Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lí nhà nước trong việc quản lý dự án đầu tư xây dựng tại chi cục quản lý đê điều và phòng chống lụt bão tỉnh nam định

L IC M

N

Tác gi xin trân tr ng c m n các th y cô Tr

ng

i h c Th y l i;

đ c bi t là các cán b , gi ng viên khoa Cơng Trình, phịng ào t o đ i h c và
sau đ i h c đã giúp đ và t o đi u ki n cho tác gi hoàn thành b n lu n v n
này.

c bi t tác gi xin trân tr ng c m n th y giáo h

Thanh Te đã h t lòng ng h và h

ng d n –GS.TS V

ng d n tác gi hoàn thành lu n v n.

Tác gi xin trân tr ng c m n các th y cô trong h i đ ng khoa h c đã
đóng góp nh ng ý ki n và l i khuyên quý giá cho b n lu n v n.
Tác gi c ng xin trân tr ng c m n các Lãnh đ o và đ ng nghi p trong
Chi C c Qu n lý đê đi u và Phòng ch ng l t bão t nh Nam

nh n i tác gi

công tác, phịng Qu n lý xây d ng cơng trình và các phịng ban thu c S
Nơng nghi p & PTNT Nam

nh đã quan tâm t o đi u ki n thu n l i h tr ,

giúp đ tác gi trong vi c thu th p thông tin, tài li u trong quá trình th c hi n
lu n v n.
Xin c m n gia đình, b n bè, đ ng nghi p đã th

ng xuyên chia s khó

kh n và đ ng viên tác gi trong su t quá trình h c t p và nghiên c u đ có th
hồn thành lu n v n này.
Xin trân tr ng c m n./.
Hà N i, tháng 05 n m 2015
TÁC GI LU N V N

ng Thái Hoàng


L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a riêng tơi. Các thơng
tin, tài li u trích d n trong lu n v n đã đ
trong lu n v n là trung th c và ch a t ng đ
trình nào tr

c ghi rõ ngu n g c. K t qu nêu
c ai công b trong b t k công

c đây.
TÁC GI LU N V N

ng Thái Hoàng


M CL C
PH N M
CH

U................................................................................................................... 1

NG 1

T NG QUAN V QU N LÝ D

ÁN

U T ............................................................... 6

XÂY D NG CÔNG TRÌNH............................................................................................... 6

1.1. Các khái ni m v d án và d án đ u t xây d ng cơng trình ....................6
1.1.1. Khái ni m v đ u t .........................................................................................6
1.1.2. Khái ni m v d án và d án đ u t xây d ng cơng trình ...............................7
1.1.3. Phân lo i d án đ u t xây d ng cơng trình ....................................................9
1.1.4. N i dung c a d án đ u t xây d ng cơng trình ( theo lu t đ u t công) .....13
1.1.5. N i dung c a d án đ u t xây d ng cơng trình ( theo lu t Xây d ng) ........16
1.1.6. Các b

c tiên hành d án đ u t xây d ng theo lu t Xây d ng ....................18

1.1.7. Các giai đo n c a d án đ u t ......................................................................20

1.1.8. Các yêu c u c a d án đ u t xây d ng cơng trình .......................................22
1.2. Qu n lý d án đ u t xây d ng ....................................................................23
1.2.1. Khái ni m v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình ...............................23
1.2.2. Vai trị c a qu n lý d án ...............................................................................23
1.2.3. M c tiêu c a qu n lý d án ............................................................................24
1.2.4. N i dung c a qu n lý d án đ u t xây d ng ................................................26
1.2.5. Các hình th c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình ..............................32
1.3. Cơng tác qu n lý nhà n c trong công tác Qu n lý d án đ u t xây d ng
theo quy đ nh hi n hành. ....................................................................................34
1.3.1. Qu n lý nhà n

c v xây d ng ......................................................................34

1.3.2. Thanh tra xây d ng ........................................................................................35
1.3.3. Qu n lý c a xã h i v xây d ng .....................................................................35
2.

CH

NG 2........................................................................................................ 39

TH C TR NG TÌNH HÌNH QU N LÝ NHÀ N
D

ÁN

UT

T NH NAM

2.1.

C CÁC ....................................... 39

XÂY D NG T I CHI C C Ê I U VÀ PCLB ........................... 39
NH ............................................................................................................. 39

c đi m t nhiên ...........................................................................................39


2.1.1. Gi i thi u khái quát v t nh Nam

nh ..........................................................39

2.1.2. Hi n tr ng h th ng đê đi u t nh Nam

nh ..................................................40

2.1.3. Nh ng thi t h i do s c đê đi u gây ra t i Nam
2.2. Tình hình th c hi n các d án t i Nam

nh ..................................43

nh ..............................................48

2.2.1.

ê sông:..........................................................................................................50

2.2.2.

ê bi n: Dài 91km. ........................................................................................50

2.2.3. Th c tr ng công tác qu n lý d án t i Chi c c Qu n lý đê đi u và Phòng
ch ng l t bão. ............................................................................................................52
2.3. M t s v n đ trong qu n lý nhà n c các d án đ u t tu b nâng c p đê
đi u t i n c ta .....................................................................................................56
2.3.1. Vai trò c a h th ng đê đi u phòng ch ng l t bão.........................................56
2.3.2. M t s đ c đi m c a các d án đ u t xây d ng đê đi u phòng ch ng l t bão
…………………………………………………………………………………..57
2.4. K t lu n ch
3.

CH

ng 2 ..........................................................................................62

NG 3........................................................................................................ 64

XU T M T S GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU CÔNG TÁC QU N LÝ
NHÀ N
C TRONG QU N LÝ D ÁN
U T XÂY D NG CÁC CƠNG
TRÌNH Ê I U PHỊNG CH NG ............................................................................... 64
L T BÃO T NH NAM

3.1.

NH .......................................................................................... 64

nh h ng và ch tr ng đ u t xây d ng h th ng đê đi u t nh Nam
nh .......................................................................................................................64

3.2.
xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý nhà n c
trong vi c qu n lý các qu n lý d án đ u t xây d ng các cơng trình đê đi u
t nh Nam nh ......................................................................................................66
3.2.1. Gi i pháp b sung, hoàn thi n c ch chính sách ..........................................66
3.2.2. Nâng cao n ng l c Chi c c Qu n lý đê đi u và phòng ch ng l t bão ...........68
3.2.3. Phân đ nh trách nhi m cho các đ n v giúp vi c cho ch đ u t , ..................73
3.2.4. Nhi m v các đ n v thu c chi c c. ...............................................................79
3.2.5.

