Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (500.66 KB, 7 trang )
<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>
<b>HUỲNH THÀNH NGUƠN (*)</b>
<b> </b>
TÓM TẮT
<i>Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo dục nói chung, cán bộ </i>
<i>quản lí bậc trung học phổ thơng nói riêng là nhiệm vụ có tính cấp bách và lâu dài đối với </i>
<i>việc nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục - đào tạo. Để thực hiện nhiệm vụ này, </i>
<i>chúng ta cần nắm vững thực trạng cơng tác của người cán bộ quản lí giáo dục , từ đó đề </i>
<i>xuất những giải pháp có tính khoa học, khả thi để khơng ngừng nâng cao chất lượng đội </i>
<i>ngũ cán bộ quản lí các trường trung học phổ thông. <b> </b></i>
ABSTRACT
<i>Improving the quality of the teaching staff and educational administrators in general, </i>
<i>and educational administrators at schools in particular is an urgent and long-term task for </i>
<i>the improvement of quality and efficiency in education and training. To carry out this task, </i>
<i>we need to identify accurately and completely the standards of administrators, from which </i>
<i>we suggest scientific and feasible solutions to continuously improve the quality of the </i>
<i>managing staff at schools. </i>
1. ĐẶT VẤN ĐỀ (*)
Để nâng cao chất lƣợng và hiệu quả
giáo dục - đào tạo, đổi mới cơng tác quản lí
là khâu đột phá, có tính then chốt và quyết
Cán bộ quản lí trƣờng học là ngƣời có
trách nhiệm và thẩm quyền về mặt hành
(*)<sub> Trƣờng THPT Nhơn Trạch, Đồng Nai </sub>
2. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CBQL Ở
CÁC TRƢỜNG THPT THUỘC ĐịA
BÀN HUYỆN NHƠN TRẠCH TỈNH
ĐỒNG NAI.
<i><b>2.1 Về phẩm chất và năng lực của </b></i>
<i><b>CBQL:</b></i> Qua khảo sát tại huyện Nhơn
Trạch, tỉnh Đồng Nai, chúng tôi nhận thấy:
Về năng lực, CBQL các trƣờng THPT đã
đáp ứng đƣợc các công việc hiện tại. Tuy
nhiên, xét góc độ trình độ quản lí lâu dài và
- Năng lực của đội ngũ CBQL chƣa
ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ luôn luôn
đổi mới.
- Tính chuyên nghiệp chƣa cao, đặc
biệt trong việc thực thi công vụ, khả năng
tham mƣu, đề xuất, chỉ đạo và tổ chức thực
hiện các lĩnh vực cịn hạn chế.
- Trình độ năng lực, kỹ năng điều hành
quản lí cịn bất cập. Đa số còn làm việc dựa
trên kinh nghiệm cá nhân, chƣa chú trọng
công tác dự báo, xây dựng chiến lƣợc và kế
hoạch hoạt động. Cung cách làm việc
thƣờng rơi vào tình trạng bị động, lúng
túng, sự vụ, tình thế. Một số CBQL trƣờng
THPT cịn có tâm lí ỷ lại, thiếu chủ động,
chƣa sáng tạo, ỷ lại trông chờ vào hƣớng
dẫn của cấp trên, chậm trễ trong việc giải
quyết các vấn đề của cơ sở. Sự linh hoạt,
mạnh dạn trong cơng tác quản lí, khả năng
thuyết phục quần chúng còn hạn chế,
phƣơng pháp làm việc chƣa thực sự đáp
ứng yêu cầu của nhiệm vụ.
- Kiến thức về pháp luật, về tổ chức bộ
- Việc thanh tra, kiểm tra trong nhà
trƣờng chƣa đƣợc chú trọng đúng mức.
Chế độ báo cáo còn thiếu thƣờng xuyên và
thống nhất, số liệu thiếu độ tin cậy.
Sở dĩ có các tồn tại nêu trên đây,
nguyên nhân là do các cấp lãnh đạo chƣa
đủ thời gian đầu tƣ công sức cho công tác
đào tạo, bồi dƣỡng, rà sốt, kiện tồn, ln
chuyển, bố trí, bổ nhiệm cán bộ, chƣa có
giải pháp tạo động lực cho CBQL phát huy
tài năng. Đồng thời bản thân các CBQL
trƣờng THPT chƣa ý thức sâu sắc về nhiệm
vụ của mình, chƣa xác định rõ đƣợc yêu
cầu, đòi hỏi ngày càng cao của nhiệm vụ
để tự rèn luyện, phấn đấu, cịn bằng lịng
với những gì mình đã có.
