Báo cáo Những đổi mới quan trọng về chính sách đất đai trong Luật Đất đai năm 2013

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (708.47 KB, 88 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

PowerPoint

Template

NHỮNG ĐỔI MỚI QUAN TRỌNG

VỀ CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI TRONG

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

PowerPoint

Template

NỘI DUNG BÁO CÁO:

1. Sự cần thiết ban hành Luật Đất đai 
năm 2013

2. Quan điểm, mục đích xây dựng 
Luật Đất đai

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

PowerPoint

Template

Phần thứ nhất

SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH

LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

PowerPoint

Template

SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT ĐẤT ĐAI

Luật Đất đai là công cụ pháp lý quan trọng 
để Nhà nước quản lý, điều tiết các mối quan 
hệ về đất đai.

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

PowerPoint

Template

Sau 10 năm thi hành, Luật Đất đai năm 
2003 đã phát huy khá tốt vai trò ổn định các 
mối quan hệ về đất đai, đóng góp tích cực 
cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. 
Tuy nhiên, Luật Đất đai năm 2003 cũng 
bộc lộ những hạn chế, dẫn đến việc thực 
thi pháp luật về đất đai còn nhiều bất cập.

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

PowerPoint

Template

Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất 
đai năm 2003, nổi lên một số tồn tại, bất 
cập chủ yếu như sau:

Một là, pháp luật về đất đai còn một số 
nội dung chưa đủ rõ, chưa phù hợp; các 
văn bản quy phạm pháp luật về đất đai

được ban hành nhiều nhưng còn thiếu 
đồng bộ, có mặt cịn chồng chéo, mâu 
thuẫn, thiếu thống nhất;

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

PowerPoint

Template

Hai là, nguồn lực về đất đai chưa 
được khai thác và phát huy đầy đủ. Việc 
sử dụng đất ở nhiều nơi cịn lãng phí, 
hiệu quả thấp. Nhiều diện tích đất đã 
thu hồi để thực hiện các dự án đầu tư 
nhưng tiến độ sử dụng chậm, còn để 
hoang phí đất đai, gây nhiều bức xúc 
trong xã hội.

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

PowerPoint

Template

Ba là, công tác quản lý nhà nước về 
đất đai vẫn còn hạn chế, bất cập. Quy 
hoạch sử dụng đất chất lượng chưa cao, 
quản lý quy hoạch còn yếu. Đăng ký đất 
đai, đặc biệt là đăng ký biến động làm 
chưa tốt.

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

PowerPoint

Template

Bốn là, các quy định của pháp luật 
chưa làm rõ cơ chế thực hiện các 
quyền định đoạt của Nhà nước, chưa 
giải quyết hài hòa về lợi ích giữa Nhà 
nước, người sử dụng đất và nhà đầu 
tư.

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

PowerPoint

Template

Năm là, quy định pháp luật về giải 
quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về 
đất đai chưa đáp ứng được yêu cầu dẫn 
đến nhiều vụ việc phải giải quyết qua 
nhiều cấp, kéo dài; tình hình khiếu nại, 
tố cáo, tranh chấp về đất đai còn diễn 
biến phức tạp.

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

PowerPoint

Template

Sáu là, thị trường bất động sản trong 
đó có quyền sử dụng đất còn bộc lộ 
những yếu kém, phát triển thiếu lành 
mạnh, giao dịch “ngầm” khá phổ biến. 
Tình trạng đầu cơ đất đai cịn xảy ra, đẩy

giá đất tăng cao đã có tác động khơng 
nhỏ đến ổn định kinh tế vĩ mơ.

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

PowerPoint

Template

Vì vậy, để khắc phục những tồn tại, 
bất cập của hệ thống pháp luật về đất 
đai, đồng thời để thể chế hóa những 
quan điểm, chủ trương, chính sách lớn 
của Đảng đã được nêu trong Nghị quyết 
Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung 
ương Đảng (khoá XI) đòi hỏi phải sửa 
đổi toàn diện Luật Đất đai năm 2003.

