Vai trò kiểm toán nhà nước với quản lý tài chính công hiện nay

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>J NGHIEN cdu-TRAO Ddl </b>

L

uat Kiem toan Nha nirdc (KTNN) diTdc
Quoc hpi khoa 11 ky
hpp thur 7 thong qua ngay

14/6/2005 va co hieu liTc thi hanh
tir ngay 1/1/2006. Day la luat mdi
doi vdi Viet Nam, ciing vdi cac bp
luat va luat khac, Luat KTNN ra
ddi la cong cu phap luat de tang
CU'dng kiem tra kiem soat cac
nguon iQc tai chinh nha nQdc, tien
va tai san cdng, gop phan minh
bach hoa nen tai chinh va gop
phan chong that thoat, lang phi va
chong tham nhQng, tieu ciTc.

chinh dir toan NSNN, phiTdng an
<i>bo tri ngan sach cho diX an, cong </i>
trinh quan trpng quoc gia do Qud'c
hpi quye't dinh va quye't toan
NSNN; tham gia vdi Uy ban Tai
chinh Ngan sach cua Qud'c hpi
trong boat dpng giam sat viec
thiTc hien Luat, Nghi quyet ciia
Qud'c hpi, Phap lenh, Nghi quye't
cua Uy ban thudng vu Quoc hpi
ve tai chinh - ngan sach, giam sat
viec thiCc hien NSNN va chinh
sach tai chinh; kie'n nghi thiTc

hien cac bien phap khac phiac
yeu kem trong hoat dpng cua ddn

<b>Vai iro liiem loiin niia iiililc </b>

<b>7 I ' I ^ • I ' </b>

<b>vili quan If lai cliinli cony hien nay </b>

<b>TH.S PHAM GIA THACH - KTNN </b>

Cung vdi cac luat khac, Luat
KTNN ra ddi la tat yeu khach
quan va theo xu hu'dng doi mdi,
hpi nhap kinh te qud'c te, giup
Viet Nam co nen tai chinh cdng
khai minh bach.

KTNN la cd quan chuyen mdn
ve Unh viTc kiem tra tai chinh nha
nu'dc do Qud'c hpi thanh lap, boat
dpng dpc lap va chi tuan theo
phap luat; KTNN cd chQc nang
kiem toan bao cao tai chinh, kiem
toan tuan thu, kiem toan boat
dpng dd'i vdi cd quan, td chu'c
quan ly, suf dting ngan sach, tien
va tai san nha nQdc.

<i>KTNN tham gia \d'\ Uy ban </i>

Tai chinh Ngan sach ctia Qud'c
hpi va cac cd quan khac ctia Qud'c
hpi, Chinh phu trong viec xem
xet, tham tra bao cao ve dQ toan
NSNN, phu'dng an phan bo ngan
sach irung Qdng, phQdng an dieu

<b>1 0 1 THUONG M«JS6 9/2009 </b>

vi do KTNN phat hien va kien
nghi; kien nghi Qud'c hpi, Uy ban
thu'dng vu Qud'c hpi, Chinh phii,
Thij tu'dng Chinh phii va cac cd
quan khac cua Nha nQdc siifa ddi,
bd sung cac cd che, chinh sach va
phap luat cho phu hdp. Bao cao
kiem toan nam va bao cao ke't
qua thiTc hien ke't luan, kie'n nghi
kiem toan cua KTNN sau khi
trinh Qud'c hpi dQdc cdng bd cdng
khai theo quy dinh ctia phap luat.
Vdi chii'c nang, nhiem vii ciia
minh, boat dpng ciia KTNN ddng
vai trd quan trpng trong viec nang
cao chat lu'dng hoat dpng kiem
toan, quan ly nen tai chinh cdng.

Hoat dpng ctia KTNN gdp
phan thie't lap trat tiT ky cQdng
trong boat dpng thu chi NSNN,

gdp phan nang cao hieu qua hoat
dpng ciia bp may nha nQdc va tiet
kiem chi ngan sach. Day la mdt
trong nhQng miic tieu cd ban ciia
boat dpng quan ly. Vi vay KTNN

can xay diTng cd ca'u td chu'c va
bo' tri nhan sir phu hdp de nang
cao chat lirdng boat dpng, cung
cap kip thdi thdng tin cho cac cd
quan chufc nang cua Dang va Nha
nQdc trong quan ly va dieu hanh
NSNN.

