PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

ĐẠI HỌC HUẾ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

NGUYỄN NGUYỆT ANH

PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ TÀI SẢN
ĐỂ THI HÀNH ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI

Chuyên ngành: Luật Kinh tế
Mã số: 8.38.01.07

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

THỪA THIÊN HUẾ, năm 2020


Cơng trình được hồn thành tại:
Trường Đại học Luật, Đại học Huế

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Ngô Thị Hường

Phản biện 1: ........................................:..........................
Phản biện 2: ...................................................................

Luận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ
họp tại: Trường Đại học Luật
Vào lúc...........giờ...........ngày...........tháng ........ năm...........

Trường Đại học Luật, Đại học Huế

MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU .................................................................................................. 1
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài .......................................................... 1
2. Tình hình nghiên cứu của đề tài: ....................................................................... 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài .................................................... 4
4. Mục đích và nhiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài ............................................ 4
5. Phương pháp nghiên cứu đề tài ......................................................................... 5
6. Những điểm mới của luận văn .......................................................................... 6
7. Kết cấu của luận văn ......................................................................................... 6
Chương 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG
CHẾ TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI ............. 7
1.1. Khái quát về cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại .............. 7
1.1.1. Khái niệm cưỡng chế thi hành án dân sự .................................................... 7
1.1.2. Khái niệm của cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại .................. 7
1.1.3. Khái niệm, đặc điểm của các biện pháp cưỡng chế thi hành án kinh doanh
thương mại............................................................................................................. 7
1.1.4. Vai trò của các biện pháp cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh
thương mại............................................................................................................. 8
1.2. Nội dung pháp luật về các biện pháp cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh
doanh thương mại .................................................................................................. 9
1.2.1. Nhóm các quy định về cưỡng chế thi hành đối với tài sản là tiền, giấy tờ
có giá ..................................................................................................................... 9
1.2.2. Nhóm các quy định về cưỡng chế thi hành đối với tài sản là vật ............... 9
1.3. Các yếu tố tác động đến thực thi các biện pháp cưỡng chế tài sản để thi hành
án kinh doanh thương mại ..................................................................................... 9
1.3.1. Yếu tố pháp luật đảm bảo thi hành án trong kinh doanh thương mại .......... 9
1.3.2. Yếu tố thực thi pháp luật về các biện pháp cưỡng chế tài sản để thi hành
án kinh doanh thương mại ................................................................................... 10
Tiểu kết chương 1................................................................................................ 11
Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG

PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN KINH
DOANH THƯƠNG MẠI.................................................................................. 12
2.1. Thực trạng pháp luật về các biện pháp cưỡng chế cưỡng chế tài sản để thi
hành án kinh doanh thương mại .......................................................................... 12
2.1.1. Về cưỡng khấu trừ tiền trong tài khoản .................................................... 12
2.1.2. Về thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá của người phải thi hành án ............. 12
2.1.3. Về cưỡng chế kê biên tài sản là vật........................................................... 13
2.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật về các biện pháp cưỡng chế cưỡng chế tài sản
để thi hành án kinh doanh thương mại ................................................................ 13
2.2.1. Thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành đối với tài sản là tiền,
giấy tờ có giá ....................................................................................................... 13
2.2.2. Thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành đối với tài sản là vật .. 14
Tiểu kết chương 2................................................................................................ 15


Chương 3. ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP
LUẬT, TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH
ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI ............................................................... 16
3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật và thực hiện pháp luật về cưỡng chế tài
sản để thi hành án kinh doanh thương mại ......................................................... 16
3.2. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật trong
cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại .................................. 16
3.2.1. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật trong cưỡng chế tài sản để thi hành án
kinh doanh thương mại ........................................................................................ 16
3.2.2. Các giải pháp tổ chức thực hiện pháp luật trong cưỡng chế tài sản để thi
hành án kinh doanh thương mại .......................................................................... 16
Tiểu kết chương 3 ................................................................................................ 20
KẾT LUẬN ........................................................................................................ 21

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
Trong thời đại ngày nay, pháp luật ngày càng đóng vai trị quan trọng trong
việc điều chỉnh các mối quan hệ xã hội, đặc biệt là các mối quan hệ dân sự liên
quan đến giao dịch tiền và tài sản. Kinh tế phát triển làm cho nhu cầu tìm kiếm
lợi nhuận của con người tăng lên dẫn đến việc ngày càng có nhiều giao dịch xảy
ra với mức độ phức tạp ngày càng tăng cao, từ đó xảy ra nhiều tranh chấp. Hiện
nay, các vụ kiện tại tòa án đang tăng lên. Vấn đề đặt ra là sau khi có bản án,
quyết định của tịa án thì việc thi hành bản án, quyết định của tòa diễn ra như thế
nào? Thi hành án dân sự chính là cơng cụ để đưa bản án quyết định của tòa từ
trên giấy được thi hành trong thực tế. Trong lĩnh vực thi hành án dân sự thì thi
hành án kinh doanh thương mại ln là lĩnh vực được quan tâm bởi tính chất
phức tạp của nó. Rất dễ nhận dạng thi hành án kinh doanh thương mại bởi chủ
thể của thi hành án chủ yếu là các doanh nghiệp tranh chấp với nhau vì mục đích
lợi nhuận, trong đó đa phần là tranh chấp giữa các ngân hàng, các tổ chức tín
dụng với doanh nghiệp. Ngoài ra, tài sản đưa ra để thi hành án kinh doan thương
mại thường có giá trị rất lớn. Thi hành án trong kinh doanh thương mại bảo đảm
cho bản án, quyết định kinh doanh thương mại của Tịa án được chấp hành, góp
phần bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa;
bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và lợi ích của nhà nước,
góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của
bộ máy nhà nước.
Trong quá trình thi hành các vụ án kinh doanh thương mại, có khơng ít
đương sự có tâm lý chây ì, tìm cách lách luật, tìm cách tẩu tán tài sản hoặc
khơng chịu giao tài sản để thi hành án. Chính vì vậy, để ngăn chặn các hành
hành vi trên cũng như thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật, Luật Thi hành
án dân sự sửa đổi bổ sung năm 2014 đã quy định về các biện pháp cưỡng chế thi
hành án. Theo đó, Cưỡng chế thi hành án dân sự là biện pháp cưỡng bức bắt
buộc của cơ quan thi hành án do Chấp hành viên quyết định theo thẩm quyền
nhằm buộc đương sự phải thực hiện những hành vi hoặc nghĩa vụ về tài sản theo