<i><b>2.2 Về cơng tác quy hoạch đội ngũ </b></i>
<i><b>CBQL </b></i>
bổ nhiệm là 8/8. Tuy nhiên, hình thức và
thời gian đào tạo, bồi dƣỡng chƣa đa dạng,
<i><b>2.3 Về việc đánh giá, tuyển chọn, bổ </b></i>
<i><b>nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ </b></i>
<i><b>CBQL </b></i>
Đội ngũ CBQL các trƣờng THPT
huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai trƣởng
thành và đƣợc tuyển chọn chủ yếu từ hoạt
động thực tiễn của họ trong nhà trƣờng
cùng với việc theo dõi, đánh giá của cơ
quan quản lí nhân sự. Tất cả đều là những
chuyển, sử dụng, bố trí đội ngũ này phát
triển năng lực, sở trƣờng. Từ đó ngành
GD&ĐT tỉnh Đồng Nai tiếp tục củng cố
kiện toàn tổ chức bộ máy theo tinh thần
Nghị quyết TW 7 (Khoá VIII), nâng cao
năng lực lãnh đạo và chất lƣợng công tác;
đồng thời làm căn cứ xây dựng quy hoạch
đào tạo, bồi dƣỡng và thực hiện các chế độ,
chính sách đối với CBQL. Qua đó, xây
dựng đƣợc đội ngũ CBQL vững vàng về
chính trị, gƣơng mẫu về đạo đức, trong
sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức, có
tinh thần trách nhiệm và năng lực hoạt
động, sáng tạo. Chính vì vậy, cơ quan quản
lí của đội ngũ CBQL trƣờng THPT hiểu rõ
hơn về cán bộ, chủ động xây dựng kế
hoạch, biện pháp quản lí đội ngũ CBQL
Tuy nhiên, việc đánh giá, tuyển chọn,
bổ nhiệm, miễn nhiễm, luân chuyển đội
ngũ CBQL trƣờng THPT huyện Nhơn
Trạch, tỉnh Đồng Nai còn những bất cập
cần khắc phục. Kết quả đánh giá, xếp loại
cán bộ ít có tác dụng trong việc động viên,
khuyến khích, giáo dục cán bộ. Các tiêu
chí đánh giá còn chung chung, thiếu các
tiêu chí đặc thù nghề nghiệp, không dựa
vào hiệu quả công việc, chƣa căn cứ vào
từng vị trí cơng tác, đặc thù từng địa
phƣơng, từng trƣờng. Vì vậy, chƣa khuyến
khích sáng tạo lao động, chƣa tạo nên
những động lực lớn cho đội ngũ CBQL.
<i><b> 2.4 Về chế độ, chính sách đối với đội </b></i>
<i><b>ngũ CBQL </b></i>
thực đối với việc góp phần nâng cao chất
lƣợng đội ngũ CBQL các trƣờng THPT
huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai. điều đó
đƣợc thể hiện qua hiệu quả của việc đào
tạo, bồi dƣỡng CBQL trƣờng THPT và
việc tuyển chọn, sử dụng, bổ nhiệm, miễn
nhiệm, luân chuyển CBQL trƣờng THPT.
Bên cạnh đó, việc thực hiện chế độ, chính
sách đối với đội ngũ CBQL các trƣờng
THPT huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai
- Hệ thống các chính sách đãi ngộ theo
hƣớng “dàn hàng ngang”, không chú ý đến
kết quả và năng lực thực hiện chuyên môn
nghiệp vụ dẫn đến nảy sinh tƣ tƣởng trung
bình chủ nghĩa.
- Chƣa có các chế độ khuyến khích
CBQL trƣờng THPT tự học, tự nâng cao
năng lực khiến cho khơng ít CBQL trƣờng
THPT ít chịu tự học tự bồi dƣỡng nâng cao
năng lực.
- Việc chăm lo cung cấp, hỗ trợ các
điều kiện, phƣơng pháp giúp CBQL trƣờng
THPT tự học tự nghiên cứu và chỉ đạo các
hoạt động chuyên môn của nhà trƣờng cịn
hạn chế. Kinh phí chi cho cơng tác quản lí
cịn thấp. Cơng tác xã hội hố trong đào tạo,
bồi dƣỡng đội ngũ CBQL các trƣờng THPT
trên địa bàn chƣa phát huy hết tiềm năng
một địa bàn có sự phát triển về kinh tế.
