Bài giảng lý thuyết tài chính
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (728.05 KB, 78 trang )
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
Môn học:
LÝ THUYẾT TÀI CHÍNH
Chương I:
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI CHÍNH
1. TIỀN ĐỀ RA ĐỜI, TỒN TẠI VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TÀI CHÍNH
!!
"#$%&'()*&+,+-&
)./01,$2'345
36"75&.)839&)%+
1.1 Tiền đề sản xuất hàng hóa – tiền tệ
:&'("4;<=>&'?03?.@>
(ABC.)89&!"#DE!&"
(FG)*35.)8+
HI9&G!7.)85GF
D15$.2hàng đổi hàng+6"9&C!8J.
"9&C8G5$.?+?0$>J."#
"!1DCC1D!DG>"#5+K1.I
5G&9?)@J5G"#*(57
LABCD1I3!LFM9!N6"O?
"ABCPQtiền."IG+6"RA)"S
O8"#T"U+6"UA)"#"RO8
T"S+6"SA)"UO83"R+:M
?$!$+
6"O?5.)83$)%()
**?$5.)83+
1.2 Tiền đề Nhà nước
,6"7&'!)(3*75.)83$
!%+6"7&)F
V
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
>".).W">PQX")*Y
)*Y@)6"7+
Z?ET.)836"7!)(5$.7
>*&)+,7[!\ ]<0
Q"#PQ+
C0 RA^$ Q?_`
6A^N6"7C0&'("6"73>D
173ABC"#&Z753!GAO)$
"4$
*$)$#$9N+$(.$75
()*"9&)%`53)*$A^
' ($"&?0I["$$)7O./
0PZ$(DN\PQ6"7XABC.)8+)D)
&'(!6"7'7")(>Q36"78.@.<
9./&'(O.*<P@9A95(36"7+U)
6"771a*9W&'(2`5$a))PQ*<
.FNa"3D+
6"O?!8!^!5&(36"7D!
5&(3+
S 3 ( < W O $ $
536"7"(<$)>)*8!
E2539&!%
!*?$
53
+
Kết luận4(.Z$(.Z+_5
.)83B75.)83$!b
6"7+
2. BẢN CHẤT CỦA TÀI CHÍNH
S0A85O(3)*Y["#\+
S0A93<*"9"O
<@?<*3 <*$%&'(+
2.1 Biểu hiện bên ngoài của tài chính
c
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
S8A038P"7P)"#thu bằng tiền
chi bằng tiềncác chủ thể kinh tế - xã hội+
;PQ4
A^46"7$>@"#O"I9&
A)!N
UA^4d@"B!(.A986"7$A
d.)"I)?!$AN+
Nhận xét:eD1A8A038"5O(
3<+&"7$71a)1a
+H@?P("#)(1&)"#2
?5+
5$"#8P"702)"4<
<<A^<P<PQ<@)<P@N
,"#O.[\)*Y"#D[
O.\)"#.@)[\)*Y"#PQ+
])DO.PQ)*YX*)DO.PQ)*Y
+
2.2 Nội dung kinh tế - xã hội của tài chính
"#J"A^5O((O."I<371
aphương tiện thanh toánphương tiện cất trữ*)DO.?PQ)
*YP1 )38$%&'(+6!)
)G8)($.@.<)5
>*O.?PQ)*Y^).1?0C3)38
&'(+
f
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
Hình 1.1: Các chủ thể kinh tế trong xã hội (nền kinh tế đóng)
U)"#bA8A035O(3<*)
D.@.<39&'(P"7D1)+U)*$"O?"#2
)*+U)*A8JA9A03
/P)A8A03+6"O?!8&)A9
30)4
% *$">.92*$
&'((.Z+A*.@.<P"7
D1)+
% *.@.<.)*)DD
PQ)*Y+
% *$)(5$.36"7.).O
">.9O+
Tóm lại:Về bản chấttài chính là hệ thống các mối quan hệ kinh tế phát sinh trong
quá trình phân phối tổng sản phẩm xã hội dưới hình thái giá trị thông qua việc hình thành
và sử dụng các quỹ tiền tệ nhằm đáp ứng yêu cầu tích lũy và tiêu dùng của các chủ thể
trong nền kinh tế+
3. CHỨC NĂNG CỦA TÀI CHÍNH
3.1 Chức năng phân phối
g@?1a)*3.Z+
Nhà nước
Doanh
nghiệp
Dân
cư(HGĐ)
h
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
• Khái niệm:
Chức năng phân phối của tài chính là chức năng mà nhờ vào đó, các nguồn lực đại
diện cho những bộ phận của cải xã hội được đưa vào các quỹ tiền tệ khác nhau để sử dụng
cho những mục đích khác nhau, đảm bảo những nhu cầu, những lợi ích khác nhau của đời
sống xã hội.
