Luận văn quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi tại ban quản lý đầu tư và xây dựng thủy lợi 1 bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn

B

GIÁO D C VÀ ðÀO T O

TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P I HÀ N I
---------------

NGUY N VĂN SÊNH

QU N LÝ D ÁN ð U TƯ XÂY D NG CƠNG
TRÌNH TH Y L I T I BAN QU N LÝ ð U TƯ VÀ
XÂY D NG TH Y L I 1- B NÔNG NGHI P VÀ
PHÁT TRI N NÔNG THÔN

LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH
Chuyên ngành: QU N TR KINH DOANH
Mã s : 60.34.05
Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS. NGUY N TH TÂM

Hà n i - 2011


L I CAM ðOAN
Tơi cam đoan r ng, s li u và k t qu nghiên c u trong lu n văn là
trung th c và chưa h ñư c s d ng ñ b o v m t h c v nào.
Tơi xin cam đoan r ng m i s giúp ñ cho vi c th c hi n lu n văn này ñã
ñư c c m ơn và các thơng tin trích d n trong lu n văn ñã ñư c ch rõ ngu n g c.

Tác gi lu n văn

Nguy n Văn Sênh

Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

i


L I C M ƠN

Tơi xin bày t lịng bi t ơn chân thành ñ n giáo viên hư ng d n khoa
h c PGS. TS. Nguy n Th Tâm – Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i. Cơ đã
dành nhi u tâm huy t, t n tình hư ng d n ch b o tơi trong su t q trình
nghiên c u đ tài.
Tơi xin bày t lịng bi t ơn đ n các th y cơ giáo B mơn K tốn tài
chính, Khoa k toán và qu n tr kinh doanh, Vi n sau ñ i h c ñã t o m i ñi u
ki n giúp ñ tôi th c hi n ñ tài này.
Tôi xin chân thành c m ơn Ban Qu n lý ð u tư và Xây d ng Thu l i 1
- B Nông nghi p và Phát tri n Nơng thơn đã t o đi u ki n giúp đ tơi trong
su t q trình thu th p tài li u cho ñ tài.
Trong su t quá trình h c t p và th c hi n ñ tài, tôi ñã nh n ñư c s
giúp ñ , đ ng viên, khích l r t nhi u t phía gia đình và b n bè. Tơi xin chân
thành c m ơn s giúp ñ và ghi nh n nh ng tình c m q báu đó.
Xin chân thành c m ơn!
Tác gi lu n văn

Nguy n Văn Sênh

Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

ii

M CL C
L I CAM ðOAN

i

L I C M ƠN

ii

M CL C

iii

DANH M C B NG

v

DANH M C SƠ ð VÀ HÌNH V

vi

DANH M C CÁC T

vii

VI T T T

1.

M

ð U

1.1.

S c n thi t c a ñ tài

1

1.2.

M c tiêu nghiên c u

3

1.2.1.

M c tiêu chung

3

1.2.2.

M c tiêu c th

3

1.3.

ð i tư ng và ph m vi nghiên c u

3

1.3.1.

ð i tư ng nghiên c u

3

1.3.2.

Ph m vi nghiên c u

3

2.

CƠ S

LÝ LU N V QU N LÝ D

i

ÁN ð U TƯ XÂY

D NG CƠNG TRÌNH

4

2.1.

Khái ni m và thu t ng

4

2.2.

Nh ng v n ñ chung v d án và qu n lý d án ñ u tư xây
d ng cơng trình thu l i

6

2.2.1.

T ng quan v d án

6

2.2.2.

Qu n lý d án

10

2.2.3.

Qu n lý d án đ u tư xây d ng cơng trình thu l i.

17

3.

ð C ðI M ð A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 44

3.1.

ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u

44

3.1.1.

V trí và ch c năng:

44

3.1.2.

Nhi m v và quy n h n:

45

Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

iii


3.2.

Cơ c u t ch c:

46

3.2.1

Lãnh ñ o Ban:

46

3.2.2

B máy giúp vi c Giám ñ c:

46

3.3.

Phương pháp nghiên c u:

49

3.3.1.

Khung lý thuy t

49

3.3.2.

Phương pháp thu th p tài li u

50

4.

K T QU NGHIÊN C U

51

4.1.

Th c tr ng qu n lý d án đ u tư xây d ng cơng trình thu l i
t i Ban qu n lý đ u tư và xây d ng thu l i 1.

51

4.1.1.

Qu n lý trình t , th t c l p d án đ u tư xây d ng cơng trình.

51

4.1.2.

Qu n lý công tác l a ch n nhà th u trong ho t đơng xây d ng

56

4.1.3.

Qu n lý cơng tác thi cơng xây d ng cơng trình

65

4.1.4.

Qu n lý chi phí đ u tư xây d ng cơng trình

79

4.1.5.

Qu n lý ngu n nhân l c tham gia d án

88

4.1.6.

Nh ng t n t i trong công tác qu n lý d án ñ u tư xây d ng
cơng trình thu l i t i Ban Qu n lý ð u tư và Xây d ng thu
l i 1 hi n nay.

4.2.

98

M t s gi i pháp tăng cư ng năng l c qu n lý d án ñ u tư
xây d ng t i Ban qu n lý ð u tư và xây d ng Thu l i 1

105

4.2.1.

Nâng cao năng l c cho ñ i ngũ cán b c a Ban

105

4.2.2.

Nâng cao ch t lư ng các cơng vi c trong giai đo n chu n b
ñ u tư

4.2.3.

107

Xác ñ nh rõ cơ ch ph i h p và ki m tra gi a các bên
liên quan trong th c hi n ñ u tư

107

4.2.4.

S d ng các k thu t và công c qu n lý d án

109

5.

K T LU N VÀ KHUY N NGH

112

5.1.

K t lu n

112

5.2.

