Báo chí cần thơ với vấn đề tuyên truyền phổ biến luật bảo hiểm y tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ THỊ HỒNG VÂN

BÁO CHÍ CẦN THƠ VỚI VẤN ĐỀ TUYÊN
TRUYỀN, PHỔ BIẾN LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

Vĩnh Long– 2020


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

LÊ THỊ HỒNG VÂN

BÁO CHÍ CẦN THƠ VỚI VẤN ĐỀ TUYÊN
TRUYỀN, PHỔ BIẾN LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ
Chu n ng nh: B o ch học định hƣớng ng dụng
M số: 8320101.01 (UD)

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ
Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học

thạc sĩ khoa học

PGS.TS Vũ Văn H

Vĩnh Long – 2020

TS. Lê Thanh Kim


LỜI CAM ĐOAN
T i xi
h

is h

h

g

t u

h

t

g

v

ghi

u
g

h

ghi

y
h

ứu

g
ứu ủ

v

g tr h ghi

ủ TS LÊ THANH KIM C
tr h

i

t

ứu th

y tr g u

h h thứ

v

s

ủ
s

i u

y tru g th

T i xi

h u tr h hi

h
Học vi n

L Thị Hồng Vân

v


LỜI CẢM ƠN
T i xi
Truy

h

th g ã tạ

t p ũ g h h
Đặ
ã tr

th h ả
i u i

th h u

ơ

thầy

thu

i giúp ỡ t i tr g su t qu tr h h

g

Đ

tạ B

hí v

v

i t t i xi gửi ời ả

ti p h

ủ Vi

ơ s u sắ

t i tr g su t qu tr h h

TS L Th h Ki
thi

u

g ời

v

Xin chân thành cảm ơn!
T c giả luận văn


MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU
1. Lý
h
t i: .......................................................................................................... 3
2 T h h h ghi
ứu i qu
t i:.................................................................... 6

3 Mụ í h v hi vụ ghi
ứu ................................................................................. 8
3.1. Mục đích nghiên cứu: ............................................................................................. 8
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu: ............................................................................................. 8
4 Đ it
g v phạ vi ghi
ứu: ................................................................................ 9
5 Cơ sở ý u v ph ơ g ph p ghi
ứu .................................................................... 9
5.1. Cơ sở lý luận ........................................................................................................... 9
5.2. Phương pháp nghiên cứu:....................................................................................... 9
6 Ý ghĩ ý u v th tiễ ủ
t i......................................................................... 10
6.1. Về mặt lý luận: ...................................................................................................... 10
6.2. Về mặt thực tiễn: ................................................................................................... 11
7 K t u u v : ......................................................................................................... 11
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
1.1. C c kh i niệm li n quan ......................................................................................... 12
1.2. Quan điểm, ch nh s ch của Đảng v Nh nƣớc về tu n tru ền, phổ biến ph p
luật ................................................................................................................................... 17
1.3. Luật Bảo hiểm tế - từ qu định đến thực thi ..................................................... 20
1.4. Vai trò của b o ch trong hoạt động tu n tru ền, phổ biến Luật Bảo hiểm tế
......................................................................................................................................... 24
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN LUẬT BẢO HIỂM Y
TẾ TRÊN BÁO CHÍ CẦN THƠ
2.1. Giới thiệu kh i qu t về B o Cần Thơ v Đ i Ph t thanh - Tru ền hình th nh
phố Cần Thơ ................................................................................................................... 34
2.2. Khảo s t thực trạng tu n tru ền, phổ biến Luật Bảo hiểm tế trên báo chí
Cần Thơ .......................................................................................................................... 37
2.3. Thành công - hạn chế v ngu n nhân ................................................................. 63

CHƢƠNG 3: KHUYẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ
TUYÊN TRUYÊN, PHỔ BIẾN LUẬT BẢO HIỂM Y TẾ TRÊN BÁO CHÍ CẦN
THƠ
3.1. Những vấn đề đặt ra đối với vấn đề tu n tru ền, phổ biến Luật Bảo hiểm tế
......................................................................................................................................... 79
3.2. Giải ph p nâng cao hiệu quả tu n tru ền, phổ biến Luật Bảo hiểm tế tr n
b o ch Cần Thơ ............................................................................................................. 90
KẾT LUẬN ....................................................................................................................... 104
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................... 108
PHỤ LỤC.......................................................................................................................... 113

1


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ASXH :

A si h xã hội

BHXH :

Bả hiể

xã hội

BHYT :

Bả hiể

yt

DANH MỤC CÁC BẢNG
Trang
Bảng 2.1. Hình th c xâ dựng t t t c phẩm về tu n tru ền, phổ biến luật BHYT .... 53
Bảng 2.2: Nghề nghiệp của đối tƣợng đƣợc đề cập trong ảnh ....................................... 54
Bảng 2.3: C c chu n đề ph t sóng .................................................................................. 56

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 2.1: Thể loại t c phẩm về tu n tru ền, phổ biến Luật BHYT tr n B o Cần
Thơ (Nguồn: Số liệu khảo s t tr n B o Cần Thơ) .......................................................... 49
Biểu đồ 2.2. Số lƣợng hình ảnh sử dụng trong c c b i viết tu n tru ền, phổ biến Luật
BHYT (Nguồn: Số liệu khảo s t tr n B o Cần Thơ) ...................................................... 54

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 2.1. Văn bản mới “100% học sinh, sinh vi n năm học 2019-2020 phải tham gia
BHYT” (Nguồn hình ảnh từ số b o 5881, ng 27/7/2019) ............................................ 51
Hình 2.2. Tƣ vấn “Ngƣời lao động hƣởng trợ cấp thất nghiệp đƣợc cấp thẻ BHYT “51
Hình 2.3. Phóng sự “Đẩ mạnh thi đua ho n th nh nhiệm vụ” ng
Hình 2.4. Phóng sự “Sử dụng quỹ Bảo hiểm tế” ng

14/10/2019 ....... 61

23/6/2019 .............................. 61

Hình 2.5. Phóng sự “Kịp thời hƣớng dẫn, giải đ p cho ngƣời dân” ng
Hình 2.6 Thống k tr n B o Cần Thơ điện tử từ ng