- Cơng tác kiểm tra, đánh giá, khen
thƣởng, kỷ luật còn mang nặng tính hình
thi đua bị khống chế theo tỉ lệ hoặc chỉ
tiêu, không căn cứ vào quá trình và thực
chất CBQL. Chế độ khen thƣởng ít, chƣa
chú trọng đến vật chất, chƣa hợp lí nên
chƣa có tác dụng lớn đối với việc thúc đẩy,
động viên CBQL trƣờng THPT.
Việc thực hiện các chế độ, chính sách
đối với đội ngũ CBQL trƣờng THPT huyện
Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai bƣớc đầu đã có
tác dụng thiết thực trong việc nâng cao đời
sống vật chất, tinh thần, động viên khuyến
khích đội ngũ CBQL trƣờng THPT nỗ lực
lao động, sáng tạo, cống hiến cho ngành,
cho địa phƣơng. Tuy nhiên, hệ thống chế
độ, chính sách này cịn bị động, thiếu đồng
bộ chƣa tạo đƣợc động lực để tập hợp, thu
hút nhân tài, những ngƣời làm việc có hiệu
quả. Vì vậy, cần đƣợc hoàn thiện, điều
chỉnh, bổ sung nhằm tác động thiết thực
vào đội ngũ CBQL trƣờng THPT, đem lại
hiệu quả quản lí cao hơn.
<i><b>2.5 Về việc tăng cường sự lãnh đạo </b></i>
<i><b>của Đảng đối với việc nâng cao chất </b></i>
<i><b>lượng đội ngũ CBQL </b></i>
chẽ nên hiệu quả của hoạt động nâng cao
chất lƣợng đội ngũ CBQL các trƣờng
THPT huyện Nhơn Trạch chƣa cao.
Vì vậy, việc đề xuất và thực hiện các
giải pháp quản lí chủ yếu nhằm tăng cƣờng
sự lãnh đạo của Đảng đối với việc nâng cao
chất lƣợng đội ngũ CBQL các trƣờng
THPT huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai là
một nhu cầu cấp thiết.
3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN
NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG
ĐỘI NGŨ CBQLGD Ở CÁC
TRƢỜNG THPT HUYỆN NHƠN
TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI
<i><b>3.1. Nâng cao chất lượng công tác </b></i>
<i><b>xây dựng quy hoạch, tuyển chọn, bổ </b></i>
<i><b>nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, sử </b></i>
<i><b>dụng, luân chuyển cán bộ cán bộ quản lí </b></i>
Quy hoạch cán bộ là sự chuẩn bị xây
dựng lực lƣợng đội ngũ cán bộ làm cơ sở
để bố trí, sắp xếp cán bộ theo kế hoạch,
theo dự kiến và liên quan chặt chẽ đến các
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân
chuyển, sử dụng CBQL các trƣờng THPT
phải căn cứ vào Quyết định số
27/2003/NĐ-TTg ngày 19/02/2003 của
Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quy chế bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức,
miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo.
Việc bổ nhiệm CBQL trƣờng THPT đƣợc
tiến hành khi có nhu cầu, nhƣng là một
<i><b>3.2. Sử dụng cán bộ quản lí </b></i>
đúng năng lực, sở trƣờng sẽ phát huy đƣợc
năng lực và phẩm chất của ngƣời cán bộ.
Sử dụng cán bộ không đúng năng lực, theo
định kiến và ý muốn chủ quan của cá nhân,
không những không phát huy đƣợc năng
lực của cán bộ mà làm tổn hại đến chất
lƣợng của cơ sở giáo dục. Sử dụng cán bộ
là cả một nghệ thuật của ngƣời đứng đầu
và của các cấp quản lí trực tiếp cán bộ;
phải coi trọng việc kiểm tra, đánh giá cán
bộ là việc làm thƣờng xuyên; phải ngăn
ngừa kịp thời các biểu hiện làm giảm lòng
tin đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên và
học sinh nhà trƣờng.
