Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào cơ quan hành chính nhà nước tại thành phố Hà Nội

an nhà nước cịn hạn chế.
+ Mơi trường làm việc trong các CQHCNN tại thành phố Hà Nội chưa thực
sự đáp ứng được nguyện vọng, yêu cầu của NNLCLC.

17


Tiểu kết chương 2
Trong chương 2, Luận văn đã trình bày những nét khái quát về thành phố
Hà Nội, trong đó nhấn mạnh đặc điểm tự nhiên và xã hội ảnh hưởng tới việc thu
hút NNLCLC cho các CQHCNN.
Thực trạng chính sách và thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất
lượng cao vào các CQHCNN tại thành phố Hà Nội, luận văn đã trình bày chủ
trương, chính sách về thu hút NNLCLC vào các CQHCNN tại thành phố Hà Nội;
khái quát về hệ thống NNLCLC trong các CQHCNN ở thành phố Hà Nội để thấy
được nhu cầu và yêu cầu cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức bằng việc thu hút NNLCLC.
Luận văn đã đưa ra kết quả chính sách thu hút NNLCLC cho các
CQHCNN tại Thành phố Hà Nội thể hiện qua các nội dung về tuyển dụng, quản
lý và sử dụng; chế độ đãi ngộ và chính sách tiền lương; việc đào tạo, bồi dưỡng
và phát triển; điều kiện, môi trường làm việc. Từ đó, đánh giá chính sách về thu
hút NNLCLC vào các CQHCNN tại thành phố Hà Nội và phân tích các ưu
điểm, hạn chế và nguyên nhân đối với chính sách thu hút NNLCLC vào các
CQHCNN tại thành phố Hà Nội.
Việc thu hút NNLCLC cho các CQHCNN của thành phố Hà Nội đã đạt
được những kết quả đáng khích lệ, tuy nhiên hiệu quả chính sách chưa tương
xứng với tiềm năng, nguồn lực, cần nghiên cứu xây dựng hệ thống giải pháp
đồng bộ, khả thi để phát huy cao nhất tiềm năng của NNLCLC của thành phố
Hà Nội.

18

CHƯƠNG 3
HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT
LƯỢNG CAO VÀO CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1. Quan điểm, định hướng của thành phố Hà Nội trong việc thu hút
nguồn nhân lực chất lượng cao vào cơ quan hành chính nhà nước
3.1.1. Quan điểm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào cơ quan hành
chính nhà nước tại thành phố Hà Nội
Đối với đảng bộ và chính quyền thành phố Hà Nội, nhận thức được tầm
quan trọng của NLCLC đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của thủ đô, các nhà
lãnh đạo thành phố đã đề ra quan điểm phát triển nhân lực, trong đó chú trọng
đến phát triển NLCLC, nhất là NLCLC trong bộ máy nhà nước của thành phố
(cơng chức), đó là: “chủ động chuẩn bị về NLCLC đáp ứng u cầu của sự
nghiệp Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa”.
3.1.2. Mục tiêu
* Mục tiêu tổng quát
Phát triển NNLCLC có cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề phù hợp với yêu
cầu phát triển nền kinh tế trong môi trường cạnh tranh có tính quốc tế và u cầu
phục vụ và quản lý xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phịng trong điều kiện cơng
nghệ hóa, quốc tế hóa, và tình hình quốc tế có nhiều diễn biến phức tạp.
* Mục tiêu cụ thể
- Tăng nhanh tỷ lệ nhân lực qua đào tạo từ mức 35% tổng lực lượng lao
động năm 2011 lên mức 55% năm 2015 và 75% năm 2020.
- Phấn đấu đến năm 2020 có ít nhất 30% giáo viên ở các trường trung cấp
chuyên nghiệp, trung cấp nghề và 50% giáo viên ở các trường cao đẳng nghề có
trình độ thạc sĩ trở lên; có 70% giảng viên cao đẳng có trình độ thạc sĩ, trong đó
có 15% có trình độ tiến sĩ; có 100% giảng viên đại học có trình độ thạc sĩ trở
lên, trong đó có 50% là tiến sĩ.