Ki n ngh :

114

Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

iv


DANH M C B NG
B ng 2.1: Các ràng bu c b i c nh d án

10

B ng 2.2: Phân lo i d án ñ u tư xây d ng cơng trình

42

B ng 4.1: K t qu phê duy t d án đ u tư xây d ng cơng trình giai
ño n ( 2008-2010)
B ng 4.2. T ng h p k t qu l a ch n nhà th u giai ño n 2008-2010

55
60

B ng 4.3: T ng h p k t qu đánh gía h sơ d th u m t s gói th u
đi n hình năm 2010

61

B ng 4.4: T ng h p k t qu ñánh gía h sơ d th u m t s gói đi n
hình năm 2010 - Gói th u s 17: Thi t b cơ, ñi n

63

B ng 4.5 : T ng h p k t qu ki m tra công tác thi cơng xây d ng các
gói th u (xây l p, thi t b ) giai ño n 2008-2010.

69

B ng 4.6: K t qu ki m tra công tác thi công xây d ng m t s nhà th u
xây l p đi n hình năm 2009-2010.

70

B ng 4.7: T ng h p k t qu ti n ñ thi cơng các gói th u xây l p, thi t
b giai ño n 2008-2010
B ng 4.8: Ti n ñ th c hi n các d án

72
73

B ng 4.9.T ng h p k t qu nghi m thu, thanh, quy t tốn các d án
đ u tư giai đo n 2008-2010

74

B ng 4.10: K t qu ki m tra công tác an tồn lao đ ng trên cơng trư ng xây
d ng c a m t s nhà th u xây l p năm 2009-2010.

77

B ng 4.11: T ng h p k t qu th c hi n T ng m c đ u tư, D tốn xây
d ng các cơng trình giai đo n 2008-2010

82

B ng 4.12: T ng h p k t qu th c hi n v n ñ u tư năm 2008, 2009

85

B ng 4.13. T ng h p k t qu th c hi n v n đ u tư xây d ng cơng
trình năm 2010

86

B ng 4.14. B trí nhân l c qu n lý d án đ u tư xây d ng cơng trình
c a Ban giai đo n (2008-2010)

B ng 4.15: Ph i h p qu n lý d án

Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

92
110

v


DANH M C HÌNH
Hình 2.1. Mơ hình chu kì d án đ u tư

8

Hình 2.2. Chu trình qu n lý d án[1]

12

Hình 2.3. M i quan h gi a ba m c tiêu: Th i gian, chi phí và k t qu

14

DANH M C SƠ ð
Sơ ñ 2.1. N i dung qu n lý d án

15

Sơ ñ 2.2: Qu n lý ñ u th u

24

Sơ ñ 2.3: N i dung qu n lý ch t lư ng

27

Sơ ñ 2.4: Qu n lý ti n ñ

29

Sơ ñ 2.5: N i dung qu n lý chi phí

36

Sơ đ 2.6: N i dung qu n lý ngu n nhân l c

40

Sơ ñ 3.1: T ch c b máy

48

Sơ ñ 3.2: Khung lý thuy t

49

Sơ đ 4.1: Quy trình qu n lý cơng tác l p d án ðTXDCT t i Ban

52

Sơ ñ 4.2: Quy trình l a ch n nhà th u trong ho t ñ ng xây d ng t i Ban

57

Sơ ñ 4.3: Quy trình qu n lý ch t lư ng d án đ u tư xây d ng cơng
trình t i Ban

66

Sơ đ 4.4. Quy trình qu n lý T ng m c đ u tư, D tốn xây d ng cơng
trình t i Ban

80

Sơ đ 4.5: Quy trình qu n lý cơng tác thanh quy t tốn v n ñ u tư

83

Sơ ñ 4.6: T ch c nhân l c qu n lý d án ñ u tư xây d ng cơng trình

90

Sơ đ 4.7: T ch c ph i h p các bên tham gia d án

108

Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

vi

DANH M C CH
Ch vi t t t

VI T T T
Ch đ y đ

DA

D án

KH

K ho ch

QT

Quy t tốn

TT

Thanh tốn

TK

Thi t k

DT

D tốn

Lð

Lao đ ng

DTXDCT

D án đ u tư xây d ng cơng trình

QLDT

Qu n lý d án đ u tư

NN&PTNT

Nông nghi p và phát tri n nông thôn

TMðT

T ng m c đ u tư

ðBGPMB

ð n bù gi i phóng m t b ng

UBND

y ban nhân dân

TKKT

Thi t k k thu t

BVTC

B n v thi cơng

TDT

T ng d tốn

ATL ð

An tồn lao đ ng

Trư ng ð i h c Nơng Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

vii


1.M

ð U

1.1. S c n thi t c a ñ tài
Trong nhi u năm qua, nhà nư c thông qua B Nơng Nghi p và phát
tri n nơng thơn đã ñ u tư xây d ng nhi u d án th y l i, ph c v cho s phát
tri n kinh t xã h i c i thi n ñi u ki n s ng cho hàng tri u ngư i dân trên
ph m vi tồn qu c, góp ph n quan tr ng trong cơng tác xóa đói, gi m nghèo,
phát tri n kinh t nhi u ñ a phương.

Các d án th y l i t ch ch quan tâm ph c v tư i ti u cho s n xu t
nơng nghi p, nay đã th c s ñư c xem như là m t trong nh ng gi i pháp k
thu t cho s phát tri n và s d ng t ng h p ngu n tài nguyên nư c; ph c v
s n xu t nông - Lâm- Ngư nghi p, cung c p nư c s ch cho sinh ho t và cơng
nghi p. Nhi u d án đóng vai trị đ c bi t quan tr ng trong công tác gi m nh
r i ro do thiên tai, b o v tính m ng và tài s n cho nhân dân.
Nhìn l i q trình th c hi n cơng tác qu n lý ñ u tư xây d ng các cơng
trình thu l i trong nh ng năm qua, chúng ta nh n th y n i lên nh ng v n ñ
như: Th c hi n d án ch m, kh năng gi i ngân th p so v i u c u, cơng tác
thanh quy t tốn kéo dài, cơng trình ch m đư c đưa vào s d ng d n ñ n hi u
qu ñ u tư h n ch . M t s d án xây d ng chưa nh n ñư c nhi u s ñ ng
thu n c a ngư i dân. V n đ này có th do thơng tin d án chưa đ n ho c
thơng tin chưa đ y đ cho nhân dân, có th do m u thu n gi a các nhóm l i
ích khác nhau nhưng cũng có th có d án chưa th c s

kh thi và chưa h n

ñã thuy t ph c v hi u qu t ng h p không ch kinh t mà cịn là mơi trư ng
và xã h i...các ngun nhân khách quan có th nêu ra như: Chính sách, ch ñ
c a nhà nư c v xây d ng cơ b n ban hành ch m, thi u, không ñ ng b ; S
ph i h p gi a các B , ngành và các T nh... trong quá trình chu n b d án đ c

Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

1


bi t là s ch m tr trong công tác ñ n bù GPMB. Nh ng nguyên nhân ch
quan có th bao g m:
Năng l c c a các Ban qu n lý ñ u tư và xây d ng còn nh ng b t c p.

ði u này th hi n

g n như m i "cơng đo n" t chu n b d án ñ n th c hi n

d án ñ n k t thúc d án. M t s b ph n còn th c hi n công vi c theo tư duy
r t cũ m c dù mơi trư ng đ u tư (ch đ , chính sách... đư c đ i m i hàng
ngày). Tính th đ ng trong cơng vi c cịn khá ph bi n, trách nhi m cá nhân
(cá nhân ho c cơ quan) cịn chưa đư c làm minh b ch nên d d n đ n tình
tr ng "m i ngư i ñ u quan tâm m t vi c nhưng trách nhi m thì khơng ai là
ngư i ch u chính.
Năng l c c a các ch đ u tư còn b h n ch b i các quy ñ nh, quy ch
v n hành h th ng.
Năng l c c a các nhà th u Tư v n, nhà th u Xây d ng cịn chưa đáp ng
đư c yêu c u c v lư ng và ch t. H qu c a s y u kém này nh hư ng tr c
ti p ñ n ti n ñ th c hi n d án cũng như ch t lư ng và hi u qu c a d án.
Tư v n y u kém s d n ñ n s n ph m không t t cho xã h i, nh hư ng ñ n s
phát tri n chung c a ngành, c a xã h i.Tình tr ng y u kém c a các nhà th u
xây d ng th y l i cũng là nguyên nhân nh hư ng t i cơng tác đ u tư xây d ng
c a ngành. Xây d ng các công trình thu l i có tính đ c thù khác nhi u so v i
xây d ng dân d ng vì v y cũng địi h i nh ng nhà xây d ng chuyên nghi p.
Th i gian qua do nhi u lý do, trong đó có lý do thu c v qu n lý ñ u tư c a nhà
nư c, d n ñ n h u h t các nhà th u xây d ng thu l i ñã và ñang b suy y u,
nhân l c t t ra đi, máy móc khơng đư c tăng cư ng, công ngh l c h u, qu n
lý y u kém... T nh ng lý do trên địi h i nhu c u tăng cư ng công tác qu n lý
đ u tư xây d ng các cơng trình th y l i là m t nhi m v c p thi t.
Xu t phát t th c ti n đó tơi đã ch n đ tài " Qu n lý d án đ u tư xây
d ng cơng trình th y l i, t i Ban qu n lý ñ u tư và xây d ng th y l i 1- B
Nông nghi p và phát tri n Nông thôn".
Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

2


1.2. M c tiêu nghiên c u
1.2.1. M c tiêu chung
ðánh giá ñư c th c tr ng ho t ñ ng qu n lý d án ñ u tư xây d ng
cơng trình th y l i, t i Ban Qu n lý ð u tư và Xây d ng th y l i 1- B
NN&PTNT, t đó đưa ra m t s gi i pháp nh m tăng cư ng năng l c qu n lý
d án ñ u tư và xây d ng các cơng trình th y l i.
1.2.2. M c tiêu c th
ð ñ t ñư c m c tiêu chung, ñ tài t p trung gi i quy t m t s m c tiêu
c th sau:
- H th ng cơ s lý lu n v qu n lý d án ñ u tư xây d ng cơng trình.
- ðánh giá th c tr ng ho t ñ ng qu n lý ñ u tư d án xây d ng cơng
trình thu l i t i Ban Qu n lý ð u tư và Xây d ng Thu l i 1, B Nông
nghi p và phát tri n nông thôn.
- ð xu t m t s gi i pháp nh m tăng cư ng năng l c qu n lý d án
ñ u tư xây d ng cơng trình t i Ban Qu n lý ð u tư và Xây d ng Thu l i 1.
1.3. ð i tư ng và ph m vi nghiên c u
1.3.1. ð i tư ng nghiên c u
ð i tư ng nghiên c u c a ñ tài là:
- D án xây d ng cơng trình thu l i
- Ho t ñ ng qu n lý c a Ban Qu n lý ð u tư và Xây d ng Thu l i 1.
1.3.2. Ph m vi nghiên c u
- ð a ñi m nghiên c u: ð tài nghiên c u t i Ban Qu n lý ð u tư và Xây
d ng Thu l i 1, ñ a ch s 48 Ng c H i, Hoàng Li t, Hoàng Mai Hà N i.
- Th i gian nghiên c u: ð tài nghiên c u n i dung qu n lý d án ñ u
tư xây d ng cơng trình c a Ban Qu n lý ð u tư và Xây d ng Thu l i 1 t
năm 2008 đ n 2010.

Trư ng ð i h c Nơng Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

3


2. CƠ S

LÝ LU N V QU N LÝ D

ÁN ð U TƯ

XÂY D NG CƠNG TRÌNH
2.1. Khái ni m và thu t ng
- Khái ni m v d án đ u tư xây d ng cơng trình
D án đ u tư xây d ng cơng trình theo đ nh nghĩa c a lu t Xây d ng:
D án ñ u tư xây d ng cơng trình là t p h p các đ xu t có liên quan đ n vi c
b v n ñ xây d ng m i, m r ng ho c c i t o nh ng cơng trình xây d ng
nh m m c đích phát tri n, duy trì, nâng cao ch t lư ng cơng trình ho c s n
ph m, d ch v trong m t th i h n nh t ñ nh. [6]
ð u tư là ho t ñ ng s d ng ti n v n, tài nguyên trong 1 th i gian d
án nh m thu v l i nhu n ho c l i ích kinh t xã h i.[6]
D án ñ u tư là t p h p nh ng ñ xu t v vi c b v n ñ t o m i, m
r ng ho c c i t o nh ng ñ i tư ng nh t ñ nh nh m ñ t ñư c s tăng trư ng v
s lư ng, c i ti n ho c nâng cao ch t lư ng c a s n ph m hay d ch v nào đó
trong m t kho ng th i gian xác ñ nh. [6]
V n Nhà Nư c là v n thu c s h u toàn dân ho c có ngu n g c tồn
dân do Nhà nư c th ng nh t qu n lý theo pháp lu t. [6]
Ngư i có th m quy n quy t ñ nh ñ u tư là t ch c ho c cơ quan Nhà
nư c đư c Chính ph giao quy n ho c y quy n quy t ñ nh ñ u tư.[6]
Ch ñ u tư là cá nhân ho c t ch c có tư cách pháp nhân ñư c giao trách

nhi m tr c ti p qu n lý, s d ng v n ñ u tư theo qui ñ nh c a pháp lu t. [6]
- Khái ni m v qu n lý, hi u qu qu n lý, qu n lý d án, qu n lý ñ u tư
xây d ng:
Qu n lý Là m t ho t ñ ng mà m i t ch c đ u có, nó g m 05 y u t
t o thành là: K ho ch, t ch c th c hi n, ch ñ o th c hi n, đi u ch nh và
ki m sốt th c hi n y.
Hi u qu qu n lý Là k t qu ñ t ñư c c a m t q trình ho t đ ng c a
t ch c so v i nh ng chi phí ban đ u đã b ra.

Trư ng ð i h c Nơng Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

4


Qu n lý d án là quá trình l p k ho ch, ñi u ph i th i gian, ngu n l c
và giám sát quá trình phát tri n c a d án nh m ñ m b o cho d án hồn
thành đúng th i h n, trong ph m vi ngân sách ñư c duy t và ñ t ñư c các yêu
c u ñã ñ nh v k thu t và ch t lư ng s n ph m d ch v , b ng nh ng phương
pháp và ñi u ki n t t nh t cho phép.[2]
Qu n lý ñ u tư xây d ng là qu n lý Nhà nư c v q trình đ u tư và
xây d ng t bư c xác ñ nh d án ñ u tư ñ th c hi n ñ u tư và c quá trình
đưa d án vào khai thác, s d ng đ t m c tiêu ñã ñ nh. [6]
T ng m c đ u tư là tồn b chi phí đ u tư và xây d ng (k c v n s n
xu t ban ñ u) và là gi i h n chi phí t i đa c a d án ñư c xác ñ nh trong
quy t ñ nh ñ u tư. T ng m c ñ u tư bao g m nh ng chi phí cho vi c chu n b
đ u tư, chi phí th c hi n đ u tư và xây d ng, chi phí chu n b s n xu t, lãi vay
ngân hàng c a ch ñ u tư trong th i gian th c hi n d u tư, v n lưu ñ ng ban ñ u
cho s n xu t (ñ i v i d án s n xu t), chi phí b o hi m, chi phí d phịng. [6]
T ng d tốn cơng trình là t ng m c chi phí c n thi t cho vi c đ u tư
xây d ng cơng trình thu c d án, đư c tính tốn c th giai đo n thi t k k

thu t. T ng d tốn cơng trình bao g m các kho n chi phí có liên quan ñ n
kh o sát, thi t k , xây l p, mua s m thi t b , chi phí s d ng đ t đai, đ n bù và
gi i phóng m t b ng, chi phí khác vá chi phí d phịng.[6]
V n đ u tư đư c quy t tốn là tồn b chi phí h p pháp ñã ñư c th c
hi n trong quá trình đ u tư đ đưa d án vào khai thác s d ng. Chi phí h p
pháp là chi phí theo đúng h p đ ng đã ký k t, đ m b o đúng ch đ k tốn
c a Nhà nư c và đư c ki m tốn khi có yêu c u c a ngư i có th m quy n
quy t ñ nh ñ u tư. [6]
Tiêu chu n xây d ng là các tiêu chu n k thu t ñư c qui ñ nh ñ th c
hi n các công vi c kh o sát, thi t k , xây l p, nghi m thu đ m b o ch t lư ng
cơng trình, áp d ng cho t ng lo i chuyên ngành xây d ng do Nhà nư c ho c
các B qu n lý xây d ng chuyên ngành ban hành.[6]
Quy chu n xây d ng là văn b n qui ñ nh các yêu c u k thu t t i thi u
b t bu c ph i tuân th ñ i v i m i ho t ñ ng xây d ng và các gi i pháp tiêu
chu n xây d ng ñư c s d ng ñ ñ t các yêu c u do B Xây D ng th ng nh t
ban hành. [6]
Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

5


ð u th u là quá trình l a ch n nhà th u, ñáp ng ñư c yêu c u c a
Bên m i th u trên cơ s c nh tranh gi a các nhà th u. [7]
Xét th u là q trình phân tích, danh giá các h sơ nh n th u, ñ xét
ch n bên trúng th u.[7]
Bên m i th u là ch ñ u tư ho c ñ i di n h p pháp c a ch đ u tư, có
d án c n ñ u th u. [7]
Nhà th u là t ch c kinh t có đ đi u ki n và tư cách pháp nhân ñ
tham gia ñ u th u… Nhà th u có th là cá nhân, trong trư ng h p ñ u th u
tuy n ch n tư v n.[7]

Gói th u là m t ph n cơng vi c c a d án đ u tư đư c chia theo tính ch t
ho c trình t th c hi n d án; có quy mơ h p lý và đ m b o tính đ ng b c a d
án; ñ t ch c l a ch n nhà th u. "Gói th u" cũng có th là tồn b d án. [7]
Tư v n ñ u tư và xây d ng là ho t ñ ng ñáp ng các yêu c u v ki n
th c, kinh nghi m chuyên môn cho bên m i th u, trong vi c xem xét quy t
ñ nh ki m tra q trình đ u tư và th c hi n ñ u tư. [7]
Sơ tuy n là bư c l a ch n các nhà th u có đ tư cách và năng l c đ
tham d d u th u. [7]
N p th u là th i h n nh n h sơ d th u, ñư c quy ñ nh trong h sơ
m i th u. [7]
M th u là th i ñi m t ch c m các h sơ d th u, ñư c quy ñ nh
trong h sơ m i th u.[7]
Danh sách ng n là danh sách thu h p các nhà th u ñư c l a ch n qua
các cu c ñánh giá h sơ d th u. [7]
2.2. Nh ng v n ñ chung v d án và qu n lý d án ñ u tư xây d ng
cơng trình thu l i
2.2.1. T ng quan v d án
Trên phương di n phát tri n, có hai cách hi u v d án: Cách hi u “tĩnh”
và cách hi u “ñ ng”. Theo cách hi u “tĩnh” thì d án là hình tư ng v m t
tình hu ng (m t tr ng thái) mà ta mu n ñ t t i. Theo cách hi u th hai: “ D
án là m t lĩnh v c ho t ñ ng ñ c thù, m t nhi m v c n ph i ñư c th c hi n

Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

6


v i phương pháp riêng, ngu n l c riêng và theo m t k ho ch ti n ñ nh m
t o ra m t th c th m i”.[1]
Trên phương di n qu n lý: “D án là nh ng n l c có th i h n nh m t o

ra m t s n ph m ho c d ch v duy nh t”. [1]
ð nh nghĩa này nh n m nh hai đ c tính: (1) N l c t m th i, nghĩa là m i
d án đ u tư đ u có đi m b t ñ u và k t thúc xác ñ nh. D án k t thúc khi
m c tiêu c a d án ñã ñ t ñư c ho c d án b lo i b , (2) S n ph m ho c d ch
v duy nh t. S n ph m ho c d ch v duy nh t là s n ph m ho c d ch v khác
bi t so v i nh ng s n ph m tương t đã có ho c d án khác.
Nh ng ñ c trưng cơ b n c a d án:
M t là, d án có m c ñích, k t qu xác ñ nh: T t c các d án đ u ph i có
k t qu ñư c xác ñ nh rõ. K t qu này có th là m t tịa nhà, m t dây chuy n
s n xu t hi n ñ i… M i d án l i bao g m m t t p h p nhi u nhi m v c n
ñư c th c hi n. M i nhi m v c th l i có m t k t qu riêng, ñ c l p. T p
h p các k t qu c th c a các nhi m v hình thành nên k t qu chung c a d
án. Nói cách khác, d án là m t h th ng ph c t p, ñư c phân chia thành
nhi u b ph n khác nhau ñ th c hi n và qu n lý nhưng ñ u ph i th ng nh t
ñ m b o các m c tiêu chung v th i gian, chi phí và vi c hoàn thành v i ch t
lư ng cao.[2]
Hai là, d án có chu kì phát tri n riêng và có th i gian t n t i h u h n: D
án là m t s sáng t o, gi ng như các th c th s ng, d án cũng tr i qua các
giai đo n: hình thành, phát tri n, có th i đi m b t đ u, k t thúc… D án
khơng kéo dài mãi mãi. M i d án đ u có chu kì s ng, nó b t đ u khi m t
mong mu n ho c m t nhu c u c a ngư i, t ch c yêu c u và n u m i vi c t t
ñ p nó s đư c k t thúc sau khi bàn giao cho ngư i, t ch c yêu c u m t s n
ph m ho c d ch v như là m t s th a mãn cho nhu c u c a h .[2]

Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

7


Th c hi n d án

Ngu n l c

Xác ñ nh d án &
chu n b ñ u tư

K t thúc

Giai đo n

Hình 2.1. Mơ hình chu kì d án đ u tư
Theo mơ hình này m c đ s d ng các ngu n l c (V t tư, máy móc thi t
b …) tăng d n và đ t cao nh t

giai ño n th c hi n d án, nó t l v i chi phí

c a d án.
Chu kì s ng c a d án đư c coi là bi n đ ng vì nó di n ra theo các giai
ño n r t khác nhau, chúng ñư c phân bi t b ng b n ch t các ho t ñ ng c a
chúng cũng như b ng s lư ng và lo i ngu n l c mà chúng địi h i. Ví d :
V i các d án ñ u tư xây d ng cơng trình thu l i, giai đo n xác ñ nh d án
và chu n b ñ u tư c n các nhà d báo, l p quy ho ch, h có các quy t đ nh
giao vi c ho c h p ñ ng l p m t quy ho ch t ng th thu l i vùng ho c quy
ho ch chi ti t thu l i chuyên ngành. Giai ño n chu n b ñ u tư: Trư c h t
c n các tư v n kh o sát thi t k l p d án ñ u tư, các ñơn v tư v n Th m tra,
Th m ñ nh, ñánh giá tác ñ ng mơi trư ng… Cịn giai đo n th c hi n d án
địi h i các nhà k ho ch ph i xây d ng k ho ch chi ti t ñ th c hi n d án,
các nhà thi t k k thu t, b n v thi t k thi công và m t s lư ng l n các
ngu n l c ñ c bi t là v t tư thi t b .
Ba là, s n ph m c a d án mang tính ch t ñơn chi c, ñ c ñáo (m i l ):

Khác v i quá trình s n xu t liên t c và gián ño n, k t qu c a d án không
Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

8


ph i là s n ph m s n xu t hàng lo t, mà có tính khác bi t cao. S n ph m và
d ch v do d án ñem l i là duy nh t, h u như không l p l i như Kim t tháp
Ai C p hay đê ch n lũ Sơng Thames

London... Tuy nhiên,

nhi u d án

khác, tính duy nh t ít rõ ràng hơn và d b che ñ y b i tính tương t gi a
chúng. Nhưng đi u kh ng ñ nh là chúng v n có thi t k khác nhau, v trí khác
nhau, khách hàng khác… ði u ñó cũng t o nên nét duy nh t, ñ c ñáo, m i l
c a d án.[2]
B n là, d án liên quan ñ n nhi u bên và có s tương tác ph c t p gi a
các b ph n qu n lý ch c năng v i qu n lý d án. D án nào cũng có s tham
gia c a nhi u bên h u quan như ch ñ u tư, ngư i hư ng th d án, các nhà
tư v n, nhà th u, các cơ quan qu n lý nhà nư c… Tùy theo tính ch t c a d
án và yêu c u c a ch ñ u tư mà s tham gia c a các thành ph n trên cũng
khác nhau. Gi a các b ph n qu n lý ch c năng và b ph n qu n lý d án
thư ng xuyên có quan h v i nhau và cùng ph i h p th c hi n nhi m v
nhưng m c ñ tham gia c a các b ph n khơng gi ng nhau. Tính ch t này c a
d án d n ñ n hai h u qu nghiêm tr ng: (1) không d các bên tham gia có
cùng quy n l i, đ nh hư ng và m c tiêu; (2) khó khăn trong vi c qu n lý, ñi u
ph i ngu n l c… ð th c hi n thành công m c tiêu c a d án, các nhà qu n
lý d án c n duy trì thư ng xuyên m i liên h v i các b ph n qu n lý