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

PowerPoint

Template

Ngày 29/11/2013 Quốc hội Khóa XIII, 
kỳ họp thứ sáu đã thông qua Luật Đất 
đai để thay thế Luật Đất đai năm 2003. 
Luật này được Chủ tịch Nước ký Lệnh 
công bố vào ngày 09/12/2013 và có hiệu 
lực thi hành từ ngày 01/7/2014

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

PowerPoint

Template

Để quy định chi tiết và hướng dẫn thi 
hành Luật đất đai năm 2013, ngày 15/5/2014, 
Chính phủ ban hành các Nghị định, gồm:

1. Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Quy định 
chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai

2. Nghị định số 44/2014/NĐ-CP Quy định 
về giá đất

3. Nghị định số 45/2014/NĐ-CP Quy định 
về thu tiền sử dụng đất.

</div>
(15)<div class='page_container' data-page=15>

PowerPoint

Template

4. Nghị định số 46/2014/NĐ-CP Quy định về 
thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;

5. Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Quy định về 
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu 
hồi đất.

</div>
(16)<div class='page_container' data-page=16>

PowerPoint

Template

Ngoài ra, đến nay Bộ Tài nguyên và Môi

trường đã ban hành 6 Thông tư (quy định về 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; bản đồ địa 
chính; hồ sơ địa chính; hồ sơ giao đất, cho thuê 
đất; định giá đất; bồi thường hỗ trợ, tái định cư).

Bộ Tài chính ban hành 2 Thơng tư (quy định 
về thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê 
mặt nước)

</div>
(17)<div class='page_container' data-page=17>

PowerPoint

Template

Phần thứ hai

</div>
(18)<div class='page_container' data-page=18>

PowerPoint

Template

II. QUAN ĐIỂM, MỤC ĐÍCH XÂY DỰNG LUẬT ĐẤT ĐAI

Luật đất đai được xây dựng trên cơ sở 
như sau:

</div>
(19)<div class='page_container' data-page=19>

PowerPoint

Template

Hai là, tiếp tục khẳng định đất đai 
thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại 
diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. 
Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại

đất đã giao cho các tổ chức, hộ gia đình, 
cá nhân trong quá trình thực hiện các 
chính sách đất đai. Không đặt vấn đề 
điều chỉnh lại đất nông nghiệp đã giao 
cho hộ gia đình và cá nhân.

</div>
(20)<div class='page_container' data-page=20>

PowerPoint

Template

Ba là, khai thác, sử dụng hợp lý, 
hiệu quả và tiết kiệm tài nguyên đất. 
Kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đất 
nông nghiệp, nhất là đất trồng lúa, đất 
có rừng sang sử dụng vào mục đích 
khác. Khuyến khích tích tụ ruộng đất, 
phát triển trang trại, doanh nghiệp nông 
nghiệp phù hợp với điều kiện của từng 
vùng.

</div>
(21)<div class='page_container' data-page=21>

PowerPoint

Template

Bốn là, bảo đảm hài hịa các lợi ích của 
Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư.

Xây dựng cơ chế và có những giải pháp để 
đất đai trở thành nguồn lực cho sự phát triển 
của đất nước. Sử dụng hiệu quả các công cụ

về giá, thuế trong quản lý đất đai nhằm khắc 
phục tình trạng đầu cơ, tham nhũng, lãng phí.

</div>
(22)<div class='page_container' data-page=22>

PowerPoint

Template

Năm là, bảo đảm tính thống nhất và 
đồng bộ giữa quy định của Luật đất đai 
với các luật khác có liên quan, giữ vững 
nguyên tắc pháp chế và tính nghiêm 
minh của pháp luật về đất đai.

</div>
(23)<div class='page_container' data-page=23>

PowerPoint

Template

Phần thứ ba

</div>
(24)<div class='page_container' data-page=24>

PowerPoint

Template

Luật đất đai năm 2013 có 14

chương với 212 điều, tăng 07

chương và 66 điều so với Luật đất

đai năm 2003

(Luật đất đai năm 2003

có 7 chương, với 146 điều).

</div>
(25)<div class='page_container' data-page=25>

PowerPoint

Template

I. QUY ĐỊNH RÕ RÀNG, CỤ THỂ VỀ 
QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA

</div>
(26)<div class='page_container' data-page=26>

PowerPoint

Template

1. Quy định cụ thể về các quyền của 
Nhà nước (từ điều 13 đến điều 20), 
gồm;

(1) Quyết định quy hoạch sử dụng 
đất, kế hoạch sử dụng đất;

(2) Quyết định mục đích sử dụng 
đất;

(3) Quy định hạn mức sử dụng đất, 
thời hạn sử dụng đất;

</div>
(27)<div class='page_container' data-page=27>

PowerPoint

Template

(4) Quyết định thu hồi đất, trưng dụng 
đất;

(5) Quyết định giá đất;

(6) Quyết định trao quyền sử dụng đất 
cho người sử dụng đất;

(7) Quyết định chính sách tài chính về 
đất đai;

(8) Quy định quyền và nghĩa vụ của 
người sử dụng đất.

</div>
(28)<div class='page_container' data-page=28>

PowerPoint

Template

2. Quy định cụ thể về nghĩa vụ của Nhà 
nước (điều 26, điều 27)

- Những bảo đảm của Nhà nước đối với 
người sử dụng đất, gồm: bảo hộ quyền sử 
dụng đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử 
dụng đất và bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

- Trách nhiệm của Nhà nước: có chính 
sách tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc 
thiểu số trực tiếp sản xuất nơng nghiệp có 
đất sản xuất.

</div>
(29)<div class='page_container' data-page=29>

PowerPoint

Template

</div>
(30)<div class='page_container' data-page=30>

PowerPoint

Template

1. Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử 
dụng đất, gồm: cấp quốc gia, cấp tỉnh, 
cấp huyện, đất an ninh, đất quốc phòng. 
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã 
được thể hiện trong quy hoạch, kế hoạch 
sử dụng đất cấp huyện (Điều 36)

</div>
(31)<div class='page_container' data-page=31>

PowerPoint

Template

2. Quy định cụ thể nội dung kế hoạch 
sử dụng đất hàng năm của cấp huyện:

- Kế hoạch sử dụng đất của cấp 
huyện được lập hàng năm (Điều 37)

- Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của 
cấp huyện được UBND cấp tỉnh phê 
duyệt sau khi có Nghị quyết của Hội đồng 
nhân dân cấp tỉnh thông qua danh mục 
dự án cần thu hồi đất (khoản 3, Điều 45)

</div>
(32)<div class='page_container' data-page=32>

PowerPoint

Template

- Nội dung kế hoạch sử dụng đất hàng 
năm của cấp huyện phải xác định vị trí, diện 
tích đất phải thu hồi. Đối với dự án hạ tầng kỹ 
thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị, khu dân 
cư nông thơn thì phải đồng thời xác định vị trí, 
diện tích đất thu hồi trong vùng phụ cận để 
đấu giá quyền sử dụng đất (điểm c khoản 4 
Điều 40).

- Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp 
huyện làm căn cứ cho việc giao đất, cho thuê 
đất, chuyển mục đích sử dụng đất (Điều 52).

</div>
(33)<div class='page_container' data-page=33>

PowerPoint

Template

III. QUY ĐỊNH CHẶT CHẼ VIỆC 
GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT,

</div>
(34)<div class='page_container' data-page=34>

PowerPoint

Template

1. Thu hẹp các trường hợp giao

đất và mở rộng các trường hợp cho

thuê đất:

Khuyến khích việc vận hành các

quan hệ đất đai theo cơ chế thị trường, 
tiến tới xoá bỏ bao cấp trong quản lý, 
sử dụng đất đai, do đó Luật Đất đai năm 
2013 thu hẹp các trường hợp giao đất, 
đặc biệt là giao đất không thu tiền sử 
dụng đất

</div>
(35)<div class='page_container' data-page=35>

PowerPoint

Template

- Đơn vị vũ trang nhân dân được Nhà 
nước giao đất để sản xuất nông nghiệp; tổ 
chức sử dụng đất vào mục đích nghiên 
cứu, thí nghiệm về nông nghiệp; Hợp tác 
xã nông nghiệp sử dụng đất làm mặt bằng 
xây dựng trụ sở hợp tác xã, sân phơi, nhà 
kho trước đây thuộc trường hợp giao đất 
không thu tiền, nay thuộc trường hợp Nhà 
nước cho thuê đất (Điều 56)