• Đối tượng phân phối: :39&'(P"7D1))
!&'(+
• Chủ thể phân phối::)38*)D.@.<G9./
&'(+ S46"7)I*)G1)P.)(D
?)@P@"+
• Quá trình phân phối
K@.<39&'(9*.@.<CCC.@.<+
% Phân phối lần đầu .@.<$`5 sản xuất vật chất
38*)D)39O?5)PQ+
K@.<CCD0*YAZB."9&9O.
AC"(O.)3 3)d.)G
1$[*YA98>N\O.36"7)<)0
*+K@.<CC79O.IA9"8).1
"#C3&'(+d!.99**)D.@.<+
%Phân phối lạiO.$.Q.@.<.CO.IA9"#D
*.@.<CC8).1CY0PZ3&'([)
>9&4]@(i)PQj$N\+
K@.<"#$>*AA.).4S.).bPQ
A.).)9(.QQ+!A.).bPQ
F@+
• Kết quả phân phối4
:D0)*Y )38&'(^Q
+
k
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
3.2 Chức năng giám đốc
• Khái niệm4
Chức năng giám đốc của tài chính là chức năng mà nhờ vào đó việc kiểm tra bằng
đồng tiền được thực hiện đối với quá trình phân phối của cải xã hội thành các quỹ tiền tệ
và sử dụng chúng theo các mục đích đã định.
• Đối tượng giám đốc::*)DDPQO(3)*Y
+
• Chủ thể giám đốc::)38*)D.@.<46"7
P.)@(D)G1&'(+
• Quá trình giám đốc:
% i)<>**)DO.5$6@)$
852."I)<"G1+
% i)<>*>)$)4il.*)DO.PQ)*Y
+
>*)<M.))9?!A.).
+
•Kết quả giám đốc:
K)J"#""#3*)D.@.<>*!"
A.).*)DO(3^"#
*93O.PQ)*Y+
U1a)<1a.@.<3!<*O$
7+
4. HỆ THỐNG TÀI CHÍNH CỦA VIỆT NAM
4.1 Khái niệm:
e<*<G8)A(.O)(I
!)*(0)`5)"
M!<0)(mE*?O+
n
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
U)A(.O[@\<*<(0)`54
?8)+A(<5
FJA*2$*<P@9A9C<.)
8$%&'(+
4.2 Các khâu của hệ thống tài chính quốc gia
e<3(*<(8<P@#.
&))@.Q(a1"$(@3o
*<+
U!fa1&)@A4
Thứ nhất4-(@8(Q3)+6!))
"#@ !!*YJZ"#O.PQ+
Thứ hai4g"#@$ !5O(3)*Y
B7một chủ thể.@.<Q8&)+
Thứ ba4g"#&$.Z(@$)(!Z
J8FD1)*Q
PQ)*Y`5(+
6"O?@I(Q3)IPpO.
PQ)*YB751aQ338
`5(+
d50)a10!8&)"7?<
*<!)@"4
%P.
%6@)6"7
%P@")G1&'(
%3)G1
%<
4.3 Khái quát nhiệm vụ của các khâu tài chính
4.3.1 Tài chính doanh nghiệp
q
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
:I 3<*<I3?$39&'(+@?