khác.[2]
Năm là, mơi trư ng ho t đ ng “va ch m”. Quan h gi a các d án là quan
h chia nhau cùng m t ngu n l c khan hi m c a t ch c. D án “c nh tranh”
l n nhau và v i các ho t ñ ng t ch c s n xu t khác v ti n v n, nhân l c,
thi t b … Do đó, mơi trư ng qu n lý d án có nhi u quan h ph c t p nhưng
năng đ ng.[2]
Sáu là, tính b t đ nh và r i ro cao. H u h t các d án địi h i quy mơ ti n
v n, v t tư và lao ñ ng r t l n ñ th c hiên trong m t kho ng th i gian nh t
ñ nh. M t khác, th i gian ñ u tư và v n hành kéo dài nên các d án ñ u tư
phát tri n thư ng có đ r i ro cao. Tuy nhiên các d án không ch u cùng m t
m c đ khơng ch c ch n, nó ph thu c vào: T m c c a d án, m c ñ hao
Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

9


mịn c a d án, cơng ngh đư c s d ng, m c đ địi h i c a các ràng bu c
v ch t lư ng, th i gian, chi phí, tính ph c t p và tính khơng th d báo đư c
c a mơi trư ng d án…[2]
Ngồi các đ c trưng cơ b n trên, d án cịn có m t s đ c trưng như:
+ Tính gi i h n v th i gian th c hi n.
+ B gị bó trong nh ng ràng bu c nghiêm ng t: Yêu c u v tính năng
c a s n ph m d ch v , yêu c u v ch c năng c a cơng trình, các ch tiêu k
thu t, các đ nh m c v ch t lư ng s n ph m ho c d ch v , th i h n bàn
giao… Các ràng bu c trên ph thu c vào b i c nh c a d án.
B ng 2.1: Các ràng bu c b i c nh d án
B i c nh d án
B i c nh khó khăn
Th a mãn k ho ch ñ m b o
s phát tri n c a ch th

Yêu c u kh n c p, t m
quan tr ng c a c nh tranh
T m quan tr ng c a an toàn

Ràng bu c ưu tiên
Chi phí d án
Hi u su t, ch t lư ng ho c d ch v
Th i gian
Tiêu chu n k thu t

2.2.2. Qu n lý d án
Quá trình phát tri n c a qu n lý d án ñã tr i qua r t nhi u h c thuy t và
trư ng phái khác nhau: Trư ng phái c ñi n (Th k 19) v i h c thuy t khoa
h c (Gantt), h c thuy t qu n lý, trư ng phái quan h nhân văn v i phép ñ nh
lư ng, trư ng phái hi n đ i...[1]
Có hai l c lư ng cơ b n thúc ñ y s phát tri n m nh m c a phương pháp
qu n lý d án là (1) nhu c u ngày càng tăng v nh ng hàng hóa và d ch v
s n xu t ph c t p, ch t lư ng cao trong khi khách hàng càng “khó tính”; (2)
ki n th c c a con ngư i (hi u bi t t nhiên, xã h i, kinh t , k thu t…) ngày
càng tăng.

Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

10


Các phương pháp qu n lý m i hi n nay:
- Qu n lý ch t lư ng t ng th
- ðúng th i gian
- K thu t c nh tranh

Qu n lý d án bao g m ba giai ño n ch y u ñó là vi c l p k ho ch, ñi u
ph i th c hi n mà n i dung ch y u là qu n lý ti n đ th i gian, chi phí và
th c hi n giám sát các công vi c d án nh m ñ t ñư c nh ng m c tiêu xác
ñ nh.[1]
L p k ho ch: ðây là giai ño n xây d ng m c tiêu, xác đ nh cơng vi c, d
tính ngu n l c c n thi t ñ th c hi n d án và là quá trình phát tri n m t k
ho ch hành ñ ng th ng nh t, theo trình t logic, có th bi u di n dư i d ng
các sơ ñ h th ng ho c theo các phương pháp l p k ho ch truy n th ng.[1]
ði u ph i th c hi n: ðây là quá trình phân ph i ngu n l c bao g m ti n
v n, lao ñ ng, thi t b và ñ c bi t quan tr ng là ñi u ph i và qu n lý ti n ñ
th i gian. Giai ño n này chi ti t hóa th i gian, l p l ch trình cho t ng cơng
vi c và tồn b d án (khi nào b t ñ u, khi nào k t thúc), trên cơ s đó, b trí
ti n v n, nhân l c và thi t b phù h p.[1]
Giám sát là quá trình theo dõi ki m tra ti n trình d án, phân tích tình
hình th c hi n, báo cáo hi n tr ng và ñ xu t bi n pháp gi i quy t nh ng
vư ng m c trong quá trình th c hi n. Cùng v i ho t ñ ng giám sát, cơng tác
đánh giá d án gi a kỳ cu i và cu i kỳ cũng ñư c th c hi n nh m t ng k t rút
kinh nghi m, ki n ngh , ñưa ra các gi i pháp th c hi n hi u qu d án.[2]
Các giai đo n c a q trình qu n lý d án hình thành m t chu trình năng
đ ng t vi c l p k ho ch ñ n ñi u ph i th c hi n và giám sát, sau đó ph n
h i cho vi c tái l p k ho ch d án như trình bày trong hình:

Trư ng ð i h c Nơng Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

11


L p k ho ch
• Thi t l p m c tiêu
• D tính ngu n l c

• Xây d ng k ho ch

Giám sát
• ðo lư ng k t qu
• So sánh v i m c tiêu
• Báo cáo
• Gi i quy t các v n ñ

ði u ph i th c hi n
• B trí ti n đ th i gian
• Phân ph i ngu n l c
• Ph i h p các ho t đ ng
• Khuy n khích đ ng viên