</div>
(36)<div class='page_container' data-page=36>

PowerPoint

Template

- Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân 
trước đây được giao đất có thu tiền sử 
dụng đất để làm mặt bằng xây dựng cơ sở 
sản xuất, kinh doanh nay thuộc trường 
hợp thuê đất (Điều 56)

- Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân 
trước đây được giao đất có thu tiền sử 
dụng đất để xây dựng cơng trình cơng 
cộng có mục đích kinh doanh nay thuộc 
trường hợp thuê đất (Điều 56)

</div>
(37)<div class='page_container' data-page=37>

PowerPoint

Template

2. Điều chỉnh hình thức giao đất

cho phù hợp:

- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 
ngoài thuộc đối tượng được Nhà nước 
giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực 
hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở

(khoản 3 Điều 55);

</div>
(38)<div class='page_container' data-page=38>

PowerPoint

Template

- Bổ sung quy định tổ chức kinh tế 
được Nhà nước giao đất thực hiện dự án 
đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để 
chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn 
với hạ tầng thì thuộc trường hợp giao

đất có thu tiền sử dụng đất (khoản 4 Điều 
55);

</div>
(39)<div class='page_container' data-page=39>

PowerPoint

Template

3. Kiểm soát chặt chẽ việc giao đất, 
cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích 
sử dụng đất:

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ 
được quyết định giao đất, cho thuê đất, 
cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 
đối với đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, 
đất rừng đặc dụng vào các mục đích khác 
khi có một trong các văn bản sau đây:

</div>
(40)<div class='page_container' data-page=40>

PowerPoint

Template

- Văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính 
phủ đối với trường hợp chuyển mục đích sử 
dụng từ 10 héc ta đất trồng lúa trở lên; từ 20 
héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng 
trở lên;

- Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh

đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng 
dưới 10 héc ta đất trồng lúa; dưới 20 héc ta đất 
rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng.

(khoản 1 Điều 58)

</div>
(41)<div class='page_container' data-page=41>

PowerPoint

Template

4. Quy định chặt chẽ về điều kiện đối 
với người được Nhà nước giao đất, cho 
thuê đất, cho phép chuyển mụch đích sử 
dụng đất (khoản 3 Điều 58):

a) Có năng lực tài chính;

b) Ký quỹ theo quy định của pháp 
luật về đầu tư;

c) Không vi phạm quy định của pháp 
luật về đất đai.

</div>
(42)<div class='page_container' data-page=42>

PowerPoint

Template

IV. QUY ĐỊNH VỀ THU HỒI ĐẤT,

</div>
(43)<div class='page_container' data-page=43>

PowerPoint

Template

1. Quy định chế tài mạnh để xử lý đối với 
các trường hợp không đưa đất hoặc chậm đưa 
đất vào sử dụng:

”Đất được Nhà nước giao, cho thuê để 
thực hiện dự án đầu tư mà không được sử 
dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc 
tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến 
độ ghi trong dự án đầu tư; trường hợp không

</div>
(44)<div class='page_container' data-page=44>

PowerPoint

Template

đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia 
hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước 
khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, 
tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực 
hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được 
gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử 
dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi 
thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ 
trường hợp do bất khả kháng (điểm i, khoản 1 
Điều 64)”

</div>
(45)<div class='page_container' data-page=45>

PowerPoint

Template

2. Quy định các trường hợp thu hồi 
đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích 
quốc gia, cơng cộng:

Nhà nước chỉ thu hồi đất đối với các 
dự án đã được Quốc hội quyết định chủ 
trương đầu tư; Thủ tướng Chính phủ 
chấp thuận, quyết định đầu tư và một số 
trường hợp được Hội đồng nhân dân cấp 
tỉnh xem xét thông qua chủ trương thu 
hồi đất (Điều 62);

</div>
(46)<div class='page_container' data-page=46>

PowerPoint

Template

3. Tiếp tục áp dụng cơ chế tự thỏa 
thuận:

Việc sử dụng đất không thuộc trường 
hợp Nhà nước thu hồi đất thì chủ đầu tư 
được tự thỏa thuận với người sử dụng đất 
thông qua hình thức nhận chuyển nhượng 
quyền sử dụng đất, thuê quyền sử dụng 
đất và nhận góp vốn bằng quyền sử dụng 
đất (Điều 73).

