Bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng trường trung học cơ sở huyện thanh ba tỉnh phú thọ theo chuẩn hiệu trưởng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN ĐỨC HIỀN

BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO
HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN
THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2018


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN ĐỨC HIỀN

BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO
HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN
THANH BA, TỈNH PHÚ THỌ THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 8 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Phạm Thị Thanh Hải

HÀ NỘI - 2018

LỜI CẢM ƠN
Trước hết, em xin chân thành cảm ơn sự giảng dạy nhiệt tình, tâm huyết của
tất cả các thầy cô giáo; sự quan tâm, giúp đỡ của các cán bộ, nhân viên trường Đại
học Giáo dục đã tận tình giúp đỡ chúng em trong suốt thời gian học tập và nghiên
cứu vừa qua.
Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới TS. Phạm
Thị Thanh Hải, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành luận văn này.
Em cũng xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Giáo dục,
Lãnh đạo các Phịng, Khoa, bộ mơn và các thầy cô trường Đại học Giáo dục và các
đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để em có thể hồn thành chương trình
học tập và thực hiện luận văn của mình.
Tuy đã có nhiều cố gắng trong quá trình học tập và nghiên cứu nhưng luận
văn của em khơng tránh khỏi những hạn chế và thiếu sót. Em mong nhận được sự
chỉ bảo, đóng góp ý kiến của các thầy, cô và các bạn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, tháng 5 năm 2018
Tác giả luận văn

Nguyễn Đức Hiền

i


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ......................................................................................................... i
MỤC LỤC ............................................................................................................. ii
DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ....................................... vi
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ ............................................................... viii

MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1
Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO
HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ........................................... 6
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ........................................................................... 6
1.1.1. Tổng quan nghiên cứu về bồi dưỡng năng lực quản lý ................................... 6
1.1.2. Tổng quan nghiên cứu về quản lý đội ngũ hiệu trưởng ................................... 8
1.2. Khái niệm cơ bản............................................................................................ 11
1.2.1. Quản lý giáo dục .......................................................................................... 11
1.2.2. Quản lý nhà trường ...................................................................................... 11
1.2.3. Bồi dưỡng .................................................................................................... 12
1.2.4. Năng lực quản lý, bồi dưỡng năng lực quản lý ............................................ 13
1.3. Năng lực quản lý của hiệu trưởng ................................................................... 15
1.3.1. Tiêu chuẩn của hiệu trưởng trường trung học cơ sở ..................................... 16
1.3.2. Vai trò, trách nhiệm của hiệu trưởng trong việc phát triển đội ngũ ............... 19
1.3.3. Nhiệm vụ, quyền hạn của hiệu trưởng trường trung học cơ sở ..................... 20
1.3.4. Yêu cầu bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng trường trung học cơ sở ... 22
1.4. Bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng các trường trung học cơ sở theo
Chuẩn hiệu trưởng ................................................................................................. 24
1.4.1. Mục tiêu bồi dưỡng...................................................................................... 24
1.4.2. Nội dung chương trình bồi dưỡng ................................................................ 25
1.4.3. Hình thức tổ chức bồi dưỡng........................................................................ 26
1.4.4. Đánh giá kết quả bồi dưỡng ......................................................................... 27
1.5. Quản lý bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng các trường trung học cơ sở
theo Chuẩn hiệu trưởng ......................................................................................... 28
1.5.1. Đánh giá nhu cầu bồi dưỡng ........................................................................ 28
1.5.2. Tổ chức bồi dưỡng ....................................................................................... 29

ii

1.5.3. Các lực lượng tham gia bồi dưỡng ............................................................... 30
1.5.4. Đánh giá kết quả bồi dưỡng ......................................................................... 33
1.6. Các yếu tố tác động đến bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng trường
trung học cơ sở ...................................................................................................... 34
1.6.1. Yếu tố con người ......................................................................................... 34
1.6.2. Yếu tố chính trị, xã hội ................................................................................ 35
1.6.3. Yếu tố tổ chức ............................................................................................. 36
1.6.4. Yếu tố quyền lực.......................................................................................... 36
1.6.5. Yếu tố thông tin ........................................................................................... 37
1.6.6. Yếu tố văn hóa tổ chức ................................................................................ 38
Tiểu kết chương 1 .................................................................................................. 40
Chƣơng 2 THỰC TRẠNG BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO HIỆU
TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH BA, TỈNH
PHÚ THỌ ............................................................................................................ 41
2.2. Các quan điểm, định hướng của các cơ quan quản lý về bồi dưỡng năng lực quản
lý cho hiệu trưởng trường trung học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. ................ 48
2.3. Tổ chức khảo sát thực trạng bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng
trường trung học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ .......................................... 49
2.3.1. Mục tiêu khảo sát ......................................................................................... 49
2.3.2. Nội dung khảo sát ........................................................................................ 49
2.3.3. Mẫu và phương pháp khảo sát ..................................................................... 50
2.4. Thực trạng bồi dưỡng năng lực cho hiệu trưởng trường THCS huyện Thanh Ba,
tỉnh Phú Thọ .......................................................................................................... 51
2.4.1. Thực trạng mục tiêu bồi dưỡng .................................................................... 51
2.4.2. Thực trạng nội dung bồi dưỡng .................................................................... 54
2.4.3. Thực trạng hình thức tổ chức bồi dưỡng ...................................................... 57
2.4.4. Thực trạng đánh giá kết quả bồi dưỡng ........................................................ 59
2.5. Thực trạng quản lý bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng trường trung
học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ ............................................................. 60
2.5.1. Thực trạng lập kế hoạch cho nội dung bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu

trưởng trường trung học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ............................... 60