&M .C*2)
$+P.!)Q4
% S99<.@.<<#.WC9&P+
% G1<?80Q!*9
%K@.<O.EM*?36"7
% ,82*)DO(3P.
P.!*7)@)<*<
"4]7(D>*9"I9G1Nr;76_66
>*(.$..r;7)G1>*?<C
"Nr;7<>*(C"[O?\ "7
N+
4.3.2 Ngân sách Nhà nước
:@F3<*<+g@?I(Q)
B7)*YO.36"77Q.QQ
(3A()?6"75)1a36"7+
6Q36_664
% g(0O.)O.*Y36"7
>*)9ABA("4$..?)95?>
*.)> .$).$.3J)*Y#C"T"7
+
% K@.<PQ@)85)Q3)I*6
"7+
%i)<8)@)72($%&'(
0*7@)+
4.3.3 Các tổ chức tài chính trung gian
E`5()G1"#4U)@
"I)G1.@4S98N+
s
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
g<7!)@"I[)G1PQ\)*Y
"#?(T)oE?0B9!
#1['\"#?EC3))@G1XE
?0B9!#1+_53!?.Q(50
3c9#1)?3)+
g<7!)*YA98[S98?$A98@8A98
.N\JA3)*YA987)
)5DPQ*Y8A"38&'
(+
4.3.4 Tài chính hộ gia đình và các tổ chức xã hội
:5$!J8C<
P50PZ+]Y(D"#O.T)9O.
3)0DA$JT$N+"#PZQ0
PZ3?$5)`Q76_667)9oD!8
"#PZC"+
]Y3)G1&'(3?$"#O.T)9!!.3
)0G1[(.\3?$"#PZ0PZ?0!
oD2!8)G1J
)(3"+
4.3.5 Tài chính đối ngoại
$")*$"#*<$!D<
*<X(< 7*$1..M
.1.+U!88)0O(3?$3<"4
% ]O#J?<"76_66)P.
P@"+
% ]$.O<C""7)G1$"7
"7+
t
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
% ])D)&bO./)G1$"7
"7+
% ;5)#.)A98?8.A98)A9
8<7).).@"7J"#+
% ])D?89))@"7@@
"7"#+
Vu
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
Chương 2:
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1.1 Khái niệm NSNN
6_66Z75&36"76"7A^*?5
&.)TC89A951aQ3D
'J936_66+g??536
"7F36"7<7<$%&'(?$<IA9*?$
5(36_66+U$?O6_66"#.G
A$(' 2*<?0"!()<6_66+e
?!c*.GA$6_664
v6_66A9P5)b36"7(9
&)"(aw+
v6_66*Y36"7w+
H;6:O6@)6"7?VnxVcxcuuc!4“ NSNN là toàn bộ
các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định và được
thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà
nước”.
S0(36_66A8PP"7D1)9
)936"7 )`5($%&'(+U)9
?"#G#.(bảng dự toánthu chi tài chính"#5
(9+U)9ABA(36_66(
A(.O)3?$"#>*.@.<O.*<
P@"#)59&P)93?$36@
)..).QQC".)80PZ3&'(+6"
O?D1!8846_66A()936"7!
P5)'"#I*6"7!/*?.0P?[]<(\"#5
(a89A951aQ36"7+
VV
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
;(P^D1A8A036_66(*Y
7)9)93!6_66<)*$.)
*)D.@.<)3&'(8O.PQ*Y
O.36"7^51aQ36"7+
;O?A9!8&): NSNN phản ánh các quan hệ kinh tế phát sinh
gắn liền với quá trình tạo lập, phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước
khi Nhà nước tham gia phân phối các nguồn tài chính quốc gia nhằm thực hiện các
chức năng của Nhà nước trên cơ sở luật định.
1.2 Đặc điểm của Ngân sách Nhà nước
6_66(@*2<*<A8)<
*$36"77)38)"4
- Quan hệ kinh tế giữa NSNN và các đơn vị hành chính sự nghiệp:
:*.)*)D.@.<)9O.A^
6_66..)I*9W6"7+g)I!