</div>
(47)<div class='page_container' data-page=47>

PowerPoint

Template

4. Bổ sung trình tự, thủ tục thu hồi đất (Điều 
69):

- Trình tự cưỡng chế kiểm đếm để lập phương 
án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;

- Trình tự cưỡng chế thực hiện quyết định thu 
hồi đất;

- Đối thoại về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái 
định cư

- Lập Ban thực hiện cưỡng chế thu hồi đất

</div>
(48)<div class='page_container' data-page=48>

PowerPoint

Template

5. Khiếu nại về việc thu hồi đất (khoản 6, Điều 17 
Nghị định số 43/2014/NĐ-CP)

Người có đất thu hồi có quyền khiếu nại về việc 
thu hồi đất. Trong khi chưa có quyết định giải quyết 
khiếu nại thì vẫn phải tiếp tục thực hiện quyết định 
thu hồi đất, quyết định cưỡng chế thu hồi đất.

Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền

giải quyết khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất là trái 
pháp luật thì phải dừng cưỡng chế nếu việc cưỡng 
chế chưa hoàn thành; hủy bỏ quyết định thu hồi đất 
đã ban hành và bồi thường thiệt hại do quyết định thu 
hồi đất gây ra (nếu có).

</div>
(49)<div class='page_container' data-page=49>

PowerPoint

Template

6. Quy định về giá bồi thường: không 
áp dụng theo bảng giá đất mà áp dụng giá 
đất cụ thể do UBND cấp tỉnh quyết định tại 
thời điểm quyết định thu hồi đất (khoản 2, 
Điều 74);

</div>
(50)<div class='page_container' data-page=50>

PowerPoint

Template

7. Điều chỉnh quy định về hỗ trợ đào tạo, 
chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm (khoản 2, 
Điều 83, Điều 84 Luật Đất đai và Điều 21 Nghị định 
47/2014/NĐ-CP):

- Mở rộng đối tượng được hỗ trợ đào tạo, 
chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm, kể cả 
trường hợp hộ gia đình, cá nhân nhận giao 
khốn đất nông nghiệp, lâm nghiệp của các 
nông, lâm trường quốc doanh;

</div>
(51)<div class='page_container' data-page=51>

PowerPoint

Template

- Quy định mức hỗ trợ bằng tiền không quá 05 
lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá 
đất của địa phương đối với tồn bộ diện tích đất 
nông nghiệp thu hồi (không vượt quá hạn mức 
giao đất nông nghiệp tại địa phương);

</div>
(52)<div class='page_container' data-page=52>

PowerPoint

Template

V. ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GiẤY

CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT,
 QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ

</div>
(53)<div class='page_container' data-page=53>

PowerPoint

Template

V. CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

1. Đăng ký đất đai (gồm đăng ký lần đầu và 
đăng ký biến động):

</div>
(54)<div class='page_container' data-page=54>

PowerPoint

Template

b) Quy định thời hạn bắt buộc phải 
đăng ký với người sử dụng đất: Thời hạn 
phải đăng ký cho thuê, thế chấp, chuyển 
quyền; đổi tên; chia tách quyền là: 30 ngày 
(kể từ ngày biến động); trường hợp thừa kế 
thì tính từ ngày phân chia xong di sản thừa 
kế (khoản 5 Điều 95).

</div>
(55)<div class='page_container' data-page=55>

PowerPoint

Template

2. Về các trường hợp sử dụng đất được cấp Giấy 
chứng nhận (Điều 99-102).

a) Cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá 
nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có giấy tờ

Bổ sung 2 loại giấy tờ để được cấp Giấy chứng 
nhận: có tên trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính 
trước ngày 15/10/1993 và có các loại giấy tờ khác 
được xác lập trước ngày 15/10/1993 theo quy định 
của Chính phủ.

</div>
(56)<div class='page_container' data-page=56>

PowerPoint

Template

b) Cấp Giấy chứng nhận cho cơ sở tôn giáo:

Quy định cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất 
được cấp giấy chứng nhận khi có đủ 3 điều kiện: 
a) Được Nhà nước cho phép hoạt động; b) Đất 
khơng có tranh chấp; c) Không phải là đất nhận 
chuyển nhượng, nhận tặng cho sau ngày 
01/7/2004.

