.Đối với BHXH thành phố:
Qua quá trình thực tập tại BHXH Thành phố Hà Nội em muốn đa ra một số
kiến nghị của bản thân em về những tồn tại trong công tác thu của BHXH thành
phó Hà Nội, cũng nh trong công tác thu BHXH nói chung.
Kiến nghị thứ nhất : Do BHXH thành phố Hà Nội từ 1/8/2008 đợc tổ chức
lại trên cơ sở sát nhập các quận huyện thuộc Hà Nội mới, hệ thống tổ chức của
BHXH cũng có những đổi mới có nhiều phòng ban hơn nên không gian làm việc
cũng trở nên chật hẹp hơn, công việc của các bộ phận phải làm là rất lơn, nhất là
bộ phận thu, số lợng cán bộ BHXH các quận huyện và số lợng cán bộ quản lý dơn
vị từ các đơn vị tham gia BHXH trong phạm vi thành phố Hà Nội lên làm việc với
cơ quan trong ngay là nhiều, mà không gian làm việc chật hẹp. Đây là một điều
bất lợi cho cơ quan nên em có kiến nghị đối với BHXH Việt Nam các cơ quan
chức năng của thành phố Hà Nội cần phải sửa chữa, tu bổ nâng cấp cho cơ quan.
Kiến nghị thứ hai : do BHXH thành phố Hà Nội là cơ quan quản lý BHXH
của 29 quận huyện trực thuộc trên địa bàn Hà Nội nên khối lợng công việc của các
cán bộ trong cơ quan là nhiều do vậy em kiến nghị với BHXH cấp trên cần bố trí
thêm cán bộ về công tác tại BHXH thành phố Hà Nội để có thể hoàn thành tốt

công việc đợc giao.
Kiến nghị thứ ba : Hàng năm BHXH thành phố phải quản lý đối tợng rất
lớn, cần ứng dụng công nghệ thông tin cho nghành để việc quản lý và việc hoàn
thành nhiệm vụ mà BHXH Việt Nam giao sẽ dễ dàng hơn. Cần mở các lớp bổ
sung kiến thức tin học cho các cán bộ trong nghành BHXH.
Kiến nghị thứ t : Hàng năm cần tổ chức các cuộc thi giữa các cán bộ ở
những phòng ban khác nhau để tạo điều kiện cho các cán bộ thuộc BHXH thành
phố Hà nội trao đổi thêm kinh nghiệm, qua đó giúp cho các cán bộ trong cơ quan
nâng cao tinh thần đoàn kết phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ đợc đặt ra.
Kiến nghị thứ năm : Cần thực hiện tốt hơn nữa về công tác thu mà BHXH
Việt Nam đặt ra cho cơ quan.
1.2.2. Đối với Nhà nớc. BHXH Việt Nam :
Từ thực tiện thực hiện luật BHXH tại BHXH thành phố Hà Nội, để sớm
khắc phục những khó khăn, nhằm đa ra chính sách BHXH đến với ngời lao động
ngày một hiệu quả hơn, xin đề xuất một số kiến nghị sau :
3
Lờ Quang Tun Lp: C12BH1
3
Chuyờn thc tp tt nghip Khoa Bo him
1.2.2.1.Nhà n ớc :
- Cần quy định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nớc ở địa phơng
trong việc thực hiện chính sách BHXH cho ngời lao động. Đặc biệt là thực hiện
các quy định xử phạt các đợn vị vi phạm pháp luật BHXH, nhằm bảo vệ quyền lợi
cho ngời lao động.
- Xem xét lại mức xử lý và cơ chế xử lý vi phạm luật BHXH : cá hành vi vi
phạm pháp luật lao động dẫn đến vi phạm luật BHXH vẫn tiếp tục diễn ra chủ yếu
do mức xử lý nh hiện nay là quá nhẹ không đủ sức răn đe hành vi vi phạm trốn
đóng BHXH, chủ yếu ở các đơn vị lớn, nhng mức phạt tối đa không quá 20 triệu
đồng là quá ít. Cơ chế xử lý vi phạm nh hiện nay, là không kịp thời. Cơ quan
BHXH nắm chắc tình hình thu nộp BHXH của các đơn vị, nhng không có thẩm

quyền xử phạt, mà chỉ có thể kiến nghị, khi các cơ quan chức năng nghiên cứu xử
phạt thì có thể đơn vị đã không còn tồn tại.
- Có cơ chế phối hợp từ Bộ, nghành trung ơng, hớng dẫn kịp thời thống nhất
các quy định của luật BHXH, hớng dẫn về quy trình, thủ tục cụ thể trong việc xử
lý các hành vi vi phậm luật BHXh và biện pháp xử lý triệt để nhăm đảm bảo tăng
cờng pháp chế của luật.
1.2.2.2.BHXH Việt Nam :
- Kịp thời ban hành các văn bản hớng dẫn thực hiện các quy định của các
thông t hớng dẫn thực hiện luật BHXH.
- Tăng cờng đào tạo cán bộ để có đủ kiến thức về kinh tế, y tế, xã hội, đủ
năng lực hoàn thành nhiệm vụ.
- Hoàn thiện công tác quản lý trong toàn nghành.
- Nghiên cứu sửa đổi chế độ tiền lơng hợp lý cho CBCNV nghành minh.
- Cần bổ sung thêm cán bộ làm công tác thu
- Khen thởng cho các CBCNV đã hoạt động tích cực trong công tác ,nghiệp
vụ của ngành.
1.3. Một số giải pháp khác :
- Phải có chế tài xử phạt vi phạm pháp luật về BHXH nặng hơn nữa bởi vì
hiện nay tình trang trốn tránh đống và tham gia BHXH của các đơn vị sử dụng lao
động vẫn còn, nguyên nhân là do ngời lao động cha ý thức rõ đợc quyền lợi của
mình, ham lợi trớc mắt là để chủ trả tiền BHXH vào lơng hoặc là những ngời lao
4
Lờ Quang Tun Lp: C12BH1
4
Chuyờn thc tp tt nghip Khoa Bo him
động không dám đứng lên đấu tranh đòi ngời chủ phải đóng BHXH cho mình.
Phần là do đơn vị sử dụng lao động có tình trốn đóng để phục vụ cho lợi ích riêng
của mình và với mức xử phạt quá nhẹ thì họ sẵn sàng chấp nhận chịu phạt để nợ
tiền BHXH. Vì vậy các hành vi sai phạm phải đợc xử lý ngay, tăng nặng mức phạt
theo tỷ lệ % lũy tiến số tiền phạt theo số nợ.

- Tăng cờng, mở rộng về phạm vi, hình thức và nội dung thông tin tuyên
truyền về các chính sách, chế độ BHXH đến mọi ngời dân thông qua các phơng
tiện thông tin đại chúng nh truyền hình, báo chí, đài phát thanh, phơng pháp tuyên
truyền phải dễ hiểu, dễ nhớ, phù hợp với từng loại đối tợng.
- Thờng xuyên phối hợp với các ban nghành địa phơng tổ chức kiểm tra,
khảo sát các đơn vị sử dụng lao động và lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt
buộc theo luật định.
- Sớm nghiên cứu đề xuất với BHXH Việt Nam sửa đổi và bổ sung luật BHXH
sao cho hoàn thiện hơn. Bởi vì hiện nay còn một số vấn đề phù hợp với nơi này nhng
nơi khác thì cha phù hợp. Vì vậy cần phải đảm bảo sao cho tất cả mọi ngời ở các tầng
lớp khác nhau đều có thể tham gia BHXH một cách bình đẳng.
5
Lờ Quang Tun Lp: C12BH1
5