Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thiết kế công trình thủy điện do công ty cổ phần điện việt lào làm chủ đầu tư

LỜI CAM ĐOAN
Tác giả cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của mình. Các kết quả nghiên cứu và
các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và
dưới bất kỳ hình thức nào.Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích
dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.
Tác giả luận văn

Nguyễn Đức Tú

i


LỜI CÁM ƠN
Sau một thời gian thu tập tài liệu, nghiên cứu và thực hiện, đến nay luận văn thạc sỹ kỹ
thuật “Nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện do
Cơng ty cổ phần điện Việt Lào làm chủ đầu tư ” đã được hồn thành.
Trước hết, tác giả bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo và cán bộ Trường
Đại học Thủy lợi, khoa Cơng trình và bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng đã
giảng dạy, tạo mọi điều kiện giúp đỡ tác giả hoàn thiện nâng cao kiến thức và trong
suốt quá trình thực hiện luận văn.
Tác giả xin gửi lời cám ơn chân thành tới TS. Nguyễn Văn Nghĩa và TS. Đinh Thế
Mạnh đã trực tiếp tận tình hướng dẫn, cung cấp tài liệu, thông tin khoa học và giúp đỡ
tác giả vượt qua khó khăn để hồn thành luận văn.
Tác giả trân trọng cảm ơn Hội đồng quản trị, Ban Giám đốc và cán bộ nhân viên Công
ty cổ phần điện Việt Lào đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả trong suốt thời
gian học tập và thực hiện luận văn này.
Trong q trình thực hiện để hồn thành bài luận văn, tác giả khó tránh khỏi những
thiếu sót và rất mong nhận được những ý kiến góp ý, chỉ bảo của các thầy, cô và cán
bộ đồng nghiệp để tác giả hoàn thiện tốt hơn bản luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày ….. tháng 01 năm 2020

Tác giả

Nguyễn Đức Tú

ii


MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH......................................................................................v
DANH MỤC BẢNG BIỂU ............................................................................................vi
CHƯƠNG 1

TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT

KẾ CƠNG TRÌNH THỦY ĐIỆN....................................................................................4
1.1 Khái qt chung về quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện ....................4
1.2 Đánh giá chung về quản lý chất lượng thiết kế công trình thủy điện ở Việt Nam.. .... 7
1.2.1 Chất lượng công tác khảo sát ..................................................................................7
1.2.2 Chất lượng thiết kế công trình đầu mối ................................................................ 14
1.2.3 Chất lượng thiết kế cơng trình trên Tuyến năng lượng ........................................21
1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện .......24
1.3.1Yếu tố khách quan .................................................................................................24
1.3.2Yếu tố chủ quan .....................................................................................................25
Kết luận chương 1 .........................................................................................................27
CHƯƠNG 2

CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THIẾT KẾ

CƠNG TRÌNH THỦY ĐIỆN ........................................................................................ 28
2.1 Quy định của Pháp luật về quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện .......28

2.1.1Chất lượng cơng tác khảo s���ng giám đốc Công ty phê duyệt và chịu trách nhiệm về kết
quả phê duyệt của mình.
+ Sau khi có Quyết định phê duyệt hồ sơ thiết kế, sẽ đóng dấu phê duyệt của Cơng ty
vào tồn bộ hơ sơ thiết kế, đây là hồ sơ chính thức để lưu trữ và gửi cho các bên có
liên quan để tiến hành các bước tiếp theo.
+ P.QLKTCN Trình lãnh đạo Cơng ty hồ sơ nghiệm thu khối lượng hồn thành thiết
kế đã đạt được theo yêu cầu. Sau khi lãnh đạo Cơng ty chấp nhận nghiệm thu thì ra
văn bản Thông báo chấp thuận nghiệm thu hồ sơ thiết kế đến TVTK.
+ Theo điều Khoản 2 Điều 20 của Nghị định 46: Nhà thầu thiết kế chịu trách nhiệm về
chất lượng thiết kế Cơng trình trên tuyến năng lượng do mình thực hiện; việc thẩm tra,
thẩm định và phê duyệt thiết kế của cá nhân, tổ chức, chủ đầu tư, người quyết định đầu
tư hoặc cơ quan chuyên môn về xây dựng không thay thế và không làm giảm trách
nhiệm của nhà thầu thiết kế về chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình do mình thực
hiện
-

Bước 9: Kết thúc công việc thiết kế. Công ty và TVTK làm cơng tác qut tốn

cơng việc thiết kế và tiến tới thanh lý hợp đồng để kết thúc công việc thiết kế.