<i><b>3.3. Đổi mới công tác đào tạo, bồi </b></i>
<i><b>dưỡng cán bộ quản lí </b></i>
Đây là giải pháp nhằm khắc phục mặt
tiêu cực, phát huy mặt tích cực trong mỗi
con ngƣời, bù đắp những thiếu hụt, khiếm
khuyết của mỗi cá nhân trong quá trình
hoạt động. Quá trình đào tạo, bồi dƣỡng là
quá trình tạo ra chất mới và sự phát triển
toàn diện trong mỗi con ngƣời. Phẩm chất,
trình độ, năng lực của cán bộ quản lí khơng
chỉ đƣợc rèn luyện trong thực tiễn mà còn
kết hợp với việc thƣờng xuyên đƣợc cung
Đối với cán bộ đƣơng chức thì việc
đào tạo, bồi dƣỡng là yêu cầu tất yếu. Phải
kết hợp vừa bồi dƣỡng tập trung theo kế
hoạch và tự bồi dƣỡng, trong đó coi trọng
việc tự bồi dƣỡng là điều kiện tốt nhất để
nâng cao phẩm chất, năng lực. Có kế hoạch
bồi dƣỡng thƣờng xuyên, định kì theo hình
thức tập trung, tại chức, tự bồi dƣỡng, trao
đổi kinh nghiệm. Đa dạng hố hình thức
bồi dƣỡng và tự bồi dƣỡng.
Đối với CBQL trong quy hoạch thì
cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng trƣớc và sau
quy hoạch đều có ý nghĩa quan trọng. Trƣớc
quy hoạch, việc đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ
để tạo nguồn đƣa vào quy hoạch. Trình độ
cán bộ đƣợc đào tạo càng cao thì nguồn cán
bộ đƣa vào quy hoạch càng phong phú và
có chất lƣợng. Khơng có nguồn cán bộ đã
đƣợc đào tạo sẽ phải quy hoạch gƣợng ép
hoặc làm một cách hình thức. Sau quy
hoạch, việc đào tạo, bồi dƣỡng có vai trò
quyết định kết quả thực hiện quy hoạch.
Xây dựng xong quy hoạch mới là bƣớc khởi
đầu, sau đó sẽ là một q trình phải đào tạo,
bồi dƣỡng, thử thách, rèn luyện đối với cán
<i><b>3.4. Thực hiện chế độ chính sách đối </b></i>
<i><b>với cán bộ quản lí </b></i>
định 43 của Chính phủ để nâng cao tinh
thần trách nhiệm, nâng cao hiệu quả quản lí
các nhà trƣờng. Đổi mới công tác thi đua,
khen thƣởng để việc đánh giá mức độ tiến
bộ của các nhà trƣờng gắn với vai trị, trách
nhiệm CBQL. Có biện pháp mạnh đối với
những CBQL khơng hồn thành nhiệm vụ,
có vi phạm ảnh hƣởng tới uy tín nhà
trƣờng, uy tín của ngƣời CBQL. Chính
sách cán bộ đƣợc thực hiện thống nhất từ
Trung ƣơng đến cơ sở, tuy nhiên tuỳ tình
hình thực tế của từng địa phƣơng để có
chính sách ƣu đãi đối với CBQL giỏi, đào
tạo thu hút nhân tài, chính sách cán bộ nữ...
Phải xem quản lí là một nghề, vì vậy
cần đƣợc đào tạo và quan tâm nhƣ những
nghề khác. Đào tạo trƣớc khi bổ nhiệm, bổ
<i><b>3.5. Đổi mới công tác đánh giá cán bộ </b></i>
<i><b>quản lí </b></i>
Là một giải pháp để khơng ngừng nâng
cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách
mạng, năng lực và hiệu quả công tác của
cán bộ, là một trong những căn cứ để tuyển
chọn, xây dựng quy hoạch, đào tạo bồi
dƣỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn
nhiệm, luân chuyển, khen thƣởng, kỉ luật
và thực hiện các chế độ chính sách đối với
CBQLGD.
Đánh giá chính xác cán bộ là cơ sở
vững chắc để đào tạo và sử dụng hợp lí cán
Để đánh giá cán bộ, cần lƣợng hoá chi
tiết tiêu chuẩn CBQL để các cấp quản lí
khi triển khai đánh giá sẽ thu đƣợc kết quả
chính xác hơn, khách quan hơn. Bộ
GD&ĐT đã ban hành thông tƣ số
29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 về
việc Quy định Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng
THCS, trƣờng THPT và trƣờng phổ thơng
có nhiều cấp học. Quy định nêu rõ đối
tƣợng tham gia đánh giá gồm: thủ trƣởng
cơ quan quản lí trực tiếp; giáo viên, cán bộ,
nhân viên nơi cán bộ công tác và tự đánh
giá của chính cán bộ quản lí đó.
<i><b>3.6. Tăng cường sự lãnh đạo của các </b></i>
<i><b>cấp uỷ Đảng đối với việc nâng cao chất </b></i>
<i><b>lượng đội ngũ cán bộ quản lí </b></i>