bản án, quyết định của tòa án, được áp dụng trong trường hợp người phải thi
hành án có điều kiện thi hành án mà khơng tự nguyện thi hành trong thời hạn do
1


pháp luật ấn định, hoặc trong trường hợp cần ngăn chặn người phải thi hành án
tẩu tán, hủy hoại tài sản.
Qua thực tiễn cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại trên nhiều địa
bàn cho thấy còn rất nhiều vướng mắc và khó khăn trong cơng tác cưỡng chế
cần phải được tháo gỡ. Mặc dù thuận lợi về tài sản để đảm bảo, nhưng quá trình
triển khai thi hành án dân sự liên quan đến tín dụng, ngân hàng gặp khơng ít khó
khăn. Số tiền chưa có điều kiện thi hành án ngày càng tăng cao. Có những vụ
việc tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất, doanh nghiệp tự nguyện bàn giao tài
sản cho cơ quan thi hành án xử lý bán nhưng khi đấu giá thành, tổ chức giao tài
sản cho người trúng đấu giá thì tọa độ thửa đất bị sai lệch so với hiện trạng sử
dụng. Có những vụ việc tài sản thế chấp là động sản như tàu, thuyền, ôtô, máy
xúc... nhưng không xác định được tài sản hiện đang ở đâu, ai là người quản lý tài
sản. Nhiều khi, số tiền thu được từ việc bán đấu giá tài sản bảo đảm trong các vụ
việc tín dụng, ngân hàng chỉ đủ hoặc thấp hơn nghĩa vụ phải thanh tốn cho tổ
chức tín dụng, ngân hàng khiến số lượng các vụ việc thi hành án chủ động về
khoản tiền án phí dân sự tồn đọng ngày càng gia tăng. Phần lớn các doanh
nghiệp trong các vụ việc liên quan đến tín dụng ngân hàng đều mất khả năng
thanh toán các khoản tiền vay, nên cố tình dây dưa, chống đối bằng nhiều cách
(thay đổi hiện trạng tài sản thế chấp, cản trở việc xác minh điều kiện thi hành án,
định giá tài sản, bán đấu giá tài sản để thi hành án). Đối với động sản như ơtơ,
máy xúc... họ tìm cách đưa ra khỏi địa phương hoặc chuyển đến những khu vực
vùng núi, tỉnh ngồi khơng thể truy tìm được để xử lý. Thậm chí, có trường hợp
lợi dụng cả vấn đề tôn giáo để cản trở việc thi hành án. Một số trường hợp tài
sản thế chấp là nhà ở duy nhất, có nhiều nhân khẩu cùng sống chung, trong đó
có người già, trẻ nhỏ dẫn đến việc cưỡng chế giao tài sản gặp rất nhiều khó

khăn. Vì vậy, vấn đề cần được nghiên cứu, làm rõ từ đó đề xuất các giải pháp
khắc phục là việc làm có ý nghĩa thiết thực cho thực tiễn cưỡng chế thi hành
án. Do đó, tác giả lựa chọn đề tài "Pháp luật về cưỡng chế tài sản để thi hành án
kinh doanh thương mại" làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình.
2. Tình hình nghiên cứu của đề tài:
Cho đến nay, tác giả đã tìm hiểu và nhận thấy rằng trước đây cũng đã có
cơng trình nghiên cứu vấn đề này ở một số góc độ khác nhau như:

2


- Luận văn thạc sĩ “Cưỡng chế thi hành án dân sự trên địa bàn huyện
KRông Nô tỉnh Đăk Nông” của Lê Ánh Dương năm 2017. Cơng trình được
hồn thành tại Học viện hành chính quốc gia. Luận văn đã phân tích cơ sở lý
luận, đánh giá các quy định của pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự,
thông qua thực tiễn trên địa bàn huyện KRong Nô tỉnh Đăk Nông đã chỉ ra
những vướng mắc trong áp dụng pháp luật. Kết quả của luận văn đã chỉ ra
những giải pháp hoàn thiện pháp luật về cưỡng chế thi hành án dân sự trên địa
bàn huyện KRông Nô.
- Luận án tiến sĩ “ Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự ở Việt Nam hiện
nay” của Nguyễn Thanh Thủy năm 2008, cơng trình được hồn thành tại Học
viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh. Luận án đã nghiên cứu
chuyên sâu và toàn diện về vấn đề cơ sở lí luận và thực tiễn của việc xây dựng
và hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự, đưa ra các quan điểm, giải pháp hoàn
thiện pháp luật thi hành án dân sự trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa.
- “Các biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự” của Trần Phương Thảo
được đăng trong Tạp chí Luật học số 7/2007 của trường Đại học Luật Hà Nội
nêu tổng quan và đi vào phân tích cụ thể các biện pháp cưỡng chế thi hành án