ào t o nâng cao n ng l c đ i ng cán b qu n lý d án .............................82

3.2.6. Gi i pháp huy đ ng, phân b và s d ng v n đ u t .....................................84
3.2.7. Gi i pháp t ng c

ng cơng tác qu n lý chi phí d án ....................................87


3.3. Gi i pháp t ng c
3.3.2. Nâng cao ch t l

ng công tác qu n lý ch t l

ng cơng trình ..................89

ng cơng tác l p và qu n lý ti n đ th c hi n d án ..........93

K T LU N VÀ KI N NGH ........................................................................................... 95

* H n ch c a lu n v n ...........................................................................................96


DANH M C CÁC HÌNH V
Hình 1.1. M c tiêu t ng th c a m t d án đ u t ......................................... 25
Hình 1.2. Các n i dung qu n lý d án đ u t xây d ng ................................. 29
Hình 2.1.B n đ hành chính t nh Nam

nh .................................................. 39

Hình 2.2. Hình nh ng p l t tuy n đê bi n H i H u Nam
Hình 2.3. Hình nh các c n bão đ b vào B c B

nh ..................... 43

...................................... 45


DANH M C CÁC CH

VI T T T

ATN :

Áp th p nhi t đ i

B KH:

Bi n đ i khí h u

C:

Chi phí c a d án

CP:

Chính ph

K:

K t qu c a d án

ISO:

International Oganization for Standardization

N :

Ngh đ nh

Q :

Quy t đ nh

T:

Th i gian c a d án

TTg:

Th t

UBND:
VP3:

ng

y ban nhân dân
Phịng Nơng – Lâm – Ng Nghi p và Tài nguyên môi tr

ng


1

PH N M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài:
T nh Nam
b t n th

nh thu c khu v c đ ng b ng ven bi n B c b , là vùng d

ng b i thiên tai và các hi n t

ra; là t nh có s l

ng th i ti t c c đoan do B KH gây

ng đê sông đê bi n r t l n v i 663 km đê, trong đó:

ê

c p I đ n c p III dài 365 km (g m 91 km đê bi n và 274 km đê sông); đê sông
d

i c p III dài 298 km. V i đ c đi m v đ a lý, đ a hình và đi u ki n t

nhiên, t nh Nam

nh th

ng xuyên ph i đ i m t v i thiên tai l t bão. Các

tr n bão, áp th p nhi t đ i, gió mùa đơng b c và l trên sông th

ng xuyên đe

d a đ n an tồn h th ng cơng trình đê đi u phịng ch ng l t bão c a T nh.
Ví d , N m 1996, có 07 c n bão và 1 ATN , nh h

ng t i Nam

nh. N m 1996 c ng là n m x y ra l l n trên h th ng sông H ng. Bão l
d n d p đã gây thi t h i n ng n v ng
188 ng

i b th

i và tài s n.

ã có 15 ng

i ch t,

ng, thi t h i v t ch t kho ng 750 t đ ng (th i giá n m

1996), trong đó 13.000 nhà dân b đ ; tr

ng h c, b nh vi n, đ

thông, h th ng đê đi u h h i nghiêm tr ng.

ng giao

c bi t đo n đê Tân Th nh

tuy n h u sông H ng (Nam Tr c) s t dài trên 500m, h s t l n sâu vào 1/3
m t đê, n u không tri n khai h đê quy t li t, ch c ch n đã x y ra v đê, d n
đ n th m ho .
N m 2005, có 6 c n bão nh h
c bi t bão s 7 đ b vào Nam

ng tr c ti p đ i v i t nh Nam

nh ngày 27/9 s c gió m nh c p 11, c p

12, gi t c p 13, c p 14 vào lúc đ nh tri u. M c n
Long): +2,65m là m c n
tr

nh.

c t i Phú L (th tr n Th nh

c th c đo cao nh t trong vòng 60 n m l i đây; là

ng h p hi m th y. T nh Nam

nh đã ch đ ng s tán 83.000 dân c a các

xã ven bi n nên bão không gây thi t h i v ng

i. T ng chi u dài đê b tràn,

v , h h i nghiêm tr ng là 24km. Di n tích lúa ng p úng: 48.300ha, trong đó
13.000ha m t tr ng... thi t h i v Th y s n, Giáo D c, Th
Giao thông...

c kho ng 1.900 t đ ng.

ng M i, i n l c,


2

Nh ng thiên tai k trên k t h p v i nh ng y u t b t l i do bi n đ i khí
h u, do n

c bi n dâng, đang là m i lo th

ng tr c trong công tác qu n lý đê

đi u và phòng ch ng l bão c a t nh.
tr giúp các t nh t ng b
đã có ch

c nâng c p h th ng đê đi u, Chính ph

ng trình đ u t c ng c , b o v và nâng c p đê bi n hi n có t i các

t nh t Qu ng Ninh đ n Qu ng Nam, trong đó t nhNam
t nh đ

nh là m t trong các

c đ u t , v i m c tiêu c th nh sau:
* Ch

ng trình đê bi n: Ch đ ng phòng, ch ng l t bão, n

c bi n

dâng, h n ch thi t h i do thiên tai gây ra; t o đi u ki n phát tri n kinh t - xã
h i

các đ a ph

ng, góp ph n b o đ m an ninh, qu c phòng vùng ven bi n.

K t h p gi a nhi m v ng n m n, gi ng t, ch ng l t, bão, l m t cách ch c
ch n, lâu dài v i yêu c u ph c v khai thác t i đa ti m n ng ven bi n, chuy n
đ i c c u s n xu t, t o vi c làm, t ng thu nh p, góp ph n xóa đói, gi m
nghèo. V lâu dài: xây d ng h th ng đê đi u kiên c , b o đ m an tồn
phịng, ch ng l t bão, l .
* Ch

ng trình đê sơng: Tu b c ng c , nâng c p các tuy n đê nh m

đ m b o an toàn ch ng l thi t k và ph n đ u ch ng đ

c l cao h n. C ng

c , nâng c p các tuy n đê theo quy ho ch phòng, ch ng l và đê đi u c a các
h th ng sông, bao g m: tôn cao, m r ng đ cao đ , m t c t thi t k ; x lý
d t đi m nh ng tr ng đi m xung y u v n n đê, thân đê; c i t o m t đê, c đê
thành m t đ

ng giao thông ph c v dân sinh kinh t ; s a ch a, xây d ng

m i các c ng d
t ng c

i đê; đ ng th i đ u t trang thi t b , c s v t ch t nh m

ng cho công tác qu n lý đê.

th c hi n t t các ch

ng trình trên, Chính ph , UBND t nh Nam

nh, B Nông nghi p và PTNT, đã giao cho S Nông nghi p và PTNT làm
ch đ u t t ch c th c hi n và tri n khai các d án; trong đó Chi c c qu n lý
đê đi u và phòng ch ng l t bão là đ n v qu n lý nhà n

c chuyên ngành giúp

S Nông nghi p và PTNT trong lình v c qu n lý nhà n

c và qu n lý m t s

d án vi c qu n lý các d án đ u t xây d ng các cơng trình đê đi u phịng
ch ng l t bão. T ng b

c đ m b o an tồn trong cơng tác phịng ch ng l


3

bão, góp ph n thúc đ y phát tri n kinh t , an sinh xã h i c a đ a ph

ng, an

ninh biên gi i bi n.
Tuy nhiên v i m t kh i l

ng công vi c l n và vô cùng quan tr ng nh

v y, đ hoàn thành và đáp ng đ

c m c tiêu c a ch

ng trình đ ra, thì

ngồi vi c huy đ ng và s d ng hi u qu các ngu n tài ngun, thì c n ph i
có nh ng gi i pháp c th , m nh m và hi u qu h n n a trong công tác qu n
lý các d án đ u t xây d ng các cơng trình đê đi u trên đ a bàn c a T nh. T
nh ng lý do trên tác gi ch n đ tài “M t s gi i pháp nâng cao hi u qu
qu n lý nhà n

c trong vi c qu n lý các d án đ u t xây d ng t i Chi

c c Qu n lý đê đi u và phòng ch ng l t bão t nh Nam

nh ” làm lu n

v n t t nghi p cho mình.
2. M c đích c a đ tài:
Lu n v n đ

c th c hi n nh m m c đích đ xu t m t s gi i pháp nâng

cao hi u qu công tác qu n lý nhà n

c trong vi c qu n lý các d án đ u t

xây d ng các cơng trình đê đi u phịng ch ng l t bão t i Chi c c Qu n lý đê

đi u và phòng ch ng l t bão t nh Nam

nh, góp ph n hồn thành chi n l

c

Qu c gia v phòng ch ng và gi m nh thiên tai trong đi u ki n bi n đ i khí
h u và m c n
it

3.
it

c bi n dâng.
ng và ph m vi nghiên c u

ng nghi n c u c a đ tài là Công tác qu n lý đê đi u và phòng

ch ng l t bão, công tác qu n lý nhà n

c trong vi c qu n lý các d án đ u t

xây d ng cơng trình đê đi u phịng ch ng l t bão (g m c đê sông và đê
bi n), c th h n là các gi i pháp t ng c
nhà n

c trong vi c các d án đ u t xây d ng các lo i hình cơng trình này.

Ph m vi nghiên c u:
n

ng hi u qu c a công tác qu n lý

tài t p trung nghiên c u các Công tác qu n lý nhà

c trong vi c qu n lý các d án đ u t xây d ng cơng trình đê đi u phòng

ch ng l t bão, s d ng v n ngân sách, trên đ a bàn t nh Nam

nh trong th i

gian qua, và t m nhìn t i n m 2020.
4. Cách ti p c n và ph
đ tđ

ng pháp nghiên c u

c m c tiêu nghiên c u, tác gi lu n v n đã d a trên cách ti p

c n c s lý lu n v khoa h c qu n lý d án và nh ng quy đ nh hi n hành c a


4

h th ng v n b n pháp lu t trong l nh v c này.

ng th i lu n v n c ng s

d ng phép phân tích duy v t bi n ch ng đ phân tích, đ xu t các gi i pháp
m c tiêu.

Lu n v n đã s d ng các ph

ng pháp nghiên c u phù h p v i đ i t

và n i dung nghiên c u trong đi u ki n Vi t Nam, đó là: Ph
tra, kh o sát th c t ; Ph

ng

ng pháp đi u

ng pháp phân tích, so sánh; và m t s ph

ng pháp

k t h p khác
5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài
Ý ngh a khoa h c c a đ tài:

ã h th ng và hoàn thi n c s lý lu n v

qu n lý d án đ u t xây d ng công trình và đ xu t đ

c các gi i pháp có c

s khoa h c, có tính ng d ng trong vi c nâng cao hi u qu công tác qu n lý
các d án đ u t cho lo i hình cơng trình quan tr ng qu c gia - cơng trình đê
đi u.
Ý ngh a th c ti n c a đ tài: Nâng cao n ng l c qu n lý nhà n

c trong

vi c qu n lý các d án đ u t xây d ng cơng trình đê đi u phịng ch ng l t
bão, s d ng v n ngân sách t i các Chi c c Qu n lý đê đi u phòng ch ng l t
bão trên đ a bàn t nh Nam

nh nói riêng và c a các t nh có đê sơng, đê bi n

nói chung.
6. D ki n k t qu đ t đ

c

- Lu n v n h th ng hóa và hồn thi n nâng cao c s lý lu n v công
tác qu n lý nhà n

c trong vi c qu n lý d án đ u t xây d ng nói chung,

cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng công trình đê đi u phịng ch ng l t
bão nói riêng;
- Phân tích và đánh giá m t cách tồn di n, đ y đ , khách quan th c ti n
v công tác qu n lý nhà n

c trong vi c qu n lý các d án đ u t xây d ng

các cơng trình đê đi u phịng ch ng l t bão trên đ a bàn t nh Nam

nh trong

th i gian qua. Ghi nh n nh ng thành t u và ch rõ nh ng m t cịn h n ch

trong cơng tác này, đ c bi t là v ph

ng di n tính hi u qu c a công tác

qu n lý d án.
-

xu t m t s gi i pháp có c s khoa h c, có tính kh thi cao và phù

h p v i đi u ki n th c ti n nh m nâng cao hi u qu công tác qu n lý d án


5

đ u t xây d ng các cơng trình đê đi u phòng ch ng l t bão t nh Nam

nh,

t m nhìn t i n m 2020.
7. N i dung c a lu n v n:
Ngoài ph n m đ u, K t lu n và ki n ngh , Lu n v n đ
ch

c c u trúc t 3

ng chính:
Ch

ng 1: C s khoa h c và c s pháp lý trong qu n lý d án đ u t

xây d ng cơng trình
Ch

ng 2: T ng quan v Công tác qu n lý nhà n

c trong vi c qu n

lý các d án đ u t xây d ng t i chi c c đê đi u và PCLB Nam
Ch
lý nhà n

ng 3:

nh

xu t m t s gi i pháp nâng cao hi u qu Công tác qu n

c trong vi c qu n lý các d án đ u t xây d ng t i Chi c c qu n lý

đê đi u và phòng ch ng l t bão t nh Nam

nh.


6

CH

NG 1

T NG QUAN V QU N LÝ D

ÁN

UT

XÂY D NG CƠNG TRÌNH
1.1.

Các khái ni m v d án và d án đ u t xây d ng cơng trình

1.1.1. Khái ni m v đ u t
u t là ho t đ ng kinh t c a con ng

i, ho t đ ng đ u t là vi c huy

đ ng các ngu n l c (nhân l c, v t l c, tài l c, đ t đai, v n)
hi n m t d án c th , v i mong mu n trong t

hi n t i, th c

ng lai s thu đ

c hi u qu

(l i ích) mong mu n; Tùy theo giác đ nghiên c u khác nhau, đ u t có th
đ

c phân ra nh sau:

1.1.1.1. Theo ch th đ u t :
G m đ u t Nhà n
t Nhà n

c và đ u t c a các thành ph n kinh t khác.

c là đ u t mà Nhà n

c là ng

u

i b v n nh m th c hi n các m c

tiêu kinh t xã h i trong t ng th i k phát tri n.

u t c a các thành ph n

kinh t khác là đ u t mà ch đ u t thu c các thành ph n kinh t khác theo
quy đ nh c a pháp lu t hi n hành.
1.1.1.2. Theo tính ch t đ u t thì đ u t đ

c chia thành:

-

u t m i, đ u t m r ng, đ u t s a ch a, c i t o;

-

u t cho vay (tín d ng): đây là hình th c d

i d ng cho vay tài

chính ki m l i qua lãi su t ti n cho vay, hình th c này ph bi n nh t là ho t
đ ng c a các ngân hàng th

ng m i.

1.1.1.3. Theo n i dung kinh t c a đ u t :
-

u t vào ngu n nhân l c: Là vi c đ u t cho l c l

nh m m c đích t ng v l
-

ng lao đ ng

ng và ch t.

u t vào tài s n l u đ ng: nh m b o đ m s ho t đ ng liên t c c a

quá trình s n xu t kinh doanh trong t ng chu k s n xu t;
-

u t xây d ng c b n: là vi c đ u t nh m t o m i ho c nâng cao

m c đ hi n đ i tài s n c đ nh thông qua vi c xây d ng m i nhà x
cơng trình h t ng, đ u t cho cơng ngh , và máy móc thi t b ,…

ng, các


7

1.1.1.4. Theo th i gian đ u t :
Theo th i gian đ u t , có th phân ra:

u t ng n h n (d

i 3 n m);

đ u t trung h n (t 3 đ n 5 n m); đ u t dài h n (th i gian l n h n 5 n m).
1.1.1.5. Theo l nh v c đ u t :
Theo l nh v c đ u t : đ u t cho nghiên c u khoa h c, đ u t cho s n
xu t, đ u t cho qu n lý, đ u t cho kinh doanh,…
1.1.2. Khái ni m v d án và d án đ u t xây d ng công trình
1.1.2.1. Khái ni m v d án:
D án là m t quá trình đ n nh t, g m m t t p h p các ho t đ ng có
ph i h p và đ
đ đ tđ

c ki m sốt, có th i h n b t đ u và k t thúc, đ

c ti n hành

c m t m c tiêu phù h p v i các yêu c u quy đ nh, bao g m c các

ràng bu c v th i gian, chi phí và ngu n l c.

1.1.2.2. D án đ u t
V khái ni m:
- D án đ u t là t p h p nh ng đ xu t v vi c b v n đ t o m i, m
r ng ho c c i t o nh ng đ i t
s l

ng nh t đ nh nh m đ t đ

ng, c i ti n ho c nâng cao ch t l

c s t ng tr

ng v

ng c a s n ph m hay d ch v nào đó

trong m t kho ng th i gian xác đ nh.
Theo m t quan đi m khác thì d án đ u t là t ng th các gi i pháp
nh m s d ng các ngu n tài nguyên h u h n s n có đ t o ra nh ng l i ích
thi t th c cho nhà đ u t và cho xã h i.
V m t hình th c: D án đ u t là m t h s tài li u trình bày m t
cách chi ti t, có h th ng các ho t đ ng và chi phí theo m t k ho ch nh m
đ tđ

c nh ng k t qu và th c hi n nh ng m c tiêu, m c đích c th .
V m t qu n lý: D án đ u t là m t công c qu n lý vi c s d ng v n,

v t t , lao đ ng và các ngu n l c đ t o ra các k t qu tài chính, kinh t , xã
h i trong m t th i gian nh t đ nh;
V m t n i dung: D án đ u t là t ng th các ho t đ ng và chi phí

c n thi t, đ

c b trí theo m t k ho ch đ nh s n v i l ch th i gian và đ a

đi m xác l p đ t o m i, m r ng ho c c i t o nh ng c s v t ch t nh t đ nh,
nh m đ t đ

c nh ng m c tiêu nh t đ nh trong t

ng lai.


8

M t d án đ u t bao th

ng bao g m các y u t c b n sau:

- Th i gian và đ a đi m th c hi n các ho t đ ng c a d án;
- Các ngu n v n đ u t đ t o nên v n đ u t c a d án;
- Các s n ph m và d ch v đ

c t o ra c a d án.