iii


2.5.2. Thực trạng tổ chức bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng trường trung
học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ .............................................................. 62
2.5.3. Thực trạng chỉ đạo các lực lượng tham gia bồi dưỡng năng lực quản lý cho
hiệu trưởng trường trung học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ ....................... 64
2.5.4. Thực trạng đánh giá kết quả bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng
trường trung học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ .......................................... 66
2.5.5. Kết luận chung về thực trạng quản lý bồi dưỡng năng lực cho hiệu trưởng
trường trung học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ .......................................... 68
2.6. Thực trạng các yếu tố tác động đến bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng
trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ ........................................................ 69
2.6.1. Yếu tố con người ......................................................................................... 69
2.6.2. Yếu tố tổ chức ............................................................................................. 70
2.6.3. Yếu tố chỉ đạo.............................................................................................. 71
2.6.4. Yếu tố điều kiện, môi trường ....................................................................... 72
2.6.5. Kết luận chung về các yếu tố tác động đến bồi dưỡng năng lực quản lý cho
hiệu trưởng trường trung học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ ....................... 74
Tiểu kết chương 2 .................................................................................................. 76
Chƣơng 3 BIỆN PHÁP BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO HIỆU
TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN THANH BA, TỈNH
PHÚ THỌ ............................................................................................................ 78
3.1. Các nguyên tắc bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng .......................... 78
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý ................................................................. 78
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa ................................................................. 78
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ ................................................................ 79
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ............................................................... 79

3.1.5. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả và khả thi ............................................... 79
3.2. Các biện pháp bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng trường trung học cơ
sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ .......................................................................... 80
3.2.1. Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của bồi dưỡng năng lực quản lý cho
hiệu trưởng trường trung học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ ...................... 80
3.2.2. Xây dựng chương trình, nội dung và hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp

iv


cho đội ngũ hiệu trưởng trường trung học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ ... 83
3.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng của Trung tâm Bồi dưỡng Nhà giáo và Cán bộ Quản lý
giáo dục tỉnh Phú Thọ............................................................................................ 87
3.2.5. Tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo, kiểm tra và đánh giá đội ngũ hiệu
trưởng trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ ............................................. 90
3.3. Khảo nghiệm các biện pháp đề xuất ................................................................ 94
3.3.1. Mức độ cấp thiết của các biện pháp đề xuất ................................................. 94
3.3.2. Mức độ khả thi của các biện pháp đề xuất. ................................................... 97
3.3.3. Đánh giá mức độ tương quan giữa tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp
đề xuất ................................................................................................................. 100
3.3.4. Kết luận ..................................................................................................... 101
Tiểu kết chương 3 ................................................................................................ 103
PHẦN

ẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ....................................................... 105

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................... 110
PHỤ LỤC .......................................................................................................... 112

v

DANH MỤC CÁC
STT

Í HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt

Chữ viết đầy đủ

1

CBQL

Cán bộ quản lý

2

CBQLGD

Cán bộ quản lý giáo dục

3

CĐXH

Chế định xã hội

4

CNTT&TT

Công nghệ thông tin và truyền thông

5

CTCB

Công tác cán bộ

6

CTQL

Công tác quản lý

7

GD

Giáo dục

8

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

9

GV

Giáo viên

10

HT

Hiệu trưởng

11

KHCN

Khoa học công nghệ

12

KHGD

Khoa học giáo dục

13

KTĐG

Kiểm tra, đánh giá

14

KT - XH

Kinh tế - xã hội

15

LLCT

Lí luận chính trị

16

MN

Mầm non

17

NG

Nhà giáo

18

NG&CBQLBD

Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục

19

PGD

Phòng Giáo dục

20

PPDH

Phương pháp dạy học

21

QL

Quản lý

22

QLGD

Quản lý giáo dục

23

QLHC

Quản lý hành chính

24

QLNN

Quản lý nhà nước

25

QLNT

Quản lý nhà trường

vi


STT

Chữ viết tắt

Chữ viết đầy đủ

26

SGD

Sở giáo dục

27

TB

Trung bình

28

TC&NL

Tổ chức và nhân lực

29

THCS

Trung học cơ sở

30

TL&VL

Tài lực và vật lực

31

TP

Thành phố

32

TW

Trung ương

33

UBND

Ủy ban nhân dân

34

XH

Xã hội

vii


DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ
Bảng 2.1. Số lượng, cơ cấu đội ngũ CBQL huyện Thanh Ba về tỷ lệ nữ ................ 42
Bảng 2.2. Cơ cấu độ tuổi đội ngũ CBQL huyện Thanh Ba ..................................... 43
Bảng 2.3. Tổng hợp về thâm niên công tác của đội ngũ CBQL trường THCS huyện
Thanh Ba ............................................................................................................... 44
Bảng 2.4. Trình độ chun mơn đội ngũ CBQL trường THCS huyện Thanh Ba,
tỉnh Phú Thọ .......................................................................................................... 44
Bảng 2.5. Kết quả xếp loại giáo dục học sinh trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh
Phú Thọ ................................................................................................................. 45
Bảng 2.6. Kết quả đánh giá chuẩn HT, phó HT trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh
Phú Thọ ................................................................................................................. 46
Bảng 2.7. Kết quả đánh giá về mục tiêu đạt được trong công tác bồi dưỡng đội ngũ
HT trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. ................................................. 52

Bảng 2.8. Kết quả đánh giá về những nội dung bồi dưỡng cho đội ngũ HT trường
THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ ................................................................... 55
Bảng 2.9. Kết quả đánh giá đánh giá về hình thức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ HT
trường THCS của huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. ................................................. 57
Bảng 2.10. Kết quả đánh giá đánh giá về việc tổ chức thanh tra, KTĐG kết quả bồi
dưỡng đội ngũ HT trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. ......................... 59
Bảng 2.11. Kết quả đánh giá nhu cầu về sự cấp thiết của việc bồi dưỡng năng lực
cho đội ngũ HT trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. .............................. 60
Bảng 2.12. Kết quả đánh giá thực trạng tổ chức bồi dưỡng năng lực quản lý cho HT
trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ ........................................................ 62
Bảng 2.13. Kết quả đánh giá thực trạng các lực lượng tham gia bồi dưỡng năng lực
quản lý cho hiện trưởng trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ. ..................... 64
Bảng 2.14. Đánh giá kết quả bồi dưỡng cho đội ngũ HT trường THCS huyện Thanh
Ba, tỉnh Phú Thọ.................................................................................................... 66
Bảng 2.15. Tính cấp thiết của việc sử dụng các biện pháp bồi dưỡng nhằm phát triển
đội ngũ HT trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ nhằm đáp ứng yêu cầu
theo Chuẩn hiệu trưởng trường THCS. .................................................................. 94