dân sự theo quy định của pháp luật.
- “ Tạm dừng việc cưỡng chế thi hành án dân sự được áp dụng trong trường
hợp nào?’ của Trịnh Văn Tuyên – Tạp chí Dân chủ và Pháp luật số 09/2012 của
Bộ Tư pháp nói về các trường hợp buộc phải dừng việc cưỡng chế tài sản để thi
hành án cũng như hậu quả của việc tạm dừng cưỡng chế thi hành án.
- “ Hai biện pháp cưỡng chế đối với tài khoản theo pháp lệnh Thi hành án
dân sự năm 2004” của Đỗ Văn Thịnh – Tạp chí Dân chủ và Pháp luật số
04/2008 của Bộ Tư pháp. Đây là bài viết áp dụng Pháp lệnh thi hành án dân sự,
khi luật Thi hành án dân sự chưa có hiệu lực pháp luật.
Tuy nhiên tác giả nhận thấy rằng, các cơng trình nghiên cứu về vấn đề
cưỡng chế thi hành án cịn rất ít, đặc biệt nghiên cứu chuyên sâu về cưỡng chế
tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại hầu như là khơng có. Các cơng
trình nghiên cứu cũng chỉ diễn ra ở phạm vi nhỏ, hoặc vấn đề chỉ được đề cập
đến như một mục nhỏ trong một cơng trình nghiên cứu nên chưa cụ thể, các tác
3


giả chỉ mới đi một phần nhỏ của cưỡng chế mà chưa bao qt hết v.v… Chính vì
vậy, tác giả đã tiếp thu có chọn lọc kết quả các cơng trình nghiên cứu, các bài
viết, đồng thời bằng những hiểu biết và kinh nghiệm thực tiễn của mình, tác giả
trình bày trong luận văn pháp luật về cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh
doanh thương mại, tổng quát đến nêu rõ ra những quy định của pháp luật về
cưỡng chế,tìm ra được những tồn tại, vướng mắc, chỉ ra những kẽ hở và thực
tiễn thi hành tại một số địa phương. Từ đó đưa ra các giải pháp nhằm xây dựng
và hồn thiện pháp luật có hiệu quả.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các học thuyết trong các cơng trình
nghiên cứu, các quan điểm khoa học, quy định của Luật thi hành án dân sự về
cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại, các báo cáo tổng kết,

các trường hợp áp dụng các biện pháp cưỡng chế để thi hành án kinh doanh
thương mại điển hình tại tỉnh Quảng Trị.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu về không gian: Luận văn tập trung nghiên cứu nội
dung các quy định của luật thi hành án về các biện pháp cưỡng chế tài sản để thi
hành án kinh doanh thương mại trong Luật THADS sửa đổi bổ sung năm 2014
và các văn bản hướng dẫn thi hành. Nghiên cứu thực tiễn thực hiện cưỡng chế
để thi hành án KDTM tại tỉnh Quảng Trị trong đó tập trung nghiên cứu các
trường hợp trong kinh doanh thương mại tại Tòa án.
Phạm vi về thời gian: Từ năm 2017 đến năm 2019
Địa bàn nghiên cứu: Tại địa bàn tỉnh Quảng Trị (chủ yếu liên quan đến
các bản án kinh doanh thương mại, hầu như khơng có các quyết định Trọng tài
thương mại, quyết định phá sản và xử lý cạnh tranh).
4. Mục đích và nhiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài
4.1. Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của luận văn là đề xuất một số giải pháp hoàn thiện
pháp luật và thực hiện pháp luật các biện pháp cưỡng chế tài sản để thi hành án
kinh doanh thương mại trên cơ sở luận giải cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng
pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật tại Quảng Trị,

4


4.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Với mục đích nghiên cứu như vậy, nhiệm vụ nghiên cứu được xác định trên
những khía cạnh sau:
- Nghiên cứu những vấn đề lý luận về các biện pháp cưỡng chế tài sản để
thi hành án kinh doanh thương mại như khái niệm, đặc điểm, nội dung, ý nghĩa.
- Nghiên cứu, làm rõ quy định của pháp luật hiện hành về các biện pháp
cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại; đánh giá thực trạng

pháp luật về vấn đề này;
- Đánh giá toàn diện thực trạng áp dụng các quy định về cưỡng chế tài sản
để thi hành án kinh doanh thương mại - Phân tích những khó khăn, vướng mắc
trong thực tiễn áp dụng các quy định về cưỡng chế tài sản trong thi hành án kinh
doanh, thương mại qua một số vụ việc cụ thể.
5. Phương pháp nghiên cứu đề tài
5.1. Phương pháp luận
Luận văn được thực hiện trên cơ sở quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin,
phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, quan điểm của Đảng, Nhà
nước và tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình nghiên cứu, để giải quyết những nhiệm vụ mà đề tài đặt ra,
tác giả đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể sau đây:
Một là, phương pháp phân tích, tổng hợp được sử dụng ở các chương của
luận văn nhằm hệ thống hoá cơ sở lý luận, khái quát hoá, đánh giá thực trạng và
đề xuất các quan điểm, giải pháp.
Hai là, phương pháp thống kê, so sánh được sử dụng để đánh giá về thực
tiễn thực hiện pháp luật về cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương
mại.
Ba là, phương pháp phân tích, so sánh pháp luật được sử dụng trong việc
xác định quan điểm, từ đó đưa ra kiến nghị nhằm xây dựng pháp luật về cưỡng
chế tài sản trong thi hành án kinh doanh thương mại.
Bốn là, phương pháp nghiên cứu điển hình thơng qua các vụ việc liên quan
đến kinh doanh thương mại có xảy ra cưỡng chế tài sản, từ đó nêu bật được thực
trạng pháp luật và áp dụng pháp luật về cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh
doanh thương mại.
5