- Các m c tiêu c a d án, đó là nh ng k t qu và l i ích mà d án đem
l i cho nhà đ u t và cho xã h i;
- Các ho t đ ng g m các bi n pháp v t ch c, kinh t , k thu t,… đ
th c hi n m c tiêu c a d án;
- Các ngu n l c c n thi t đ th c hi n các ho t đ ng c a d án và chi
phí v các ngu n l c đó.

1.1.2.3. D án đ u t xây d ng cơng trình:
D án đ u t xây d ng cơng trình đ

c hi u là các d án đ u t có liên

quan t i ho t đ ng xây d ng c b n nh xây d ng nhà c a, đ

ng sá, c u

c ng, cơng trình c s h t ng k thu t,... Có th hi u d án đ u t xây d ng
cơng trình là m t q trình th c hi n các nhi m v t ý t

ng đ u t xây

d ng cơng trình thành hi n th c trong s ràng bu c v k t qu , th i gian và
chi phí đã xác đ nh trong h s d án. D án đ u t xây d ng cơng trình ln
đ

c th c hi n trong nh ng đi u ki n không có nhi u r i ro.
V m t hình th c D án đ u t xây d ng công trình là t p h p các h

s và b n v thi t k ki n trúc, thi t k k thu t và t ch c thi công cơng trình
xây d ng và các tài li u liên quan khác xác đ nh ch t l
đ

ng cơng trình c n đ t

c, t ng m c đ u t c a d án và th i gian th c hi n d án, hi u qu kinh

t , xã h i, môi tr

ng c a d án,...

Theo đ nh ngh a c a Lu t Xây d ng Vi t Nam s

50/2014/QH13

(2014) thì: “ D án đ u t xây d ng là t p h p các đ xu t có liên quan đ n
vi c s d ng v n đ ti n hành ho t đ ng xây d ng đ xây d ng m i, s a
ch a, c i t o cơng trình xây d ng nh m phát tri n, duy trì, nâng cao ch t
l

ng cơng trình ho c s n ph m, d ch v trong th i h n và chi phí xác đ nh.
giai đo n chu n b d án đ u t xây d ng, d án đ

c th hi n thông qua

Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng, Báo cáo nghiên c u kh thi
đ u t xây d ng ho c Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng.”. Trong đó


9

“D án đ u t xây d ng s d ng v n nhà n
nhà n

c” là d án có thành ph n v n

c tham gia chi m t 30% t ng m c đ u t c a d án tr lên và đ

xác đ nh t i quy t đ nh phê duy t d án. ( V n nhà n
sách nhà n

c, v n tín d ng do Nhà n

tri n c a Nhà n

c bao g m v n ngân

c b o lãnh, v n tín d ng đ u t phát

c, v n đ u t phát tri n c a doanh nghi p nhà n

v n khác do Nhà n

c

c và các

c qu n lý).

1.1.3. Phân lo i d án đ u t xây d ng cơng trình
1.1.3.1. Theo quy mơ và tính ch t c a d án
Theo lu t xây d ng s 50/2014/QH13: D án đ u t xây d ng đ

c

phân lo i theo quy mơ, tính ch t, lo i cơng trình xây d ng c a d án g m d
án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A, d án nhóm B, d án nhóm C theo các
tiêu chí quy đ nh c a pháp lu t v đ u t cơng.

• Theo Lu t

u t cơng: S : 49/2014/QH13:

- Tiêu chí phân lo i d án quan tr ng qu c gia: ( đi u 7 Lu t

u

t công)
Là d án đ u t đ c l p ho c c m công trình liên k t ch t ch v i nhau
thu c m t trong các tiêu chí d

i đây:

1. S d ng v n đ u t công t 10.000 t đ ng tr lên;
2.

nh h

ng l n đ n môi tr

nghiêm tr ng đ n môi tr

ng ho c ti m n kh n ng nh h

ng

ng, bao g m:

a) Nhà máy đi n h t nhân;

b) S d ng đ t có yêu c u chuy n m c đích s d ng đ t v

n qu c gia,

khu b o t n thiên nhiên, khu b o v c nh quan, khu r ng nghiên c u, th c
nghi m khoa h c t 50 héc ta tr lên; r ng phòng h đ u ngu n t 50 héc ta
tr lên; r ng phòng h ch n gió, ch n cát bay, ch n sóng, l n bi n, b o v môi
tr

ng t 500 héc ta tr lên; r ng s n xu t t 1.000 héc ta tr lên;
3. S d ng đ t có u c u chuy n m c đích s d ng đ t tr ng lúa n

c

t hai v tr lên v i quy mô t 500 héc ta tr lên;
4. Di dân tái đ nh c t 20.000 ng
ng

i tr lên

các vùng khác;

i tr lên

mi n núi, t 50.000


10

5. D án đòi h i ph i áp d ng c ch , chính sách đ c bi t c n đ

c

Qu c h i quy t đ nh.
- Tiêu chí phân lo i d án nhóm A ( i u 8 Lu t
Tr các d án quan tr ng qu c gia quy đ nh t i
các d án thu c m t trong các tiêu chí d

u t công)
i u 7 c a Lu t này,

i đây là d án nhóm A:

1. D án khơng phân bi t t ng m c đ u t thu c m t trong các tr

ng

h p sau đây:
a) D án t i đ a bàn có di tích qu c gia đ c bi t;
b) D án t i đ a bàn đ c bi t quan tr ng đ i v i qu c gia v qu c
phòng, an ninh theo quy đ nh c a pháp lu t v qu c phòng, an ninh;
c) D án thu c l nh v c b o v qu c phòng, an ninh có tính ch t b o
m t qu c gia;
d) D án s n xu t ch t đ c h i, ch t n ;
đ) D án h t ng khu công nghi p, khu ch xu t;
2. D án có t ng m c đ u t t 2.300 t đ ng tr lên thu c l nh v c sau
đây:
a) Giao thông, bao g m c u, c ng bi n, c ng sông, sân bay, đ
đ

ng s t,

ng qu c l ;
b) Công nghi p đi n;
c) Khai thác d u khí;
d) Hóa ch t, phân bón, xi m ng;
đ) Ch t o máy, luy n kim;
e) Khai thác, ch bi n khoáng s n;
g) Xây d ng khu nhà ;
3. D án có t ng m c đ u t t 1.500 t đ ng tr lên thu c l nh v c:
a) Giao thông, tr các d án quy đ nh t i đi m a kho n 2 i u này;
b) Th y l i;
c) C p thốt n

c và cơng trình h t ng k thu t;

d) K thu t đi n;
đ) S n xu t thi t b thông tin, đi n t ;
e) Hóa d

c;