viii


Bảng 2.16. Kết quả đánh giá về tính khả thi của các biện pháp bồi dưỡng nhằm phát
triển đội ngũ HT trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ nhằm đáp ứng yêu
cầu theo Chuẩn HT trường THCS. ......................................................................... 97
Biểu đồ 3.1. Mức độ tương quan giữa tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp đề
xuất ..................................................................................................................... 100

ix

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong những năm qua, giáo dục GD trung học cơ sở THCS của huyện
Thanh Ba đã phát triển mạnh m cả về quy mô, chất lượng và hiệu quả, nhiều năm đạt
kết quả xuất sắc được Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo GD&ĐT khen thưởng, đóng
góp tích cực cho thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của địa phương.
Sự phát triển GD THCS huyện Thanh Ba có sự đóng góp rất lớn của đội ngũ
nhà giáo NG và cán bộ quản lý CBQL các nhà trường mà đứng đầu là hiệu
trưởng HT các trường THCS của huyện. Cấp THCS huyện Thanh Ba với 22 HT,
31 Phó HT, 356 giáo viên GV , 44 nhân viên. Tỷ lệ GV văn hóa/lớp là 1,8. Cịn
thiếu GV bộ mơn ở các trường xây dựng, duy trì chuẩn quốc gia và các trường xây
dựng chuẩn phổ cập GD mức độ 2.
Điểm mạnh của GD huyện Thanh Ba là: Việc thực hiện kế hoạch dạy học
được triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng tiến độ thời gian quy định; thực hiện
đúng và kịp thời các văn bản chỉ đạo của ngành; nề nếp dạy học và các hoạt động
GD của các nhà trường ổn định, nghiêm túc; sĩ số học sinh được duy trì, tỷ lệ
chuyên cần cao; đội ngũ GV có tinh thần trách nhiệm trong công việc; đội ngũ GV
cốt cán cấp huyện nhiệt tình, tâm huyết, làm việc với tinh thần trách nhiệm cao
trong các đợt sinh hoạt chuyên môn liên trường; các hoạt động chuyên môn thúc
đẩy đổi mới phương pháp dạy học PPDH , đổi mới kiểm tra, đánh giá KTĐG
được thực hiện thường xuyên.
Tuy nhiên, GD THCS của huyện Thanh Ba vẫn còn bộc lộ một số hạn chế,
thiếu xót, bất cập: Xây dựng hệ thống trường lớp giáo dục THCS ở các địa phương
thiếu quy hoạch mang tính chiến lược; việc tổ chức triển khai nhiệm vụ ở một số
nội dung của một số đơn vị chưa đạt hiệu quả cao; đổi mới phương pháp dạy học và
kiểm tra đánh giá chưa mạnh m , chưa ngang tầm với nhiệm vụ địi hỏi; chất lượng
giáo dục tồn diện của cấp học đã có những chuyển tích cực song chưa thật vững
chắc; công tác quản lý ở các cơ sở giáo dục THCS chưa thật chủ động, chưa hiệu
quả

Nguyên nhân của những thiếu sót có nhiều nhưng tựu chung lại như kết luận

242 của Bộ Chính trị thì chủ yếu từ yếu k m của công tác quản lý mà trước hết là
vai trò của người đứng đầu. Trong kế hoạch hành động số 68-KH/TU của Tỉnh ủy

1


Phú Thọ thực hiện chỉ thị 40-CT/TU của Ban bí thư TW Đảng cũng chỉ r nguyên
nhân của những thiếu sót trước hết là do năng lực QL của một số HT còn yếu, thiếu
sáng tạo, chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp của tập thể sư phạm và các tổ
chức XH ngoài nhà trường. Những thiếu hụt về năng lực QL của HT đã ảnh hưởng
trực tiếp tới hiệu quả công tác quản lý CTQL GD của nhà trường.
Bên cạnh đó, các cơng trình nghiên cứu về vấn đề này trước đây đều chưa
giải quyết được hiệu quả việc bồi dưỡng năng lực QL cho HT theo Chuẩn HT.
Để đáp ứng yêu cầu đổi mới CTQL trong giai đoạn hiện nay theo tinh thần
nghị quyết Đại hội Đảng tồn lần thứ XI, XII thì việc nghiên cứu đánh giá đúng
thực trạng năng lực QL của HT trường THCS, trên cơ sở đó đề xuất được biện
pháp khả thi nhằm bồi dưỡng năng lực QL cho HT trường THCS góp phần thực
hiện chuẩn HT trường THCS, thực hiện thắng lợi chỉ thị 40-CT/TW trên địa bàn
huyện Thanh Ba là địi hỏi cấp bách. Vì vậy tơi nghiên cứu đề tài: Bồi dưỡng năng
lực quản lý cho hiệu trưởng trường trung học cơ sở huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ
theo Chuẩn hiệu trưởng”
2. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất biện pháp bồi dưỡng năng lực quản lý cho HT trường THCS huyện
Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ theo chuẩn HT.
3.

hách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1. Khách thể nghiên cứu:
Năng lực QL của HT các trường THCS.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Bồi dưỡng năng lực QL cho HT các trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh
Phú Thọ.
4. Câu hỏi nghiên cứu
Làm thế nào để HT các trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ có đủ
năng lực QL đáp ứng yêu cầu của Chuẩn HT?
5. Giả thuyết nghiên cứu
Đội ngũ HT trường THCS trên địa bàn huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ chưa
đáp ứng được yêu cầu của Chuẩn hiệu trưởng. Một trong những nguyên nhân chủ
yếu là do đội ngũ HT chưa được trang bị đầy đủ kiến thức, kĩ năng quản lý cần

2


thiết. Nếu xác lập và thực hiện đồng bộ, phù hợp các biện pháp bồi dưỡng năng lực
quản lý cho HT thì HT s phát huy được tiềm năng cá nhân, đảm bảo được đầy đủ
cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu đáp ứng các yêu cầu quy định trong Chuẩn
hiệu trưởng trường THCS.
6. Nhiệm vụ nghiên cứu
6.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về bồi dưỡng năng lực quản lý, quản lý bồi
dưỡng năng lực quản lý cho HT.
6.2. Điều tra, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng năng lực quản lý của
HT trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ.
6.3. Đề xuất biện pháp bồi dưỡng năng lực quản lý cho HT trường THCS
huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ theo Chuẩn HT.
7. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng công tác bồi dưỡng đội ngũ HT
của tất cả 22/22 trường THCS (HT và Phó HT) trong huyện Thanh Ba, tỉnh Phú

Thọ và 12 cán bộ, chuyên viên Phòng Nội vụ, Phòng GD&ĐT. Từ đó đưa ra biện
pháp bồi dưỡng năng lực quản lý phù hợp cho HT.
8. Phƣơng pháp nghiên cứu
8.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận
Nghiên cứu sách báo, tài liệu về CTQL, quản lý giáo dục QLGD trường
THCS, tâm lý học, GD học
8.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
8.2.1. Phương pháp điều tra
Bằng các phiếu xin ý kiến tự đánh giá của HT, của CBQL, GV, cán bộ, nhân
viên, các tổ chức đồn thể trong các trường THCS, Phịng GD&ĐT. Xây dựng các
phiếu điều tra bằng các loại câu hỏi gửi cho nhiều đối tượng đã dự kiến CBQL,
GV nhằm thu thập các ý kiến một cách khách quan về thực trạng mục tiêu bồi
dưỡng; thực trạng đánh giá nhu cầu bồi dưỡng và đánh giá khái quát về thực trạng
các yếu tố tác động đến bồi dưỡng năng lực QL cho HT trường THCS huyện Thanh
Ba
8.2.2. Phương pháp khảo nghiệm

3


Đánh giá thực trạng năng lực quản lý của HT trường THCS huyện Thanh Ba.
Có 4 loại phiếu hỏi dành cho HT; phó HT; cán bộ, chun viên Phịng GD&ĐT; cán
bộ, chuyên viên Phòng Nội vụ. Các câu hỏi liên quan đến hoạt động và QL hoạt
động bồi dưỡng năng lực QL cho HT.
8.2.3. Phương pháp xin ý kiến chuyên gia
Xin ý kiến các chuyên gia về phương pháp, nội dung, kết quả nghiên cứu.
Gặp gỡ phỏng vấn các giảng viên đang trực tiếp giảng dạy, học viên các lớp bồi
dưỡng, CBQL nhà trường trong các cuộc họp, trong các khóa tập huấn, hội thảo,
các buổi học bồi dưỡng chuyên đề, bồi dưỡng dài hạn

để thu thập chính xác thêm

các thơng tin có liên quan đến cơng tác bồi dưỡng, hỗ trợ thêm cho phương pháp sử
dụng phiếu hỏi.
8.3. Phương pháp

trợ:

Sử dụng thống kê toán học để xử lý các số liệu, xây dựng các bảng kết quả
nghiên cứu. Thực hiện đánh giá cho điểm theo 05 mức độ, với thang điểm 4 min =
0, max = 5 , cụ thể các mức: Rất tốt: 4,5 - 5 điểm, tốt: 3,5 - 4,4 điểm, khá: 2,5 - 3,4
điểm, Trung bình TB : 1,5 - 2,4 điểm, yếu: dưới 1,5 điểm. Xác định và so sánh các
nội dung thông qua giá trị TB là: X
Rất tốt: 4,5  X  5 điểm; Tốt 3,5  X  4,4 điểm; Khá: 2,5  X  3,4 điểm;
TB: 1,5  X  2,4 điểm; Yếu: X < 1,5 điểm. Tính điểm trung bình:
X

X K  X K
n
K
i

i

i

i

i

X : Điểm TBi;

Xi: Điểm ở mức độ Xi;

Ki: Số người cho điểm ở mức Xi;

n: Số người tham gia.
9. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận
văn chia thành 3 chương, đó là:
Chương 1. Cơ sở lý luận về bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng
trường Trung học cơ sở
Chương 2. Thực trạng bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng trường
THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ.

4


Chương 3. Biện pháp bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng trường
THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ.

5


CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƢỠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHO
HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. T ng quan nghiên cứu về ồi dưỡng năng lực quản lý
Vấn đề quản lý QL , bồi dưỡng năng lực QL cho đội ngũ cán bộ quản lý

CBQL trường học nói chung được nhiều nhà khoa học QL, nhà tâm lý học quan
tâm nghiên cứu. Trên thế giới, phát triển giáo dục GD đã trở thành một nhân tố
then chốt trong các chiến lược phát triển quốc gia của các nước Đông Nam Á. Các
nước có sự phát triển kinh tế nhanh như Singgapo, Hàn Quốc, Malaysia

đều có

một điểm chung là chú trọng vào giáo dục và đào tạo GD&ĐT . Ở các nước phát
triển như Vương quốc Anh và Hoa Kì, việc nghiên cứu năng lực QL đã được quan
tâm ngay từ những năm 1970 và phát triển cho đến ngày nay. Có nhiều cơng trình
nghiên cứu phát triển QLGD, QL trường học hiệu quả đã đề cập vấn đề năng lực
QL ở nhiều cách tiếp cận khác nhau như: năng lực, thẩm quyền và ảnh hưởng; tính
hiệu quả trường học, khả năng, hành vi QL để QL thay đổi trong GD cùng với cải
thiện, nâng cao hiệu quả trường học.
Kinh nghiệm phát triển GD&ĐT của các nước trên Thế giới cho thấy CBQL
có vai trị vơ cùng quan trọng đối với sự tồn tại phát triển của một nhà trường, trong
đó HT đóng vai trị là nhân tố quyết định đến chất lượng GD và hiệu quả hoạt động
của nhà trường. Phát triển đội ngũ CBQL trong nhà trường từ lâu đã được đề cập
trong các nghiên cứu lý luận và được sử dụng rất sớm trong thực tiễn hoạt động GD
ở các nước trên thế giới.
Cơng trình nghiên cứu của 3 tác giả: Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heinz
Eeihrich với tác phẩm nổi tiếng: Những vấn đề cốt yếu của quản lý”. Cơng trình
này đã đề cập nhiều hơn về các u cầu chất lượng của người QL. Gần đây, hai nhà
khoa học Trung Quốc là Vương Lạc Phu và Tưởng Nguyệt Thần đã có cơng trình
Khoa học lãnh đạo hiện đại”. Trong cơng trình này, các tác giả đã có cả một
chương nêu lên vấn đề chất lượng của cán bộ lãnh đạo và QL.
Để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng GD, Bộ GD&ĐT đã hết sức quan
tâm đến công tác định hướng, xác định nhiệm vụ cơ bản xuyên suốt, nhiệm vụ ưu

6

tiên,.... Từ những năm 1968 -1970, Bộ GD&ĐT đã xác định nhiệm vụ trọng tâm của
GD trong 3 năm 1968-1970 được xác định là đào tạo, bồi dưỡng người dạy và cán
bộ quản lý” [20, tr. 39]. Ban Bí thư TW có Chỉ thị số 40 về xây dựng đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lí giáo dục. Chỉ thị này đã nêu ra những việc cần lưu ý đó là:
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng để tiếp tục xây dựng và nâng cao chất lượng đội
ngũ nhà giáo, cán bộ quản lí giáo dục. Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền nâng cao
nhận thức của toàn xã hội về vai trò, trách nhiệm của nhà giáo và nhiệm vụ xây dựng
đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lí giáo dục có chất lượng cao, giỏi về chun mơn
nghiệp vụ, trong sáng về đạo đức, tận tụy với nghề nghiệp, làm trụ cột thực hiện các
mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài" [17, tr. 272].
Thủ tướng chính phủ ra quyết định phê duyệt đề án Xây dựng, nâng cao
chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục giai đoạn 2005 - 2010" ngày
11/1/2005. Trong đó đã thể hiện r đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước ta
đối với vấn đề đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục
CBQLGD . Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục theo hướng
chuẩn hoá, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc
biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm
nghề nghiệp và trình độ chun mơn của nhà giáo, đáp ứng địi hỏi ngày càng cao
của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất
nước" [17, tr. 271].
Bộ GD&ĐT đã chỉ đạo triển khai Chương trình phát triển các trường sư
phạm để nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ
thơng”. Chương trình này (ETEP) với mục tiêu nhằm phát triển các trường sư phạm
được lựa chọn và cơ quan QLGD để tăng cường chất lượng GV và CBQL cơ sở GD
phổ thông, thông qua phát triển nghề nghiệp theo nhu cầu thực tiễn, đáp ứng nhu
cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD. Nhờ vậy, GV và CBQL cơ sở GD phổ thông
được bồi dưỡng thường xuyên, liên tục, ngay tại chỗ, có chất lượng, đảm bảo tiến
độ. Chỉ đạo, thực hiện chương trình này một cách thường xuyên, chặt ch , hệ thống

và theo đúng quy hoạch ngành, đồng thời tập trung vào đào tạo mới nguồn nhân lực
GD chất lượng cao, theo hướng chuẩn hóa thì s tạo ra một cú hích” quan trọng tạo

7


gia tốc cho đổi mới của hệ thống các trường sư phạm, góp phần thực hiện thắng lợi
đổi mới căn bản, toàn diện GD.
Về GD tỉnh Phú Thọ, trong Báo cáo tổng kết năm học 2016 - 2017, Sở
GD&ĐT đánh giá là thực hiện tốt việc đẩy mạnh giao quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm cho cơ sở, phát huy vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở đơn vị. Sở
GD&ĐT đã xác định nhân tố QL là rất quan trọng và có vai trị quyết định lớn trong
việc chỉ đạo, QL các hoạt động GD ở tất cả các cấp QL từ Sở đến Phòng, đến các
nhà trường. Sở GD&ĐT đã đặt mục tiêu phải đổi mới mạnh m trong CTQL. Cơ
quan này đã xây dựng đội ngũ CBQL và GV cốt cán cấp tỉnh để triển khai thực hiện
một số nội dung đổi mới QLGD. Tổ chức tương đối tốt công tác tập huấn bồi dưỡng
lý luận và những kiến thức về chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ năm học cho đội ngũ
CBQL, phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng Nhà giáo và CBQL giáo dục tỉnh Phú
Thọ và các cơ sở GD trong việc tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ CBQLGD về những
đổi mới trong QL, chỉ đạo của cấp học. Chỉ đạo Phịng GD&ĐT rà sốt lại đội ngũ
GV, CBQLGD, tăng cường CBQL cho các trường, đặc biệt chú trọng tăng cường
CBQL có năng lực, nhiệt tình trong cơng tác cho các trường có nhiều khó khăn;
tăng cường hiệu lực QL của đội ngũ và nâng cao chất lượng GD. Ngoài ra, Sở Giáo
dục SGD còn triển khai tốt việc đánh giá theo Chuẩn HT nhằm giúp họ nhận thức
đầy đủ mục đích, yêu cầu, ý nghĩa của việc đánh giá theo Chuẩn, tạo điều kiện, cơ
hội cho họ phấn đấu vươn lên.
1.1.2. T ng quan nghiên cứu về quản lý đội ngũ hiệu trưởng
Trong những năm gần đây, dưới sự chỉ đạo của Bộ GD&ĐT, đã có những
giải pháp được nghiên cứu để phát triển đội ngũ CBQL, nhất là sau khi thực hiện
chương trình đổi mới nội dung, chương trình sách giáo khoa trong đó có nhiều dự

án và cơng trình khoa học về đội ngũ CBQL ở một số cấp, bậc học được áp dụng và
thực hiện. Người hiệu trưởng quản lí và lãnh đạo nhà trường là quản lí và lãnh đạo
tồn diện: các hoạt động giáo dục trong nhà trường; phát triển đội ngũ GV, nhân
viên giáo dục; tổ chức bộ máy; tổ chức, chỉ đạo hoạt động học tập, rèn luyện của
học sinh; phát triển, sử dụng, bảo quản, nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục
của nhà trường; quản lí sử dụng ngân sách giáo dục; tổ chức nghiên cứu khoa học
giáo dục; v.v... [19, tr. 269]. Tuy nhiên, trong nội dung tổng thể đó, cần phải xác

8


định nội dung cơ bản, trọng tâm quản lí hoạt động giáo dục phải là công tác trọng
tâm của người hiệu trưởng. Việc quản lí các mặt khác xem là điều kiện thiết yếu để
bảo đảm chất lượng giáo dục theo mục tiêu đã định” [19, tr. 269].
Đào tạo, bồi dưỡng CBQLGD đã được Đảng và Nhà nước chú ý ngay từ khi
thực hiện cuộc cải cách GD lần thứ 2. Hiện nay đã hình thành hệ thống các trường,
khoa đào tạo bồi dưỡng CBQLGD từ TW đến địa phương. Ở TW có Học viện Quản
lí Giáo dục đặt tại Hà Nội và Trường Cán bộ Quản lí Giáo dục Đào tạo TW 2 đặt tại
thành phố TP Hồ Chí Minh. Ở địa phương có các trường Bồi dưỡng Cán bộ quản
lí giáo dục tồn tại độc lập Hà Nội, Phú Thọ, TP Hồ Chí Minh , khoa Đào tạo Cán
bộ quản lí giáo dục thuộc trường Cao đẳng Sư phạm,

Như vậy hệ thống các

trường Đào tạo, Bồi dưỡng cho CBQL có uy tín cũng đã được thành lập nhằm
khơng ngừng đáp ứng yêu cầu cho công cuộc đổi mới căn bản, tồn diện GD&ĐT
cũng như CTQL.
Cơng tác bồi dưỡng năng lực cho HT các nhà trường, trong đó có trường
THCS là điều quan tâm, trăn trở của các cấp lãnh đạo cũng như mỗi người làm
CTQL, QLGD. Có rất nhiều tác giả đã nghiên cứu về vấn đề bồi dưỡng năng lực

QL cho HT, trong đó, tơi có thể kể tên một số cơng trình và tác giả như: Một số
giải pháp bồi dưỡng nâng cao năng lực QL quá trình dạy học của hiệu trưởng
trường THCS tỉnh Quảng Ninh” của Hà Văn Cung, năm 2000; Đổi mới công tác
bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lí trường học cho hiệu trưởng các trường trung
học cơ sở ở trường Cán bộ Quản lí Giáo dục và Đào tạo tỉnh Phú Thọ” của Lê Diên
Phương, năm 2007; Một số biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý chuyên môn của
hiệu trưởng các trường THCS các huyện ngoại thành Hải Phòng”, của Nguyễn Văn
Tiến, năm 2000. Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THCS trên địa bàn
huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh phúc” của Lê Minh Tiến, năm 2009; Một số biện pháp
bồi dưỡng năng lực quản lý cho hiệu trưởng trường trung học cơ sở tại trung tâm
giáo dục thường xuyên tỉnh Thái Nguyên” của tác giả Hoàng Văn Tiệp - trường
ĐHSP Hà Nội, năm 2002. Trong đó, cơng trình tơi quan tâm hơn cả đó là Luận văn dung của Bộ GD&ĐT quy định cho HT, dự nguồn HT.
Tổ chức tốt việc sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm qua quá trình tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng.
Về phía Phịng GD&ĐT:
Bố trí, sắp xếp tạo điều kiện để HT được tham gia các lớp đào tạo cơ bản ban
đầu, các lớp tập huấn của Sở GD&ĐT, các lớp bồi dưỡng của Trung tâm Bồi dưỡng
Nhà giáo và CBQL giáo dục tỉnh theo định kỳ.
Thống nhất trong chỉ đạo, thực hiện nội dung, cách thức xây dựng kế hoạch,
tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng. Tổ chức cho HT trao đổi, học tập,
rút kinh nghiệm về công tác quản lý giữa các trường trong địa bàn, với các trường
ngoài địa bàn. Chỉ đạo tăng cường tập trung bồi dưỡng về năng lực tự học và sáng

85


tạo; năng lực ngoại ngữ và ứng dụng công nghệ thông tin thông qua hệ thống
phương pháp phù hợp với nhu cầu của các học viên. Chỉ đạo thực hiện phối hợp các
hình thức bồi dưỡng: Dài hạn, thường xuyên, tập trung; ngắn hạn, không tập trung;
bồi dưỡng theo chuyên đề do SGD, PGD tổ chức; hình thức tham quan, học tập; đào

tạo, bồi dưỡng từ xa. Hình thức bồi dưỡng cần phải đa dạng, phù hợp với điều kiện
của học viên, trong đó cần phải tập trung quan tâm mạnh m vào hình thức bồi
dưỡng theo chuyên đề do SGD, PGD tổ chức.
HT vừa phải đảm đương việc chỉ đạo toàn diện nhà trường, vừa phải tham
gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng. Họ phải tích cực thực hiện tự học, tự bồi dưỡng
thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, thông qua đồng nghiệp, qua tự
nghiên cứu khoa học, tổng kết kinh nghiệm.
Thực hiện nghiêm việc kiểm tra, đánh giá, xếp loại công tác quản lý của HT,
chú trọng cơng tác tự học, bồi dưỡng tự hồn thiện và nâng cao năng lực lãnh đạo,
QL của HT.
3.2.2.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
Để thực hiện tốt nội dung, hình thức bồi dưỡng thì địi hỏi sự vào cuộc của các
cấp, các ngành, đội ngũ CBQL, GV, NV nhà trường và tồn xã hội. Trong đó, HT là
người đứng đầu nhà trường, có trách nhiệm và thẩm quyền cao nhất về hành chính và
chun mơn của nhà trường. Vì vậy, trước hết HT phải có trách nhiệm thực hiện tốt
song song cả việc bồi dưỡng và tự bồi dưỡng theo các hình thức khác nhau.
Bộ GD&ĐT là cơ quan QLNN về GD&ĐT cao nhất trong bộ máy QLGD.
Bộ GD&ĐT ban hành quy định cụ thể về chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên
môn, nghiệp vụ để nâng cao trình độ và chuẩn hóa nhà giáo và CBQLGD.
Sở GD&ĐT giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng QLNN về GD&ĐT
trong phạm vi địa phương; định hướng chỉ đạo, kiểm tra, huấn luyện, bồi dưỡng
CBQL, tổ chức hội nghị tập huấn, tổ chức tham quan học tập phải đảm bảo thiết
thực, hiệu quả.
Phòng GD&ĐT chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ theo
quy định; chỉ đạo việc tổ chức bồi dưỡng, trao đổi kinh nghiệm chuyên môn nghiệp
vụ; bố trí, sắp xếp, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bồi dưỡng năng lực QL cho
HT trên địa bàn huyện thuộc quyền QL.

86

Trung tâm Bồi dưỡng Nhà giáo và CBQL giáo dục tỉnh Phú Thọ chỉ đạo
thống nhất của về chương trình, nội dung, các quy chế về chuyên môn nghiệp vụ
đào tạo, bồi dưỡng CBQL theo quy định; thực hiện việc chỉ đạo, triển khai các lớp,
buổi bồi dưỡng năng lực QL cho HT theo chỉ đạo của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT.
Sự quan tâm thường xuyên, tích cực của cấp ủy, chính quyền đối với đội ngũ
CBQLGD; sự ủng hộ, đồng tình thống nhất tạo điều kiện của đội ngũ GV trong các
nhà trường.
3.2.3. Đào tạo, bồi dƣỡng của Trung tâm Bồi dƣỡng Nhà giáo và Cán bộ Quản
lý giáo dục tỉnh Phú Thọ
3.2.3.1. Mục đích và ý nghĩa
Trang bị cho người Hiệu trưởng trường THCS những tri thức hệ thống và kỹ
năng quản lý tương ứng theo các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý
cấp THCS do Bộ GD&ĐT ban hành.
Trên cơ sở những tri thức và kỹ năng quản lý trên phát triển đồng bộ cả 13
năng lực cụ thể của Hiệu trưởng trường THCS huyện Thanh Ba.
3.2.3.2. Nội dung biện pháp
Người lao động nghề nghiệp nghề quản lý phải được đào tạo, bồi dưỡng để
có một trình độ năng lực, kỹ xảo nghề nghiệp nhất định vì quản lý vừa là khoa học,
vừa là nghệ thuật và là một nghề. Để có những Hiệu trưởng trường THCS giỏi nghề
quản lý, năng động, sáng tạo trong quá trình thực thi các nhiệm vụ quản lý thì
phải đào tạo cơ bản ban đầu, bồi dưỡng cập nhật thường xuyên để bồi dưỡng
năng lực quản lý của họ.
Trang bị bổ sung những thiếu hụt bất cập nhằm đáp ứng những yêu cầu
của công tác quản lý trường THCS cho HT nhằm đáp ứng yêu cầu Chuẩn HT và
yêu cầu trong giai đoạn hiện nay. Đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS địi hỏi phải
được Đào tạo, bồi dưỡng có hiệu quả cao nhất để phát triển năng lực quản lý của
Hiệu trưởng trường THCS huyện Thanh Ba, đây là con đường ngắn nhất trong công
tác phát triển năng lực đội ngũ nhằm đạt mục tiêu đề ra.
Trung tâm Bồi dưỡng Nhà giáo và CBQLGD tỉnh Phú Thọ cơ sở giáo dục

được Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ bồi dưỡng, liên kết đào tạo đội ngũ cán

87


bộ quản lý giáo dục cho tỉnh phải có trách nhiệm bồi dưỡng năng lực quản lý cho
đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS của tỉnh.
3.2.3.3. Cách thức thực hiện
Trung tâm bồi dưỡng NG&CBQL GD tỉnh Phú Thọ chủ động tham mưu với
Sở GD&ĐT kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBQL cấp THCS nói chung, hiệu trưởng
trường THCS nói riêng.
Phối hợp chặt ch với các phòng GD&ĐT, liên kết với các cơ sở giáo dục
thực hiện chỉ tiêu đào tạo cử nhân quản lý giáo dục, trung cấp lý luận chính trị-hành
chính, bồi dưỡng CBQL theo kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở GD&ĐT giao.
Đổi mới nội dung, chương trình bồi dưỡng. Căn cứ vào chương trình bồi
dưỡng CBQLGD của Bộ GD&ĐT điều chỉnh bổ sung, cập nhật, xây dựng các
chuyên đề bồi dưỡng sâu để bổ sung những năng lực quản lý còn thiếu hụt của
Hiệu trưởng trường THCS của huyện Thanh Ba. Những nội dung cần điều chỉnh,
bổ sung, cập nhật gồm:
+ Tình hình kinh tế xã hội của đất nước, của địa phương; quan điểm, chủ
trương của Đảng, chính sách của nhà nước về phát triển kinh tế xã hội của đất nước
của địa phương.
+ Kiến thức và kỹ năng xây dựng kế hoạch nói chung, kế hoạch chiến lược
nói riêng.
+ Những kiến thức, kĩ năng về: năng lực tự học và sáng tạo, tầm nhìn chiến
lược, bản lĩnh đổi mới, xây dựng hệ thống thông tin và một số lĩnh vực chuyên
môn: năng lực giao tiếp đàm phán; thu hút mọi người xung quanh vào việc thực
hiện sứ mệnh chính trị của đơn vị; năng lực khái qt; nhạy cảm với hồn cảnh
khách quan, với mơi trường công tác; tăng cường bồi dưỡng về kĩ năng phân tích và
dự báo; xây dựng tầm nhìn chiến lược; kĩ năng lập kế hoạch hoạt động.

Đổi mới phương pháp và hình thức bồi dưỡng: Thực hiện tốt việc phân hoá
đối tượng, hướng tới nhu cầu học tập của người học; công tác chỉ đạo của các lực
lượng tham gia bồi dưỡng cần bám sát với thực tiễn. xây dựng thương hiệu, xây
dựng biểu tượng tốt đẹp của nhà trường trong cộng đồng.
3.2.3.4. Điều kiện thực hiện biện pháp

88


Trung tâm phải thấy r trách nhiệm của mình. Đây là chủ thể của hoạt động
bồi dưỡng;
Kĩ năng tổ chức bộ máy và phát triển đội ngũ; kĩ năng xây dựng hệ thống
thơng tin.
Các ban ngành đồn thể, tổ chức, cá nhân có liên quan, đặc biệt là nhà trường
phải xây dựng nội bộ đoàn kết, thốn nhất cao đều phải tích quan tâm đến cơng tác
3.2.4. Tổ chức thi hiệu trƣởng trƣờng THCS giỏi các cấp
3.2.4.1. Mục đích và ý nghĩa
Phát hiện, đánh giá chính xác, động viên kịp thời những Hiệu trưởng năng
động, sáng tạo, dám nghĩ dám làm trong quá trình quản lý trường THCS.
Tạo cơ hội thuận lợi để mỗi Hiệu trưởng được học tập, được bộc lộ những kiến
thức và năng lực quản lý của mình. Qua đó mỗi Hiệu trưởng s xem x t đánh giá người
khác và tự đánh giá những ưu điểm, những hạn chế trong kiến thức và năng lực quản lý
của mình, từ đó s xây dựng kế hoạch bồi dưỡng sát thực có hiệu quả.
3.2.4.2. Nội dung biện pháp
Xuất phát từ yêu cầu của công tác xây dựng đội ngũ CBQLGD, công tác thi
đua khen thưởng. Cần phải tạo ra những nhân tố mới tích cực làm nịng cốt để thúc
đẩy những nhân tố khác phát triển.
3.2.4.3. Cách thức thực hiện
Thi Hiệu trưởng trường THCS giỏi được thực hiện ở hai cấp: cấp huyện và
cấp tỉnh.

Kỳ thi cấp huyện do Phòng GD&ĐT tổ chức. Đối tượng dự thi là tất cả Hiệu
trưởng trường THCS trong địa bàn. Chọn ra được những Hiệu trưởng giỏi cấp
huyện đi thi cấp tỉnh.
Kỳ thi cấp tỉnh do Sở GD&ĐT tổ chức nhằm tìm ra được những Hiệu
trưởng trường THCS giỏi cấp tỉnh.
- Tất cả các thí sinh dự thi Hiệu trưởng trường THCS giỏi các cấp đều phải
dự thi năm nội dung bắt buộc dưới các hình thức sau:
1. Dự thi hồ sơ quản lý. Hình thức thi - trình bày.
2. Giải quyết tình huống quản lý. Hình thức thi - vấn đáp.
3. Thi trình độ nghiệp vụ sư phạm. Hình thức thi - vấn đáp.

89


4. Dự thi sáng kiến kinh nghiệm về nghiệp vụ quản lý đã được nghiệm thu
cấp trường đối với kỳ thi cấp huyện , đã được nghiệm thu cấp huyện đối với kỳ thi
cấp tỉnh . Hình thức thi - bảo vệ.
5. Thi nhận thức. Hình thức thi - viết.
Thi những vấn đề sau: Quan điểm chỉ đạo của Đảng Nhà nước của ngành với
GD&ĐT nói chung, với bậc THCS nói riêng. Mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ của
trường THCS. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ quản lý trường T
3.2.4.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
Việc tổ chức thi Hiệu trưởng trường THCS giỏi được xem là một căn cứ để
đánh giá nhận x t.
Hiệu trưởng phải tích cực tham gia tự học, tự bồi dưỡng
Phịng GD&ĐT chỉ đạo thường xuyên, kịp thời, chính xác văn bản chỉ đạo
3.2.5. Tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo, kiểm tra và đánh giá đội ngũ hiệu
trưởng trường THCS huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ
3.2.5.1. Mục đích và ý nghĩa
Công tác QL, chỉ đạo, kiểm tra và đánh giá đội ngũ HT có vai trị rất quan

trọng đối với các cấp QLGD, là cơ sở để đưa ra các giải pháp điều chỉnh nhằm nâng
cao chất lượng đội ngũ CBQL, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển sự nghiệp
GD&ĐT. Thơng qua đó nhằm kịp thời phát hiện những thuận lợi, khó khăn, vướng
mắc, bất cập, tìm ra những nguyên nhân để đưa ra các biện pháp khắc phục, hỗ trợ
khi cần thiết và xử lý những sai phạm theo quy định.
Phát hiện những hạn chế trong qui trình QL để có những định hướng trong
cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ HT trường THCS. Tạo cơ sở vững chắc
để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đề bạt, đào tạo bồi dưỡng và thực hiện chính sách
đối với CBQL.
Đội ngũ CBQL cốt cán làm nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra đảm bảo đủ năng
lực, nghiệp vụ, trình độ quản lí tốt, làm việc cơng tâm, trách nhiệm, nắm chắc các
văn bản về KTĐG xếp loại HT mà ngành GD&ĐT quy định.
3.2.5.2. Nội dung biện pháp
Những nội dung của biện pháp này tập trung cơ bản vào các lĩnh vực: Tình
hình kinh tế xã hội của đất nước, của địa phương; quan điểm, chủ trương của Đảng,

90