94


Kết luận Chương 3
Công ty cổ phần Điện Việt Lào là doanh nghiệp mạnh của Việt Nam trong lĩnh vực
kinh doanh năng lượng, đã thành công trong việc đầu tư xây dựng các Dự án thủy điện
tại Lào để bán điện về Việt Nam. Công ty đã đầu tư các dự án thủy điện tại nước
CHDCND Lào như: Xekaman3, Xekaman1, Xekaman Sanxay và đang triển khai đầu
tư Xekaman4 và một số dự án thủy điện khác nhằm đảm bảo mục tiêu đến năm 2020
Việt Nam sẽ nhập khoảng 3.000 MW điện cơng suất từ Lào, hịa vào lưới điện quốc

gia Việt Nam theo hiệp định hợp tác của hai Chính phủ Việt Nam, Lào.
Thiết kế xây dựng là khâu quan trọng hàng đầu trong hoạt động đầu tư xây dựng cơ
bản, nó có vai trị quan trọng quyết định hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án đầu tư
trong quá trình xây dựng cũng như vận hành dự án. Thiết kế xây dựng cơ bản phác hoạ
được quá trình xây dựng và quá trình vận hành dự án. Trong q trình thực hiện đầu tư
xây dựng cơng trình, giai đoạn thiết kế tiêu hao lượng chi phí là rất nhỏ so với lượng
vốn đầu tư xây dựng nhưng lại là giai đoạn tập trung hàm lượng chất xám lớn trong
sản phẩm thiết kế. Mức độ ảnh hưởng của giai đoạn thiết kế đến toàn bộ hoạt động xây
dựng là rất lớn và kéo dài đến suốt tuổi thọ cơng trình. Giải pháp thiết kế dự án thủy
điện có chất lượng tốt, sẽ khai thác năng lượng được tối ưu và chất lượng xây dựng
cơng trình thực tế được tốt hơn, chi phí giá thành để xây dựng và hiệu quả kinh tế
được đảm bảo.
Để quản lý chất lượng thiết kế các dự án thủy điện của VIETLAOPOWER, cần thực
hiện theo sơ đồ mà Học viên đã nêu ở phần trên để kiểm sốt chất lượng cơng tác khảo
sát để có số liệu đầu vào để phục vụ thiết kế tin cậy, kiểm soát thiết kế Khu đầu mối,
các cơng trình trên tuyến năng lượng.
P.QLKTCN của VIETLAOPOWER cần chủ động hơn nữa trong cơng tác kiểm sốt
chất lượng thiết kế các dự án thủy điện mà Công ty đầu tư, cần tăng cường nhân lực
vừa hồng vừa chuyên với phương châm “giỏi một việc và biết nhiều việc” để quản lý
tốt chất lượng một Dự án thủy điện.

95


KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Quản lý chất lượng thiết kế các cơng trình thủy điện là vấn đề lớn và rất phức tạp liên
quan đến rất nhiều ngành nghề khác nhau ở các hạng mục cơng trình. Chất lượng sản
phẩm thiết kế rất quan trọng, trong một dự án đầu tư xây dựng cơng trình thủy điện, nó
ảnh hưởng rất lớn về mặt hiệu quả đầu tư, về hình thái kiến trúc và tuổi thọ cơng trình

Các dự án thủy điện trong nước khi phải điều chỉnh Tổng mức đầu tư, đều liên quan
đến công tác quản lý chất lượng thiết kế của chủ đầu tư không được quan tâm, nhất là
trong giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, chủ đầu tư, TVTK chưa bao quát hết
khối lượng các cộng việc cho đến khi đưa công trình vào sử dụng (Phát điện tổ máy).
Khơng ít Chủ đầu tư giao phó tồn bộ tính khả thi của Dự án thủy điện cho Tư vấn lập
hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi, công tác thẩm định, thẩm tra thiết kế xem nhẹ, lấy lệ
do vậy dẫn đến thi công chậm tiến độ, phát sinh khối lượng nhiều, vốn đầu tư tăng lên
dẫn đến mơ hình tài chính bị ảnh hưởng, dòng tiền thực tế khác với đồ án thiết kế, khi
đó dự án đầu tư sẽ khơng cịn hiệu quả, chủ đầu tư khơng có lãi, có thể thua lỗ.
Với mục đích hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy điện, tác
giả đã giới thiệu tổng quan về công tác quản lý chất lượng thiết kế cơng trình thủy
điện. Ngồi ra tác giả đưa ra cơ sở khoa học về quản lý chất lượng công tác khảo sát,
công tác thiết kế cho các dự án thủy điện. Từ đó, đánh giá thực trạng về quản lý chất
lượng công tác khảo sát, công tác thiết kế của VIETLAOPOWER, đồng thời đề xuất
các giải pháp hồn thiện quy trình quản lý chất lượng cơng tác khảo sát, thiết kế cơng
trình thủy điện do VIETLAOPOWER làm chủ đầu tư. Các giải pháp mà luận văn đưa
ra bao gồm:
+ Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng cơng tác khảo sát.
+ Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình đầu mối.
+ Hồn thiện quy trình quản lý chất lượng thiết kế cơng trình trên tuyến năng lượng