6. Những điểm mới của luận văn

Luận văn là công trình nghiên cứu có tính hệ thống những vấn đề liên quan
đến biện pháp cưỡng chế để thi hành án trong kinh doanh thương mại thể hiện ở
các nội dung cơ bản sau đây:
Về lý luận: Hoàn thiện khái niệm về các biện pháp cưỡng chế tài sản để thi
hành án kinh doanh thương mại; Luận văn làm rõ được đặc điểm, ý nghĩa, nội
dung của các biện pháp cưỡng chế tài sản nhằm bảo đảm thi hành án kinh doanh
thương mại. Luận văn có những đóng góp bằng các giải pháp hoàn thiện pháp
luật và tổ chức thực hiện thực hiện cưỡng chế tài sản ngày càng hoàn thiện hơn,
tháo gỡ được những vướng mắc trong qua trình thi hành án kinh doanh thương
mại.
Về thực tiễn: Luận văn đánh giá đúng thực trạng các quy định của Luật thi
hành án dân sự 2014 về cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại
và chỉ ra những bất cập của pháp luật, bất cập trong thực hiện pháp luật về
cưỡng chế qua thực tiễn thực hiện cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh
thương mại tại địa phương.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài Phần mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung
Luận văn gồm 03 chương. Cụ thể như sau:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận của pháp luật về cưỡng chế tài sản để thi
hành án kinh doanh thương mại.
Chương 2: Thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về cưỡng
chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại
Chương 3: Định hướng và các giải pháp hoàn thiện pháp luật, tổ chức thực
hiện pháp luật cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại

6


Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ

TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI
1.1. Khái quát về cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại
1.1.1. Khái niệm cưỡng chế thi hành án dân sự
“Cưỡng chế thi hành án dân sự là biện pháp cưỡng bức bắt buộc của cơ
quan có thẩm quyền THA do chấp hành viên hoặc thừa phát lại quyết định theo
thẩm quyền quy định nhằm buộc người phải THA phải thực hiện những hành vi
hoặc nghĩa vụ về tài sản theo bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật, được áp
dụng trong trường hợp người phải THA có điều kiện THA mà khơng tự nguyện
thi hành”.
1.1.2. Khái niệm của cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại
Theo tác giả thì cưỡng chế thi hành án trong kinh doanh thương mại là việc
các chấp hành viên dùng các biện pháp cưỡng chế theo trình tự pháp luật quy
định nhằm buộc các chủ thể của vụ án kinh doanh thương mại phải thi hành
nghĩa vụ của mình trong các vụ án kinh doanh thương mại, quyết định của
Trọng tài thương mại, quyết định tuyên bố phá sản và quyết định xử lý của Hội
đồng cạnh tranh.
1.1.3. Khái niệm, đặc điểm của các biện pháp cưỡng chế thi hành án
kinh doanh thương mại
Thứ nhất, khái niệm các biện pháp cưỡng chế thi hành án kinh doanh
thương mại
“Biện pháp cưỡng chế là biện pháp THADS dùng quyền lực Nhà nước
buộc người phải thi hành án thực hiện nhiệm vụ thi hành án dân sự do chấp hành
viên áp dụng trong trường hợp người phải thi hành án có điều kiện thi hành án
mà họ khơng tự nguyện thi hành án.”
Biện pháp cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại thể hiện quyền
năng đặc biệt của Nhà nước và được đảm bảo thực hiện bằng sức mạnh Nhà
nước.
Biện pháp cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại phải do cơ quan
có thẩm quyền thực hiện. Ở nước ta, thẩm quyền tổ chức cưỡng chế thi hành án
kinh doanh thương mại thuộc về cơ quan thi hành án dân sự của Nhà nước.

7


Biện pháp cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại được chấp hành
viên áp dụng trong trường hợp người phải thi hành án không tự nguyện thi hành
án nhằm buộc họ phải thực hiện nghĩa vụ của mình theo bản án, quyết định của
Tòa án.
Đối tượng của biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự là tài sản hoặc hành
vi của người phải thi hành án.
Khi áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại,
người bị áp dụng ngoài việc phải thực hiện các nghĩa vụ trong bản án, quyết
định do tòa án tuyên, họ cịn phải chịu mọi chi phí cưỡng chế thi hành án.
Các biện pháp cưỡng chế được chấp hành viên quyết định áp dụng khơng
những có hiệu lực đối với người phải thi hành án mà cịn có hiệu lực đối với cá
nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan.
Thứ hai, đặc điểm của các biện pháp cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh
doanh thương mại
Một là, các biện pháp cưỡng chế để thi hành án kinh doanh thương mại
thường được áp dụng chủ yếu với các chủ thể kinh doanh.
Hai là, áp dụng các biện pháp cưỡng chế trong kinh doanh thương mại đối
với các tài sản có giá trị lớn, các chủ thể kinh doanh thường lâm vào tình trạng
mất khả năng thanh tốn.
Ba là chi phí để thực hiện các biện pháp cưỡng chế tài sản để thi hành án
kinh doanh thương mại thường lớn hơn rất nhiều so với chi phí thi hành án dân
sự thông thường.
Bốn là, khi áp dụng các biện pháp cưỡng chế kê biên của doanh nghiệp,
cần phải phân biệt rõ trường hợp doanh nghiệp là người phải thi hành án với
trường hợp người phải thi hành án là thành viên góp vốn vào doanh nghiệp.
1.1.4. Vai trị của các biện pháp cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh
doanh thương mại

Một là, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, người có
quyền lợi nghĩa vụ liên quan.
Hai là, góp phần răn đe, nâng cao ý thức doanh nghiệp, người có quyền lợi
nghĩa vụ liên quan đến thi hành án.
Ba là, công cụ hữu hiệu giúp xử lý việc thi hành án, hạn chế tối đa việc các
doanh nghiệp, người có nghĩa vụ thi hành án chây ì, trốn tránh việc thi hành án,
8