Hình 2.2. Chu trình qu n lý d án[1]
2.2.2.1. M c tiêu c a qu n lý d án
M c tiêu cơ b n c a qu n lý d án nói chung là hồn thành các cơng vi c
d án theo đúng u c u k thu t và ch t lư ng, trong ph m vi ngân sách
ñư c duy t và theo ti n ñ th i gian cho phép. V m t toán h c, ba m c tiêu
này liên quan ch t ch v i nhau và có th bi u di n theo công th c sau:
C = f(P, T, S)
Trong đó:

C: Chi phí
P: M c đ hồn thành cơng vi c (k t qu )
T: Y u t th i gian
S: Ph m vi d án

Phương trình trên cho th y, chi phí là m t hàm c a các y u t : M c đ
hồn thành cơng vi c, th i gian th c hi n và ph m vi d án. Nói chung, chi

phí c a d án tăng lên khi ch t lư ng hoàn thi n công vi c t t hơn, th i gian
kéo dài thêm và ph m vi d án ñư c m r ng. N u th i gian th c hi n d án
b kéo dài, g p trư ng h p giá nguyên v t li u tăng cao s phát sinh tăng chi
phí m t s kho n m c nguyên v t li u. M t khác, th i gian kéo dài d n ñ n

Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

12


tình tr ng làm vi c kém hi u qu do ch ñ i và th i gian máy ch t tăng
theo… làm phát sinh tăng m t s kho n m c chi phí. Th i gian th c hi n d
án kéo dài, chi phí lãi vay ngân hàng, chi phí gián ti p cho b ph n (chi phí
ho t đ ng c a văn phịng d án) tăng theo th i gian và nhi u trư ng h p, phát
sinh tăng kho n ti n ph t do khơng hồn thành đúng ti n đ ghi trong h p
ñ ng. [2]
Ba y u t : Th i gian, chi phí và m c đ hồn thi n cơng vi c có quan h
ch t ch v i nhau. T m quan tr ng c a t ng m c tiêu có th khác nhau gi a
các d án, gi a các th i kỳ ñ i v i cùng m t d án, nhưng nói chung, ñ t
ñư c k t qu t t ñ i v i m c tiêu này thư ng ph i “hy sinh” m t ho c hai
m c tiêu kia. Trong quá trình qu n lý d án thư ng di n ra ho t ñ ng ñánh
ñ i m c tiêu. ðánh ñ i m c tiêu d án là vi c hy sinh m t m c tiêu nào đó đ
th c hi n t t hơn m c tiêu kia trong ñi u ki n th i gian và không gian cho
phép, nh m th c hi n t t nh t t t c các m c tiêu dài h n c a quá trình qu n
lý d án. N u công vi c d án di n ra theo đúng k ho ch thì khơng ph i ñánh
ñ i m c tiêu. Tuy nhiên, k ho ch th c thi công vi c d án thư ng có nh ng
thay đ i do nhi u nguyên nhân khách quan và ch quan khác nhau nên ñánh
ñ i là m t k năng quan tr ng c a nhà qu n lý d án. Vi c ñánh ñ i m c tiêu
di n ra trong su t quá trình qu n lý, t khi b t ñ u ñ n khi k t thúc d án.
m i giai đo n c a q trình qu n lý d án, có th m t m c tiêu nào đó tr

thành y u t quan tr ng nh t c n ph i tuân th , trong khi các m c tiêu khác có
th thay đ i, do ñó, vi c ñánh ñ i m c tiêu ñ u có nh hư ng đ n k t qu th c
hi n các m c tiêu khác.[2]
Trong quá trình qu n lý d án, các nhà qu n lý mong mu n ñ t ñư c m t
cách t t nh t t t c các m c tiêu ñ t ra. Tuy nhiên, th c t không ñơn gi n. Dù
ph i đánh đ i hay khơng đánh ñ i m c tiêu, các nhà qu n lý kỳ v ng ñ t ñư c
s k t h p t t nh t gi a các m c tiêu c a qu n lý d án như th hi n trong
hình 1.3.[2]
Trư ng ð i h c Nơng Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

13


K t qu
K t qu
mong mu n
M c tiêu c ng h p
Chi phí
Th i gian
cho phép

Chi phí
cho phép

Th i gian

Hình 2.3. M i quan h gi a ba m c tiêu: Th i gian, chi phí và k t qu
2.2.2.2. ð c ñi m c a qu n lý d án
- T ch c qu n lý d án là m t t ch c t m th i; T ch c qu n lý d án
đư c hình thành ñ ph c v d án trong m t th i gian h u h n; trong th i

gian t n t i d án, nhà qu n lý d án thư ng ho t ñ ng ñ c l p v i các phòng
ban ch c năng. Sau khi k t thúc d án, c n ph i ti n hành phân cơng l i lao
đ ng, b trí l i máy móc thi t b .
- Quan h gi a chuyên viên qu n lý d án v i phịng ch c năng trong t
ch c. Cơng vi c c a d án địi h i có s tham gia c a nhi u phòng ch c năng.
Ngư i ñ ng ñ u d án và nh ng ngư i tham gia qu n lý d án, là nh ng
ngư i có trách nhi m ph i h p m i ngu n l c, m i ngư i t

các phịng

chun mơn nh m th c hi n th ng l i m c tiêu c a d án. Tuy nhiên, gi a h
thư ng n y sinh mâu thu n v v n ñ nhân s , chi phí, th i gian và m c đ
th a mãn các yêu c u k thu t.[1]

Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

14


2.2.2.3. N i dung c a qu n lý d án
Qu n lý d án

L
•
•
•

•
•
•

•

•
•
•

p k ho ch t ng quan
L p k ho ch
Th c hi n k ho ch
Qu n lý nh ng thay
đ i

•
•
•

Qu n lý ph m vi
Xác ñ nh ph m vi
L p k ho ch
Qu n lý thay ñ i
ph m vi

Qu n lý th i gian
Xác đ nh cơng
vi c
• D tính th i gian
• Qu n lý ti n đ

•

Qu n lý chi phí
L p k ho ch ngu n
l c
Tính tốn chi phí
L p d tốn
Qu n lý chi phí

Qu n lý ch t lư ng
• L p k ho ch ch t
lư ng
• ð m b o ch t lư ng
• Qu n lý ch t lư ng