11

g) S n xu t v t li u, tr các d án quy đ nh t i đi m d kho n 2 i u này;
h) Cơng trình c khí, tr các d án quy đ nh t i đi m đ kho n 2 i u này;
i) B u chính, vi n thơng;
4. D án có t ng m c đ u t t 1.000 t đ ng tr lên thu c l nh v c :
a) S n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n;

b) V

n qu c gia, khu b o t n thiên nhiên;

c) H t ng k thu t khu đô th m i;
d) Công nghi p, tr các d án thu c l nh v c công nghi p quy đ nh t i
các kho n 1, 2 và 3 i u này;
5. D án có t ng m c đ u t t 800 t đ ng tr lên thu c l nh v c sau đây:
a) Y t , v n hóa, giáo d c;
b) Nghiên c u khoa h c, tin h c, phát thanh, truy n hình;
c) Kho tàng;
d) Du l ch, th d c th thao;
đ) Xây d ng dân d ng, tr xây d ng khu nhà

quy đ nh t i đi m g

kho n 2 i u này.
- Tiêu chí phân lo i d án nhóm B ( đi u 9 Lu t
1. D án thu c l nh v c quy đ nh t i kho n 2
t t 120 t đ ng đ n d

i u 8 có t ng m c đ u

i 1.000 t đ ng.

4. D án thu c l nh v c quy đ nh t i kho n 5
t t 45 t đ ng đ n d

i u 8 có t ng m c đ u

i 1.500 t đ ng.

3. D án thu c l nh v c quy đ nh t i kho n 4
t t 60 t đ ng đ n d

i u 8 có t ng m c đ u

i 2.300 t đ ng.

2. D án thu c l nh v c quy đ nh t i kho n 3
t t 80 t đ ng đ n d

i u 8 có t ng m c đ u

i 800 t đ ng.

- Tiêu chí phân lo i d án nhóm C ( i u 10 Lu t
1. D án thu c l nh v c quy đ nh t i kho n 2
t d

u t cơng)

i u 8 có t ng m c đ u

i 120 t đ ng.
2. D án thu c l nh v c quy đ nh t i kho n 3

t d

u t công)

i 80 t đ ng.

i u 8 có t ng m c đ u


12

3. D án thu c l nh v c quy đ nh t i kho n 4
t d

i u 8 có t ng m c đ u

i 60 t đ ng.
4. D án thu c l nh v c quy đ nh t i kho n 5

t d

i u 8 có t ng m c đ u

i 45 t đ ng.

1.1.3.2. Theo c c u tái s n xu t
D án đ u t đ

c phân thành d án đ u t theo chi u r ng và d án đ u

t theo chi u sâu. Trong đó, đ u t chi u r ng th

ng đòi h i l

ng v n đ u

t l n, th i gian th c hi n đ u t và ho t đ ng đ thu h i đ v n lâu, tính ch t
k thu t ph c t p, m c đ m o hi m cao. Còn đ u t theo chi u sâu th
đòi h i l

ng

ng v n đ u t ít h n, th i gian th c hi n đ u t không lâu, đ m o

hi m th p h n so v i đ u t theo chi u r ng.
1.1.3.3. Theo c p đ nghiên c u
D án đ u t xây d ng là t p h p các đ xu t có liên quan đ n vi c s
d ng v n đ ti n hành ho t đ ng xây d ng đ xây d ng m i, s a ch a, c i t o
cơng trình xây d ng nh m phát tri n, duy trì, nâng cao ch t l
ho c s n ph m, d ch v trong th i h n và chi phí xác đ nh.
b d án đ u t xây d ng, d án đ

ng cơng trình
giai đo n chu n

c th hi n thông qua Báo cáo nghiên c u

ti n kh thi đ u t xây d ng, Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng
ho c Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng.
1. Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng là tài li u trình bày
các n i dung nghiên c u s b v s c n thi t, tính kh thi và hi u qu c a
vi c đ u t xây d ng, làm c s xem xét, quy t đ nh ch tr

ng đ u t xây

d ng.
2. Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng là tài li u trình bày các
n i dung nghiên c u v s c n thi t, m c đ kh thi và hi u qu c a vi c đ u
t xây d ng theo ph

ng án thi t k c s đ

c l a ch n, làm c s xem xét,

quy t đ nh đ u t xây d ng.
3. Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng là tài li u trình bày các n i
dung v s c n thi t, m c đ kh thi và hi u qu c a vi c đ u t xây d ng
theo ph

ng án thi t k b n v thi công xây d ng công trình quy mơ nh , làm

c s xem xét, quy t đ nh đ u t xây d ng.


13

1.1.3.4. Theo l nh v c ho t đ ng trong xã h i
G m d án đ u t phát tri n s n xu t kinh doanh, d án đ u t phát tri n
khoa h c k thu t, d án đ u t phát tri n c s h t ng,... ho t đ ng c a các
d án đ u t này có quan h t

ng h v i nhau.

1.1.3.5. Phân lo i theo ngu n v n
G m d án đ u t có v n huy đ ng trong n
đ ng t n

c, d án đ u t có v n huy

c ngồi (v n đ u t tr c ti p và gián ti p).

Vi c phân lo i này cho th y tình hình huy đ ng v n t m i ngu n, vai
trò c a m i ngu n v n đ i v i s phát tri n kinh t - xã h i c a t ng ngành,
t ng đ a ph

ng và toàn b n n kinh t c ng nh có các gi i pháp thích h p

đ i v i vi c qu n lý các d án đ i v i t ng ngu n v n huy đ ng.
1.1.3.6. Phân lo i d án đ u t theo vùng lãnh th
Cách phân lo i này cho th y tình hình đ u t liên qu c gia, d án qu c
gia, c a t ng t nh, t ng vùng kinh t và nh h
hình phát tri n kinh t - xã h i

t ng đ a ph

ng c a đ u t đ i v i tình

ng.

1.1.4. N i dung c a d án đ u t xây d ng công trình ( theo lu t đ u t
cơng)
1.1.4.1. N i dung Báo cáo đ xu t ch tr

ng đ u t ch

ng trình đ u t

cơngbao g m:
1. S c n thi t c a ch

ng trình đ th c hi n các m c tiêu chi n l

c,

quy ho ch, k ho ch phát tri n kinh t - xã h i;
2. M c tiêu, ph m vi và quy mơ ch

ng trình;

3. D ki n t ng m c v n và c c u ngu n l c th c hi n ch
bao g m danh m c d án ho c đ i t

ng trình,

ng đ u t , kh n ng cân đ i ngu n v n

đ u t công, huy đ ng các ngu n v n và ngu n l c khác;
4. D ki n ti n đ th c hi n ch

ng trình phù h p v i đi u ki n th c t

và kh n ng huy đ ng các ngu n l c theo th t

u tiên h p lý b o đ m đ u

t t p trung, có hi u qu ;
5. Xác đ nh chi phí liên quan trong q trình th c hi n và chi phí v n
hành sau khi ch

ng trình k t thúc;

6. Phân tích, đánh giá s b nh ng nh h

ng, tác đ ng v môi tr

ng,


14

xã h i c a ch
ch

ng trình, tính tốn hi u qu đ u t v m t kinh t - xã h i c a

ng trình;
7. Phân chia các d án thành ph n c a ch

ng trình theo quy đ nh c a

pháp lu t;
8. Các gi i pháp t ch c th c hi n.
1.1.4.2. N i dung Báo cáo nghiên c u ti n kh thi d án quan tr ng qu c

gia và d án nhóm A
1. N i dung Báo cáo nghiên c u ti n kh thi d án quan tr ng qu c gia
và d án nhóm A có c u ph n xây d ng th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t
v xây d ng.
2. N i dung ch y u c a Báo cáo nghiên c u ti n kh thi d án quan
tr ng qu c gia và d án nhóm A khơng có c u ph n xây d ng bao g m:
-S c n thi t đ u t , các đi u ki n đ th c hi n đ u t , đánh giá v s
phù h p v i quy ho ch, k ho ch đ u t ;
-D báo nhu c u, ph m vi ph c v và d ki n m c tiêu đ u t , quy mơ
và hình th c đ u t ;
-Khu v c, đ a đi m đ u t , d ki n nhu c u di n tích s d ng đ t và nhu
c u s d ng tài nguyên khác;
-Phân tích, l a ch n s b v công ngh , k thu t và các đi u ki n cung
c p v t t , thi t b , nguyên li u, n ng l
-Phân tích, l a ch n s b các ph

ng, d ch v , h t ng;
ng án đ u t và quy mô các h ng

m cđ ut ;
-Ph

ng án t ng th đ n bù, gi i phóng m t b ng, tái đ nh c , bi n pháp

b o v mơi tr

ng;

-Phân tích, đánh giá s b tác đ ng v môi tr
-Xác đ nh s b t ng m c đ u t , ph

ng, xã h i c a d án;

ng án huy đ ng v n, c c u

ngu n v n;
-Xác đ nh s b chi phí v n hành, b o d

ng, duy tu, s a ch a l n trong

giai đo n khai thác d án;
-D ki n ti n đ th c hi n d án, phân chia giai đo n đ u t ;
-Xác đ nh s b hi u qu đ u t v kinh t - xã h i c a d án;


15

-Phân chia các d án thành ph n ho c ti u d án (n u có);
-Các gi i pháp t ch c th c hi n.
1.1.4.3. N i dung Báo cáo đ xu t ch tr

ng đ u t

d

án nhóm B,

nhóm C
N i dung ch y u c a Báo cáo đ xu t ch tr

ng đ u t d án nhóm B,

nhóm C bao g m:
1. S c n thi t đ u t , các đi u ki n đ th c hi n đ u t , đánh giá v s
phù h p v i quy ho ch, k ho ch đ u t ;
2. M c tiêu, quy mô, đ a đi m và ph m vi đ u t ;
3. D ki n t ng m c đ u t và c c u ngu n v n đ u t , kh n ng cân
đ i ngu n v n đ u t công và vi c huy đ ng các ngu n v n, ngu n l c khác
đ th c hi n d án;
4. D ki n ti n đ tri n khai th c hi n đ u t phù h p v i đi u ki n th c
t và kh n ng huy đ ng các ngu n l c theo th t

u tiên h p lý b o đ m

đ u t t p trung, có hi u qu ;
5. Xác đ nh s b chi phí liên quan trong quá trình th c hi n và chi phí
v n hành d án sau khi hồn thành;
6. Phân tích, đánh giá s b tác đ ng v môi tr

ng, xã h i; xác đ nh s

b hi u qu đ u t v kinh t - xã h i;
7. Phân chia các d án thành ph n (n u có);
8. Các gi i pháp t ch c th c hi n.
1.1.4.4. N i dung Báo cáo nghiên c u kh thi ch
1. Báo cáo nghiên c u kh thi ch

ng trình, d án

ng trình đ u t công g m nh ng n i

dung ch y u sau đây:
-S c n thi t đ u t ;
- ánh giá th c tr ng c a ngành, l nh v c thu c m c tiêu và ph m vi c a
ch

ng trình; nh ng v n đ c p bách c n đ

c gi i quy t trong ch

ng trình;

-M c tiêu t ng quát, m c tiêu c th , k t qu , các ch tiêu ch y u trong
t ng giai đo n;
-Ph m vi và quy mơ c a ch

ng trình;

-Các d án thành ph n thu c ch

ng trình c n th c hi n đ đ t đ

c


16

m c tiêu c a ch

ng trình, th t

u tiên và th i gian th c hi n các d án

thành ph n;
-D ki n t ng m c v n đ th c hi n ch

ng trình, phân b v n theo m c

tiêu, d án thành ph n và th i gian th c hi n, ngu n v n và ph

ng án huy

đ ng v n;
-D ki n th i gian và ti n đ th c hi n ch
-Các gi i pháp đ th c hi n ch
v i ch

ng trình;

ng trình; c ch , chính sách áp d ng đ i

ng trình; kh n ng l ng ghép, ph i h p v i các ch

ng trình khác;

-Yêu c u h p tác qu c t (n u có);
-T ch c th c hi n ch

ng trình;

- ánh giá hi u qu kinh t - xã h i chung c a ch

ng trình.