đảm bảo hiệu lực của các bản án, quyết định, quyền và lợi ích hợp pháp của
người được thi hành án, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật.
Bốn là, giúp đẩy nhanh quá trình thi hành án, giúp cơ quan thi hành án
nhanh chóng lấy được tài sản, tạo tiền đề cho quá trình xử lý tài sản, giao tài sản
cho bên được thi hành án mà không phụ thuộc vào việc người phải thi hành án
có tự nguyện giao tài sản hay không.
Năm là, các biện pháp cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại góp
phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội của đất nước và từng địa
phương.
1.2. Nội dung pháp luật về các biện pháp cưỡng chế tài sản để thi hành
án kinh doanh thương mại
1.2.1. Nhóm các quy định về cưỡng chế thi hành đối với tài sản là tiền,
giấy tờ có giá
Khấu trừ tiền trong tài khoản; thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá; trừ vào thu
nhập của người phải thi hành án được quy định từ Điều 76 đến Điều 83 Luật Thi
hành án dân sự 2008 sửa đổi bổ sung 2014. Thông thường đây là biện pháp đầu
tiên được Chấp hành viên cân nhắc để lựa chọn trước các biện pháp khác.
1.2.2. Nhóm các quy định về cưỡng chế thi hành đối với tài sản là vật
Biện pháp cưỡng chế thi hành án đối với tài sản là vật được quy định tại
Mục 6 Luật thi hành án dân sự là biện pháp kê biên, định giá và bán tài sản đấu
giá của cá nhân, doanh nghiệp phải thi hành án để thi hành án. Kê biên, định giá

và bán đấu giá tài sản của người phải thi hành án là một trong những biện pháp
cưỡng chế thi hành án dân sự có tính nghiêm khắc nhất trong các biện pháp
cưỡng chế. Theo đó, quyền tự định đoạt tài sản của cá nhân, doanh nghiệp phải
thi hành án có nghĩa vụ trả tiền theo bản án, quyết định của Tịa án có nguy cơ bị
tước bỏ. Các trình tự thủ tục để thực hiện biện pháp nghiệp vụ này đòi hỏi phải
hết sức chặt chẽ, áp dụng đúng những quy định của pháp luật.
1.3. Các yếu tố tác động đến thực thi các biện pháp cưỡng chế tài sản
để thi hành án kinh doanh thương mại
1.3.1. Yếu tố pháp luật đảm bảo thi hành án trong kinh doanh thương
mại
Cơng tác thực thi pháp luật nói chung cũng như công tác cưỡng chế thi
hành án kinh doanh thương mại nói riêng chỉ được thực hiện một cách hiệu quả
9


khi có một hệ thống pháp luật hồn chỉnh, thể chế hóa được đường lối, chính
sách, chủ trương của Đảng, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của đất nước,
phù hợp với bản sắc văn hóa dân tộc.
Quy định của pháp luật còn thiếu thống nhất, chồng chéo.
Về mặt thể chế, một số quy định pháp luật còn chưa đồng bộ và phù hợp,
cụ thể. Công tác phối hợp với cơ quan Công an trong việc áp dụng biện pháp
bảo đảm thi hành án.
1.3.2. Yếu tố thực thi pháp luật về các biện pháp cưỡng chế tài sản để thi
hành án kinh doanh thương mại
Thứ nhất, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, khả năng tác nghiệp, khả năng
xử lý tình huống của chấp hành viên cịn hạn chế.
Thứ hai, sự chống đối, cản trở quyết liệt từ phía doanh nghiệp, chủ thể kinh
doanh trong quá trình cưỡng chế, làm khó các chấp hành viên thi hành án, lợi
dụng các quy định của pháp luật về khiếu nại tố cáo để kéo dài thời gian thi
hành án.

Thứ ba, nhiều bản án, quyết định còn mập mờ về nội dung, bản án tuyên xử
lý tài sản một cách chung chung khiến chấp hành viên khó xác định được tài sản
cần phải cưỡng chế, tốn thời gian chờ văn bản giải thích của tịa án dẫn đến
doanh nghiệp có thời gian tẩu tán tài sản.
Thứ tư, công tác phối hợp giữa THADS và Tịa án cịn khó khăn.

10


Tiểu kết chương 1
Trong chương 1 của luận văn, tác giả tóm lại một số nội dung như sau:
Luận văn đã phân tích cụ thể khái niệm cưỡng chế thi hành án kinh doanh
thương mại, nêu ra các biện pháp cưỡng chế cũng như điều kiện áp dụng,
nguyên tắc áp dụng các biện pháp cưỡng chế đó.
Luận văn đã nêu khái quát nội dung cơ bản của công tác cưỡng chế thi
hành án kinh doanh thương mại.
Luận văn đã nêu và phân tích các yếu tố tác động đến các biện pháp cưỡng
chế thi hành án kinh doanh thương mại như yếu tố pháp luật và yếu tố thực thi
pháp luật. Việc xác định các yếu tố là cơ sở cho việc đánh giá thực trạng pháp
luật và thực tiễn áp dụng pháp luật.

11


Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG
PHÁP LUẬT VỀ CƯỠNG CHẾ TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN KINH
DOANH THƯƠNG MẠI
2.1. Thực trạng pháp luật về các biện pháp cưỡng chế cưỡng chế tài
sản để thi hành án kinh doanh thương mại
2.1.1. Về cưỡng khấu trừ tiền trong tài khoản

Cưỡng chế khấu trừ tiền trong tài khoản hiện nay được quy định tại Điều
76 Luật Thi hành án dân sự và Điều 21 Nghị định 62/2015/NĐ-CP ngày
18/7/2015 của Chính phủ. Biện pháp cưỡng chế khấu trừ tiền trong tài khoản
được bảo đảm thực hiện bằng việc Chấp hành viên ra quyết định khấu trừ tiền
trong tài khoản của người phải thi hành án. Số tiền khấu trừ không được vượt
quá nghĩa vụ thi hành án và chi phí cưỡng chế. Hiệu quả của cưỡng chế khấu trừ
tiền trong tài khoản phụ thuộc vào việc tiến hành phong tỏa tiền trong tài khoản
trước khi cưỡng chế.
Quy định về cưỡng chế khấu trừ tiền trong tài khoản cịn có những hạn chế
nhất định:
- Quy định về thời hạn khấu trừ tiền trong tài khoản còn chưa đáp ứng yêu
cầu về tính hiệu quả của cưỡng chế:
- Quy định về thời hạn tự nguyện thi hành án và thời hạn cưỡng chế khấu
trừ tiền trong tài khoản còn mâu thuẫn:
- Pháp luật chưa có quy định cụ thể về khoản tiền không được cưỡng chế
trong tài khoản:
2.1.2. Về thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá của người phải thi hành án
Biện pháp cưỡng chế thu hồi, xử lý tiền của người phải thi hành án được
thực hiện thông qua hai giai đoạn là thu hồi và xử lý tiền của người phải thi hành
án, được áp dụng trong 03 trường hợp:
Một là, thu tiền từ hoạt động kinh doanh của người phải thi hành án
Hai là, thu tiền của người phải thi hành án đang giữ
Ba là, thu tiền của người phải thi hành án đang do người thứ ba giữ
Quy định về thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá của người phải thi hành án
cịn những hạn chế, bất cập:

12


- Pháp luật về thi hành án dân sự hiện hành khơng có quy định cụ thể về thu

tài sản khơng phải là tiền, giấy tờ có giá của người phải thi hành án đang do
chính họ nắm giữ.
- Quy định về quyền hạn của Chấp hành viên trong thu hồi, xử lý tiền, giấy
tờ có giá và tài sản khác của người phải thi hành án còn hạn chế.
- Luật Thi hành án dân sự chưa có quy định về chế tài đủ mạnh đối với
người thứ ba không thực hiện giao nộp tiền, giấy tờ có giá hoặc tài sản khác.
- Luật Thi hành án dân sự chưa có quy định cụ thể như thế nào là trường
hợp cưỡng chế thu tiền của người phải thi hành án đang do người thứ ba giữ.
2.1.3. Về cưỡng chế kê biên tài sản là vật.
- Quy định khá cụ thể các loại tài sản khơng được kê biên
- Trình tự, thủ tục kê biên được quy định nhiều nhất và chặt chẽ nhất
- Quy định về kê biên, xử lý đối với một số tài sản đặc thù
- Quy định rõ về kê biên, xử lý tài sản chuyển dịch kể từ thời điểm
bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật
- Quy định về định giá tài sản đã kê biên khá chặt chẽ
- Quy định về xử lý tài sản đã kê biên rõ ràng hơn
2.2. Thực tiễn áp dụng pháp luật về các biện pháp cưỡng chế cưỡng
chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại
2.2.1. Thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành đối với tài sản là
tiền, giấy tờ có giá
Thứ nhất, về biện pháp khấu trừ tiền trong tài khoản của người phải thi
hành án
Hiện nay với sự phát triển của nền kinh tế, có nhiều phương thức giao dịch
, thanh tốn khác nhau. Trong đó, giao dịch thơng qua tài khoản ngân hàng được
nhiều tổ chức, cá nhân lựa chọn bởi sự an toàn, tiện lợi mà dịch vụ này mang lại.
Chính vì lẽ đó, biện pháp cưỡng chế đầu tiên các chấp hành viên ln hướng đến
đó là kiểm tra số tiền trong tài khoản của dooanh nghiệp, cá nhân phải thi hành
án sau đó thực hiện biện pháp khấu trừ nếu có tiền trong tài khoản. Thực tế, việc
thực hiện biện pháp khấu trừ tiền trong tài khoản khá thuận lợi do nhiều ưu điểm
mà biện pháp này mang lại. Chỉ cần chấp hành viên xác định được tiền của

người phải thi hành án đang nằm ở tài khoản nào thì có thể chủ động ra quyết
định khấu trừ mà không cần phụ thuộc việc người phải thi hành án có đồng ý
13


hay không đồng ý, giúp chấp hành viên chủ động trong công việc, thủ tục cưỡng
chế diễn ra nhanh gọn, ít tốn thời gian.
Tuy nhiên, việc khấu trừ tiền trong tài khoản cũng gặp một số khó khăn
Thứ hai, về thu hồi, xử lý tiền, giấy tờ có giá của người phải thi hành án
Trên thực tế, việc thu hồi giấy tờ có gía của cá nhân, tổ chức phải thi hành
án trên địa bàn tỉnh Quảng Trị hầu như khơng có. Các vụ án kinh doanh thương
mại phải thi hành đã ra quyết định thu hồi tiền cũng không nhiều.
2.2.2. Thực tiễn áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành đối với tài sản là
vật
Thực tế thi hành án kinh doanh thương mại trên địa bàn tỉnh Quảng Trị cho
thấy, số vụ án cưỡng chế đối với tài sản là vật như kê biên phương tiện giao
thông, kê biên nhà ở, kê biên bất động sản…. chiếm tỉ lệ cao hơn hẳn so với biện
pháp khấu trừ tiền, thu hồi tiền, giấy tờ có giá.
Tổng số vụ án cịn tồn trên bảng thống kê cũng chiếm gần một nửa, nguyên
nhân xuất phát từ việc xác minh điều kiên thi hành án còn rất nhiều vướng mắc
như:
Một là, vấn đề pháp lý của doanh nghiệp.
Hai là, các thông tin về tài sản phải thi hành án được mô tả trong các hồ sơ,
tài liệu và bản án không giống với thực tế.
Ba là, bản án do tòa án tuyên thiếu hoặc tuyên không rõ ràng về phần tài
sản phải thi hành án
Bốn là, khó khăn trong q trình tiến hành xác minh tài sản thi hành án
Năm là, cơ quan THADS và chấp hành viên chưa thực sự quyết liệt trong
việc tổ chức thi hành bản án.
Sáu là, thiếu sự phối hợp, hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức liên quan và

chính quyền địa phương trong việc tổ chức cưỡng chế thi hành án.
Bảy là, đối với biện pháp kê biên một phần quyền sử dụng đất có diện tích
đất nhỏ trong tổng diện tích đất của người phải thi hành án
Tám là, vấn đề định giá tài sản kê biên phức tạp

14


Tiểu kết chương 2
Trong chương 2, tác giả đã nêu rõ thực trạng quy định của pháp luật về các biện
pháp cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại, những vướng
mắc còn tồn tại trong việc thực thi pháp luật cưỡng chế thi hành án kinh doanh
thương mại.
Tác giả đã thống kê số vụ án kinh doanh thương mại trong thực tiễn trên
địa bàn tác giả nghiên cứu, nhận xét, đánh giá việc thực hiện cưỡng chế và rút ra
những khó khăn, bất cập trong cơng tác cưỡng chế trên địa bàn nghiên cứu.

15


Chương 3.
ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, TỔ
CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TÀI SẢN ĐỂ THI HÀNH ÁN KINH
DOANH THƯƠNG MẠI
3.1. Định hướng hoàn thiện pháp luật và thực hiện pháp luật về cưỡng
chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại
Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật Thi hành án dân sự phù hợp với hệ thống
pháp luật của nước ta hiện nay.
Thứ hai, hoàn thiện pháp luật Thi hành án dân sự nhằm nâng cao vị thế,
vai trò và trách nhiệm của cơ quan THADS

3.2. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật
trong cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại
3.2.1. Các giải pháp hoàn thiện pháp luật trong cưỡng chế tài sản để thi
hành án kinh doanh thương mại
Thứ nhất, các bản án, quyết định của Tòa án cần tuyên rõ ràng, cụ thể, có
thể thi hành trên thực tế
Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện pháp luật về THADS và các văn bản pháp luật
có liên quan
Thứ ba, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo
THADS các địa phương
Thứ tư, hoàn thiện pháp luật quy định về kinh phí cho hoạt động cưỡng chế
thi hành án kinh doanh thương mại.
Thứ năm, cắt giảm tối thiểu các thủ tục không cần thiết trong công tác
cưỡng chế tài sản để thi hành án KDTM.
Thứ sáu, cần sửa đổi lại quy định về xác minh thi hành án.
Thứ bảy, quy định lại vấn đề định giá tài sản kê biên.
3.2.2. Các giải pháp tổ chức thực hiện pháp luật trong cưỡng chế tài sản
để thi hành án kinh doanh thương mại
Thứ nhất, các cơ quan có thẩm quyền cần tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ
sung một số quy định liên quan đến việc bán đấu giá tài sản; khiếu nại, tố cáo;
các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thương mại như Luật doanh
nghiệp; Luật tổ chức tín dụng ngân hàng; Bộ luật dân sự...
16


Thứ hai, về tổ chức bộ máy, tổ chức cán bộ, chỉ đạo chuyên môn nghiệp vụ
Thứ ba, tăng cường kiểm tra; phối hợp kiểm sát, giám sát việc tổ chức thi
hành án kinh doanh thương mại.
Thứ tư, tăng cường công tác phối hợp trong thi hành án kinh doanh thương
mại.

Thứ năm, nghiên cứu cơ chế đảm bảo cơ sở vật chất, kinh phí đặc thù cho
hoạt động thi hành án kinh doanh thương mại.
Thứ sáu, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong
việc chỉ đạo công tác nghiệp vụ thi hành án, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm thực việc
cưỡng chế án kinh doanh thương mại.
Thứ bảy, tổ chức có hiệu quả các lớp tập huấn nghiệp vụ, tổ chức kiểm tra
nghiệp vụ hằng năm đối với Chấp hành viên, tăng cường bồi dưỡng kiến thức về
cưỡng chế tài sản để thi hành án kinh doanh thương mại.
Thứ tám, xây dựng cơ chế để các Chấp hành viên có thể nắm bắt được
thơng tin ngay từ khâu xét xử ở Tịa án, thơng tin từ các cơ quan quản lí kinh
doanh, quản lý đất đai, cơ quan thuế nhằm thu thập thông tin một cách hồn
chỉnh nhất để phục vụ cho q trình cưỡng chế.
Thứ chín, xây dựng một cơ chế tiếp cận, cung cấp thông tin một cách hiệu
quả từ các cơ quan quản lý kinh doanh, cơ quan thuế nhăm cung cấp đầy đủ tình
trạng về hoạt động kinh doanh, sản xuất hoặc các thơng tin liên quan đến tình
hình tài chính, biến động số dư tài khoản, tài sản bao gồm cả động sản và bất
động sản của bên phải thi hành án là pháp nhân kinh tế.
Giải pháp cho tỉnh Quảng Trị:
Một là, cần có sự hướng dẫn, chỉ đạo nhanh, kịp thời, chính xác của Tổng
cục Thi hành án dân sự đối với những việc khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm
quyền giải quyết của Cục thi hành án dân sự tỉnh Quảng Trị nhằm tháo gỡ khó
khăn một cách nhanh nhất để đảm bào hiệu quả thi hành án, hiệu lực thi hành
của bản án, quyết định có liên quan của Tịa án.
Hai là, đẩy mạnh cơng tác giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành
pháp luật cho người dân trên địa bàn tỉnh để khi xảy ra cưỡng chế, người dân có
ý thức tuân theo, tránh những trường hợp cản trở người thi hành công vụ.
Ba là, nên chỉ đạo cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và các Ngân
hàng đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Quảng Trị phải phối hợp chặt chẽ với cơ
17

