Đề tài chương trình xây dựng nông thôn mới góc nhìn từ huy động vốn quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư

BÀI THUYẾT TRÌNH

ĐỀ TÀI: CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI: ‘‘GĨC NHÌN TỪ HUY ĐỘNG VỒN,
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ’’

Giáo viên hướng dẫn: TS.Nguyễn Quang Phục

Sinh viên thực hiện:
Lê Duy Khải
Đỗ Nhị Khuê
Bùi Thị Thanh Hương
Trần Trung Kiên
Trần Ngọc Huy


NỘI DUNG TRÌNH BÀY

•

1.
2.
3.

•.

1.
2.
3.

•.

PHẦN 1: MỞ ĐẦU
Đặt vấn đề
Mục đích nghiên cứu
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

PHẦN 2: NỘI DUNG
Cơ sở lý luận về huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn mới
Thực trạng công tác huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn mới hiện nay
Một số giải pháp đẩy mạnh công tác huy động nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới

PHẦN 3: KẾT LUẬN


PHẦN 1: MỞ ĐẦU

1.

Đặt vấn đề

Thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Thủ tướng Chính phủ
đã ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2010-2020. Đây là một chương trình khung tồn diện nhất để cộng đồng chung sức
xây dựng một nơng thơn mới.Trong đó, huy động nguồn vốn,quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư là vấn đề rất
được quan tâm. Đó là lý do nhóm đề tài nghiên cứu.


PHẦN 1: MỞ ĐẦU
2. Mục tiêu nghiên cứu

 Mục tiêu chung:

Xem xét, đánh giá thực trạng của việc huy động nguồn vốn, quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư để xây dựng nơng
thơn mới. Từ đó, đề xuất một số giải pháp chủ yếu để đẩy nhanh công tác xây dựng nông thôn mới theo hướng hiệu
quả, bền vững, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân .

 Mục tiêu cụ thể:
•

Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nông thôn mới và huy động nguồn lực để xây dựng nơng thơn
mới.

•
•

Đánh giá thực trạng của công tác huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới, chỉ ra những kết quả đạt được.
Đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới.


PHẦN 1: MỞ ĐẦU
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

 Đối tượng: Huy động, quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư chương trình xây dựng nơng thơn mới.
 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác huy động nguồn lực tập trung chủ yếu về các giải pháp
tăng cường huy động nguồn lực thực hiện Chương trình nông thôn mới .


PHẦN 2: NỘI DUNG

1.

Cơ sở lý luận về huy động nguồn vốn để xây dựng nông thôn mới

1.1 Các khái niệm

1.1.1 Khái niệm về xây dựng nông thôn mới
Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động
lớn để cộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lịng xây dựng
nơng thơn, xã, gia đình của mình khang trang, sạch đẹp, phát
triển sản xuất tồn diện (nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ);
có nếp sống văn hóa, mơi trường và an ninh nông thôn được
đảm bảo, thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân
được nâng cao.

1.1.2 Khái niệm về nguồn vốn
Nguồn hình thành vốn đầu tư chính là phần tích lũy được thể hiện
dưới dạng giá trị được chuyển hóa thành vốn đầu tư đáp ứng yêu
cầu phát triển của xã hội. Đây là thuật ngữ dùng để chỉ các nguồn
tập trung và phân phối vốn cho đầu tư phát triển kinh tế đáp ứng
nhu càu chung của nhà nước và xã hội.


PHẦN 2: NỘI DUNG

1.2 Nội dung công tác huy động nguồn vốn để xây dưng nơng thơn mới

•
•
•
•

Cơ chế huy động

Nguyên tắc hỗ trợ
Hợp tác quốc tế trong xây dựng nông thôn mới
Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới


PHẦN 2: NỘI DUNG
2. Thực trạng công tác huy động nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới

2.1 Các cơ chế chính sách ban hành đã tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển nơng
thơn

•
•

Chính sách về huy động, phát triển giao thơng nơng thơn

•
•

Các chính sách tăng cường, huy động vốn cho lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa xã hội

Chính sách tăng cường, huy động vốn phát triển hạ tầng chợ, hạ tầng cụm cơng nghiệp, làng nghề tiểu thủ
cơng nghiệp
Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trên địa bàn