2

12/5/2019... 61

15/8/2019 – 15/8/2020) ............ 74


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề t i:
Tr
ti

g thời ại g y

ộ hơ th vi

ầ thi t v
x y

x y

p

ph p quy

g

hỉ h

ti h thầ s g v

vi

V v y
ủ t

y s

ạ h

gt

tuy

g ời

truy
ể

g s g v i vi

tầ g

ột tr g h
gt

ổi

i

i u
t

ịi hỏi phải x y

g

có ý thứ

ột

i h t - xã

h p h h ph p u t

the ph p u t

h u ầu ti

ph p u t

phổ i

phổ i

ph p u t ó v i trị h t sứ

ph p u t i v

uộ s g v

x y

gv

gi

hi

hí Để th

gv

h g g

ó tầ

qu

gh

tr g ặ

ụ ph p u t ủ

hí

vụ

hi

ụ

thi

h th g

i t

phải ẩy

v i rộ g rãi

p h
Tr g h

g

qu Đả g Nh

gt

tuy

luôn quan tâm
v vi

tuy
hi

v

truy

ạ h

ả

ộ g

gi

í h

ả v sứ

h

g ằ gv v

i h

h h thứ
i hu

hỏe h
v

ả hiể
Nh

ộ h
ể h

s u sắ

hí h s h qu

y

u

v

g ổ

hi

g v tổ hứ

qu

t

hỏe h
v t
u t i ạ

t h t sứ

y

, xem

h hí h tr - xã

ụ ti u

tr g h g ầu

Đả g v Nh

3

x y

t
gt i

tổ hứ th

hí h tr - xã hội

ụ ph p u t nói chung

só sứ

ỗi g ời hi hẳ g

si h xã hội BHYT
h

ể ph t triể

h t t t ẹp ủ

hủ
BHYT

ạ v

phổ i

tổ hứ

Lu t BHYT ói ri g Tr g vi

ụ ti u v

ụ

truy

v

chính sách BHYT, Đả g v Nh

hội thể hi

v

g uộ

ộ h th g hí h tr tr g ó ó ơ qu

ti u

th

hi

ồ g ộ phù h p v i s ph t triể
hủ

g

h p h h ph p u t

xã hội hủ ghĩ

ột xã hội

tr g

g v ph t triể xã hội g y

g và nâng cao ý thứ

h th g ph p u t h

qu

ểx y

h Tr g qu tr h th

g Nh

hội; x y

y

gi u
h

h g
th

hằ

gi , ể
ả

g ý ghĩ

ả
h

hú tr g v u


tr g h th
BHYT ã

h ó

g hí h s h

g ại r t hi u

si h xã hội Th

i í h thi t th

t tr g t

sử

ổi

th

gi ;

ổ su g h

g gi i

thi

ạ
gồ

hi

ũ g h

h

BHYT Tr

g su t qu tr h tri

s g xã hội trở th h
g

ột

XIII

trí trụ ột ủ

hh

t 1/1/2015 tạ
h

chính sách BHYT ở

t

h h v th
vi

h

g

ý qu

hi

thi

hí h

hí h s h

g

iv

ổi

ổ su g

ột s

ời

g uộ

g xã hội hủ ghĩ ở

ủ Đả g v Nh
ã ạt

Lu t BHYT h

hi u

g g

BHYT ã trở th h hỗ
tổ th ơ g tr g xã hội

g

t V
hó

i u ủ Lu t

ủ

t quả

hí ả

hv

t quả qu

v

g hắ

hẳ g

h ả

ờ g

h

vi

th

tr g C g tác
g

hi u quả.

h g g
ủ

hi

g

g ời ghè v

h t u vi t ủ

h

ải
it

g

ộ xã hội

v v
t

g Để có

ã góp

s h ph p u t ĩ h v
h guy

t

t g
ủ

Có thể ói tr g su t hi u
hi u

tổ hứ quả

ơ sở ph p ý ể BHYT hẳ g

ời s g v t h t v ti h thầ

hủ ghĩ

it

Cộ g hị Xã hội Chủ ghĩ Vi t N

t

Nhờ ó

vi

hí h s h ASXH.

V i s qu
truy

i u hỉ h

g ụ ph p u t ó hi u quả phụ vụ

hội

ó hi u

ộ; vi

tr g v

h p thứ 7 ã th g qu Lu t sử

BHYT v

phả

h

h i Lu t BHYT ã t

i h t th tr ờ g

ngày 13/6/2014, Qu

ễ

gi

hội XII th g qu Lu t BHYT ó hi u

g y 1/1/2009 ã góp phầ qu

thi

gi

h t

g ội u g v : phạ

hu g ph p ý h vi

sách BHYT Ng y 14/11/2008 Qu

tuy

g ời

th

hí h s h BHYT ã

ại h h ả hiể ; ội u g

tr h th

x y

vi

ứ thu h p th p

Ở

t

h

t

v g ủ

ột phầ
y

h

qu

vi

g

t quả ó

h g hỏ
v i

th
ầu

h ghi p

h

hi

ơ qu
i

g ời

v i Đả g Nh

4

Lu t BHYT ạt
th g t

hủ tr ơ g hí h
v t

xã hội

. Có thể ói tr


ặt tr
gi

v

hó - t t ở g ói hu g v

ụ ph p u t ói ri g

Tr

g

g uộ

ổi

i

xã hội hủ ghĩ hi
truy

phổ i

h

g vi

phổ i

hó

it

hí

v gi

ụ

th h hộ
tuy

tộ v

truy

ạt hi u quả h

Một ộ ph

Có hi u g ời th

h hí h s h

thứ

hí

ặ

ủ

g ời

gi BHYT

ù Lu t BHYT r t gầ

ạ

h

ột ộ ph

giả tại th h

g ời

ở vù g g ại

ầy ủ

truy

ph p u t ói hu g v Lu t BHYT ói ri g v

phổ i

h

s u rộ g v

tuy

g

h tuy

truy

truy

phổ i

x y

… ể phổ i
ơ qu

ắt t

g

h ơ g tr h ph t th h truy
Thông qua vi

ắ

g v
h i th

t g

h t
uy tr

hí

ph ơ g ti

hiểu v

g

g phổ i

gi

huy

h h v ph p u t
sử ụ g

Lu t BHYT sẽ giúp

tr g

h

thứ

5

thứ ý

ụ ph p u t
huy

ụ

ầ thi t

ạ g

h h thứ : ti

g hú g ễ h

ủ g

h u hi u
h

i

i t

ễ hiểu Mặ

hí phải th t s ph t huy v i trò là ầu
g

ờ g ổi

ầ thi t Tr g s

i tuy

hủ tr ơ g ủ Đả g hí h s h ph p u t ủ Nh

uộ s g góp phầ

h

ph p u t ói hu g v Lu t BHYT ói
g ời

g ti p thu

gt

hi u quả D v y vi

vụ ặt r h t sứ

ph p u t h

thứ ph p u t Để góp phầ
hí vi

t h trạ g tr

h

ột y u ầu hi

g hú g ễ

khác,

i tuy

g guy

ri g

tr

vụ tuy

Một tr g h

gt

giúp

hi

hí h s h ph p Lu t BHYT qu

quy
h

t t hơ

g tr g v i trị ầu

hí h s h BHYT h

i tr g h

i

hi

Vi t N

h; tr g ó ó Lu t BHYT

thứ ph p u t é

h th y

phổ i

ph p quy

tr g uộ s g Qu phả hồi ủ

ph Cầ Thơ

truy

g xu g í h

g Nh

g phải th

g ặ thù v

g h g hiểu rõ h t

gũi phổ i

x y

hi u th h

ó tr h ộ h
h

t

ụ ph p u t ủ

Tuy ạt

tuy

hí ó g v i trị

y

gi

gt

truy

v BHYT vào

ti

ủ

tầ g

p


h

v

t

h th g hí h s h

p tr g ơ h

xu t sử

ổi

tr g vi

si h xã hội Đồ g thời ph t hi

hí h s h v qu tr h tổ hứ th

ổ su g h

thi

tổ hứ th

hi

Lu t BHYT.

t

giả ã h

V i h

g ý

tr

h

g

thi ph p u t ể

h th g ph p u t

g ại hi u ứng tích

t i ghi

ứu “B o ch Cần

Thơ với vấn đề tu n tru ền, phổ biến Luật Bảo hiểm

tế” (khảo sát Báo

Cần Thơ và Đài Phát thanh - Truyền hình thành phố Cần Thơ, giai đoạn
t i u

2018 - 2019)

v

ủ

h

2. Tình hình nghi n c u li n quan đến đề t i:
Tr
h

g qu tr h th

hi

t i

các u

tr

Th vi

ể

v

cơng trình nghi

ứu xã hội ủ

v t i i u ó i

qu

u t

h

v

gv

ả
t i

ả

i

ĩ hv

h

h h… ể

ãh

vi

hả

ột s

ột s s ạ giả tr g
g

i i

gi

h gi

tổ hứ tuy

ơ sở ý u

g

gầ

ó i

y

ó hi u u

qu

t i ghi

ph p ph t triể BHYT t

tr h

hí v ph p

truy

phổ i

v ph p ý h vi

BHYT t

guy

ộ g Tuổi trẻ) ủ t

hội v

h

v

- Đại h

triể BHYT h
Ni h” ủ t
2015); u
Vi t N

v

ứu h : u

D
tr

i hi

u t

giải quy t

g ời
thạ sĩ “Th

” ủ t

2014); u

g th

A ” ủ t
2017); u

2015); u

tr

huy
vi

Nh
v

thạ sĩ
D

Kh

h

Xã

thạ sĩ “Ph t

L ơ g T i tỉ h Bắ

N g ghi p Vi t N

Tú (Tr ờ g Đại h

6

giả Vũ

v

trạ g thi h h ph p u t BHYT t

thạ sĩ “Giải ph p th

ột s

thạ sĩ “Một s giải

(Tr ờ g Đại h

gi H Nội

giả D h Th Ng
v

Ki

ứu v

y” ( hả s t

giả Đi h Th Hi
Qu

v

p Hải Phò g

giả Nguyễ Th Thúy (H
v

thạ sĩ ghi

tại BHXH qu

Mi h (Tr ờ g Đại h

“V
L

VNU; ồ g thời th

Lu t BHYT
hỉ ạ

giả ã sử ụ g

y
Nh

Ng

y t

hi

BHYT t

Qu

guy

ở

gi H Nội
tại th xã


T Sơ tỉ h Bắ Ni h” ủ t

giả Nguyễ V

T h (Tr ờ g Đại h

t v Quả tr

i h

2013); u

thạ sĩ “B

BHXH” ủ t

giả D ơ g V

Nh

v

- Đại h

qu

g tr h ghi

tuy

truy

tiễ
h

ó

h

t

D

i

truy

g tr h

h

Xã hội v

hu g
g

ã ó hi u

h ti p

h

Lu t BHYT ở

ghi

ứu

ột s

hả s t

gt

hí Cầ Thơ

giả ũ g xe

h

tuy

hí v i v

Kh

2008);… Nh

gt

Lu t BHYT tr

Ng i r
hội thả

Thắ g (Tr ờ g Đại h

ội u g BHYT ằ g h

th

ph ơ g Tuy hi

v

gi H Nội

ứu

qu

nhau, li

h

Ki h

hi u

y t

i vi t tr

giả xi

i t

tạp hí BHXH

ột s

ỷy u

g tr h ghi

úu

iể h h:
(1) Kỷ y u “Truy

th g v

v giải ph p
hội thả

h

g

hi u quả”. Kỷ y u

h

Tr ờ g Đại h

hí h s h BHXH v BHYT - Th

v truy
Kh

h

xã hội v

ỷ y u x y qu h vi
th g v

xu t

h

hí h s h BHXH BHYT hi
“B

hó h

h ghi p

s u vù g x ;

gt

truy

xu t h

ó hi u

thứ

ủ

ơ qu

g ời

g hó
v

hẳ g

7

quả

ý Nh

y hí h

ội

(Hội Nh
v BHXH tỉ h H u

i vi t hi sẻ v

h

g

th g v BHXH BHYT tại vù g

giải ph p ơ ả

g th g ti v BHXH BHYT tr
h

y; ồ g thời

” Kỷ y u

) ph i h p v i BHXH Vi t N
tr g

gi

i vi t tr g

Tạp hí Ng ời

Tr g ỷ y u

Qu

p ứ g y u ầu xã hội

hí –

u g ủ hội thả t
Gi g tổ hứ

(Đại h

ph ơ g thứ v hi u quả

ồ g h h ù g BHXH Vi t N
Vi t N

v

tổ hứ C

h gi

giải ph p phù h p hằ

(2) Kỷ y u t

ội u g ủ

th g hí h s h BHXH, BHYT do

H Nội) ph i h p v i BHXH Vi t N
truy

y hí h

trạ g

g

hí góp phầ

h tầ

qu

tr g ủ

h t
g
hí h


s h BHXH BHYT

h t sứ

ầ thi t

ặ

i t

tr g

i ả h

4.0.
C

g tr h ghi

quý

u g

ứu

t i

p h t

ứu

giả h

u tr

guồ t i i u th

g ơ sở ý u

v th

tiễ

ý u

i

hả

g

h vi

ghi

3. Mục đ ch v nhiệm vụ nghi n c u
3.1. Mục đích nghiên cứu:
Tr
“B

ơ sở h th g hó

hí Cầ Thơ v i v

hả s t th

trạ g

th

hí

trạ g

t

gt

tuy

t

T

tuy

truy

y;

h gi th h

huy

Thơ tr g thời gi

tuy

phổ i

phổ i

B

ó phả

h vai

Lu t BHYT; khả s t

h

guy

giải ph p hằ

v

Cầ Thơ (

Lu t BHYT trên
g hạ

t i

Lu t BHYT” u

Lu t BHYT tr

truy

gh

phổ i

phổ i

qu

h h th h ph Cầ Thơ Qu

tuy
ó

truy

truy

gt

gt

h

truy

iv i

2018

v hạ

gv

tuy

i ) v Đ i Ph t thanh - Truy
trị ủ

h

hí Cầ Thơ
h

th h

g

nâng cao hi u quả

g

hí h s h ph p u t v BHYT tr

hí Cầ

t i

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu:
-L
i qu

rõ

h gi
gt

i

tuy

truy

ý u
phổ i

phổ i

- Qu

hả s t phỏ g v

huy

h tr g

v th

Lu t BHYT tr
g t

ơ sở ý u

hí

tiễ v v i trị ủ

hí

Lu t BHYT.

h thứ thể hi

truy

cơng hạ

t iv

BHYT.