KTNN thi/c hien chu'c nang
quan trpng kiem tra viec chap
hanh luat va cac che dp chinh
sach trong qua trinh quan ly va
cac che dp chinh sach trong qua
trinh va chap hanh thu - chi
NSNN. KTNN dQa ra cac y kien
danh gia, nhan xet giup cac ddn
vi SU" diing tien va tai san cdng
dung muc dich, nang cao trach
nhiem va hieu qua sOf dting kinh
phi tCr NSNN, tiet kiem cac
ngudn lire tai chinh, tQ dd gdp
phan nang cao hieu qua, hieu liTc
hoat dpng cua cac cd quan Nha
nirdc, thdng qua hoat dpng kiem

toan phan nao giam thieu cac
diem chu'a phu hdp cho cac ddn
vi du'dc kiem toan, ngan ngQa
nhu'ng sai pham da, dang va se
xay ra. Dong thdi boat ddng ciia
KTNN dang gdp phan vao cdng
tac da'u tranh chd'ng lang phi,
tham nhung, ngan chan cac hanh
vi tieu ciTc, gdp phan lam trong
sach bp may Nha nQdc, gdp phan
trong sach tien va tai san nha
nu'dc tai cac ddn vi cd suf dung
NSNN. Day la mpt trong nhu'ng
muc tieu quan trpng ciia nganh
KTNN trong nhu'ng nam qua va
cac nam tiep theo.

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

<b>NGHllN cdo TRAO Ddl </b>
kiem toan bao cao tai chinh va

kiem toan tuan thu, KTNN da
gdp phan lam giam cac khoan chi
tieu khdng diing che dp, vu'dt
dinh mufc quy dinh ddi vdi cac cd
quan siif dting tien va tai san cdng,
lang thu cho NSNN ddng thdi
kie'n nghi vdi cac ddn vi du'dc
kiem toan khac phuc nhQng tdn
tai trong cdng tac quan ly va suf
dtjng NSNN, nang cao cha't lu'dng

va hieu li/c boat dpng ciia cac cd
quan Nha nu'dc.

KTNN ddng gdp vao viec
day nhanh tie'n tnnh cdng khai
minh bach trong ITnh vt/c tai
chinh. Thdng qua boat dpng
kiem toan da nang cao nang iQc
can bp, ky nang quan ly tai
chinh cdng. KTNN cung tham
gia y kie'n vdi cac cd quan soan
thao van ban quy pham phap
luat ctia Nha nirdc trong viec
xay di/ng va hoan thien chinh
sach, che' dp, va cac van ban
quan ly cd lien quan.

NhU'vay, KTNN da gdp phan
thuc day qua trinh cai each tai

chinh cdng; ddi mdi cd che phan
cap quan ly tai chinh va ngan
sach, bao dam tinh thd'ng nha't
ctia he thdng tai chinh qudc gia
va vai trd chi dao cua ngan sach
Trung u'dng; ddng thdi phat huy
tinh chu ddng, sang tao va trach
nhiem ciia dia phu'dng va cac
nganh trong viec dieu hanh tai
chinh va ngan sach, bao dam

quyen quye't djnh ngan sach dia
phirdng cua Hpi ddng nhan dan
cac cap, tao dieu kien cho chinh
quyen dia phiTdng chu dpng xQ
ly cac cdng viec d dia phu'dng;
quyen quye't dinh ctia cac Bd
ban, nganh ve phan bd ngan
sach cho cac ddn vi trirc thupc,
quyen chii ddng cua cac ddn vi
sQ' dung ngan sach trong pham vi
dir toan du'dc duyet phu hdp vdi
che dp, chinh sach; tap trung
vao kiem soat dau ra, chat lu'dng
chi tieu theo muc ticu cua cd
quan nha nu'dc. Qua nhieu nam
kicm toan, KTNN da phat hicn
tang thu vao NSNN hang chtic
nghin ty ddng; giam chi cho

NSNN cung nhU phat hien lang
phi, tham nhung hang chiic
nghin ty ddng la rat quan trpng,
nhu'ng chu'a hdn la muc dich cao
nhat; ma hdn the nQa, vdi y
nghia quan trpng la KTNN da
thirc hien vi tri chQc nang trong
he thdng kicm tra, kicm soat va
giam sat cua cd quan quyen lire
Nha nUdc, gdp phan xac lap trat
tt/, ky CU'dng, ngan chan hanh vi

vi pham phap luat trong quan ly
kinh te cd hieu qua.