(5.!)9..?(.C)I
`Q<76_66(.C9)903D89
A7)J6@)+
- Quan hệ kinh tế giữa NSNN với các doanh nghiệp:
U)*$?.)*)DD36@)
P"7D1)$.P..9(.+g6@)G
#5.)83P.P"7D1&@?P5I CG#<N
- Quan hệ kinh tế giữa NSNN với các tầng lớp dân cư:
]?"#8*(A(.OP@"5`Q
<7"7A^(.)9$..+-(A(.OP@")O
T6_66)9#.E)+
- Quan hệ kinh tế giữa NSNN với thị trường tài chính:
Vc
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
]?.)6"70"A^.)
)1)3A6"7^?(<3)38
&'(8).1?0C@<<36_66+
% Quan hệ tài chính với Nhà nước khác và các tổ chức quốc tế:
>*)D1#C""7??N
Các quan hệ tài chính thuộc NSNN có những đặc điểm chung sau đây:
% ;O.PQ6_66>B7*?56"75
)1a36"7"#6"7$0I O
+
% 6_66>BJ7 6"715##
>(+
% 6_66(*YO.36"7"#*Y
L!)PQ0!6_667"#PZ85)Q'
"7+g@?l0!36_667)*Y)+
% e(6_66E?0B>95$.3?$+
1.3 Vai trò của Ngân sách Nhà nước
H22$6_66>Q`>
$+$"!8DOF36_66P"7)
4
1.3.1 NSNN là công cụ định huớng phát triển sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh
tế ổn định và bền vững (vai trò điều tiết trong lĩnh vực kinh tế)
g8"7M/?a" $6"7PQ>Q$
@)+S^>Q$(J@)J)6
"7PQ)$)1$)y!..C9&.)
8"7Pm)C"AL<C"Z`5C$
8DI$E"7'+g7)9.)8
$C"I C)$X2N6"7!8
Vf
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
"7Pm)<C"3&'(Z`5C
$8DI$#.W+
1.3.2 NSNN là công cụ điều tiết thị trường, bình ổn giá cả và kiềm chế lạm phát
(vai trò điều tiết trong lĩnh vực thị trường)
gJ8GAO3$">A$(A.<y
A )*?O"7)?$<%C)9"&?0A$G+_5
@<%Cy)9a0J9(A$@?A$(
0"Pm$5P?8<3)P.T?
)T."I?."I)+;P?8<y)(
05$I$$.)8>@<+d!6"7.9
PQ@)8."+
g<7"!($3U.3"#5>
*5)*YP536"7[O"!N\EI
$$4,)3!08D'<CI+U.3
"P5!!"8az{9)$.)+UF
)3(!!9!9a@?"9&
U.3yAL8)!!+S0!A^>Q$
)06_66U.3!8)(GJGC8!..C
G)90"+
g<7""<>*PQ)>Q
"4K)).$U.3M#"7A)
1)0"<N6"7!..C8).)+
6"O?[JA$\0P56"7!)(7$
%CADG)0"+
1.3.3 NSNN là công cụ góp phần giải quyết các vấn đề xã hội (vai trò điều tiết
trong lĩnh vực xã hội)
9 *?$)&'(5(!*93A(
)?6"7*@(>?$N8F*236_66<7
)`53&'(+
Vh
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
66_66>Q"#6"7PQ8$
O.)A(.OP@"7)B$"$O.Y$$0Q
JAN(J@)J)$(.CO.
3C7.P@"!O.+S0!7)936_66"#
..M#)"ID.)8&'(4KF<PA.GO.
)PQ82P@<$)DNAGO.
C7.P@"!O..9*?$)&'(+
U)F036_66?*236_667)>Q
3!!8*9WP!*9<7A($+
1.3.4 Vai trò của NSNN với an ninh quốc phòng
|
2. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CHỦ YẾU CỦA NSNN
2.1 Thu ngân sách Nhà nước
2.1.1 Khái niệm, đặc điểm của thu NSNN
* Khái niệm: Thu NSNN là việc Nhà nước dùng quyền lực chính trị của mình để tập
trung một bộ phận tổng sản phẩm quốc dân để hình thành nên quỹ NSNN để thỏa mãn các
nhu cầu của Nhà nước+
* Đặc điểm thu NSNN:
%6_66.9))*$9?*)D.@)
*<6"77)38&'(+
%UI)96_66B71aQ*?5
36"7+
%6_66>>BJ7)*)D$).Z+,$
*93*)D($D1.1((3).