ột s v

- Khả s t ội u g
tuy

qu

hí v i v

- Tổ g h p
tr g

h i i

ể

h gi th

trạ g th g ti

hí Cầ Thơ

s u

i u tr xã hội h

tuy

truy

gh các nhóm giải ph p ơ ả

8

hằ

phổ i
g

rút r

h

g thành

Lu t BHYT t
h t

ó

g th g ti


và hi u quả tuy

truy

phổ i

hí h s h ph p u t v BHYT trên báo

hí Cầ Thơ
4. Đối tƣợng v phạm vi nghi n c u:
Đ t i t p tru g hả s t ội u g v
Lu t BHYT tr
Cầ Thơ gi i

B

h thứ tuy

truy

Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy

ạ t

2018

phổ i

h h th h ph

y.

5. Cơ sở lý luận v phƣơng ph p nghi n c u
5.1. Cơ sở lý luận
- Để th
tr ơ g
qu

iể
gt

hi

t i

ờ g

i

v

ờ g

tuy

truy

th g h : ặ tr
ột s qu

h h ghi

hí h s h ủ Đả g v Nh
i ủ Đả g
phổ i

- Cơ sở ý thuy t ủ
v

y hú g t i ti

v

tr

hủ

hí ũ g h

hí h s h ủ Nh

v

Lu t BHYT.
u

g hứ
iể

hủ tr ơ g

ứu

v

h

g ý thuy t

g ủ th g ti

h

hv

gt

hí
phổ i

hí v truy

ặ

iể

gi

ại h h…
ụ ph p u t;

tr g ó ó Lu t BHYT.
- Cơ sở th
i

tiễ

Lu t BHYT tr

ủ
B

ph Cầ Thơ Ng i r
huy

gi v

i u tr

u

v

hả s t

gt

tuy

Cầ Thơ v Đ i Ph t th h - Truy
u

v

ả g hỏi

ò

t h p phỏ g v

iv i

it

g

s u
giả h

truy

phổ

h h th h
h

giả

5.2. Phương pháp nghiên cứu:
Lu

v

t h p sử ụ g hi u ph ơ g ph p h : Ph ơ g ph p ph

tí h t i i u; ph ơ g ph p th g

; ph ơ g ph p phỏ g v

s u; ph ơ g

ph p i u tr xã hội h . Cụ thể h s u:
Phương pháp phân tích tài liệu: T
ại t i i u ể

ơ sở h th g hó v

9

giả hả s t t p h p v ph
ý u

tí h


Phương pháp thống kê: th g

tuy

truy

Lu t BHYT tr

th h ph Cầ Thơ T
truy

hỉ r

h

B

ti tứ

phẩ

ó ội u g

Cầ Thơ v Đ i Ph t th h- Truy

ó

h gi

g th h

t

ph

g hạ

tí h th

h v

Phương pháp phỏng vấn sâu: Th

h

trạ g

gv

hi

tuy

ặt r

phỏ g v

ầu g h BHXH ã h ạ 2 ơ qu

g t

i v i huy

hí hả s t ã h ạ

BHXH th h ph Cầ Thơ v phỏ g v

h h

phó g vi

huy

gi
ơ v

vi t v

ả g

BHXH, BHYT.
Phương pháp điều tra xã hội học: Thu th p ý i
h gi v hi u quả
Nghi
ờ g

gt

ứu

tuy

tr

truy

ủ

Lu t BHYT tr

tả g

qu

iể

g hú g
hí Cầ Thơ

hủ ghĩ M

i ủ Đả g t t ở g Hồ Chí Mi h v

hí

h

- Lênin,

ạ gv

hí h

sách BHYT.
Để
B

h gi hi u quả

hí Cầ Thơ t

gt

tuy

giả hả s t th

truy

trạ g tr

phổ i

2 ơ v : Báo Cầ Thơ v

Đ i Ph t th nh - Truy

h h th h ph Cầ Thơ tr g gi i

Cụ thể, nghiên ứu

h gi

ứu h h thứ thể hi

BHYT, nghi
vi

sử ụ g thể
Ng i

tí h
v

ội u g

ại

hí tr

h

g; ph

hí h s h BHYT
i hi u th

hả ý i

hí phả
truy

h v

Lu t BHYT qua

ò sử ụ g ph ơ g ph p ph

tí h

huy

ạ 2018-2019.

hả s t.

u

hí truy

phẩ

ội u g tuy

2 ơ v

ph ơ g ph p tr

h tí h v

t

Lu t BHYT trên

t quả hội gh hội thả

i

quan

th g v sử ụ g ph ơ g ph p s s h
gi

ể

s g tỏ v

6. Ý nghĩa lý luận v thực tiễn của đề t i
6.1. Về mặt lý luận:
Vi

ghi

ứu

t i

h thứ ph ơ g ph p ý u
hí Cầ Thơ ói ri g v

y phầ
h th

gt

tuy
10

h th g hó
tiễ

hí Vi t N
truy

phổ i

h

g ội u g
ói hu g v

Lu t BHYT.