KTNN da khang dinh dupc vai
trd va vi tri la cdng cti quan ly,
kiem tra, giam sat quan trpng
khdng the thie'u cua Nha nUdc
trong quan ly, sQ dung ngan sach,
tien, tai san cua Nha nUdc, gdp
phan tiet kicm, chdng tham
nhung, that thoat, lang phi, phat
hien va ngan chan hanh vi vi
pham phap luat, nang cao hieu
qua sQ dting ngan sach, tien va
lai san Nha nUdc, bao dam tinh
minh bach va cong khai trong
quan ly kinh te, quan ly nen tai
chinh cdng •

<b>LAM Gi DE... </b>

<i>(Tiep theo trang 7) </i>
cung cap cho cac he thd'ng cQa hang
ban le can ludn dam bao dQng tieu
chuan da quy dmh san. Ngupc lai,
cac nha phan phdi cung can cogang
giQ gia ca d'n dmh, ke ca nhQng lue
thj trudng cd nhQng bien dpng bat
thudng. Oieu nay tao sU de dang cho
ca hai ben tinh toan ehien lupc san

xua't kinh doanh cua minh va lam
tang them niem tin trong qua trinh
hpp tac giQa mpt ben la cung Qng
hang hda va ben tieu thu hang hda.

<i><b>ThQ sau, cac DN npi dja phai tang </b></i>

cudng lien ket vdi nhau nham tao dieu
kien thuan Ipi trong kinh doanh.

Phan phdi hien dai thdng qua he

thd'ng sieu thi ddi hdi mdt he thd'ng
hau can chuyen nghiep. Trong khi dd,
d cac sieu thj eua Viet Nam, ed tdi
40% hang hda trong cac sieu thj Viet
hien nay ehu yeu la "chd ngudi ta
mang de'n ban eho dai ly hoae ehd
ngudi ta dua vao quay cho minh ban",
nen khdng the eanh tranh dupe ve gia
vdi sieu thj ngoai. Vi the, eac DN ban
le Viet Nam can lien ke't vdi nhau de
thanh lap eac trung tam cung Qng.
Day la budc di quan trpng trong viec
chiem ITnh thj phan. VQa qua, mpt
trung tam vdi quy mo Idn da dupc
thanh lap va di vao hoat dpng: dd la
Cty Dau tu va Phat then he thd'ng
phan phdi Viet Nam (VDA) - dupe
thanh lap tren cd sd hpp tae cua 4 dai

gia ban le Viet la: TCty ThUPng mai Ha
Ndi (Hapro), TCty Thuong mai Sai

Gdn (Satra), Lien hiep HTX thuong
mai va djch vu sai gdn (Saigon Co.op)
va Cty CO phan tap doan Phu Thai.

<i><b>ThQ bay, viee bai trf, bay ban, gid </b></i>

md eua va ddng cua cung phai phu
hop vdi thdi gian bieu ctia ngudi dan
Viet Nam.

Tdm lai, de eanh tranh, cae sieu thj
ban le npi dja phai cd sU thay doi toan
dien, trong dd dae biet quan trpng la
quy md, hinh thQc hoat dpng phai phu
hpp vdi dac diem kinh te, van hoa, tap
quan cua ngudi dan Viet Nam. Vdi ldi
the "san nha", am hieu thj trudng hdn,
cd mdi quan he mat thie't vdi ngUdi
san xuat trong nude,... eae sieu thj
ban le ndi dja cd cP sd de gianh thang
lpi trong cupc canh tranh dupe cho la
"khdng can sue" - ldi the ma cac sieu
th| ngoai khdng ed •

</div>

<!--links-->