Z)*2&<6_66+
2.1.2 Nội dung kinh tế của thu NSNN
Vk
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
}lE)PQ3)97*)D@<@)6_66A
4@<6_66"4$..A)093
6"7N8AZB.$Q6_66+
2.1.2.1 Thu trong cân đối NSNN
•Thuế
$(P3?$*236_66T7Z7
536"7+
Thuế là hình thức đóng góp theo nghĩa vụ đối với Nhà nước được quy định bởi pháp
luật do các pháp nhân và thể nhân thực hiện nhằm đáp ứng yêu cầu chi tiêu của Nhà nước.
$!)J8"4
% $D1(0ABA(P50?0BO+
% $)9!!.>95$."(.+
% $D1!!."#*"7+
-(<?$<(B$4
% Đối tượng nộp thuế4})".9(.$~U)@G1
P!").).@+
% Đối tượng chịu thu$4:<"#.9(.CO.3D8(.
$6"7+
% Đối tượng đánh thuế4})$"#0)D~0)9
0O.?)aN
% Thuế suất4:.C$.9(.0oI3<"#)$+
U!)$"4$<$•$X?$+
€$<4$1$"#A^<?<)<
"#$+
€$•4$"#*?E••0<"#)$+
€$X?$4$aPCE(73<"#)$A
c4
Vn
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
$X?$T.C$aET3<"#)$
[$O.)@\+
$X?$.C$aEA(1a3<"#
)$
% Đơn vị tính thuế4I"#PZ."I)3<"#)
$[;6g!N\+
% Giá tính thuế4:)9">3!9MONa18
$+
% U)?$<)4‚'p9$" .N
•Phí và lệ phí
K.)9ABA("!<)!`
..5)9P@M96"72"
Q)PQP6"7.+_7$.).W3...I+
%KB7(.C?A(.C"<7
!PQ>(D+
%:.B7Q" #P.)PQ
.).W)8@.).@+
• Thu từ các khoản đầu tư vào hoạt động kinh doanh của Nhà nước
S4
% O.T<!.36"7)I $+
% <36"7)I $+
% ?36"7+
•Thu từ bán hoặc cho thuê tài sản thuộc sở hữu Nhà nước
i4
%A)J0?000"4?0PZ
TJ"7rA)?0)9rN
%A)9( 6"7">(?0+
Vq
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
•Các khoản thu khác
%T#.)(7"7539?9
3*<'AL8>P"ƒ„?"(+
%U)9)"4A)9>!"TO)9#
>A$JN
2.1.2.2 Thu để bù đắp thiếu hụt NSNN
%;?"74K))>Q#3U.3
%;?"74>*)9#!+
2.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới thu NSNN
- Thu nhập GDP bình quân đầu người
g@?(0.9)9aa" .)89a$
0PZC"3("7+idKAD*@C"(@<)*
*?$1(03@)"7DO?1(0
@)6"7Ca10?+
- Tỷ suất doanh lợi của nền kinh tế:
•P#3$0.9*93C".)8
$+U0?7D7+
- Khả năng xuất khẩu nguồn tài nguyên thiên nhiên (dầu mỏ và khoáng sản).
g<7)"7!?000PP..MD&/
?0yE76_66+,?$•2&/PC
L)9$0cu•&/D•@)y
!9aa+
- Mức độ trang trải các khoản chi phí của Nhà nước
6@<?.Q()?$<4
€]?>G1A()?"7*9(3A()?!
€6Q$%&'(6"79OT
€U)PQ.36"7+
Vs
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
)#.6"7>!9aa0
a1(.36"7yPm$•6_66a0+
%Tổ chức bộ máy thu - nộp
G1A()?(.2…*9<"#y@<
59•6_66mL'C036_66+
2.1.4 Nguyên tắc thiết lập hệ thống thu NSNN
$O.<6_66>^QP?89A9
6_66!F.915)Q0$%&'()+d!