6.2. Về mặt thực tiễn:
N u

t quả ghi

hi u quả t

ộ g ủ

hú g Đặ
hạ

ứu

i t

gt

ph Cầ Thơ ói ri g v
L t i i u th
tr

hi

ti p

gt

thứ

ủ
Lu

quả

ý

ạ

quả

v

tiễ sẽ góp phầ

phổ i

phổ i

g

Lu t BHYT cho cơng

ứu ó thể ổ huy t h

ả

h

gv

ị

Lu t BHYT tr

th h

ói hu g
ổí h h

ội gũ

ộ ã h ạ

quả

hí h s ch BHXH, BHYT ói hu g v
truy

phổ i

tầ g

truy

truy

hả

tổ hứ th

tác tuyên truy

tuy

t quả ghi

h tr g h ạt ộ g tuy

ạ

ứ g ụ g th

th g ói ri g; giúp h vi

Lu t BHYT g y

h
ẩy

g s u rộ g t

ý hỉ

g

ộ

ạ h

g

ộ g

h

p h
ó thể sử ụ g h

hí

t i i u th

ý t

ội gũ h
hả

v

ghi p

hí v

K t quả u

v

t i i u ể

hả

hi

huy

g g ời

v ã h ạ

ụ g tr g th

v

tiễ

ã h ạ

xã hội ói hu g v

hỉ

ĩ hv

BHYT nói riêng.
th

hi th

ti

h ạt ộ g tuy

truy

ri g Lu

ũ g ó thể sử ụ g

hí v

h

v

g g ời qu

phổ i
t

ơ qu

hí, các phóng viên

iv

v

i

qu

ph p u t ói hu g v Lu t BHYT nói
t i i u th

hả

h si h vi

hí h s h v BHYT tồn dân.

7. Kết cấu luận văn:
Ngoài phần mở ầu, k t lu n, danh mục tài li u tham khảo, phụ lục, nội
dung chính của lu

v

c k t c u th h 3 h ơ g:

- Ch ơ g 1: Cơ sở lý thuy t và th c tiễn củ

tài

- Ch ơ g 2: Th c trạng công tác tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT
trên báo chí Cầ Thơ
- Ch ơ g 3: Khuy n ngh các giải pháp nhằm nâng cao hi u quả công
tác tuyên truy n, phổ bi n Lu t BHYT trên báo chí Cần Thơ
11


Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
1.1. C c kh i niệm li n quan
1.1.1. Khái niệm “báo chí”
Có hi u

h

Vi t 2005 ủ Vi

phẩ

h
v

Ng

Hiểu

ột

s v t hi

t

Kh i i
ột tr g h

h ghĩ

h uv “
chí”

h h i qu t

h

g ời ổi

hí ó thể

h ghĩ tr

h tí h); “
ộ gv

s g hí h tr th

gi v

v

h

t

hí

thứ vũ hí

t

i hại tr g uộ

g gi

huy h h

g

hí

ột h ạt ộ g

thi p gi

t ph p

s h h th h

hằ

3 ph ơ g i : “

xã hội ể tạ r s
vi

h

xã hội ầ qu

h); “

hí

iể Ti g

v tạp hí; xu t ả

g xu t ả

gh y

tr h hí h tr t

hí” The T

g h : “B

g h th g xã hội” (

hí h tr xã hội” (

phầ tí h

h

u

ti p v

ời

ụ ý thứ v góp
ph g tr

hí h tr -

xã hội” [42, tr.40].
The qu

hú g truy

i

tải h

g hú g Đặ
x

v s

v

s
hằ

truy

tỏ
i

rộ g

th g

hí

g th g ti thời s

iể

ổi

t ủ

tí h

hí gắ

hằ g g y hằ g giờ ầ
u ; h

g tí h

hí

h h hó g B

ờ g

ph ơ g ti

i

th g ại

h

g ả

g h i tru g th

hí h

v i th g ti thời s , h

ó s phả

g th g ti

truy

h ph

i ht

tí h ủ

g
hí

ơ hội vi

… cho

sử ụ g h

ph ơ g

hi u g ời

Mở rộ g r
ph p t

i

( ó thể

huy

hí
ủ
t

h i i

ti tứ

i vi t v

ghi p h ặ

g ụ u g
v truy

tr

hí v

h g huy

p th g ti

g hú g Tuy hi
i

hí ũ g

tải th g ti

h ạt ộ g ủ

ghi p) Tr g xã hội hi

hí h v phả hồi ý i

hí h g phải ú
Truy
12

hí

th g

v

ại
v

ũ g hỉ gi i hạ ở
hí ó thể

ở rộ g s g


h h thứ

h

h the t

x

h h (truy

h v
g

h

v

i

ại h h

h h) v

hí:

i

PGS.TS Nguyễ V

ả h Tí h
i

h

ủ

ói (

hí

ph t th h)

tử
D ng ã nhìn nh

c u thành h th ng xã hội; tr g ó

hí

ột tiểu h th ng

ột bộ ph n c u thành và ch u

ũ g h t

s chi ph i của h th ng l

hí h

ộng của các tiểu h th ng. Các

thành t và m i quan h gi a các thành t trong khái ni m báo chí bao gồm:
; ơ qu

Quy n l c chính tr t i cao - quy n l c Nh

hủ quả ( ơ qu

h y g ời sáng l p); nhà báo - chủ thể tr c ti p hoạt ộng báo chí; sản phẩm
báo chí; kênh truy n tải; cơng chúng; các tổ chức chính tr - xã hội, th c tiễn
ời s ng xã hội.
K h huyể tải
Cơng
chúng
báo chí

Quy
chính
tr t i
cao

Sả phẩ

Cơ
quan
hủ

quả

Nhà báo – hủ thể
tr ti p

Th

Nh v y ó h

hi u

báo hí Để phụ vụ h
h
s

i

th h

h ghĩ
v

hí

hi

ủ Lu t B

tiễ

ời s

C

tổ
hứ
i ht xã hội

g

h hiểu (

h ghĩ ) khác nhau v

vụ hả s t
hí 2016: “B

tr g ời s g xã hội thể hi
s g tạ

g hú g qu

xu t ả
ại h h

h

ghi
hí

ứu u
sả phẩ

v

ói

13

h

the

th g ti v

ằ g h vi t h h ả h

v ph t h h truy

i

h i i

vi t h y

t i
i

g ả

tử” [32].


ph ơ g ti

Hi n nay, báo chí v

th g ti

hi u quả nh t và có nhi u cơng chúng nh t B

hí t

ời s ng, trở thành một trong nh

m i mặt củ

ại chúng nhanh nh t,
ộng mạnh mẽ

g ộng l c quan tr ng cho s
í h hằm

phát triển của xã hội. Báo chí có nh ng cách thức riêng v i mụ
h

n

ng t i nhi u tầng l p xã hội v i nh ng m i quan tâm, sở thích và nhu cầu

khơng gi ng nhau. Cơng chú g
th g ti

ũ g

Th

hí

cụ thể, tỉ mỉ Đặ tr

ạng và phức tạp. Và không phải

g ti p nh n dễ dàng.