Qu n lý nhân l c
• L p k ho ch nhân
l c, ti n lương
• Tuy n d ng, đào
t o
• Phát tri n nhóm

Qu n lý thơng tin
L p k ho ch qu n lý
thông tin
Xây d ng kênh và
phân ph i thơng tin
Báo cáo ti n đ

Qu n lý ho t đ ng
cung ng, mua bán
• K ho ch cung ng

• L a ch n nhà th u,
t ch c ñ u th u
• Qu n lý h p ñ ng,
ti n ñ cung ng

Qu n lý r i ro d án
• Xác đ nh r i ro
• ðánh giá r i ro
• Xây d ng chương
trình qu n lý r i ro
ñ u tư

Sơ ñ 2.1. N i dung qu n lý d án
* Qu n lý k ho ch d án
Là m t b ph n c a qu n lý d án, nó bao g m các quy trình c n thi t đ
đ m b o r ng các thành ph n khác nhau c a d án đư c ph i h p hồn tồn
thích đáng. Nó đ m b o dung hịa gi a các m c tiêu (xung ñ t l n nhau) c a d
án và các l a ch n ñ th a mãn mong ch c a các bên liên quan ñ n d án.[1]
Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

15


* Qu n lý ph m vi d án
Qu n lý ph m vi d án bao g m các quy trình địi h i đ đ m b o r ng d án
bao g m t t c các cơng vi c u c u đ hồn thành d án m t cách xu t s c.
- Ph m vi c a s n ph m: Các ñ c tính và ch c năng mà s n ph m ph i có.
- Ph m vi d án: Các cơng vi c ph i làm ñ bàn giao s n ph m có các đ c
tính và ch c năng ñã ñư c xác ñ nh.[1]
* Qu n lý th i gian

Qu n lý th i gian bao g m các quy trình c n thi t đ đ m b o d án hồn
thành đúng lúc. [1]
* Qu n lý chi phí d án
Qu n lý chi phí bao g m các quy trình c n thi t đ ñ m b o r ng d án ñư c
hoàn thành v i kinh phí đã đư c phê duy t. Chi phí c a d án quy t đ nh b i chi
phí các ngu n c n thi t đ hồn thành t t c các nhi m v c a d án.[1]
* Qu n lý ch t lư ng
Qu n lý ch t lư ng bao g m các quy trình c n thi t đ đ m b o r ng d
án s th a mãn nh ng s c n thi t ph i th c hi n d án (lý do t n t i). Nó bao
g m tồn b các ho t đ ng c a ch c năng qu n lý chung như xác đ nh chính
sách ch t lư ng, m c tiêu v ch t lư ng và trách nhi m qu n lý th c hi n các
m c tiêu này b ng cách l p k ho ch ch t lư ng, ki m soát ch t lư ng, ñ m
b o ch t lư ng và c i ti n ch t lư ng v i h th ng ch t lư ng.[1]
* Qu n lý ngu n nhân l c
Qu n lý ngu n nhân l c bao g m các quy trình c n thi t ñ ñ t ñư c hi u
qu nh t vi c s d ng nhân l c tham gia d án, bao g m t t c các bên tham
gia d án: Nhà tài tr , khách hàng, nhà th u, cá nhân tham gia.[1]
* Qu n lý thông tin
Qu n lý thông tin bao g m các quá trình c n thi t đ đ m b o tính k p
th i t vi c ph t thơng tin, ph bi n thông tin, thu th p thông tin, lưu tr
thông tin và vi c s n sang cung c p thơng tin c a d án. Nó cung c p nh ng
Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

16


liên k t gi a m i ngư i. T t c m i ngư i có liên quan đ n d án ñ u ph i
ñư c chu n b đ gi và nh n thơng tin c a d án, ph i hi u đư c nh ng
thơng tin nào liên quan ñ n h .[1]
* Qu n lý r i ro

Qu n lý r i ro bao g m các quy trình liên quan đ n vi c xây d ng, phân
tích đ i phó l i r i ro c a d án. Nó bao g m vi c làm tăng lên ñên t t ñ các
k t qu c a nh ng s ki n có tác đ ng t t đ n d án và làm gi m t i thi u h u
qu c a nh ng s ki n có nh hư ng x u ñ n d án.[1]
* Qu n lý ñ u th u
Qu n lý ñ u th u bao g m các quy trình c n thi t ñ ñư c cung c p các
hàng hóa và d ch v t bên ngoài t ch c th c hi n d án.[1]
2.2.3. Qu n lý d án ñ u tư xây d ng cơng trình thu l i.
2.2.3.1. B n ch t c a các d án ñ u tư xây d ng cơng trình thu l i
D án đ u tư xây d ng cơng trình thu l i hàm ch a b n ch t lư ng tính:
M t m t d án xây d ng cơng trình thu l i là t p h p các h sơ và b n v
thi t k , trong đó bao g m các tài li u pháp lý, quy ho ch t ng th , ki n trúc,
k t c u, công ngh t ch c thi cơng v.v… đư c gi i quy t đ i v i cơng trình
xây d ng; m t khác, đây là mơi trư ng ho t đ ng phù h p v i nh ng m c
đính đã đư c ñ t ra, nghĩa là m t quá trình xây d ng có đ nh hư ng đ i v i
các cơng trình m i ho c c i t o đ i v i các cơng trình hi n h u đang s n xu t.
Tóm l i, d án đ u tư xây d ng d ng cơng trình thu l i đư c hi u như
m t ph m vi ho t ñ ng sáng t o ho c thay ñ i c nh ng ch c năng ho t đ ng
c a cơng trình, cơng ngh k thu t, mơi trư ng… cũng như s hình thành tồn
th t quan đi m th ng nh t c a các m c tiêu, ñ a ñi m và th i gian th c hi n.
Lo i d án đ u tư xây d ng cơng trình thu l i đư c xác đ nh b i quy
mơ, th i h n th c hi n, ch t lư ng, m c tiêu, s h n ch tài ngun… và qu n
lý d án xây d ng địi h i ph i có m t t ch c năng đ ng, các thành viên
thơng th o cơng vi c, bi t ph i h p ho t ñ ng v i nhau m t cách hi u qu .
Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ……………………………….

17