$O.(<@).9P50)?0B"7
+
*)D9)<6_66 "7C>2
.)?0B4
* Các nguyên tắc định hướng:
% 6?0B$E#+
%6?0BE9a+
* Các nguyên tắc thực hiện trong thực tế:
% 6?0BG@P+
% 6?0B9A95>A^+
%6?0B†BB+
%6?0BI9+
2.1.5 Các giải pháp tăng thu NSNN
% )0"#A)9?0*<6"7
C.9P.L)8>P"ƒ).)8)9?0
?>.)3?9?0DQ"7B+
%U)$.9T?("#6"7T?$Q
<3P.P@"+
%U)?P@8AZB.$Q@)"7CJ0I
O.1<3P@+
Vt
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
%6"7PZ<@)"7C"5$.(<P.
*20`5E<>5"7
.)8$%&'(F^7+g6"7
CMWC""@P@N
%UC.9A)$?$2"$0
PZP<C".)8+
2.2 Chi Ngân sách Nhà nước
2.2.1 Khái niệm, đặc điểm của chi NSNN
* Khái niệm:
Chi Ngân sách Nhà nước là quá trình phân phối và sử dụng quỹ ngân sách Nhà nước
theo những nguyên tắc nhất định nhằm phục vụ cho việc thực hiện các chức năng của Nhà
nước.
* Đặc điểm của chi Ngân sách Nhà nước:
%U6@)6"7BJ7A()?6"7Q$
&'(6"7.99"I=+
%U)936@)6"7"#&E&l*90C`>
P32J<$%%&'(+6`)9
36@)6"7.9"#&E&l()PP50I 3
)Q0$%&'(+
%U)936@)"7>95$.+
%U)936@)6"7>BJ75O(3)
.Z))")9"I'•)<)N
2.2.2. Nội dung kinh tế của chi Ngân sách Nhà nước
E1aQ36"7(P6_66A4
%UC".)8$
%Ua!b&'(
%U*9W
%Ub*<.F
cu
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
%U)9)
2.2.2.1 Chi đầu tư phát triển kinh tế
g@?()*2"$•27GI
36_66+,9?I OYO$)(
5$.$*)D)9& ($*<P@8a
@)6"7+6$.)8•239?y?
a+
2.2.2.2 Chi cho văn hóa – xã hội
g@?(9>(`59&O`50PZ&'
(?0)9?!F>l.C*2<75.)
8P3$*<P@+
U.)8a)?$)PQA)9C"&@?P5IA9
AI OYO)I..).()I
(`5?+
2.2.2.3. Chi cho bộ máy quản lý Nhà nước
g@?90PZ^9A9P?D53A()?6"7
T.."I$."I+]?>A()?6"72…D•2
9?9+
2.2.2.4. Chi cho an ninh quốc phòng
:9^9A91?036"7P?DO5
&'(+-1(9?.Q(D&'(3"7
T=+
2.2.2.5 Các khoản chi khác
:9^9A9@<OCP@"
JAC7."„&'(+,9?.Q(D(.)
8$3T"7A93$(&'(+
E$6_66"#)(P4
cV
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
%U"&?04:9>!5C"
"&?036"78P?D)(*<+S4
• U3*?*<4U*<.F>
MN+
• U5.
• U5.36"7)($a!&'(8
9<@P@4#.o#*YA98&'(N
2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến chi NSNN
%U$(&'([Nhân tố cơ bản\
U$(&'(*?$$A9Q$%&'(36"7
!6"73836@)6"7+;DO?(PI
@)6"75A(3$(&'(+
%_5.)835"#9&
,5"#9&.)8lEC<8.)8$a0
!6"77F*9W`>$.9!)).1C
!+
%,9aY3$
,9aY7D9aC".)8$+
%->DG1A()?36"7
-o>DG1A()?6"7)DC0^P?D
*?53A()?!X)+6D6"7!A()?