cs

g ti

hí

c p

ời s ng một cách xác th c,

n m i mặt củ

g ơ ản củ th g ti

hí

c thể hi n ở

iểm

ơ ản nh t, chính là: Tính xác th c, tiêu biểu - Tính thời s - Tí h
h

nh

ng tr c ti p.
1.1.2. Khái niệm “tuyên truyền”, “phổ biến”, “pháp luật” và công tác

tuyên truyền pháp luật
The T

iể Ti g Vi t 2005 ủ Vi

giải thí h rộ g rãi ể thuy t phụ
“Phổ i
ti p h y th

h

“Ph p u t
g ời

i g ời t

g ả

g qu h h thứ

Ng

g h : “Tuy

th h ủ g hộ

g ời i t ằ g

truy
the ”

h truy

ạt tr

ó”

h

g quy phạ

uộ phải tu

theo, hằ

h h vi

Nh

i u hỉ h

h h
qu

i

h xã hội v

ả v

tr t t xã hội” [53, tr.741].
Ở gó

ộ huy

g h T

ph i h p v i Nh xu t ả T
th g
h ặ

quy tắ xử s
hằ

tầ g

i u hỉ h

p

ặ

iể B h h

g tí h ắt uộ
qu

Nh xu t ả T ph p

gi i thi u: “Ph p u t
hu g

h xã hội phụ vụ v

h

Nh

h h

ả v quy

i ủ

th g Mặ

ù ù g

tr g xã hội”.

Tuy
h

iể Lu t h ,

truy

gt i

ụ

iể

h

ột ạ g thứ

í h the

uổi ủ

ặ thù ủ truy

hủ thể

h u N u h truy

h

th g
14

gh i h i i

y ó h

g hú g th tuy

g


truy

th

hí tuy t

i hó

y u t th h

g th tuy

truy

i p ặt th

ứ g xử hủ ạ ;

u truy

th g

i hi sẻ v t

truy

is

guy

tắ th tuy

h ti u hí th h
The
h

h i i

h i i

y ós

ạ h y
Tó
ĩ hv

hi

tuy

h

g gh

ạt ti h thầ

h i i

i t v i truy

ỡ g ép

tr g s

hí h s h) tuy

truy

phổ i
gồ

phổ i

h

h
ỏs

i t
h

truy

i t

ụ

g

ph p u t Hiểu the

truy

í h tí h h t v

hí h s h

ph p u t hiểu the

t t ả

hí h tr ( ội

th g hí h tr ) tuy

truy

ội u g ph p u t giúp h

h ph p u t hi

tuy

ù g tùy the

th h ở h tri thứ ph p u t t h ả
quy

hí

it ơ gt

gắ v i h ạt ộ g hí h

h i i

y

h ạt ộ g
truy

truy

h i i

ại tuy

t

th g

ĩ h hội h p h h v xó

y xu t hi

hí h s h ( ội h
gi i

u truy

g

ó ó thể hiểu tuy

tr Cũ g t

hủ thể;

g…

ghĩ rộ g là công

ạ phụ vụ h vi
ghĩ hẹp ó

it

gt

vi

th
truy

ộ g hiểu v h h

h h vi phù h p v i

òi hỏi ủ

h h

1.1.3. Khái niệm “bảo hiểm y tế”
h

BHXH, BHYT

g

ASXH. Ngh quy t s 21-NQ/TW
XI) “V t g
gi i

ờ gs

ã h ạ

ạ 2012 – 2020” x

hội qu

tr g

ộv

ộ ph

qu

tr

g

h t tr g h th g

g y 22/11/2012 ủ Bộ Chí h tr ( hó
ủ Đả g

iv i

gt

BHXH, BHYT

h rõ: “BHXH và BHYT là hai chính sách xã

trụ ột hí h ủ h th

g ASXH góp phầ th

hi

ti

g ằ g xã hội”
BHYT là một hình thức bảo hiểm the

ó g ời mua bảo hiểm sẽ

c

ơ qu

ảo hiểm trả thay một phần hoặc toàn bộ chi phí khám ch a b nh

ũ g h

hi phí

it

u thu c men khám ch a b nh. Tùy mỗi

ng bảo hiểm và mứ

ộ bảo hiểm ở mỗi

c mà phạm vi

c một khác. BHYT là s

san sẻ rủi ro của m i g ời trong cộ g ồng, là giải pháp h u hi u ể m i
15


g ời v

t qua b nh t t The

mặt t i hí h ể h

ó g ời khoẻ mạ h giúp ỡ g ời b b nh v

c sử dụng thu c men, trang thi t b y t s m bình phục

sức khỏe. Ở mỗi qu c gia có cách phân loại BHYT khác nhau.
Đơ

ử h tại Nh t Bản, BHYT bao gồm cả các chính sách bảo hiểm
u th i sản, tai nạ

ngắn hạn là:

ộng - b nh ngh nghi p và khám

ộ BHXH chỉ gồm có hai loại là BHYT và bảo hiể

ch a b nh. Ch

Tại Vi t Nam, BHXH bao gồm các ch

ộ:

h u trí

u th i sản, tai nạ

- b nh ngh nghi p h u trí v tử tu t; bên cạ h ó

ộng

BHYT và bảo hiểm th t

nghi p. BHYT cần thi t v i t t cả m i g ời. Hầu h t các qu c gia trên th
gi i

u ã triển khai BHYT
“BHYT

h h thứ

i nhi u hình thức tổ chức khác nhau.

ột bộ ph

ả hiể

u th h ủ ph p lu t v ASXH, BHYT

p ụ g tr g ĩ h v

trong 9 nội u g ủ BHXH
ủ Tổ hứ L
tr

ộ g Qu

quy

h

só sứ

h tại C g

t (ILO) v

hỏe v

ột

102 g y 28/6/1952

ti u huẩ t i thiểu h

ại

p BHXH” 63].
Kh i i

BHYT the T

1995 - Nh xu t ả t
Nh

ý hằ

Vi t N

xu t ả

u rõ: “BHYT
huy ộ g s
sứ

hỏe

ại ả hiể

ó g góp ủ
h

hv

h
h

t p
h h

” 55, tr. 15].
“BHYT

hi

quả

ộ g ồ g xã hội ể h

h
h

iể B h Kh

tổ hứ

thể v

iể B h h

h h thứ

ả hiể
ụ

ắt uộ

só sứ

h ẻ

h gv

í h

v

i t

g ó tr h hi

p ụ g tr g ĩ h v

i hu
th

Nh
gi the quy

tổ hứ th
h ủ Lu t

BHYT” 33].
Th

h t ủ BHYT

v i

i t

khơng vì

ụ

thứ

ả hiể

g the quy
í h

i hu

h h thứ

ả hiể

ắt uộ

p ụ g

i

h ủ Lu t BHYT ể h

só sứ

Nh

BHYT là hình

tổ hứ th

g tí h ộ g ồ g hi sẻ

16

hi

h ẻ

p ụ g tr g ĩ h v


khám h
it

hv

h

só sứ

g ó tr h hi

th

h ẻ

Nh

gi the quy

tổ hứ th

hi

v

h ủ Lu t BHYT.