1.1.5. N i dung c a d án đ u t xây d ng cơng trình ( theo lu t Xây
d ng)
1.1.5.1. L p d án đ u t xây d ng
1. Khi đ u t xây d ng, ch đ u t ph i l p Báo cáo nghiên c u kh thi
đ u t xây d ng, tr tr

ng h p quy đ nh t i kho n 3 và kho n 4

i u này.

N i dung Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng ph i phù h p v i yêu
c u c a t ng lo i d án. Vi c l p Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng
ph i tuân theo quy đ nh c a Lu t này và các quy đ nh khác c a pháp lu t có
liên quan.
2.

i v i d án quan tr ng qu c gia, d án nhóm A, tr

c khi l p Báo

cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng, ch đ u t ph i l p Báo cáo nghiên
c u ti n kh thi đ u t xây d ng. Nh ng d án khác trong tr

ng h p c n

ph i l p Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng do ng

i quy t đ nh

đ u t xem xét, quy t đ nh.
3. D án đ u t xây d ng ch c n l p Báo cáo kinh t - k thu t đ u t
xây d ng trong các tr

ng h p sau:

-Cơng trình xây d ng s d ng cho m c đích tơn giáo;
-Cơng trình xây d ng quy mơ nh và cơng trình khác do Chính ph quy
đ nh.
4. Khi xây d ng nhà

riêng l , ch đ u t không ph i l p d án ho c


17

Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng.
1.1.5.2. N i dung Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng
1. S c n thi t đ u t và các đi u ki n đ th c hi n đ u t xây d ng.
2. D ki n m c tiêu, quy mô, đ a đi m và hình th c đ u t xây d ng.
3. Nhu c u s d ng đ t và tài nguyên.
4. Ph

ng án thi t k s b v xây d ng, thuy t minh, công ngh , k

thu t và thi t b phù h p.
5. D ki n th i gian th c hi n d án.

6. S b t ng m c đ u t , ph

ng án huy đ ng v n; kh n ng hoàn v n,

tr n v n vay (n u có); xác đ nh s b hi u qu kinh t - xã h i và đánh giá
tác đ ng c a d án.
1.1.5.3. N i dung Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng
1. Thi t k c s đ

cl pđ đ tđ

c m c tiêu c a d án, phù h p v i

cơng trình xây d ng thu c d án, b o đ m s đ ng b gi a các cơng trình khi
đ a vào khai thác, s d ng. Thi t k c s g m thuy t minh và các b n v th
hi n các n i dung sau:
-V trí xây d ng, h

ng tuy n cơng trình, danh m c và quy mơ, lo i, c p

cơng trình thu c t ng m t b ng xây d ng;/
-Ph

ng án công ngh , k thu t và thi t b đ

c l a ch n (n u có);

-Gi i pháp v ki n trúc, m t b ng, m t c t, m t đ ng cơng trình, các kích
th

c, k t c u chính c a cơng trình xây d ng;
-Gi i pháp v xây d ng, v t li u ch y u đ

c s d ng,

c tính chi phí

xây d ng cho t ng cơng trình;
-Ph

ng án k t n i h t ng k thu t trong và ngồi cơng trình, gi i pháp

phịng, ch ng cháy, n ;
-Tiêu chu n, quy chu n k thu t đ

c áp d ng và k t qu kh o sát xây

d ng đ l p thi t k c s .
2. Các n i dung khác c a Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng
g m:
-S c n thi t và ch tr

ng đ u t , m c tiêu đ u t xây d ng, đ a đi m

xây d ng và di n tích s d ng đ t, quy mơ cơng su t và hình th c đ u t xây


18

d ng;

-Kh n ng b o đ m các y u t đ th c hi n d án nh s d ng tài
nguyên, l a ch n công ngh thi t b , s d ng lao đ ng, h t ng k thu t, tiêu
th s n ph m, yêu c u trong khai thác s d ng, th i gian th c hi n, ph

ng

án gi i phóng m t b ng xây d ng, tái đ nh c (n u có), gi i pháp t ch c qu n
lý th c hi n d án, v n hành, s d ng cơng trình và b o v môi tr

ng;

- ánh giá tác đ ng c a d án liên quan đ n vi c thu h i đ t, gi i phóng
m t b ng, tái đ nh c ; b o v c nh quan, mơi tr

ng sinh thái, an tồn trong

xây d ng, phịng, ch ng cháy, n và các n i dung c n thi t khác;
-T ng m c đ u t và huy đ ng v n, phân tích tài chính, r i ro, chi phí
khai thác s d ng cơng trình, đánh giá hi u qu kinh t - xã h i c a d án;
ki n ngh c ch ph i h p, chính sách u đãi, h tr th c hi n d án;
-Các n i dung khác có liên quan.
1.1.5.4. N i dung Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng
1. Thi t k b n v thi công, thi t k cơng ngh và d tốn xây d ng.
2. Các n i dung khác c a Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng
g m thuy t minh v s c n thi t đ u t , m c tiêu xây d ng, đ a đi m xây
d ng, di n tích s d ng đ t, quy mô, công su t, c p cơng trình, gi i pháp thi
cơng xây d ng, an tồn xây d ng, ph
và b o v mơi tr

ng án gi i phóng m t b ng xây d ng

ng, b trí kinh phí th c hi n, th i gian xây d ng, hi u qu

đ u t xây d ng cơng trình.
1.1.6. Các b

c tiên hành d án đ u t xây d ng theo lu t Xây d ng

1.1.6.1. Các b

c tiên hành d án đ u t xây d ng

1. L p th m đ nh d án và quy t đ nh đ u t xây d ng:
2. Kh o sát xây d ng
- Kh o sát đ a hình.
- Kh o sát đ a ch t cơng trình.
- Kh o sát đ a ch t th y v n.
- Kh o sát hi n tr ng cơng trình.
- Cơng vi c kh o sát khác ph c v ho t đ ng đ u t xây d ng do