19


- Giảm số lao động chưa có việc làm từ mức khoảng 180.000 - 190.000
người/năm trong giai đoạn 2011 - 2015 xuống còn mức 150.000 - 160.000
người/năm trong giai đoạn 2016 - 2020. Tăng số người qua đào tạo nghề giai
đoạn 2011 - 2015 từ khoảng 120.000 - 130.000 người mỗi năm, lên đạt khoảng
160.000 - 180.000 người mỗi năm giai đoạn 2016 - 2020.
3.1.3. Định hướng
- Một là, nghiên cứu xây dựng ban hành các dự án và cơ chế, chính sách
phục vụ thu hút NNLCLC vào làm việc trong các CQHCNN.
- Hai là, sắp xếp, bố trí, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng hợp lý và có hiệu quả
đội ngũ cán bộ hiện có.
- Ba là, tổ chức thực hiện tốt công tác đánh giá, quy hoạch cán bộ, dự báo
nhu cầu NNL.
- Bốn là, thu hút, tuyển dụng mới cán bộ, công chức viên chức; chú trọng
nguồn lực có chất lượng cao, được đào tạo cơ bản, có trình độ sau Đại học, Thạc
sĩ, Tiến sĩ, có hàm Phó giáo sư, Giáo sư, các chuyên gia đầu ngành.
- Năm là, tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơng chức cấp xã. Có
cơ chế chính sách tạo cơ sở để thu hút bổ sung nguồn lực có trình độ chun
mơn cao ngồi xã hội vào bộ máy cán bộ chuyên trách và công chức cấp xã.
- Sáu là, đẩy mạnh xã hội hóa trên các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa
thơng tin, thể thao và các lĩnh vực khác có điều kiện.
3.2. Giải pháp hồn thiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao
vào cơ quan hành chính nhà nước tại thành phố Hà Nội
3.2.1. Nhóm giải pháp về lãnh đạo, quản lý
3.2.2. Nhóm giải pháp về nhận thức, xây dựng và triển khai thực hiện
chính sách
3.2.3. Nhóm giải pháp về chế độ tiền lương và các chế độ đãi ngộ đối với

đối tượng thu hút
3.2.4. Nhóm giải pháp về đào tạo và phát triển
3.2.5. Nhóm giải pháp về xây dựng mơi trường và điều kiện làm việc
3.2.6. Nhóm giải pháp về tuyển dụng và sử dụng đối tượng thu hút
20


3.3. Những kiến nghị và đề xuất
3.3.1. Đối với chính phủ và các bộ, ngành trung ương
3.3.2. Đối với thành phố Hà Nội

21


Tiểu kết chương 3
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về chính sách thu hút NNLCLC cho các
CQHCNN và các kinh nghiệm chính sách thu hút NNLCLC của một số tỉnh,
thành phố trong nước; căn cứ vào thực trạng chính sách thu hút NNLCLC vào
các CQHCNN của UBND thành phố Hà Nội, trong Chương 3,luận văn đã đưa ra
quan điểm, định hướng của UBND thành phố Hà Nội trong việc thu hút
NNLCLC cho các CQHCNN, trên cơ sở đó, đề xuất hệ thống các nhóm giải
pháp cụ thể để góp phần hồn thiện chính sách thu hút NNLCLC cho các
CQHCNN tại thành phố Hà Nội. Cuối cùng, luận văn đã đưa ra một số kiến
nghị, đề xuất để thu hút NNLCLC vào các CQHCNN tại thành phố Hà Nội.

22


KẾT LUẬN
Xã hội ngày càng phát triển, đòi hỏi các hoạt động của nhà nước, của khu

vực công đều phải đạt được mục tiêu chính trị và hiệu quả về kinh tế - xã hội.
Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước không chỉ là nguồn lực chủ yếu
để cấu thành các CQHCNN mà cịn có vai trị quyết định cơ chế vận hành, tổ
chức các hoạt động, quyết định sự thành công hay thất bại của cơ chế vận hành
đó cũng như các hoạt động của nhà nước. Vì vậy, nhà nước cần một NNLCLC
đáp ứng yêu cầu, trách nhiệm điều chỉnh và phục vụ xã hội.
Chính sách thu hút NNLCLC cho các CQHCNN đang được thành phố Hà
Nội triển khai, áp dụng. Qua thực tế, chính sách đã thu hút được NNLCLC về
công tác trong các CQHCNN tại thành phố Hà Nội, nhưng qua nghiên cứu, điều
tra và phân tích, chính sách cịn bộc lộ nhiều hạn chế. Bên cạnh đó, với nhiều
khó khăn như: kết cấu hạ tầng, dịch vụ, thu nhập trong khối CQHCNN không
cao… là những trở ngại không nhỏ cho việc thực thi chính sách thu hút
NNLCLC cho các CQHCNN.
Trong phạm vi luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo thạc sĩ chun
ngành Chính sách cơng, dựa trên các tài liệu về lý luận, các thông tin, báo cáo,
số liệu thu thập và sự tổng hợp, phân tích cùng với sự hiểu biết của bản thân, tác
giả mong muốn đóng góp thêm một cách nhìn nhận về cơng tác thu hút
NNLCLC vào các CQHCNN ở Việt Nam nói chung và thành phố Hà Nội nói
riêng, trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp góp phần hồn thiện chính sách
thu hút NNLCLC cho các CQHCNN từ thực tiễn thành phố Hà Nội.

23