1.2. Quan điểm, chính sách của Đảng v Nh nƣớc về tu n tru ền,
phổ biến ph p luật
Công tác tuy

truy

phổ i

gi

ụ ph p u t

ủ qu tr h thi h h ph p u t, ó v i trị h t sứ qu
ờ g ph p h xã hội hủ ghĩ x y
xã hội hủ ghĩ

ủ

h

Có thể ói

gt

Đả g v Nh
v

i

tuy

g Nh

tr g tr g vi
ph p quy

h

v v

truy

phổ i

t th ờ g xuy

h u ầu ti

gi

ụ ph p u t

ã

tr g r t hi u

p r t rõ

này Ngh quy t Đại hội ầ thứ VIII ủ Đả g ã hẳ g
ạ h

ẽ

gt

ủ

tuy

truy

v gi

thể hí h tr xã hội

hú g th

gi

th ờ g xuy
h

tv
x y

g

Vi t N

h

quan tâm Mi h hứ g

ủ Đả g v ph p u t ủ Nh

gt

h: “Triể

gh

ộ g thi t

ghi p

ph ơ g ti

p tr t t

ỷ

ps gv

vi

g

th g ti

ơ gv

vụ tr g t
gt

gt

tuy

h ạt ộ g

the ph p u t tr g ơ qu

ằ g h
h

g ph
ộv

Đặ

ặ

quy t
h

t ph p tr g thời gi

truy

ph g phú si h ộ g

phổ i

gi

i t

g qu

g

th

i h ể tuy

gi

ột s

t i hỉ rõ ầ : “Đẩy

ụ ph p u t v i hi u h h thứ
phi
truy

t

xét xử

g

u ộ gv

ý thứ ph p u t

”

i t Chỉ th s 32-CT/TW g y 09/12/2003 ủ B

ơ g Đả g v t g
h

ại

v tr g xã hội”

ạ h

phổ i

h i

ụ ph p u t; huy ộ g

Ngh quy t s 08-NQ/TW ngày 02/01/ 2002 ủ Bộ Chí h tr v
hi

t g

ờ gs

ụ ph p u t

ã h ạ
g

ủ Đả g tr
ý thứ

(Chỉ th s 32-CT/TW) ã hẳ g

17

Bí th Tru g

g cơng tác tuy

h p h h ph p u t ủ
h: “Phổ i

gi

truy
ộ
ụ ph p


u t

ột ộ ph

ủ

ộ h th g hí h tr

tồ

Hi
g t

ph p
tuy

Nhi u v

gt

gi

ụ

ặt

is

ã h ạ

1992 gi

truy

gi

ụ Hi

gt

tuy

truy

truy

gi

gi

h s 03/1998/QĐ-TTg v vi

tác tuy

truy

ụ ph p u t tuy

truy

2002 v th h
gi

gi

Quy t

gi

truy

gi phổ i
ộ

tuy

gi

h

uy t 4 Đ

gi

Đồ g thời th

2008

truy n, phổ i

t quả th

KL/TW): “Đả g

Qu

uy t Ch ơ g tr h phổ i

s

ó huyể

gt
i

hi

gi

hội ti p tụ

ã h ạ

ả

hỉ ạ

g

h h Lu t Phổ i

u tv

ả ph p u t ó i

qu

tạ

tuyên truy n, phổ i

gi

18

ủ

tuyên truyên,

t

Chỉ th s 32-CT/TW (K t u

hẩ tr ơ g x y

gt

t

h s 28/2006/QĐ-

hứ h u qu
hi

g

ở xã ph ờ g th tr

s 04-KL/TW g y 19/4/2011 ủ B

Tru g ơ g Đả g v

v

1998

ờ g ph t huy v i trò hi u

ụ ph p u t phải th

K t u

gi

2012.

p ứ g y u ầu t g

hi

g

ụ ph p u t v

ph p u t the Ngh quy t Đại hội XI ủ Đả g òi hỏi
phổ i

h i

hi ti t thuộ Ch ơ g tr h 212

h s 37/2008/QĐ-TTg v Ph
i t

y;

phổ i

2010 (Ch ơ g tr h 212) v Quy t

Đặ

ạ hi

ụ ph p u t t
gt

ờ g

h s 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2004 phê

h p h h ph p u t h

ụ ph p u t t

t g

g Chí h phủ v t g

p Hội ồ g ph i h p

TTg g y 28/01/2006 ph

vi

h h K h ạ h triể

phổ i

uy t Ch ơ g tr h h h ộ g qu

2005

p

”

ụ ph p u t h : Chỉ th s

ụ ph p u t tuy

ụ ph p u t…; Quy t
ý thứ

ã h ạ

ụ ph p u t tr g gi i

Quy t

phổ i

vụ: “tổ hứ v

g Chí h phủ ã

phổ i

phổ i

vụ ủ

ph p v ph p u t tr g h

02/1998/CT-TTg g y 07/01/1998 ủ Thủ t
cơng tác tuy

hi

ủ Đả g”