96


Với những giải pháp trên, tác giả hy vọng sẽ đóng góp một phần vào các giải pháp
nâng cao quản lý chất lượng xây dựng các cơng trình thủy điện do Công ty đang và sẽ
đầu tư. Tạo dựng uy tín và thương hiệu trên trường quốc tế về đầu tư thủy điện, để các
nhà đầu tư chuyên nghiệp quốc tế tìm và góp vốn, cùng nhau đầu tư, khai thác thủy
điện, góp một phần cho xây dựng, phát triển và bảo vệ tổ quốc.
2. Kiến nghị

2.1. Đối với nhà nước
Nhà nước cần tiếp tục nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung và ban hành các Quy chuẩn, tiêu
chuẩn cho phù hợp với tình hình xây dựng các cơng trình thủy điện, thủy lợi hiện nay.
Các Nghị định, Thông tư về lĩnh vực thủy lợi, thủy điện cần rõ ràng và có chiều sâu.
Đổi mới trong cơng tác quản lý nhà nước về chất lượng cơng trình xây dựng thơng qua
đổi mới hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng cơng trình xây dựng.
Đổi mới về cách thức quản lý thông qua xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đáp ứng
yêu cầu nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động.
2.2. Đối với Công ty cổ phần điện Việt Lào
Có chính sách đãi ngộ để cán bộ, cơng nhân viên có trình độ cao trong cơ quan yên tâm
công tác và thu hút được người tài về cơ quan. Đồng thời tổ chức các lớp đào tạo định
kỳ cũng như cử cán bộ đi học tập nâng cao các kỹ năng, chuyên môn, quản lý, ngoại
ngữ, luật pháp...
Dựa trên kết quả nghiên cứu của luận văn, tác giả đề nghị lãnh đạo VIETLAPOWER
giao cho P.QLKTCN xây dựng và ban hành quy trình quản lý chất lượng thiết kế các
cơng trình thủy điện do Cơng ty cổ phần Điện Việt Lào đầu tư xây dựng.

97


TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Quốc hội Khóa XIII (2014). Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6
năm 2014;
[2]. Quốc hội Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2017). Luật Điện lực số 19/QH ngày
09 tháng 5 năm 2017;
[3]. Bộ Khoa học và Công nghệ Lào (2014). Tiêu chuẩn kỹ thuật điện Lào (LEPTS);
[4]. Chính phủ Việt Nam (2015). Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm
2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
[5]. Chính phủ Việt Nam (2015). Nghị định số 46/2015/CĐ-CP ngày 12/5/2015 của
Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng;

[6]. Chính phủ Việt Nam (2015). Nghị định số 59/2015/CĐ-CP ngày 18/6/2015 của
Chính phủ về quản lý về Dự án đầu tư xây dựng;
[7]. Tổng công ty xây dựng Sông Đà (1996), Sổ tay xây dựng thủy điện, Nhà xuất bản
giao thông vận tải;
[8]. Công ty cổ phần thủy điện Miền Trung (2018), />[9]. GS.TS Vũ Thanh Te - Trường Đại học Thủy lợi (2018), Bài giảng Quản lý chất
lượng xây dựng;
[10]. Bách khoa toàn thư mở Wikipedia

-

Nhà máy thủy điện Sơn La (2012),

may thuy dien son la;
[11]. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2008). Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Xây dựng
lưới độ cao QCVN 11 :2008/BTNMT;
[12]. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2012). Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia
QCVN 11 :04-05:2012/BNNPTNT về Cơng trình thủy lợi các quy định chủ yếu;
[13]. Bộ Khoa học và Công nghệ (2012). Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 9147 : 2012
Cơng trình thủy lợi – Qui trình tính tốn thủy lực đập tràn;
[14]. Bộ Xây dựng (2002). Tiêu chuẩn Xây dựng Việt Nam TCXDVN 285 : 2002 Cơng
trình thủy lợi – Các quy định chủ yếu;
[15]. Bộ Khoa học và Công nghệ (2012). Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 9154 : 2012
Cơng trình thủy lợi – Qui trình tính tốn đường hầm thủy lợi;
98