</div>
(57)<div class='page_container' data-page=57>

PowerPoint

Template

c) Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối 
với trường hợp thửa đất có diện tích nhỏ hơn diện 
tích tối thiểu (Điều 29, Nghị định 43/2014/NĐ-CP)

Không được công chứng, chứng thực, cấp 
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và không 
được làm thủ tục thực hiện các quyền của người 
sử dụng đất đối với trường hợp tự chia tách thửa 
đất đã đăng ký, đã được cấp Giấy chứng nhận 
thành hai hoặc nhiều thửa đất mà trong đó có ít 
nhất một thửa đất có diện tích nhỏ hơn diện tích tối 
thiểu theo quy định của UBND cấp tỉnh.

</div>
(58)<div class='page_container' data-page=58>

PowerPoint

Template

3. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền 
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản 
khác gắn liền với đất (Điều 105 Luật Đất đai và 
Điều 37, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP)

Bổ sung quy định: Đối với những địa 
phương đã thành lập Văn phòng Đăng ký đất đai 
(theo khoản 1 Điều 5 Nghị định số 
43/2014/NĐ-CP) thì Sở Tài ngun và Mơi trường có thẩm 
quyền cấp Giấy chứng nhận đối với trường hợp 
đã có Giấy chứng nhận mà thực hiện các quyền 
hoặc cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận.

</div>
(59)<div class='page_container' data-page=59>

PowerPoint

Template

</div>
(60)<div class='page_container' data-page=60>

PowerPoint

Template

VI. VỀ GIÁ ĐẤT

1. Khung giá đất (Điều 113):

- Chính phủ ban hành khung giá các loại 
đất định kỳ 05 năm một lần.

</div>
(61)<div class='page_container' data-page=61>

PowerPoint

Template

2. Về bảng giá đất (khoản 2 Điều 114)

- Bảng giá đất được xây dựng định kỳ 05 năm 
một lần và công bố công khai vào ngày 01/01 của 
năm đầu kỳ.

- Bảng giá đất áp dụng trong một số trường 
hợp như: tính thuế sử dụng đất; tính phí và lệ phí 
trong quản lý, sử dụng đất đai; tính tiền xử phạt vi 
phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai;...

</div>
(62)<div class='page_container' data-page=62>

PowerPoint

Template

3. Về giá đất cụ thể (khoản 4 Điều 114):

Giá đất cụ thể được áp dụng trong 
một số trường hợp như: Tính tiền sử 
dụng đất, tiền thuê đất khi giao đất có thu 
tiền sử dụng đất, cho thuê đất khơng 
thơng qua hình thức đấu giá quyền sử 
dụng đất; tính tiền bồi thường khi Nhà 
nước thu hồi đất;…

</div>
(63)<div class='page_container' data-page=63>

PowerPoint

Template

4. Xác định giá đất cụ thể theo phương 
pháp hệ số điều chỉnh giá đất (Điều 18 Nghị 
định 44/2014/NĐ-CP)

UBND cấp tỉnh quy định, quyết định hệ số 
điều chỉnh giá đất để xác định giá đất cụ thể 
(những trường hợp dưới 20 tỷ đồng)

</div>
(64)<div class='page_container' data-page=64>

PowerPoint

Template

VII. ĐiỀU CHỈNH CHẾ ĐỘ SỬ DỤNG ĐẤT

</div>
(65)<div class='page_container' data-page=65>

PowerPoint

Template

1. Thời hạn sử dụng đất (từ Điều 125 
đến 128)

Điều chỉnh thời hạn giao đất, cho 
thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất 
nông nghiệp đối với hộ gia đình, cá 
nhân lên 50 năm;

</div>
(66)<div class='page_container' data-page=66>

PowerPoint

Template

2. Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất 
nông nghiệp (Điều 130)

Theo quy định hiện hành thì hạn mức nhận 
chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ 
gia đình, cá nhân gấp 2 lần hạn mức giao đất 
nơng nghiệp.

Theo quy định tại Điều 130 thì hạn mức nhận 
chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ 
gia đình, cá nhân khơng q 10 lần hạn mức giao 
đất nơng nghiệp của hộ gia đình, cá nhân đối với 
mỗi loại đất.

</div>
(67)<div class='page_container' data-page=67>

PowerPoint

Template

Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất 
cụ thể (Điều 44, Nghị định 43/2014/NĐ-CP):

a) Đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng 
thủy sản: Không quá 30 héc ta cho mỗi loại đất 
(đối với khu vực Đông Nam bộ);

b) Đất trồng cây lâu năm:

- Không quá 100 héc ta đối với các xã,

phường, thị trấn ở đồng bằng;

- Không quá 300 héc ta đối với các xã, 
phường, thị trấn ở trung du, miền núi.

</div>
(68)<div class='page_container' data-page=68>

PowerPoint

Template

c) Đất rừng sản xuất là rừng trồng:

- Không quá 150 héc ta đối với các 
xã, phường, thị trấn ở đồng bằng;

- Không quá 300 héc ta đối với các 
xã, phường, thị trấn ở trung du, miền 
núi.

</div>
(69)<div class='page_container' data-page=69>

PowerPoint

Template

</div>
(70)<div class='page_container' data-page=70>

PowerPoint

Template

1. Một cơ quan thực hiện thủ tục thu 
hồi đất

Trường hợp trong khu đất thu hồi có

cả tổ chức và hộ gia đình, cá nhân thì 
UBND cấp tỉnh quyết định thu hồi đất 
hoặc ủy quyền cho UBND cấp huyện 
quyết định thu hồi đất (khoản 3, Điều 66)

</div>
(71)<div class='page_container' data-page=71>

PowerPoint

Template

2. Thu hồi đất và phê duyệt phương 
án bồi thường trong cùng một ngày.

UBND cấp có thẩm quyền quyết định 
thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi 
thường, hỗ trợ, tái định cư trong cùng 
một ngày (điểm a, khoản 3, Điều 69)

</div>
(72)<div class='page_container' data-page=72>

PowerPoint

Template

3. Rút ngắn thời gian giải quyết các 
thủ tục hành chính về đất đai.

Theo quy định tại Điều 61, Nghị định 
số 43/2014/NĐ-CP thì thời gian thực hiện 
thủ tục hành chính về đất đai được rút 
ngắn rất nhiều, cụ thể như:

</div>
(73)<div class='page_container' data-page=73>

PowerPoint

Template

- Thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận 
quyền sử dụng đất; thủ tục đăng ký 
chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế quyền 
sử dụng đất: trước đây 21 ngày, hiện nay 
là 10 ngày;

- Thủ tục đăng ký cho thuê, cho thuê 
lại quyền sử dụng đất: trước đây 26 
ngày, hiện nay là 03 ngày;

…

</div>
(74)<div class='page_container' data-page=74>

PowerPoint

Template

</div>
(75)<div class='page_container' data-page=75>

PowerPoint

Template

1. Quyền và nghĩa vụ của người sử 
dụng đất trong vùng quy hoạch (khoản 2 
Điều 49):

- Trường hợp quy hoạch sử dụng đất 
đã được cơng bố mà chưa có kế hoạch sử 
dụng đất hàng năm của cấp huyện thì

người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng 
và được thực hiện các quyền của người sử 
dụng đất.

</div>
(76)<div class='page_container' data-page=76>

PowerPoint

Template

- Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất 
hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng 
đất được tiếp tục thực hiện các quyền của 
người sử dụng đất nhưng không được xây 
dựng mới nhà ở, cơng trình, trồng cây lâu 
năm; nếu có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, 
cơng trình hiện có thì phải được cơ quan nhà 
nước có thẩm quyền cho phép.

</div>
(77)<div class='page_container' data-page=77>

PowerPoint

Template

2. Quy định về công chứng, chứng thực 
hợp đồng, văn bản thực hiện các quyền của 
người sử dụng đất (khoản 3 Điều 167).

- Hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, thế 
chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất phải 
được công chứng hoặc chứng thực;

</div>
(78)<div class='page_container' data-page=78>

PowerPoint

Template

- Hợp đồng cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng 
đất, hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất nông 
nghiệp được công chứng hoặc chứng thực theo yêu 
cầu của các bên.