PHẦN 2: NỘI DUNG

2.2 Những điểm tích cực

 Xác định rõ các nguồn lực và tỷ lệ huy động của từng nguồn lực
-

Nguồn vốn ngân sách nhà nước (40%)
Vốn tín dụng (30%)
Vốn từ các doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế khác (20%)
Huy động đóng góp của cộng đồng dân cư (10%)


PHẦN 2: NỘI DUNG

2.2 Những điểm tích cực

 Các hình thức huy động đa dạng
- Đối với nguồn hỗ trợ từ ngân sách bao gồm: ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh, vốn lồng ghép từ các
chương trình, dự án.

-

Nguồn vốn tín dụng: ngân hàng chính sách xã hội, ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn VN,
ngân hàng Phát triển VN.

-

Vốn huy động từ DN: hỗ trợ thông qua tiền mặt hoặc sp của DN (như xi măng, sắt, thép, gạch ngói,..), tham
gia đầu tư trực tiếp.

-

Các hình thức huy động từ cộng đồng: tiền mặt, hiện vật, ngày cơng lao động và các hình thức xã hội hóa

khác,..


PHẦN 2: NỘI DUNG

2.2 Những điểm tích cực

 Cơ chế huy động linh hoạt và theo hướng đa dạng hóa các nguồn vốn
Cơ chế huy động linh hoạt đã tạo sự chủ động cho các địa phương trong huy động nguồn lực. Nhiều địa
phương đã vận dụng chính sách của Trung ương để ban hành thêm nhiều cơ chế, chính sách phù hợp với địa
phương


PHẦN 2: NỘI DUNG
2.3 Những điểm tiêu cực
Bên cạnh những kết quả quan trọng đã đạt được, vieech thực hiện Chương trình trong thời gian qua vẫn cịn một số hạn chế:
- Tiến độ triển khai nhìn chung cịn chậm so với mục tiêu, yêu cầu
- Nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên và người dân về những nội dung thiết yếu của Chương trình chưa đầy đủ, việc
quan tâm chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền ở một số nơi chưa thường xuyên, sâu sát;
- Nguồn lực trung ương và huy động nguồn lực xã hội cho Chương trình cịn thấp nhiều so với u cầu thực tế
- Một số cơ chế chính sách khơng phù hợp, chậm được bổ sung điều chỉnh, sửa đổi
- Công tác sơ kết nhân rộng mơ hình chưa được thường xuyên, kịp thời; bộ máy giúp việc chỉ đạo ở địa phương còn chưa đủ mạnh


PHẦN 2: NỘI DUNG
3. Một số giải pháp đẩy mạnh công tác huy động nguồn vốn để xây dựng chương trình nơng thơn
mới

-

Thực hiện lồng ghép các nguồn vốn của các chương trình mục tiêu quốc gia; các chương trình, dự án hỗ trợ có mục
tiêu trên địa bàn

-

Huy động tối đa nguồn lực của địa phương (tỉnh, huyện, xã) để tổ chức triển khai Chương trình

-

Các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện của nhân dân trong xã cho từng dự án cụ thể, do Hội đồng Nhân dân
xã thơng qua

-

Các khoản viện trợ khơng hồn lại của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho các dự án đầu tư

Huy động vốn đầu tư của doanh nghiệp đối với các cơng trình có khả năng thu hồi vốn trực tiếp; doanh nghiệp được
vay vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước hoặc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được ngân sách nhà nước
hỗ trợ sau đầu tư và được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật;


PHẦN 3: KẾT LUẬN

Xây dựng nông thôn mới là một trong những chương trình nhằm giúp cho các vùng nơng thôn ngày càng phát triển bền
vững, nâng cao chất lượng cuộc sông cho người dân. Việc huy động nguồn vốn đóng vai trị quan trọng trong q trình thực
hiện cũng như hồn thiện chương trình. Chính vì vậy các ngành, các cấp cần tiếp tục quán triệt sâu sắc việc thực hiện tốt
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới chính là cụ thể hóa Nghị quyết Trung ương 7, Khóa X để cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp và nơng thơn, trực tiếp góp phần quan trọng vào cơng cuộc cơng nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước.