[Delta] Rủi ro pháp lý trong hoạt động vận tải xuyên biên giới và hàng hóa cảnh

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

1

<b>RỦI RO PHÁP LÝ TRONG HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI </b>

<b>XUYÊN BIÊN GIỚI VÀ HÀNG QUÁ CẢNH </b>

<i><b>Trần Đức Nghĩa </b></i>
<i><b>Giám đốc Công ty TNHH Quốc tế Delta </b></i>

Hoạt động vận chuyển hàng hóa xuất nhập khẩu bằng đường bộ giữa Việt
Nam và các nước láng giềng là tấm gương phản ánh quá trình hợp tác kinh tế
quốc tế qua các thời kỳ. Nói cách khác, các doanh nghiệp vận tải hàng xuyên
biên giới, hàng quá cảnh bằng đường bộ giữa Việt Nam với các nước ASEAN
và Trung Quốc là những người đã góp phần thúc đẩy quá trình hợp tác kinh tế
giữa Việt Nam với các quốc gia láng giềng, hiện thực hóa những thỏa thuận về
hợp tác quốc tế của Nhà nước. Với ưu thế về vị trí địa lý, hạ tầng giao thông
đường bộ cùng với hệ thống cảng biển phát triển, Việt Nam đóng một vai trị
quan trọng đối với sự lưu thơng hàng hóa giữa các nước Asean với Trung Quốc
và ngược lại. Khi chúng ta thực hiện chính sánh mở cửa và thúc đẩy hợp tác
kinh tế quốc tế thì hoạt động này có được mơi trường tốt hơn để phát triển, đặc
biệt trong khoảng từ 10 đến 20 năm trở lại đây.

Tuy nhiên, hoạt động này đang phải đối mặt với một số khó khăn nhất
định, đến từ việc hiểu, vận dụng các điều ước quốc tế cũng như sự không đồng
nhất giữa các quy định trong nước với nội dung các hiệp định mà Việt Nam đã
ký với các quốc gia láng giềng liên quan đến hoạt động vận hàng hóa xuyên biên
giới và hàng quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam.

<b>1. Quyền sở hữu trí tuệ với hàng quá cảnh </b>

Thời gian qua, các doanh nghiệp vận chuyển hàng quá cảnh từ Trung
Quốc, qua lãnh thổ Việt Nam sang nước bạn Lào. Hoạt động này là hoàn toàn

phù hợp với các Hiệp định vận tải hàng hóa đường bộ mà Việt nam đã ký với
Trung Quốc và Lào. Tuy nhiên, khi kiểm tra hàng hóa quá cảnh, cơ quan Hải
quan Việt Nam đã xử phạt các doanh nghiệp vận tải khi phát hiện hàng quá cảnh
có vi phạm quyền sở hữu trí tuệ. Theo quan điểm của các doanh nghiệp vận tải
hàng quá cảnh thì việc xử phạt này là nhầm đối tượng. Các công ty vận tải Việt
Nam chỉ cung cấp dịch vụ vận tải hàng hóa, thực hiện việc vận chyển hàng hóa
bằng tờ khai vận chuyển độc lập. Hồ sơ vận chuyển hàng hóa thể hiện họ không
phải là người mua, người bán hay chủ sở hữu hàng hóa nhưng họ lại phải chịu
trách nhiệm về những vi phạm sở hữu trí tuệ của chủ hàng nước ngoài trước
pháp luật Việt Nam.

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

2

Việc kiểm tra thực tế hàng quá cảnh và xử phạt các vi phạm pháp luật liên quan
đến sở hữu trí tuệ là phù hợp với các quy định luật pháp của Việt Nam và tuân
thủ các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã tham gia ký kết. Tuy nhiên, việc
kiểm tra và xử phạt của cơ quan hải quan như đã nói ở trên lại đang gây khó
khăn cho chính các cơng ty vận chuyển của Việt Nam.

<b>2. Chiều dài phương tiện trong vận tải liên vận </b>

Theo Phụ lục a, b Nghị định thư thực hiện Hiệp định vận tải đường bộ
giữa Việt Nam và Cambodia ký ngày 10/10/2005 quy định tổng chiều dài tối đa
của phương tiện vận tải được hoạt động vận tải hàng hóa liên vận giữa Việt Nam
và Cambodia được quy định với xe tải thì tổng chiều dài phương tiện không
vượt quá 12 mét và 16 mét với tổ hợp đầu kéo kéo theo sơ mi-rơ mooc.

Tuy nhiên, quy định về tổng chiều dài phương tiện được quy định tại
Khoản 2, Điều 19, Thông tư số 46/2015/TT-BGTVT của Bộ Giao thông-Vận tải
là 20 mét, bao gồm cả xe tải và đầu kéo kéo theo sơ mi-rơ mooc.

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

3

chiều dài sẽ khoảng 18.5 mét đến 20 mét, tương ứng với loại đầu kéo ngắn và
dài như đã đề cập ở trên.

Tất cả các phương tiện và tổ hợp phương tiện nêu trên đang lưu hành tại
Việt Nam để chuyên chở các loại container có tổng chiều dài hồn tồn phù hợp
với quy định tại Thông tư số 46/2015/TT-BGTVT của Bộ Giao thông-Vận tải.
Tuy nhiên, những phương tiện này khi tham gia vận tải liên vận giữa Việt Nam
và Cambodia lại vi phạm quy định về tổng chiều dài quy định trong Hiệp định
vận tải đường bộ mà hai Nhà nước đã ký kết. Đây chính là lý do các cơ quan
hữu trách Cambodia đã thực hiện việc xử phạt vi phạm và cắt ngắn sơ mi-rơ
mooc của một doanh nghiệp vận tải Việt Nam. Vào tháng 9/2019, vụ việc này
đã được doanh nghiệp gửi đơn kêu cứu lên Tổng cục đường bộ và Tổng cục
đường bộ đã có văn bản trả lời doanh nghiệp là phải tuân thủ nội dung Hiệp định
vận tải đường bộ mà hai Nhà nước đã ký. Rất khó khăn cho doanh nghiệp khi
phải tuân thủ một quy định rõ ràng là không phù hợp với đời sống kinh tế,
không phù hợp với các quy định của Việt Nam mà doanh nghiệp vẫn tuân thủ.
Nói cách khác, rủi ro của doanh nghiệp trong trường hợp này là sự không đồng
nhất giữa các quy định của Việt Nam và nội dung Hiệp định vận tải đường bộ
mà Việt Nam đã ký với Cambodia.

</div>

<!--links-->