- Văn bản về thừa kế quyền sử dụng đất được 
công chứng hoặc chứng thực theo quy định của 
pháp luật dân sự.

- Việc công chứng thực hiện tại các tổ chức hành 
nghề công chứng, việc chứng thực thực hiện tại 
UBND cấp xã.

</div>
(79)<div class='page_container' data-page=79>

PowerPoint

Template

3. Nhận quyền sử dụng đất (Điều 169)

Người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc 
diện được sở hữu nhà ở tại Việt Nam thì được 
nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất ở trong 
các dự án phát triển nhà ở (điểm đ khoản 1 Điều 
169).

</div>
(80)<div class='page_container' data-page=80>

PowerPoint

Template

X. ĐỔI MỚI QUY ĐỊNH VỀ 
THẨM QUYỀN GiẢI QUYẾT

</div>
(81)<div class='page_container' data-page=81>

PowerPoint

Template

X. GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI ĐẤT ĐAI

1. Đổi mới quy định thẩm quyền giải quyết 
tranh chấp đất đai (Điều 203)

</div>
(82)<div class='page_container' data-page=82>

PowerPoint

Template

2. Bổ sung quy định về trách nhiệm của người 
đứng đầu trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi 
phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai (Điều 
208);

Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm phát hiện, 
ngăn chặn và xử lý kịp thời việc chuyển quyền sử 
dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái 
phép; phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử 
lý kịp thời việc xây dựng các cơng trình trên đất lấn, 
chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích ở địa 
phương và buộc người có hành vi vi phạm khơi phục

lại tình trạng của đất trước khi vi phạm.

</div>
(83)<div class='page_container' data-page=83>

PowerPoint

Template

</div>
(84)<div class='page_container' data-page=84>

PowerPoint

Template

1. Điều khoản chuyển tiếp (Điều 210)

a) Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng 
nghiệp sử dụng đất nông nghiệp trước ngày Luật 
này có hiệu lực thi hành, khi hết thời hạn sử dụng 
đất nếu có nhu cầu thì được tiếp tục sử dụng đất 
theo thời hạn quy định tại khoản 1 Điều 126.

</div>
(85)<div class='page_container' data-page=85>

PowerPoint

Template

b) Đối với những dự án, hạng mục đã chi trả 
xong bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước ngày 
Luật này có hiệu lực thi hành thì khơng áp dụng 
theo quy định của Luật này.

Trường hợp những dự án, hạng mục đã phê 
duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 
hoặc đang thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ,

tái định cư theo phương án đã được phê duyệt 
trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì thực 
hiện theo phương án đã phê duyệt, không áp 
dụng theo quy định của Luật này.

</div>
(86)<div class='page_container' data-page=86>

PowerPoint

Template

c) Trường hợp đã có quyết định cưỡng chế 
thực hiện quyết định thu hồi đất trước ngày 01 
tháng 7 năm 2014 mà chưa tổ chức thực hiện 
cưỡng chế thì việc cưỡng chế thu hồi đất phải 
thực hiện theo quy định của Luật Đất đai.

</div>
(87)<div class='page_container' data-page=87>

PowerPoint

Template

2. Hiệu lực thi hành

- Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi 
hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2014.

- Nghị định 43/2014/NĐ-CP, Nghị định 
44/2014/NĐ-CP, Nghị định 45/2014/NĐ-CP, 
Nghị định 46/2014/NĐ-CP và Nghị định 
47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính 
phủ có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 
năm 2014

</div>
(88)<div class='page_container' data-page=88>

PowerPoint

Template

</div>

Báo cáo Những đổi mới quan trọng về chính sách đất đai trong Luật Đất đai năm 2013

PowerPoint

<b>Template</b>

<b>NHỮNG ĐỔI MỚI QUAN TRỌNG </b>

<b>VỀ CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI TRONG</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

<b>SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH </b>

<b>LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

<i><b>Phần thứ hai</b></i>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

<b>Luật đất đai năm 2013 có 14 </b>

<b>chương với 212 điều, tăng 07 </b>

<b>chương và 66 điều so với Luật đất </b>

<b>đai năm 2003 </b>

<i>(Luật đất đai năm 2003 </i>

<i>có 7 chương, với 146 điều).</i>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>

PowerPoint

<b>Template</b>