Chí h phủ hi

ả ph p u t ủ Thủ t

ờ g

hí h tr t t ở g

i
Bí th
s 04-

ơ qu
gi

ơ sở ph p ý ể triể

tổ

ụ ph p

h i th

ụ ph p u t…” Lu t Phổ i


gi

ụ ph p u t ã

x y

g

h hv

ó hi u

th

thi t

ngày 01/01/2013.
Vi

x y

g Lu t hằ
phổ i

công tác tuyên truy

v
tr th

ụ ph p u t tạ

huyể

gi

gi

gt

tuy

truy

phổ i

t; x

ủ

ó vi

p tr h hi

ơ qu

h h Lu t phải góp phầ

hí h s h ph p u t ủ Nh
v

h ghi p

ả

; ả

u ó quy

v

ơ h ph i h p huy ộ g

g

gt

này. Cù g v i

s

g h i

ả

i ơ qu

tạ

ó hằ

ả

ụ ph p u t tr g ó Nh
v

ả

i

ộ h th g hí h

tổ hứ v xã hội h

th g ti v ph p u t T
tu

gi

huy ộ g t

guồ

h

ơ sở ph p ý ồ g ộ th g h t h

g v hi u quả ủ h ạt ộ g v i vi
gi v i trò ò g

cá

tạ

i u i

i h ạ h ủ
tổ hứ

thu

i ti p

hiểu i t ph p u t v ý thứ

thủ h p h h ph p u t
Lu t Phổ i

gi

ụ ph p u t quy

ph p u t v tr h hi
h h thứ phổ i
h

ó thẩ

t

gi

quy

hiểu h

h quy

t p ph p u t ủ

ụ ph p u t; tr h hi

v

th g ti v

i u i

ả

ả

g

ủ
h

; ội u g

ơ qu
gt

tổ hứ
phổ i

gi

ụ ph p u t
Để ụ thể hó
i u quy

hv h p

(Đi u 12);
phổ i
14); t v

h h thứ phổ i
th g

ụ ph p u t tr
h

g

t

u t (Đi u 15) v phổ i
ý vi phạ
ti

ph ơ g ti

th g ti

ại hú g

Ti g ói Vi t N

Th

g

ph p u t

tử (Đi u 13);
ại hú g (Đi u

p th g ti
gt

t i i u ph p
xét xử xử

giải quy t hi u ại t

g tải th g ti ph p u t tr

quy

gt

u g

i

th g ti

ụ ph p u t th g qu

h h hí h h ạt ộ g ti p

(Đi u 16) Tr g ó h h thứ

ả quy phạ

tr g th g ti

hiểu ph p u t
gi

ụ ph p u t Lu t ó 5

hí v v

g tải th g ti ph p u t tr

gi

gi

h: “Đ i Truy

xã Vi t N

19

B

Nh

ph ơ g

h h Vi t N

Đ i

ủ

ơ


qu

ả v ph p u t
g h ơ g tr h

h h thứ phổ i

v

i ph t th h
huy

huy

tr g

gi

ụ ph p u t ể phổ i

u t t h h h thi h h ph p u t v
S u hi Lu t Phổ i
ả

h ạ h triể

Chí h phủ ã ký Quy t
Chí h phủ
gi i

phổ i

s u thi t th

th g qu v

Đặ

i t

h h hi u
g

gi

ụ ti u tổ g qu t

ụ ph p u t (PBGDPL)
: “Tạ

huyể

thủ h p h h t gi
vi

h

hi u quả góp phầ
g

ả

ả

ạ h

ẽ

hiểu ph p

xã hội;

h
th

i

t p t

the ph p u t tr g t

ụ ph p u t ph t triể ổ

th g ti v ph p u t ủ

i

ó hi u

h s 705/QĐ-TTg ngày 25/05/2017 ủ Thủ t

is gv

gi

v ph p u t”.

g

thứ v ý thứ tu
g

h

h ủ ph p

ph ơ g ã

h h Ch ơ g tr h phổ i

u t x y
t

hi

ạ g hó

y h t Thủ t

ạ 2017 - 2021, v i

tr g h

g ti

g hv

h i th

p tỉ h x y

quy

ụ ph p u t

ộ

h h

ụ v ph p u t;
th

gi

thi h h Chí h phủ
v

i truy

v

hi

g

g

iv

hi u

ầy ủ quy

”.

1.3. Luật Bảo hiểm tế - từ qu định đến thực thi
hí h s h

BHYT

th g ASXH góp phầ th

ủ Đả g v Nh
hi

ti

h hí h tr - xã hội v ph t triể
h gv

ụ

hỏe ơ ả

í h
h

i hu

g
có hi u
thể hi

tổ hứ th

hội hó XII

ả

h h thứ
hi

ể h

ả

ổ

ả hiể
só sứ

yt

t i BHYT t

g ằ g hi u quả v ph t triể

ổi

ổ su g

thi h h t

h h

2008

h

tr g tr g h th g ph p u t v BHYT

h t v BHYT Để ti

qua Lu t Sử

g ằ g xã hội

i h t xã hội Đ y

Nh

Qu

ph t triể qu

ph p ý

ộv

h

Lu t BHYT
ột

trụ ột hí h ủ h

ột s

ó
20

ạt

ụ ti u x y

ngày 13/6/2014,

y ó hi u ội u g ổi

ở rộ g

ơ sở

hội khóa XIII ã th g

i u ủ Lu t BHYT v

g y 11/1/2015 Lu t

rõ tí h u vi t ủ BHYT

Qu

v

u

it

g th

i

gi BHYT,


ở rộ g phạ

vi quy

i BHYT v

khám, ch

h ó BHYT; quy

BHYT; quy

h tr h hi

BHYT quy
h

h guy

g g ời th

tr

ủ ti

the

tắ

ộ

ơ qu

ứ

tr

ph ặ

hó

hi u

it

ứ

h h

h

g

ả

ải thi

ả

vi quy

h ủ Lu t
i v thời gi

Quỹ BHYT và

h i hi u i

th t ghi p

ặ

i t

hí h s h BHXH t

i ó tí h ột ph

BHYT t

it

hi

th g hí h tr

g ời

guy

thể hi

s th y ổi
g

N

g ại h

g

gv

t quả qu

phủ BHYT h g g
Có thể ói v i vi

Qu

ả hiể

2020

thứ 6

i u ủ Lu t BHYT v i hi u quy

s quy t t

h ủ Thủ t

ù gv i h

ti p

hỏe BHXH Vi t N

ạ h

ẽv t

tr g vi

th

t quả

i h ghi

Ngh quy t ủ Bộ Chí h tr Qu

Chí h phủ Quy t

ổi h

gi BHXH BHYT

ột s

Ph t huy h

BHYT th

g th

ổ su g

hí h s h BHYT v thể hi

sử

ph p ồ g ộ quy t i t phù h p v i

ở rộ g
ổi

g

g sứ

hằ

h i Lu t sử

h

h t

t

tỷ

phầ

ứ h ở g BHYT

h ó BHYT

t h h h th

ã

h the tỷ

ơ g ơ sở;

g tr g phạ

g ằ g hi u quả

ũ g hủ ộ g triể

Yt

hi sẻ rủi r gi

x

chính sách BHYT h g g

g

h vụ y t

h

ả

qu … Lu t

ứ ó g BHXH ắt uộ the quy

ht t

the h

triể

ó i

gi BHYT ù g hi trả

Qu
thi

ả

ở th g tuy

ý v sử ụ g Quỹ

tổ hứ

ó g BHYT

tham gia BHYT; chi phí h
g ời th

quả

ủ BHYT xã hội

gi BHYT;

ơ g h u ti

ứ

h ụ thể vi

ủ

ơ g

BHXH ti

ứ h ở g BHYT;

hi

g

hội Ngh quy t ủ
uộ

tổ hứ th

tr g Đó hí h

ụ ti u

tr g ph t triể

g Chí h phủ s v
ả h

uy ph t triể

s

ủ
hi

g ời th

ả h
ủ Bộ
gi v

g gi t g qu
hội

h h Lu t sử

i u ủ Lu t BHYT (Lu t BHYT 2014)

21

ột

ổi
ti

ổ su g
qu

ột s

tr g tr g