quant hi hành án, tích cực trong vấn đề cung cấp thông tin về tài sản của cá
nhân, doanh nghiệp, pháp nhân thương mại là người phải thi hành án.
Bốn là, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho
chấp hành viên thông qua các lớp tập huấn nghiệp vụ. Có các chính sách thu hút
nhân tài, lựa chọn đầu vào những cá nhân trẻ, nhiệt huyết, tài giỏi về công tác tại
các Chi cục Thi hành án dân sự để nâng cao năng suất làm việc tại các Chi cục.
Năm là, cần xây dựng thêm cơ sở pháp lý để đương sự có thể tự mình xác
minh, thu thập thơng tin về tài sản của người phải thi hành án trong trường hợp
Chấp hành viên không biết, không xác minh được sự tồn tại của những tài sản
đó.
Sáu là, kịp thời ban hành các văn bản, quyết định về các biện pháp bảo đảm
thi hành án. Đây là tiền đề bảo đảm cho tài sản không bị tẩu tán trước khi cơ
quant hi hành án tiến hành các biện pháp cưỡng chế.
Bảy là, giao hoàn toàn trách nhiệm phân chia tài sản chung của cá nhân,
doanh nghiệp cho Tòa án. Khi bản án, quyết định tuyên liên quan đến tài sản
chung của nhiều người, hay nhiều thành viên trong gia đình thì trách nhiệm phân
chia tài sản hồn tồn thuộc về tịa án, Chấp hành viên khơng có quyền phân
chia tài sản chung như quy định ở pháp luật hiện hành. Điều này giúp Chấp hành
viên tránh khỏi những sai lầm khơng đáng có và tránh những vướng mắc liên
quan đến phân chia tài sản về sau.
Tám là, trong q trình cưỡng chế, cần có một đội ngũ tham gia vận động,
kiên trì giáo dục, thuyết phục đương sự tự nguyện thi hành án, không chống đối
khi áp dụng các biện pháp cưỡng chế tài sản.
Chín là, tập trung chỉ đạo quyết liệt việc tổ chức thi hành án, nhất là đối với
những vụ việc trọng điểm, phức tạp, những vụ án liên quan đến tham nhũng, tín
dụng, ngân hàng, những địa bàn, địa phương có lượng án lớn. Có giải pháp cụ
thể, hữu hiệu thu hẹp dần lượng án tồn đọng hằng năm, chú trọng nâng cao hiệu
quả thu hồi tài sản trong các vụ án tham nhũng, bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu,
nhiệm vụ THADS, hành chính được Quốc hội giao.

Mười là, quyết liệt triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính và ứng
dụng cơng nghệ thơng tin, thực hiện cơ chế một cửa và cung cấp dịch vụ công
trực tuyến trong hoạt động cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại, nâng
cao trách nhiệm giải trình, tính cơng khai, minh bạch, phòng ngừa nhũng nhiễu,
18


tiêu cực, xây dựng hình ảnh đẹp về tinh thần, thái độ, tác phong phục vụ người
dân và doanh nghiệp. Tăng cường minh bạch hóa thơng tin và cơng tác truyền
thông để nhân dân biết, chia sẻ và giám sát hoạt động cưỡng chế thi hành án
kinh doanh thương mại.
Mười một là, ngành tư pháp, hệ thống THADS tỉnh Quảng Trị tiếp tục phối
hợp chặt chẽ với các ban, bộ, ngành, đặc biệt là Viện KSND, TAND, cơ quan
công an và các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, hỗ trợ, tạo điều kiện
thuận lợi để hoạt động cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại được triển
khai ngày càng hiệu quả, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu, các chỉ tiêu,
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

19


Tiểu kết chương 3
Từ những khó khăn trong cơng tác cưỡng chế án kinh doanh thương mại đã
nêu ở Chương 2, tác giả đã đưa ra định hướng để hoàn thiện pháp luật về cưỡng
chế thi hành án kinh doanh thương mại.
Từ những định hướng, tác giả đưa ra những phương pháp mang tính khả thi
nhằm nâng cao hiệu quả pháp luật cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại
trên cả nước nói chung, địa bàn nghiên cứu nói riêng.

20

KẾT LUẬN
Cưỡng chế thi hành án dân sự nói chung và cưỡng chế thi hành án kinh
doanh thương mại nói riêng là một phần hết sức quan trọng trong pháp luật về
thi hành án. Nhờ có pháp luật về cưỡng chế, các bản án, quyết định kinh doanh
thương mại đã được thực thi một cách nghiêm chỉnh và triệt để, góp phần làm
pháp luật trở nên nghiêm minh và cứng rắn hơn, tạo được sức răn đe đối với các
cá nhân, doanh nghiệp phải thi hành án. Trải qua một quá trình hình thành và
phát triển, ngành thi hành án, kết quả cơng tác của ngành ngày càng khởi sắc.
Đó một phần lớn là nhờ công tác cưỡng chế. Đây tuy là một biện pháp nghiêm
khắc, tác động trực tiếp đến tài sản của người phải thi hành án, mang tính nhạy
cảm cao nhưng lại là một biện pháp cần thiết bắt buộc góp phần đảm bảo hiệu
lực của bản án. Pháp luật về cưỡng chế thi hành án còn mang tính tuyên truyền,
giáo dục và răn đe trong xã hội.
Luận văn đã phân tích cụ thể thế nào là cưỡng chế thi hành án nói chung,
thế nào là cưỡng chế thi hành án trong kinh doanh thương mại nói riêng, những
đặc điểm riêng, những nguyên tắc áp dụng các biện pháp cưỡng chế, từ đó khái
quát được nội dung của các biện pháp cưỡng chế và phân tích các yếu tố tác
động đến pháp luật cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại.
Các biện pháp cưỡng chế, trình tự thủ tục cưỡng chế đã được pháp luật quy
định khá rõ rang trong Luật thi hành án dân sự 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014
và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan, là cơ sở để cơ quan Thi hành án
và Chấp hành viên áp dụng trong lĩnh vực kinh doanh thương mại để bảo vệ
quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể trong thi hành án kinh doanh thương
mại. Việc nghiên cứu về pháp luật cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại
góp phần hồn thiện pháp luật cưỡng chế nói chung, khắc phục những khó khăn
vưỡng mắc xảy ra trên thực tế thi hành án, từ đó có định hướng để sửa đổi pháp
luật về thi hành án theo đúng thực tế diễn ra, nâng cao hiệu quả của công tác
cưỡng chế thi hành án kinh doanh thương mại.

Quảng Trị tuy là một tỉnh nghèo nằm ở miền trung đất nước, kinh tế chậm
phát triển nhưng lại có cơ cấu dân cư đa dạng, số lượng các vụ việc thi hành án
liên quan đến kinh doanh thương mại cũng không phỉ là ít và cịn mang tính chất
phức tạp. Trong những năm qua công tác thi hành án dân sự trên toàn tỉnh đã đạt
21