*9W…D$"#)90^P?DA()?!+
2.4 Những nguyên tắc tổ chức chi NSNN
%6?0BP509a)804
d50?0B?$….D@).9B9+
6$.?0B?yPm$DA(@)9a
AZG.)$+
%6?0B$*94
cc
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
6?0B?FL)G1)IPQ.?
<3@)..).9@C)PQ()!
*9$+
%6?0B2@284
6?0B?FL.@AG)9@).9a1"0
)"ID2836"7)DC".9BC
"9*?$P18Q0.)8$&'(36"7
=!+
%6?0B6"7@P@Z4
6"7@P@ZA<)93@)6
"7)9.M#&'(+
%6?0B.@A†Q.)8$%&'(3).EO
.).8A<)9#.4
])?0B?)A<)9l!8
))@)3(3).+
%6?0B$#.Jy)96_667<"#!J
">).Z'•)<)0>QG#.Z)
($)3$`>+
2.5 Bội chi NSNN và các biện pháp xử lý
2.5.1. Khái niệm và phân loại
S(6_66D@<3@)"7>3+
Ua1?0@@?!8A(c4
%S(I4}9?P5?G)36"76"7
3(.)0">80^$.)8+
%S(=4}9?P5?G3=$"&9?=
?)3$+
5$?A(@)>!AZB.#.WyPm7.)
@?)&<7$X"<&'(+6"$A( (
cf
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
1([P"7k•7G@)a\D!)PQ
9&.)8+
2.5.2. Các biện pháp xử lý
%Tăng thu và giảm chi ngân sáchA.).G?">.9A
X5>"#+
%6"7.9)G1<*)D036_66+
%;?"7"7
S.).?)AZB.$Q@)9.).
D$^9A9AZB.A(()!.+
3. TỔ CHỨC HỆ THỐNG NSNN VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NSNN
3.1 Tổ chức hệ thống NSNN
6_66(8<.@)o.@)T
5A()$(8T!(O.5)
(3D+
0$7!c>DG1>D6"70A[-Y
g1UPN\>D6"7<[;66OS9RN\+"I
17)>D!c>DG1<6_66+
;7)"7!>DG10A<6_66"#G1f
.46@)0A6@)A6@)."I+
;7)"7E>D6"7<<6_66c.46@
)"I6@)3).*?."I+
3.2 Phân cấp quản lý NSNN
3.2.1 Khái niệm
Phân cấp quản lý NSNN là giải quyết các mối quan hệ giữa chính quyền Nhà nước
Trung ương với các cấp chính quyền địa phương có liên quan tới hoạt động NSNN.
3.2.2 Nội dung chủ yếu của phân cấp quản lý NSNN
€i9*?$<**?5).*?A
))$(*9W@)+
ch
Môn ho
̣
c lý thuyết tài chính
€i9*?$<*O*)D.@Q
@<@)++
€i9*?$<**)D5D@)
2.3 Một số nguyên tắc trong phân cấp quản lý NSNN
€K@.@).9"#$7.@.$G
1A()?+
€.@.@).99A9F33@)"I
(O.3(3@)."I+
€g9A9?0B>A^.@.@)+
IV. CHU TRÌNH QUẢN LÝ NSNN
1. Hình thành ngân sách nhà nước
S)4
1.1 Lập ngân sách
%,)4Là công việc khởi đầu có ý nghĩa quyết định đến toàn bộ các khâu của
quá trình quản lý ngân sách. Lập ngân sách thực chất là lập dự toán các khoản thu chi
ngân sách trong 1 năm ngân sách.
%j0C3O.6_664
€d5)@).99A9.Z#.7)0/1
$()36"75O(3$&'(+
€d5)@).9"#$MD5*?+
€d5)@).99A9<*MB0
O0)5A$(3C)9+
%U)a1O.P5)4
€:O.P5)@).9P5."I"73"IQ.)
8$a)&'(*<.F3g96"7=!+
€:O.P5)@).9P5)0$.)8$&'(
36"70($+
ck
